在中国工业合作经济学会第五届会员大会暨2013集体合作经济论坛上的讲话

在中国工业合作经济学会第五届会员大会暨2013集体合作经济论坛上的讲话作者：步正发来源：《中国集体经济·中》2013年第10期各位代表、同志们：今天，中国工业合作经济学会举行第五届会员大会，总结第四届会员大会以来的工作，选举产生了新一届理事会领导班子。

由总社和学会共同主办的主题为“中国特色的社会主义与集体合作经济的理论与实践”的经济论坛也同时举行。

这是一次总结工作、深化改革、谋划发展、继往开来的大会。

我代表中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社对出席大会的代表和参加论坛的专家学者们表示热烈的欢迎！对新当选的新一届理事会领导班子表示热烈的祝贺！对长期以来担任学会领导工作，为学会工作做出贡献的同志们表示崇高的敬意！向多年来关心支持学会工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！第四届会员代表大会以来，学会理事会坚持服务宗旨，围绕工业合作经济改革发展，反映企业和会员单位的诉求，组织专家咨询论证会，调查研究、破解企业发展中的难题，为成员单位做了大量的服务工作。

学会组织了一系列理论研讨活动，总结出改革开放30多年来城镇集体经济、合作经济的理论创新与发展的七个方面的成果和六个方面的历史贡献，提出了在新的形势下改革发展的主要措施；同时还就联社职能创新、增强经济功能和扩大服务功能进行了积极的探索；利用多种形式宣传集体合作经济的贡献和作用，为集体合作企业发展营造了良好的发展环境。

学会还积极参与承担集体经济改革与发展的国家课题项目研究；编辑出版《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷；开展国际交流活动，学习借鉴发达国家合作社经验，扩大我国合作经济对外影响。

学会为工业合作经济和轻工业的改革发展做出了积极的贡献。

这次大会选举产生了学会新一届领导班子，实现了学会领导班子新老交替和合作。

杨志海同志是轻工业的老领导，他担任学会理事长以来，对工作认真负责，运用其具有较高理论素养和熟悉企业、广泛联系会员的丰富经验，为合作经济的理论研究和实践，为学会自身建设作了大量有效工作，受到大家的赞同和尊重。

新任理事长钱桂敬同志也是在轻工行业工作多年的老同志，现任中国轻工业联合会副会长，熟悉轻工行业和企业，事业心强，有较丰富的专业知识和领导工作经验。

相信新一届领导班子一定会不负众望，在现有成绩的基础上不断开创学会工作新局面。

在此，我对新一届班子提几点希望。

一、坚定自信，创新工作思路集体经济、合作经济是中国特色社会主义制度的组成部分，同我国长期处在社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是充分调动劳动者积极性，促进生产力发展的重要实现形式。

无论从理论上还是从实践上，集体经济、合作经济具有强大的生命力和广阔发展前景。

工业合作经济学会要进一步解放思想，增强理论自信和实践自信，始终将观念创新、工作思路创新贯穿学会工作的始终。

一是要扩大视野，拓展工作范围，不停留在原有的二轻集体经济、城镇集体经济，而是放到我国工业化和城镇化进程的大环境中，从城乡大量涌现的新型集体、合作经济组织，专业合作社的蓬勃发展中，思考学会的工作范围，拓展工作领域，扩大服务对象。

二是不停留在学会的名称上，而是从众多的专业行业协会的有效做法、成功经验和稳步发展中，思考学会的工作内容。

事实上工业合作经济学会一直按照协会的要求注册登记，完全可以按照协会的运作方式开展工作。

三是不停留在习惯的行政思维模式，始终坚持市场化方向，按照市场经济的规律，履行学会的职能，主要办那些一个企业办不了、办不好，对多个企业或整个集体、合作经济改革发展有益的事。

