试论王安石变法的用人不当及原因
王安石变法失败的原因
王安石变法失败的原因作者：邱晓芳来源：《成才之路》2009年第20期摘要:北宋初年的集权措施使北宋经济繁荣一时,但其弊端的一面却导致了“积贫积弱”局面的形式,鉴于此,北宋宋神宗于1068年命宰相王安石主持变法,变法以“富国强兵”为目标,在新法实施的过程,或多或少地触犯了中上级官员、皇室和商利贷者的利益,最终新法以失败告终。
关键词:王安石;变法;失败的原因一、变法由于宋朝初期统治阶级缓和阶级矛盾,恢复和发展生产等一系列措施的积极作用,呈现了社会环境相对稳定,经济繁荣的局面。
但是,随着时间的推移,却给国家带来了极大弊端,即所说的“三冗”:冗兵、冗官、冗费。
一方面,军队不断扩充,为了维持这只庞大的军队,每年国家要拿出财政的50%～70%,致使财政出现了危机(国贫)。
国家为解决财政困难,而向人民加重赋税,造成劳动人民贫困(即民贫)。
另外对外日益无力抗拒辽、西夏的侵扰,对内日益无力镇压人民的反抗(即积弱)。
在这种情况下。
为了改变这种局面,实现富国强兵。
1068年,宋神宗任用王安石变法。
为了实现“富国强兵”的目的,王安石提出了一系列的变法措施。
先后颁布了富国之法:青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法;强兵之法:保甲法、保马法、将兵法。
但最终是以失败告终。
二、失败的原因王安石变法是北宋中期极为重大的历史事件,但毫无疑问改革失败了。
我认为王安石变法失败的原因可以从社会因素、朝廷内部因素、王安石个人因素来讨论:1. 从社会因素分析为了改变“积贫积弱”的局面,王安石提出,“今所以未举事者,凡以财不足故。
臣以理财为方令急务,未暇理财而先举事,则事难济。
”认为要改变局面就要先富国。
对于如何富国,他说:“善理财者,民不加赋而国用绕。
”就是主要以政府直接经营的形式获取收入,但从儒家“借鉴爱人”“廉从其薄”的富民观念来看,王安石变法要富国强兵却是与传统不符的,因而以富国强兵思想作为改革目的不但很难得到大力支持,更难以取得利益,因此不能得到人民的支持是失败的一个重要原因。
浅谈王安石变法失败的原因
浅谈王安石变法失败的原因“以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。
卒之群奸肆虐，流毒四海。
”——朱熹这句话是朱熹对王安石变法的评论，从中我们不难看出他对变法的否定，责怪，甚至说其流毒四海。
在中国封建社会秦朝的商鞅、北宋的王安石、明朝的张居正，是封建社会初、中、后期著名的三大改革家。
而仅有王安石的变法最具有影响却最终失败。
这究竟是为什么呢？要想知道变法失败的原因，首先要了解一下变法的背景和内容：一、变法背景北宋中叶以后国力衰弱，“三冗”冗官冗兵冗费、“两积”积贫积弱问题引起了严重的社会危机，革新除弊逐渐成为朝野共识。
熙宁二年（1069年）二月，时任参知政事的王安石出于“民不加赋而国用足”的良好用心，以“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”的决心，推行新法。
二、变法内容机构改革：设“制置三司条例司” ，颁行市易法，制定《畿县保甲条例颁行》税赋改革：方田均税、均输法、青苗法、募役法兴修水利：规定各地兴修水利工程，用工的材料由当地居民照每户等高下分派军队改革：裁兵法、将兵法、保马法、军器监法科举改革：三舍法、贡举法、三经新义（训释经义、恢复经文本义、阐明经文义理）让我们来分析一下变法中的具体内容。
