王安石变法20150319

1. 7万 冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以 分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但 1万 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官员人数增长示意图
北 宋 时 期 禁 军 人 数 的
“冗费”的形成
13186万余贯
三、王安石变法的结局
1、最终结局:
失败
2、失败的原因
一些官员把变法看成是自己牟 取私利，升官发财的好机会，并为 此虚报成绩。甚至把本应由农民自 愿请领的青苗钱强迫分摊给老百姓， 有的还增加青苗的利息钱。还有， 一些农民交不起募役钱，官吏就强 迫百姓拆房屋卖木料来交纳。这些 情况都严重损害了老百姓的利益。
募役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)
A. 积极:保证农民生产时间,保障农业生产发展；并增加政 府收入；冲击了官僚的特权。
B. 最具争议:农民负担依然沉重；地主官僚强烈反对。
农田水利法
政府鼓励开垦荒地和兴修水利工 程，工程所需费用由当地住户依户等 高下出资，私家财力不足的，可向州 县政府贷款。被豪强垄断的公用水渠， 须重新“疏通均济”。
2015-4-16
结论：
商鞅变法和王安石变法是中国古代历史上两次重要的 变法运动。比较两次变法的异同，结合所学知识谈谈 你对这两次改革成败的认识。
同：直接目的都是为了富国强兵；都得到了王权的支持；内容触动了旧势力的 利益．遭到他们的激烈反对；变法者的个人命运基本相同；变法都对生产关 系作出了调整。 异 ① 背景：商发生在新旧交替的社会大变革时期；王则发生在北宋中期统治 危机四伏时。 ②根本目的：商要从根本上废除旧制度，建立新制度；王则是为挽救北宋统治 危机，部分调整生产关系。 ③性质：商是一场封建化的运动；王则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的 改革。 ④结果：商鞅变法成功；王安石变法最终败。 •
作用:提高军队战斗力
保甲法 政府把农民组织起来，编为保 甲。十户为一保。每户两丁以上， 抽一人为保丁。保丁农闲时练兵， 平时参与维护地方治安，战时编入 军队作战。还实行连坐法，同保之 人要互相监督、检举。
寓兵于民，节省军费，确保兵源和提高战斗力；加强 对人民控制。
保马法
在与北方游牧民族的交战中，骑兵 强弱是决定胜负的重要因素之一。宋朝 军队以步兵为主，在战争中显然处于不 利地位。保马法规定百姓可自愿申请养 马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给 官马或给钱自购。养马户可减免部分赋 税，马病死则要赔偿。
王安石（1021年－1086年）， 字介甫，号半山，汉族，今江 西临川人，北宋著名的思想家、 政治家、文学家、改革家。22 岁进士及第，历任扬州签判、 鄞县知县、舒州通判等职，政 绩显著。熙宁二年（1069年）， 任参知政事，主持变法。因守 旧派反对，被罢相，新法皆废， 后病逝于钟山（今江苏南京）， 谥号“文”，故世称王文公。 有《王临川集》、《临川集拾 遗》等存世。
2015-4-16
司马光 宋神宗之后，司 马光任宰相时废 除新法。再之后， 又出现借新法聚 敛之事，变法已 发生变质，实已 失败。
2015-4-16
改革的失败
太皇太后和皇太后向神宗哭诉：“王安石是要用新法搞得天下大乱”
2015-4-16
保守派 的反对
皇室成员 的反对
2015-4-16
神宗坚 持新法
中国古代有功臣配享制度，即一个皇帝逝去 后，要在已故臣僚中选取功勋卓著的大臣陪祀 其庙庭。功臣配享皇帝，是朝廷对该大臣的最 高评价。北宋神宗时，王安石“变风俗，立法 度”，主导了政治、经济、文化等方面的改革。 哲宗绍圣初年，诏“王安石配享神宗皇帝庙 庭”。南宋建炎初，有人提出“自绍圣以来， 学术政事败坏残酷，致祸社稷，其源实出于安 石”。于是，“罢安石配飨神宗庙庭”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
整顿太学
措施
目 的
内 容
作 用
富国
均输法、市易法、 有利于减轻人民 发展生产，改变 青苗法、农田水利 的负担，发展生 积贫局面。 法、免役法、方田 产，增加财政收 均税法。 入。 特点：以富国强兵为核心；
以开源为主要理念； 突出政府的主导作用； 精兵、保甲法、 节省了政府 强兵 整顿加强军队， 重新分配社会利益； 保马法、将兵 开支，提高 改变积弱局面. 法、设军器监 了军 队战斗 力。 关注人才的选拔、 改革科举制度、 育人 培养了变法 培养和使用，为 整顿太学、编撰 人才 教材。 变法造舆论。
北宋疆域图 讨论:结合材料及所学知识评价“澶渊之盟”？
材料(按:以下为宋辽澶渊之盟盟约内容)
(一)宋辽维持旧疆,约为兄弟之国,辽主称宋真宗为兄,宋 真宗称辽主为弟,并称萧太后为叔母; (二)宋每年给辽国银十万两,绢二十五万匹,称为“岁 币”；
契丹人的发型
（三）双方沿边州县各守边界，两边人户不得交侵 ……
宋太祖赵匡胤
北宋初年加强专制注意中央集权的措施
集中军权 “杯酒释兵权”，削夺节度使实权 设枢密院，与统军将帅互相牵制 实行更戍法，防止武将专权 加强禁军，“强干弱枝”、“内外相制” 中央： 参知政事、枢密使、三司使 集中行政权 文官任 知州，通判监督 地方： 集中财权： 设转运使
