WTO的法治化与中国立场_何志鹏

面的 / 国本 主义 0和 / 物 文 主义 0 " 第 二 , 可 持 续发 展 , 意味 着 在 不 同 的
人类群体之间 , 以及人与其他生命体 !非生命体之间 , 能够确立一套合
理 的体 制 , 是 人类 能够更 长 久 !更充 分 有效 地 利用 资 源 , 维护 环 境 " 第 三 , 文 明之 间的和谐共 进 , 就 是指 在 不 同的 文化 背 景 的 国家 !领 土之 间 形成 一个 良好 的经济合 作 ! 共 同进 步 的体 制 , 通 过合 作 实 现正 和 博 弈 , 互利 共赢 , 而非 相互 敌视 ! 互 相倾轧 ! 互 相对立 , 或者 恶性竞 争 " 在多 边 贸 易 良法 上 , 还 要求法 律符 合 形式 正 当性 , 及 法 律应 当明确 而 不 含 混 ,
当体 现法 治 的要求 , 应 当朝 着法治 的方 向发展 " 那 么 , 在 这样一 个背 景
下 , 中国 , 作 为在经济 ! 政治 上逐渐 兴起 的大 国 , 作 为在世界 上影 响 日趋
增 大 的行 为体 , 对 于 W T O 的法 治化进 程应 当采取 什么样 的立 场 ? 应 当 发 出什么 样 的声 音 ? 能够 采取 哪 些有 益 的举 措 ? 对 这个 问题 的分 析 ,
l 期 ;D . L e wi s , -l o bal 肠 , r n an c e an d
o r g a n 如 tio肪 , o x o f d : H ar r t P u b lish in g , 2 0 0 6 .
年第
h e Q uo tf t o rJ s ti u e 一V c o lu. e l: I n: n ar e 勿 nal and 五咭动 nal
(一 ) W T O 法治是 国际法治 的一 部分 , 是 全球 治理 的一种 形 式
从 概念 的归 属上 看 , W T O 法 治属 于全 球性 的 国际 贸易 法 治 , 与 欧 盟 ! 北美 自由贸易 区等 区域性 国际 贸易 法 治相 对应 " 国 际贸 易法 治是 国际法 治 中的经济法 治 的一部分 , 与 国际投 资法治 !国际金融 法治 等相 并 列 "从 这个 意义上 讲 , 国 际法治 的国 际 良法 和全 球 善治 的标 准 同样
½
A ndr e w La n g an d Joan ne Se ott , T h e H id de n W or l d o f W T O G ov em a n ee , E / r叩ea n J o u卜
nal o f l n己 ernat 勿nal L a 切, V ol.20 , 2009 , p .575.
¹
S ee , e . 9. , T an ia V o on an d A nd rew M iteh ell , o p e n f o r B u sin ess ? C h in a, 5 T ele eo m m u n i-
eat i ons Ser vi ee M arket and t he W T O , J o ur n al o f l n er na ii onal E eonom i e L a ! , V ol . 13 , 20 10 ,
设 6 , 天津大学 出版社 2 0 0 3 年版 ; 刘 剑文主编 : 5W T O 体制下的中国税收法治 6 , 北京 大学出版
社 2006 年 版 "
"
66
二
W TO 的法治化 与中国立场
羹
适 用 于国 际经 济 法 治 乃 至 w T O 的 法 治 体 系 " º 进一步拓 展, 国际法
º
T he W T O
有关国际经 济法 治的 文献 不多 , 可 以参看 J a me s Ba c c h u s , Gr oP i ng T o war d Gr ot i s : u
n d th e In a t er n a t ion a l R u le o f L洲 , a t ht P :/ / w w w . w or ld t r a d el脚 . n e 叮的 e les / b a eeh u sR u le o f
V o l. 16 , 20 0 9 , P . 5 13 .