王安石变法的重要内容之一是“青苗法”，“青苗法”即由政府以低于私人利率向农民贷款，农民以地里的青苗为贷款抵押。
各地都有固定的贷款准备金，上级下达的任务是要全部贷出去，并完成百分之二十的增值。
有了硬指标，官员们就用硬手段。
他们根据农户的经济状况，将之分为不同等级，各自要承担不同的贷款额度，而不论你是否需要。
同时，为了保证还贷，又让富户与不同等级的农户结为利益共同体，由富户提供担保或抵押。
“青苗法”实行后连年自然灾害，官员逼债，农户纷纷破产，连富户也无法幸免。
“均输法”与“市易法”目的在于平抑物价，抑制大商人对百姓的垄断与盘剥。
但这项政策的实质是用官商代替民商，岂不知官商比民商更坏。
浅谈王安石变法的失败原因
浅谈王安石变法的失败原因作者：钟睿来源：《青年时代》2018年第30期摘要：中国历史上存在着众多著名的变法，有的促进了生产力的发展，有的缓解了阶级矛盾，但有的却是以失败告终。
王安石变法一直是人们研究的重点，本文将对这一变法失败的原因进行分析，探讨相关问题。
关键词：王安石；变法；失败封建社会中的变法运动一直是人们研究的重点。
在北宋积贫、积弱背景下，王安石不仅在文坛上占有一定地位，其主张的变法也在中国历代变法中发挥着重要作用。
因此，必须从动机、体制以及人员三方面分析王安石变法失败的原因。
一、变法动机存在问题王安石变法的根本出发点与最终目的就是维护赵氏王朝的统治，提高赵氏皇族的利益，而不是促进全社会利益的增加。
因此，即使形式完美，宣传力度大，王安石变法在本质上仍然是和人类社会创建法的最终目的相违背。
而正是因为出发点与根本方向出错，变法无法提高官员与人民的共同利益，从而以失败告终。
通过史料分析可以发现，由于北宋王朝出现了严重的社会危机和财政危机，王安石在变法时把“富国强兵”与“聚财”当作最高目标。
王安石在1058年任常州知州时，就在《万言书》中说过天下财力日益穷困，风俗日益衰败，主要就是由于民众不知道法度，缺乏正确治理财物办法而造成的。
其还说过《周礼》中有一半的内容都是关于理财方面的，并认为自古以来在管理国家时，从来没有因为财力不足而成为天下共同的忧患，仅仅是因为缺乏正确的理财方法罢了，因此，虽然皇上简朴节约但人民却不富足，虽然皇上操心勤勉但国家却不强大。
同时，王安石还提出了凭借全天下力量来谋取天下的财富，并把获得的天下财物提供给天下人使用这一方法来解决北宋王朝的“积贫”问题，并认为“治财赋者，目为聚敛”。
虽然“富国强兵”与“聚财”在一定程度上可以提高北宋的国力，但不应该将其作为变法的最终目的。
若是过度聚财，那么就会损害官员与人民的利益，会使朝廷失去民心。
無论是在当时还是后世，反对变法的人们都是从变法目的来对王安石进行攻击。
何为王安石变法之用人不当？
何为王安⽯变法之⽤⼈不当？中学历史教材中论述了王安⽯变法失败的⼏条原因，其中之⼀就是⽤⼈不当。
由于课本体例较简单，对这⼀点只是⼀笔带过，学起来有些抽象。
经多⽅查找得到⼀些实例，整理出来供读者参阅。
变法之初，宋神宗急于求治，末及整顿吏治，⼈材准备不⾜，加之连续罢掉朝中⼀⼤批元⽼，⼈才出现青黄不接的局⾯。
王安⽯也感到要改⾰⾏新法，必需要有⼀批⽴志改⾰忠实执⾏新法的官吏。
为此王安⽯亲⾃挑选了⼀批年轻有为的⼈才，如韩绛，李定等⼈，但因为变法时间紧迫，吏治不健全，导致参与变法的⼈中鱼龙混杂，泥沙俱下，不肖之⼈投机钻营，靠表⾯忠于新法⽽伺机捞取官职。