“冗官”的形成
2. 4万
所出无余
冗费 ： 养兵、养官所需的巨额费用，加 12677万余贯 上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋财政支出增长示意图
王小波、李顺起义
宋太宗淳化四年（公元993年）二月，四川饥民王 小波、李顺聚众起义。王小波提出“均贫富”的口号， 得到贫民的拥护，起义队伍很快壮大，增加至数万人。 十二月，王小波身受重伤战死，义军由其妻弟李顺为 头领继续斗争。由于起义军纪律严明，李顺又善于收 用人才，队伍发展到数十万人。 淳化五年（公元994年）正月，起义军攻下成都， 建立了大蜀政权，李顺为大蜀王，改元应运。宋太宗 急令亲信宦官王继恩领大军攻占了剑门关，经栈道长 驱入川。五月，王继恩攻破成都，李顺战死。十一月， 李顺余部被击溃，起义军被镇压下去。
积极:增加了政府收入；一定程度抑制兼并, ；部分减轻农 民赋税负担。
神宗熙、丰年间，国家财政收入猛增，熙宁 初，苏辙伏见京师“有九年以下粮”。是时 “中外府库，无不充衍，小邑所积钱米亦不 减三十万。”
《耕织图》中繁忙 的收获场面
2、强军措施
将兵法
北宋统治者为了防范武将，平时兵将 分离、组织涣散、训练无素，军队的战斗 力十分低下。为改变这一状况，实行将兵 法。设“将”为军队编制的基本单位，每 “将”兵力一般为几千人，有的达万余人。 每将置正、副将各一人，挑选武艺较高、 作战经验丰富的武官担任，专管训练。
范仲淹（989一1052)
“天变不足畏，祖宗不足 法，人言不足恤。” 宋神宗（1048—1085） — 王安石
一、王安石变法的历史背景
1、北宋中期的社会危机：积贫积弱；（或者： 三冗问题；或者财政危机、边疆危机和政治危 机。（必要性） 2、“庆历新政”的失败为王安石变法 提供了经验教训
3、王安石丰富的地方工作经验和“三 不足”的大无畏精神的影响 4、宋神宗继位，任用王安石为宰相， 推行变法。 （可能 性）
宋 哲 宗
• 有关王安石变法的评价，目前 史学界主要有两种意见 。一是 肯定说，认为王安石变法一定 程度上扭转了北宋积贫积弱的 局面；一是否定说，认为王安 石变法是一场脱离实际的变法 运动。
2015-4-16
关于改革的评价： (1)标准: 尽管一切改革无不打上阶级的烙印,但标准只 有一个,即从它对社会发展所起的作用去评价 (2)基本思路: ①首先分析当时的历史条件和历史要求； ②然后再看这次改革在多大程度上适应 或违背了这一历史发展的要求
变法期间，黄河流 域发生蝗灾和旱灾，一 些守旧官僚乘机大作文 章。有个叫郑侠的小官， 令人画了一幅“流民 图”，描绘灾民的疾苦 状况。他将这幅画呈送 神宗，攻击新法造成民 不聊生。朝廷的守旧官 僚也群起诬蔑王安石。 甚至太皇太后和皇太后， 也哭着要求宋神宗废除 新法。
变法失败原因
１、指导思想上偏重于开辟 财源；为获取尽可能多的国 家财政收入，往往采取强制 手段，违背了客观经济规律， 直接 过于急进。 原因 2、触犯大地主、大官僚利 司 益，遭到激烈反对； 马 3、新法用人不当，出现了 光 一些危害百姓的现象； 4、宋神宗变法态度的动摇
二、王安石变法
富国 1、主要措施：
强兵
育才
摆脱各种危机，实现富国强兵， 2、目的： 巩固封建统治。
特别关注三个对象：国家；百 3、核心内容： 姓；大地主、大官僚等特权等 级
1、富国 (理财)措施
均输法 为了供应皇帝、贵族和中央政府的消 费物资，政府原在东南的江、浙等六路设 置发运使，负责购买物资并运往京城。王 安石颁布了均输法，要求发运使必须清楚 东南六路的生产情况和宫廷的需求情况， 依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，采 购物资。
2015-4-16
四、对王安石变法的评价
五、史学观点聚焦
晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸 国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地 对王安石变法进行评论和批判。 梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻 案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家” 的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所 得税之法正同，还认为保甲法“与今世所谓警 察者正相类。” 列宁：“王安石是中国十一世纪时的改革家” 建国以来,对于王安石变法的评价有肯定说、 否定说和不完全肯定说。
1004年澶渊之盟
“庆历新政” 严重的社会危机使得不少“以 天下为己任”的大臣，纷纷上书朝 廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三 年（1043年），大臣范仲淹等人提 出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择 官长等十项以整顿吏治为中心的改 革主张，为仁宗所接受，遂推行新 政，这就是“庆历新政”。但是新 政触犯了官僚贵族们的既得利益， 遭到他们的激烈反对。庆历五年 （1045年）初，范仲淹等人被相继 排挤出中央政府，新政宣告夭折。