» 关 于 国 际 法治 方 面 的 文 献 , 参 见 何 志 鹏 : 5 国 际 法 治 :和 谐 世 界 的 必 由之 路 6 , 载 于 ( 清 华 法 学 6200 9 年第 1 期 所 援 引 的 中英 文 著 述 " ¼ 关 于全 球 治 理 , 参 见 俞 可 平 :< 全 球 治 理 引 论 6 , 载 于 5马 克 思 主 义 与 现 实 62 0 0 2
应 当具有稳 定性 和可 预见 性 , 而非 朝 令夕 改 " 只 有符 合 这两 方 面 价 值 要求 , 才有 可能在 此基 础上建 构妥 当的 国际贸易 秩序 "
作 为全 球经 济 善治 , 要求 W TO 在 立法 环 节应 当充 分地 体 现 民 主 ! 科 学 和高 效 的标 准 ;相关 的规 范在 被 确立 之后 就 能够 被各成 员很 好 地 遵 行 ;这些规 范具有 配套 的 !能够 顺 利运 作 的监 督 执行 机 制 ;对 于 违 背 规 范 的成 员 , 具 有权 威 ! 高效 ! 公正 的责任 追 究程 序 和 稳妥 的 责 任 落 实 机 制 " 在治 理 的模 式 上 , W T O 的法 治作 为 国际 经济 法 治 ! 进 而作 为全 球 治理 的一部 分 , 不应 当只有 国家 一类 主体 的 行 动 " 国际组 织 应 当大 量地 参 与 , 非政 府组织 也有 很大 的活动 空间 " ¿
g rotiu s. p df , A u g ust 1 0 , 2 0 10 : E m st一 U lrieh P e ter s m an n , H ow to P r o m ote th e In te m a tion a l
L aw ? C on川but i ons by t h e W orl d Tr a de o 飞ani zat i on A pPel l t e R evi a ew Syst em , J o u , al o f I n t er n at 衍nal E eonom i c L a , , V ol .1 , 199 8 ; E m ot 一 Ul i eh P et r er sm a n n, h T eC A T T/ 平T O Di P ut s e Sete m enr l Sy st e" : I n t er nat 勿n a la L 二, I n r er n at 动na l o嗜anL a t z 切舫 , and D 帅 ut e Se一 r e m ent , M ar l t inus N i j ho任
导 论
20 10 年
长期以来 , 中外学人广泛地关注 W TO 对于中国法治化的影 响 ¹ ,
分 析 中国加人 W T O 之 后会 在何种 程 度上 遵 行 W TO 的规 范 , 考量 着 如
何 通过 w T O 的规训 与运行 提高 中 国法 治化 的水平 "但 是 , 与 此相对 应 的一 个 问题却 经 常被 忽 略 :W TO 作 为 国际 法律 体 制 的一 部 分 , 同样 应
导 向和规 范 实施 领域 还存 在 着 国际 贸 易民主 赤 字和 国 际贸 易正义不 足 等 一 系列 问题 , 需要在 发展 过程 中不断 改进 " W T O 但 是 中 国为 W T O 的法 治化 作 出的努 力尚有待 提 升 " 中国作为发 展 中的 大 国 !新兴 的经 济体 , 不应 当是 法 治的被 动接 受
者 , 而应 当是 国 家和 国际两级 法 治的积极 推 动者和 缔造 者 " 在 W T O 的
法 治改进 方 面 , 中国有 必要 更 多地 考虑 独特 的 立场 , 为世界 贸 易法律 体 制 的完善 和进 步作 出贡献 "
作 者 系吉 林 大 学 法 学 院 教 授 ! 法学博士
二
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二
鬓国际经济法学刊(第 17 卷 第4 期)
P ub lish er s , 19 9 7 , p . 2 3 ; E r n st一 U lr i e h P ere r s m an n , In te r n a tion a l R ule O f L aw a n d C o n stiru tion a l
Just i ee i n Int em at i onal Inves tm ent Law a n d At hi a ti r t on , I n d必na J o ur n al o f Cl o bal 肠gal 凡udi s , c
同时又能够与其他价值妥善平衡 " 具体地说 , 这些法律规范应 当能够
体 现如下 国际法律价值 :第 一 , 人 本 主义 , 意 味着 多边 贸易 规范 应 当以
人 的 自由 ! 幸福 ! 发展 为根本 的立 足点 和终 极 目标 , 促 进 自 由贸易 的 目
标既不是为了单纯的经济统计数字 , 也不是为了某种超乎个人体验的 群体利益 , 而必须是能够落实到人的幸福之上的 , 因而也就必须避免片
全 球治理 理
魔 哥 贸 易 法 治 习 , 渔 , 治 到
WT O法 治1
( 二 ) W T O 法治 意味着 多边 贸 易 良法与全 球经 济 善治 国际法 治 的基 本要 求 可 以套 用 亚里 士多 德 对 于法 治 的 阐 释 , 分 成 两 个方 面 :确 立 良好 的 国际 规 范 , 而 且 这 些 规 范 能 够 得 到 妥 善 的 执 行 "¾从 w T o 这 一具 体 领域 看 , 也 就是 要 求形 成 基 于 良好 价值 的全 球 贸 易法 律规 范 , 同时促 使这 些 规 范 能 够得 到 妥 当 的实 施 " 前 者 可 以 称 为 / 多边 贸易 良法 0, 后 者则 可称 为 / 全 球 经济善 治 0 "