陕西宁州通判邓绾，靠上疏歌颂变法得到神宗和王安⽯的赏识，被提拔进朝廷做官，在京的同乡笑骂他奸佞，他却蛮不在乎的说“笑骂从汝，好官我⾃为之”。
另具代表性的⼈物为吕惠卿。
此⼈精明能⼲，富有政治才能，颇得王安⽯的器重，成为变法派阵营中仅次于王安⽯的第⼆号⼈物。
但他投⾝改⾰的根本原因在于通过变法提⾼⾃⼰的政治地位，有强烈的个⼈野⼼，多次欲取王安⽯⽽代之。
在王安⽯罢相期间任参知政事（相当于副宰相⼀级的官），极⼒提升故旧和弟弟吕升卿，吕和卿及⽅希觉等⼈，对其他变法派⼈物如沈括，吕嘉问，李承之等⼈则加以排挤打击。
变法派的另⼀中⼼⼈物三司使章淳也与吕惠卿勾结，搞出李⼠宁案攻击王安⽯，达到了“凡可以害安⽯者，⽆不⽤其智”的地步。
随着变法的深⼊，触及到保守派越来越多的利益，所受到的阻⼒也越来越⼤。
神宗在太皇太后曹⽒皇太后⾼⽒的压⼒下⼀度发⽣动摇，引起了变法派的内讧。
被王安⽯倚为得⼒⼲将的曾布，竟顺着神宗的旨意对变法反⼽⼀击，指责市法是“挟官府⽽为兼并之事”。
王安⽯的学⽣郑侠在反对派的⽀持下，借天旱之机绘了⼀幅灾民扶⽼携幼困苦万状的《流民图》进献神宗，公然说天旱是王安⽯造成的，宣称“罢安⽯，天必⾬”。
王安⽯虽然提出了“⼈才为先，众建贤才”的⼝号，但在实际操作中却过于注重⼈才的出⾝，他期望通过名门望族的名声来推⾏新法。
浅析王安石变法失败的七个原因精选
王安石变法的失败是多种因素综合造成的，其最根本原因在于新法变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改进，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。
1、变法的超前性与社会现实的落后性差距过大，变法没有适应的土壤王安石变法主要是应对危机的政治冲动，而不是经济开展的内在需要。
对这次变法的经济内容，黄仁宇评论道：“在我们之前九百年，中国即企图以金融管制的方法操纵国事，其范围与深度不曾在当时世界里其他地方提出。
但现代金融是一种无所不至的全能性组织力量，它之统治所及既要全部包含，又要不容与它类似的其他因素分庭抗礼。
〞而宋朝的封建政体是其面临的难以逾越的困境，结论不言而喻，变法的走样与失败是不可防止的。
2、新法的“敛财〞实质导致社会根底的丧失变法的真正兴奋点是富国，而不是富民。
王安石的“理财〞，实际上主要是在分配领域内损下益上，夺商人、地主、农民之利归国家财政，做到的不过是利益的重新分配而已。
这使他几乎把整个社会作为“取财〞的对象，因而在新法推行时，它损害了社会各阶级、阶层的利益，导致变法的社会根底丧失。
变法中财政收入的增长主要不是依靠开展生产，恰恰正是以青苗、免役等名目“加赋〞的结果。
3、变法急功近利、急于求成王安石明知改革“缓而图之，那么为大利；急而成之，那么为大害〞，却在变法中操之过急。
他只认定一个目标，却忽略了在实现这一目标过程中必然会连带产生一系列问题。
在短短数年间将十几项改革全面铺开，恐怕当时的社会各阶级都不见得有这种精神和物质承受能力，于是变法反而陷入了欲速那么不达的困境。
4、政策执行不力动机与效果的背离，条文与执行的偏差，使一系列变法措施从安民走向扰民。
如政府把青苗法利率规定为百分之二十，官员擅自提到百分之三十；政府要抑制私商，官员用更坏的官商代替私商；政府要用交钱代替差役，官员就拼命敛钱。
无论哪种措施当初的动机有多好，执行的地方官员都可以把自己的私货塞进去，都完全违背了变法初衷。