二、发挥优势特色，探索学会有效工作方式要发挥集体企业、合作企业产品、产业有特色，合作方式多样，覆盖范围宽广，经营管理机制灵活，有利于激励劳动者积极性等优势，充分发挥企业和政府之间的桥梁纽带作用，在反映诉求、提供服务、规范行为等方面探索有效工作方式。

学会在协调和帮助解决企业改革发展的共性、突出问题，推动自主创新，培育自主品牌，培育发展特色区域和产业集群，促进结构调整和产业升级，帮助企业拓展国内外市场，加强国际合作交流，完善企业诚信和自律机制，履行社会责任，弘扬企业文化等诸多方面走出一条服务企业的路子，特别是对工艺美术事业的保护和发展，对小微企业的扶持支持，公有制经济实现的多种形式，新形势下集体、合作经济改革发展的支持政策等。

学会应发挥自身熟悉企业、了解国家政策、汇集专业人才等优势，发挥自身独特的作用。

三、依靠和发挥企业家作用，提升学会服务能力企业是学会工作的基础，企业家是学会工作动力的源泉。

学会要紧紧依靠企业和企业家，特别是依靠和发挥优势企业和优秀企业家的作用，善于倾听企业和企业家的意见，急他们所急，办他们所需。

学会的工作思路、工作安排要来源于企业家，综合企业家的优秀思路，从全局高度引导、服务企业发展，在实践中接受企业和企业家的检验，不断完善学会各项工作，从感情上、服务成效上赢得企业信任，在有效服务的基础上增强学会经济实力，为提升学会服务能力奠定坚实基础，使学会成为企业和企业家之家。

四、加强自身建设，增强学会凝聚力学会要坚持服务宗旨，以转变作风为重点，切实加强自身建设。

要切实增强工作责任感，振奋精神，攻坚克难，完善工作职能，完善制度建设和激励机制，充实优秀年轻工作人员。

按照建设学习型、服务型、创新型社团组织的要求，不断提升自身素质，增强学会的凝聚力。

各位代表，同志们，这次会员大会期间，中华全国手工业合作总社同中国工业合作经济学会共同举办集体合作经济论坛。

这对于深入研究近年来集体经济、合作经济改革发展中遇到的新情况、新问题，从理论和实践结合的高度，理清和创新集体经济、合作经济改革发展思路，指导和推动集体经济、合作经济转型发展有着重要的意义。

当前，我国工业经济所处重要发展机遇期的内涵和条件发生很大变化，世界经济复苏弱势难改，新兴经济体已成为世界经济增长的新动力，全球技术进步和创新仍将控制在主要发达经济体一边，国际市场的争夺和科技、产业竞争更加激烈，国内需求预期不稳和外需不足影响经济增长动力，改革红利及原有成本优势、引进先进技术的条件优势逐渐减弱，资源和环境约束加大，自身结构矛盾更加突出，产品同质化现象突出，部分产能过剩问题进一步显现。

形势倒逼我们必须增强结构调整、转型升级的紧迫感，闯出一条质量效益型持续健康发展的路子。

我国集体经济、合作经济历史上为解决就业、繁荣市场、发展经济做出了重要贡献。

改革开放以来，集体经济、合作经济取得了长足发展，优势和特色得到进一步发展，创造了许多宝贵的理论成果和生动实践，涌现了一批优势行业排头兵企业和一大批小巨人特色企业，创造和发展了一批新型集体、合作经济组织。

工艺美术、文化创意及手工业产业、农村专业合作社的快速发展为集体经济、合作经济发展注入了新的活力。

集体经济、合作经济既面临我国工业经济结构调整、转型升级进程中的共性问题，又面临集体经济、合作经济领域改革发展的特性问题。

由于法规不完善，认识不到位，管理体制、机制不健全，制约了集体、合作经济优势的发挥，集体资产出资人不能依法确定，资产监管部门缺失，历史遗留的问题同新遇到的实际问题相互交织，增加了集体经济、合作经济改革发展的难度，影响了企业核心竞争力的提升，一些企业仍处困境，民生改善任务十分艰巨。