王安石变法失败原因分析
２ ． 用 人 不 当
民 生 问 题 ， 从 而 导 致 阶 级 矛 盾 激 化 ，社 会 问 题 丛 生 ，国 虽 富 了 ，民 却 穷 了 ，王 安 石 变 法
终 归 失败 。
【 关键词 】 王安石 ；改革 ；富 国；民生
王安 石被列宁称之为中 国十一世纪最伟 大 的改革家 ，他在北宋熙 宁、元丰年 间进行 了一场 以 “ 富国”、 “ 强兵”为 目的的政 治 改革 ，历史上称 之为王安 石变法。一番变法 之后 ，国家财富堆积如山， “ 中外府库 ， 无 不 充衍 ， 小邑所积钱米 ， 亦不减二十万”。到宋 哲宗元祜元年 （ １ ０ ８ ６年 ） ，“ 诸路常平 、免役 、 坊场 、河渡、户绝庄产之钱粟 ， 积于州县者 ， 无虑数十百巨万 。如一归地官 （ 户部 ）以为 经费 ， 可以支二十年之用。”宋神宗 曾诗云： “ 五季失 图，严狁孔炽 。艺祖造邦 ，思有惩 艾， 爱 高 内府 ，基以募 士，曾孙保之 ，敢忘 厥志。”既流露出宋神宗对辽 国的蔑 视，也 抒发 了欲改变 国家积贫积弱、奋 发图强、一 统河山的豪情壮志。元丰八年 （１ ０ ８ ５）三月 ， 年仅三十八岁的神宗皇帝病逝 ， 以司马光为首 的保守派上台执政 ， 不一年 ， 各项新法被基本 罢废。至此 ， 历时十七年之久的变法运动宣告 失败。 背向民愿缺 乏群众基础 从历 史上看 ，任何变法 都会遭 到顽 固势 力的反对和破坏。 回想秦 国商鞅变法 ，孝公 死后 ，商鞅被车裂而死 ，但商鞅的法令却保 存了下来 ，秦国凭借商鞅改革成果 ，最终一 举扫灭六 国，韩非评价 “ 秦法未 败”。北魏 孝文帝改革 ，以太子拓跋恂为代表 的反对 势 力不惜 以发动 叛乱ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ为代价进行对抗 ，但 在孝 文帝驾崩之后 ， 一系列改革的措施并未废除。 遗憾 的是历 时十七 年之久的王安石变法 ，在 宋神 宗病逝后 ，不到一年 ，各项 新法被基本 废 除，王安石也在 抑郁中逝去。改革牵扯到 “ 利益蛋糕”的重新分割 ，必然会遭到顽 固 势力的反对 ，因此笔者认为 ，不能把反对声 音 的强 弱 ， 作 为 王安 石 变法 失 败 的 主要 原 因 。 未考虑 民生 ，违背 民意 ，才是王安石变法失 败 的根 源 所在 。 二 、改革对各方面利 益损害分析
王安石变法失败的原因？
王安石变法失败的原因？导语：北宋神宗年间，开国百年来的积弊终于到了不得不改的地步。
于是一场北宋统治集团内部图强求变的改革开始了，这就是著名王安石变法。
然而很不幸，这场变法不但没有富国强兵，反而把北宋王朝沉重的病体折腾得灯枯油尽。
以下是由应届毕业生网小编为您整理的王安石变法失败的原因，欢迎阅读!1、前言盘点王安石变法的失败原因，估计能总结出一本书。
但纵观王安石变法，王安石用人失察、多用小人绝对是不争的事实，王安石变法很大程度上毁于小人之手。
回过头来看历史，王安石固然是一个道德君子，然其所重用的改革干将，如吕惠卿、邓绾、蔡京之流，虽各具才干，但多是无耻小人，正是这些奸佞小人令改革沦为党争，最终毁了王安石变法。
王安石罢相后，北宋王朝的改革完全走了板，变成了小人们捞取个人私利的工具，直接断送了北宋王朝。
回望这段历史，不难得出一个结论，那就是小人擎不起改革的大旗。
2、王安石变法的背景与改革中出现的问题北宋中期以后，国家危机重重。
一是土地兼并日益严重，阶级矛盾异常尖锐。
二是西夏等外敌虎视眈眈，民族矛盾十分突出。
三是统治集团内部矛盾加剧，特别是三冗问题(冗官、冗兵、冗费)导致政府出现严重财政危机。
在这种情况下，国家到了不改革就要完蛋的地步。
熙宁二年(1069年)二月，王安石受命于危难之时，强制推行变法，涉及政治、经济、军事、选人用人、文化等各个方面，力图通过改革，富国强兵，拯救危局。
应该说，王安石的初衷是好的`，改革也确实在一定程度达到了“富国强兵”的效果，如国家财政状况改善、王韶收复河湟故地等。
但随着改革的深入，出现了许多意想不到的问题，竟遭到社会各阶层的普遍反对。
最后，这场变法不但没有收到应有的结果，反而成为官僚集团搜刮地皮、扰民害民的工具，引发了更大的社会矛盾。
当时，王安石变法从理财入手，提出了“民不加赋而国用饶”(《临川先生文集》)的口号，但实际上,在新法推行过程中,大部分改革措施如青苗法、免役法、均输法、市易法等等,恰恰加重了对百姓的剥削，产生了种种弊端。
【王安石变法失败的原因】浅析王安石变法失败的七个原因
【王安石变法失败的原因】浅析王安石变法失败的七个原因王安石变法的失败是多种因素综合造成的，其最根本原因在于新法变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。
1、变法的超前性与社会现实的落后性差距过大，变法没有适应的土壤王安石变法主要是应对危机的政治冲动，而不是经济发展的内在需要。
对这次变法的经济内容，黄仁宇评论道：“在我们之前九百年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当时世界里其他地方提出。
但现代金融是一种无所不至的全能性组织力量，它之统治所及既要全部包含，又要不容与它类似的其他因素分庭抗礼。
”而宋朝的封建政体是其面临的难以逾越的困境，结论不言而喻，变法的走样与失败是不可避免的。
2、新法的“敛财”实质导致社会基础的丧失变法的真正兴奋点是富国，而不是富民。
王安石的“理财”，实际上主要是在分配领域内损下益上，夺商人、地主、农民之利归国家财政，做到的不过是利益的重新分配而已。
这使他几乎把整个社会作为“取财”的对象，因而在新法推行时，它损害了社会各阶级、阶层的利益，导致变法的社会基础丧失。
变法中财政收入的增长主要不是依靠发展生产，恰恰正是以青苗、免役等名目“加赋”的结果。
3、变法急功近利、急于求成王安石明知改革“缓而图之，则为大利；急而成之，则为大害”，却在变法中操之过急。
他只认定一个目标，却忽略了在实现这一目标过程中必然会连带产生一系列问题。
在短短数年间将十几项改革全面铺开，恐怕当时的社会各阶级都不见得有这种精神和物质承受能力，于是变法反而陷入了欲速则不达的困境。
4、政策执行不力动机与效果的背离，条文与执行的偏差，使一系列变法措施从安民走向扰民。
如政府把青苗法利率规定为百分之二十，官员擅自提到百分之三十；政府要抑制私商，官员用更坏的官商代替私商；政府要用交钱代替差役，官员就拼命敛钱。
无论哪种措施当初的动机有多好，执行的地方官员都可以把自己的私货塞进去，都完全违背了变法初衷。
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试论王安石变法的用人不当及原因摘要：北宋中期，为了改变国家积贫积弱的局面，王安石在宋神宗的支持下进行了一场影响深远的变法运动，这就是著名的“王安石变法。