这就需要我们花更大力气，深化改革开放，积极争取政府支持，激发自身内在活力和动力，推动研究和解决集体经济、合作经济发展中的实际问题。

本次论坛邀请了各方面优秀代表，希望大家结合自身的理论研究成果和实际工作经验体验，围绕论坛主旨，集中就一些大家关心和亟待回答解决的重点问题深入研讨，提出宝贵意见和建议。

根据近年来各地集体经济、合作经济发展情况和反映，我初步归纳了一下，以下几方面问题需要我们认真研究和回答。

一是如何进一步解放思想，科学认识集体经济、合作经济的制度优势、机制优势、自身的生命力和活力。

正确看待这一经济，对于激发劳动者积极性，促进生产力发展和生产关系的改善的理论内涵和实际效果，正确认识公有制实现的多种形式，以小平同志“三个有利于”为标准，进一步解放思想，克服不符合时代要求的主观、片面的观念，消除对马克思主义理论的教条式错误理解，毫不动摇地发展多种形式的集体经济、合作经济。

二是如何看待集体经济、合作经济改革发展取得的成绩和存在的问题及其原因。

充分认识我国经济社会各个发展阶段集体经济、合作经济所做出的贡献和独特的宝贵经验，从深刻分析主要问题和困难产生的原因中反思自身观念、思路和工作中的差距，分析外部环境和条件制约所带来的影响；从城乡更宽广领域，正、反多方面的典型，研究概括理论创新和实践创新的新成果和新启示。

三是如何看待集体经济、合作经济面临的新的发展机遇和挑战。

我国工业化、新型城镇化进程为集体经济、合作经济发展提供广阔空间。

集体经济、合作经济的发展是推进新的城镇化的产业基础。

互联网技术的快速发展和应用，为适应个性化、定制化生产方式的集体经济、合作经济创造难得的发展机遇。

适应时代发展是企业生存发展的必然趋势，工业化、信息化两化融合正以前所未有的广度和深度加快生产方式发展模式的深刻变革，柔性制造、网络制造、智能制造、3D打印技术、现代服务业迅猛发展，加速企业由注重规模向注重平台转变，催生越来越多的小作坊企业、集体企业、合作企业的发展。

同时这也给集体经济和合作经济提出了从观念思路、市场定位、发展方式、人才技术等诸多挑战。

四是如何抓住深化改革机遇为集体经济、合作经济转型升级注入新的动力。

不失时机地深化重要领域的改革。

进一步解放和发展社会生产力，是党中央推进新一轮发展的重大决策。

即将召开的党的十八届三中全会将对全面改革做出部署。

我们要紧抓机遇，首先要深化自身改革，围绕增强自主创新能力和自主品牌影响力，加快生产方式、营销模式、机构职能、人才队伍及各类平台相应调整，按照合作共赢思路，加快资源整合，推进转型升级。

同时要充分运用政府出台的深化改革政策，减轻企业负担，落实扶持小微企业的政策措施，推进企业实际问题的解决。

五是如何创造集体经济、合作经济改革发展的良好环境。

加强对集体经济、合作经济的宣传和理论研究，总结推广各地改革发展的先进典型，推动有关集体经济、合作经济法律法规的完善，进一步加强对集体经济、合作经济发展的指导服务，加强公共服务平台建设，完善政策法规条件，营造良好社会舆论氛围。

请各位专家、各位代表就上述问题和大家关心的重点问题，深入研讨，建言献策，相信本次论坛在大家共同努力下，一定会取得丰硕成果。

服务行业和企业，推动集体经济、合作经济和手工业经济的改革发展是中华全国手工业合作总社的重要职责。

让我们集思广益，开拓进取，充分发挥集体经济、合作经济优势特色，为集体经济、合作经济新一轮改革发展做出新的更大贡献！链接。