”但是这场变法运动最终还是以失败而告终。
对于这场变法失败的原因，历来有许多不同的意见。
而我认为，在众多的失败因素中，王安石用人不当是这场变法运动不容忽视的主要原因之一。
本文就王安石在变法中的用人不当及原因进行探讨。
关键词：王安石；变法；用人不当；原因在公元十一世纪，王安石领导了中国历史上一次著名的变法运动，这次变法运动在后来被很多人称为“王安石变法”，王安石被认为是我国历史上著名的改革者。
王安石，字介甫，号半山，抚州临川人。
他小的时候喜欢读书，写文章一气呵成，运笔如飞，而且文章写得十分精妙。
他的父亲在当时是一名官员，经常辗转各地。
因此王安石在小时候也跟着他的父亲去过很多地方。
这些经历使他开阔了视野，对社会的问题也了解了不少。
在王安石很小的时候，他就立志读书，终于在他二十二岁那年考中进士，初任淮南签书判官。
在任满后，王安石又到鄞县为知县。
在那里修堤堰，为水利之利。
又在百姓需要借贷时，由官库出谷低息贷给农民，既解决农民所急，官库粮食又可新陈相易，公私两便。
公元1058年，王安石入朝为度支判官，根据自己对社会问题的观察和了解，向当时的仁宗皇帝上《万言书》，这是王安石早期的一个变法纲领，可惜没有得到仁宗的重视。
到治平四年（1067）神宗即位，先起用王安石为江宁知府，几个月后又招为翰林学士兼直讲，讨论变法事宜。
熙宁二年（1069）任参知政事，开始主持变法。
为了新法的推行，王安石建议在中央成立一个新的机构“制置三司条例司”，开始了著名的变法运动。
实际上北宋自建国以来，由宋初的政治体制和经济体制所带来的积弊已愈益显著。
其表现之一是国家财政空虚；二是政治机构重叠，人浮于事；三是军队军纪不明，缺乏训练，战斗力严重削弱。
据统计，庆历年间国家的财政赤字是三百万贯，而到了治平二年（1065年），国家的财政赤字则高达一千五百七十万贯；此外军队的规模虽然不断扩大，但是战斗力却极为低下，在与周边民族的战争中屡战屡败。
到宋神宗即位时，这种困窘的局面更加严重：冗官，冗兵，冗费有增无减，百余年来社会经济的发展与不相适应的旧制度之间的矛盾也日益尖锐。
由于二十岁即位的宋神宗正是血气方刚，奋发有为的当口，决心“忿流弊之委积，闵财力之伤耗，览政之出，为强兵富国之计。
”宋神宗求治心切，对当时的元老大臣寄于很大的期望，于是在即位次年，他召见前宰相富弼，问以边事，而富弼对他说：“二十年不要发动战争。
”再问治道，回答却是“先把国家内部的事情治理好”。
而司马光所能提供的治国忠告只有“官人，信赏，必罚”六个字。
对于这些较为空泛的回答，使宋神宗未免对元老旧臣感到失望。
因此，宋神宗把目光投向了朝廷之外，投向了王安石。
宋神宗之所以选择王安石是有渊源的，有根据的。
主要的原因有两条：（一）针对当时国家积贫积弱的局面，很多有识之士提出了自己的改革主张，有些地方甚至还出现了一些具体的改革实践。
在这些要求变革的名士之中，王安石是一个重要的代表人物。
早在嘉佑三年（1058），王安石在向仁宗上的《万言书》中，较为系统的提出了自己的改革思想，可惜这份变法的蓝图和纲领当时未引起仁宗的青睐；但这却使王安石在士大夫中名声卓著，倍受推崇，独负天下大名三十年，引为变法的第一人。
（二）在宋神宗还没有登基之前受封为淮阳郡王，后又进为颖王和被立为太子时，与王安石交往甚密的韩维为颖王府记室参军及太子右庶子。
每逢当时赵顼称许韩维的见解时，韩维即说：“此非为维之说，维之友王安石之说也。
”①而赵顼即位后即想起用王安石，辅佐他实现列兵强国之计。
这两个原因使宋神宗对王安石倾慕已久，即位之后即命王安石到京城任翰林学士。
等王安石到任之后即招他越次入对。
在面见皇帝时，王安石向宋神宗进奏了《本朝百年无事札子》，②对当时国家的现状以及各方面存在的问题进行了深入的分析和言简意赅的陈述。
随后宋神宗在熙宁二年（1069）二月即任命王安石为参知政事，二十余日后设立制置三司条例司做为主持变法的机构，同时起用吕惠卿，苏辙任制置三司条例司的检详文字一职；任命章为编修三司条例官，参与研究变法改革的计划以及编制实行变法改革的法规；又任命曾布为检正中书五房公事，参与处理中书门下的办事机构“中书五房”的日常事务。
这些人和王安石一起正式揭开了在中国历史上意义深远的变法运动。
这次变法涉及经济、军事、教育等多个方面，在发展农田水利，平均田赋，打击城乡高利贷，解决乡村差役与城市工商业摊派，提高军队战斗力等方面成效显著。
但是由于变法触及多方面的利益，使变法阻力重重。
在宋神宗去世后，反对派尽废新法，轰轰烈烈的变法运动最终还是以失败而告终。
虽然导致变法失败的因素多种多样，如反对派势力的强大，变法在执行过程中有所偏差等等，但是在众多因素之中，王安石在变法过程中的用人不当无疑是变法失败的最主要因素之一。
一、变法过程中的用人不当是变法失败的主要原因之一正是由于王安石在变法过程中所用非人，致使变法在推行和执行过程中举步维艰，困难重重。
我们把王安石所用之人分为三类，看看王安石是如何在用人问题上问题百出。
（一）拥护变法，而且在变法初期对变法起了很大的作用，但是这些人往往具有强烈的政治野心，因此在变法中变质，成为变法的破坏者。
这一类人以吕惠卿和陈升之为代表吕惠卿，字吉甫，泉州晋江人，是变法中王安石最为器重的人。
吕惠卿少有才名，在王安石任江南东道提点刑狱司时，欧阳修就曾写信推荐吕惠卿是一个非常难得的青年才俊。
吕惠卿在进士及第后被任命为真州推官，在任满回京之时见到王安石。
两人“论经义，意多和，遂订交”。
③之后王安石任参知政事，便向宋神宗推荐了吕惠卿：“惠卿之贤，岂特今人，虽前世儒者未易比也。
学先王之道而能用者，独惠卿而已。
”④而且王安石奏请设立制置三司条例司后，任命吕惠卿为检详文字，且“事无大小必谋之，凡所建请章奏皆其笔。
”⑤甚至在王安石相继推行市易法，免行法不久，触犯到皇亲国戚和反对派官员的利益，在内外压力下被迫辞相时，还推荐吕惠卿为参知政事，继续推行新法，成为变法的代表人物，吕惠卿也因此被称为“护法善神”。
⑥由以上的记载可见王安石对吕惠卿器重备至，吕惠卿也就成为王安石变法最得力的助手。
但就是王安石这个最为信任和倚重的人，大权在握之后野心膨胀，做出一系列破坏变法的事。
〈1〉造成变法派内部动荡。
例如借当时推行变法的官员吕嘉问多收免行钱邀赏的事件，打击自己一直不满的同为变法派的曾布，使变法派内部出现不和。
〈2〉为了独揽大权，排挤王安石，只要能害王安石的手段无所不用。
例如他借当时有一个事关大逆牵涉甚广的重大案件，且同案犯中有与王安石关系密切的人，意欲让其人“有所诬衅”；而且吕惠卿还推行王安石认为弊端较大而拒绝推行①《宋史》卷327《王安石传》[Z]北京：中华书局，1977．②《临川先生文集》卷41上海：人民出版社，1974．③《宋史》卷471《吕惠卿传》[Z]北京：中华书局，1977．④《宋史》卷471《吕惠卿传》[Z]北京：中华书局，1977．⑤《宋史》卷471《吕惠卿传》[Z]北京：中华书局，1977．⑥《续资治通鉴长编》卷252. 北京：中华书局，2004．的“以田代役”。
王安石任江宁知府后来信说明理由，但吕惠卿却置之不理，又标新立异的实行“手实法”，使“民不胜其困”，放贷青苗钱时，“使结甲赴官，不遗一人，上下骚动。
”这些措施的推行使变法遭到重大挫折，出现毁于一旦的危险局面。
更令人不齿的是，为排挤王安石，吕惠卿“发其私书于上，”①使宋神宗对王安石产生疑忌君臣际会打上了休止符。
王安石后来退处金陵往往写福建子三子，盖深悔为惠卿所误也。
还有就是陈升之。
王安石极力推荐陈升之，并且与他一起奏请设立统领变法的实权机构制置三司条例司，后又推荐陈升之进入政府的最高统治核心宰相要位，没想到陈升之当上宰相后处处排挤王安石，要求撤消条例司，破坏变法，与王安石唱对台戏。
吕惠卿，陈升之这样的人虽然在变法中起到不小的作用，但由于他们个人私欲的膨胀，为了自己的利益不惜破坏变法派内部的团结，给变法造成很大的破坏。
（二）变法中的投机分子，打着变法的旗号捞取个人的好处这样的人以邓绾最为典型。
邓绾确实是一个寡廉鲜耻之徒，在王安石刚刚得势并主持变法之时，他向宋神宗上书说：“陛下得伊吕之佐，作青苗免役等法，民莫不歌舞圣泽，诚不世之良法，愿勿移于浮议而坚行之”。
并对王安石竭尽阿谀迎合之能事。
可是到熙宁七年王安石去位失势，邓绾马上又去依附吕惠卿了。
既而王安石复相，邓绾为了邀功又主动揭发吕惠卿的过失。
而且他有一句“名言”：笑骂从汝，好官须我为之。
还有就是六贼之首的蔡京，在变法之初，为了使自己有美官做，他就鼓吹变法，挤进变法派的行列；等到反对派领袖司马光执政后，他又摇身一变，成为司马光废除新法的急先锋；而后哲宗即位，变法派又得势，蔡京又混进变法派，执掌政权。
执掌政权后他不仅踢开反对派，追贬司马光等四十四人，后又对变法派大肆攻击，甚至连其第蔡卞也不放过。
邓绾蔡京之流只是在利用变法为自己牟取利益，而且从某种角度上讲，王安石变法也恰好为这些想要平步青云的投机者提供了一个绝好的契机。
他们不会去在乎变法的对与错，只要对自己有利的事情就不择手段的去做，根本不会在意自己究竟是属于变法派还是反对派。
（三）支持变法，但是改革的意见实质上与王安石的思想并不一致苏轼与弟弟苏辙就是其中代表。
苏辙是支持变法的，因此也接受了王安石任命自己为制置三司条例司的检详文字一职，成为变法派中的一员。
但是苏辙的变法思想却是和王安石大相径庭的。
苏辙在熙宁元年三月就在《上皇帝书》中提出了自己对于改革的看法：“臣深思极虑，以为方今之计，莫如丰财。
然臣所谓丰财者，非求财而益之也，去事之所以害财者而已矣。
夫使事之害财者未去，虽求财而益之，财愈不足；使事人之害财者尽去，虽不求丰财，然而求财之不丰，亦不可得也。
”苏辙的改革思想是除弊为重点而不是兴利，而王安石则认为兴利是第一位的，其次才是除弊。
而且苏辙所主张的除弊主要指向“事之害财者三：一曰冗吏，二曰冗兵，三曰冗费。
”②这是一种就事论事的改革意见，与王安石所主张的理财为治国先务者迥然不同。
还有就是苏辙的哥哥苏轼。
本来苏轼也和其弟苏辙一样为王安石所看重，但苏轼却认为变法应以道德至上。
他曾说过：“国家之所以存亡者，在道德之浅深，不在乎强与弱。
历数之所以长短者，在风俗之薄厚，而不在乎富与贫。
道德诚深，风俗诚厚，虽贫且弱，不害于存而长；道德诚浅，风俗诚薄，虽强且富，不救于短而亡。
”苏轼在这段话里说得很明白，在他看来。
国家改革的当务之急是使百姓具有较高的道德水平和淳朴的风俗，只要这些能够实现，国家就能够长治久安。