清洁发展机制
清洁发展机制(CDM)简介
清洁发展机制(CDM) 简介清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。
CDM允许附件1缔约方（发达国家）与非附件1缔约方（发展中国家）联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。
这些项目产生的减排数额可以被附件1缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。
对发达国家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM 项目可以获得部分资金援助和先进技术。
CDM是全球减排和技术转让的手段之一。
从已注册的项目类型来看工业CO2减排项目占据了绝大部分。
截至2008年3月31日，在EB注册的CERS中约有60%来自于HFC - 23项目。
然而，HFC - 23项目技术较为简单，对可持续发展的贡献并不大。
相对而言，可持续发展强调的可再生能源开发项目以及提高能效项目比重较小，同时那些具有很大减排潜力的领域，如交通运输、建筑节能类项目目前也没有得到充分开发。
从已注册项目的分布区域分析 CDM并没有在贫穷落后地区取得较好发展。
以我国为例，目前我国2／3的减排量来自于东北以及东部沿海区域，且主要集中在城市或者较发达地区，真正惠及贫穷区域的项目较少。
截至2008年3月31日，我国12个欠发达的中西部省区(包括青海、新疆、陕西、甘肃、宁夏、内蒙、重庆、西藏、云南、贵州、四川、广西)已在EB注册的CDM项目数占全国已注册项目总数的41%，仅为83个，在第一承诺期产生的减排量约为67Mt，仅占我国预计总转让减排量的11.2%。
从已注册的项目涉及部门来看目前的项目主要集中在工厂或者其他大型集中的区域场所，而对于一些分散的减排量较大的项目，如家庭住户的可再生能源推广项目或者交通节能、建筑节能等项目，由于减排活动的高度分散性，在现有CDM框架下项目交易费用较高，难以开发。
基准线一个CDM项目必须具有真实的、可测量的、额外的减排效果。
为了确定项目是否具有额外性，必须将潜在项目的排放量同一个合理的称之为基准线的参考情景的排放量相比较。
清洁发展机制(CDM)
CDM清洁发展机制清洁发展机制，简称CDM(C leanD evelo pment Mecha nism)，是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。
根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此,《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。
2005年２月１６日，《京都议定书》生效。
按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从２００５年开始至２０１２年间必须将温室气体排放水平在１９９０年的基础上平均减少５．２％，由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。
发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。
一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。
因此，CDM是一种双赢（W in-Wi n）的选择。
一、CDM规定减排的温室气体CDM规则当中包含的温室气体有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PF Cs（全氟化碳）、S F6（六氟化硫）。
其中排放一吨CH4相当于排放21吨CO2、排放1吨N2O（氧化亚氮）相当于310吨CO2，排放一吨HF Cs（氢氟碳化物）相当于排放140-11,700吨CO2。
二、C DM分布的行业和领域1.能源工业（可再生能源/不可再生能源）2.能源分配3.能源需求4.制造业5.化工行业6.建筑行业7.交通运输业8.矿产品9.金属生产10.燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放12.溶剂的使用13.废物处置14.造林和再造林15.农业三、CDM项目技术从广泛的意义来看，任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都可以作为CD M项目的技术。
清洁发展机制法律风险规制
清洁发展机制的未来发展
清洁发展机制的潜力和挑战
要点一
潜力
要点二
挑战
清洁发展机制具有促进全球可持续发展的巨大潜力，能够 推动全球向清洁能源转型，减少温室气体排放，提高能源 效率，促进技术创新和创造就业机会。
清洁发展机制面临着诸多挑战，包括政策法规的不确定性 、技术转让的困难、资金不足、市场机制不完善等，这些 因素都制约着清洁发展机制的进一步发展。
要点三
清洁发展机制的提出
在京都议定书签署后，国际社会开始 探讨如何将京都议定书所规定的减排 目标转化为实际行动。在此背景下， 清洁发展机制应运而生，旨在促进发 达国家和发展中国家之间的合作，共 同实现温室气体的减排目标。
02
CATALOGUE
清洁发展机制的法律框架
联合国气候变化框架公约
公约目标
为应对气候变化，建立各国之间 的合作框架，包括制定温室气体 减排目标和政策，促进可持续发 展。
主要内容
规定了执行理事会成员的资格和职责，以及机制运行的具体规则和程序。
清洁发展机制项目运行规则
规则目标
确保清洁发展机制项目的合法、合规和可持续发展。
主要内容
规定了项目的申请、审核、监测和核证等环节的具体规则和标准，以及项目实施 过程中的风险控制和应对措施。
03
CATALOGUE
清洁发展机制的法律风险
机遇和挑战。
对中国清洁发展机制发展的建议和思考
建议
中国应加强政策法规的支持力度，完善市场机制，加强 技术研发和创新，提高资金投入，推动清洁能源的发展 和应用，同时积极参与国际合作，加强与其他国家的交 流和合作。
思考
中国在清洁发展机制的发展过程中应注重以下几点：一 是要注重政策的连续性和稳定性，加强顶层设计；二是 要注重市场机制的完善和创新，推动可再生能源的发展 ；三是要注重技术研发和创新，提高自主创新能力；四 是要注重国际合作和交流，积极参与全球清洁能源转型 。
清洁发展机制
中国清洁发展机制概述1997年12月，160个国家在日本京都签署通过了联合国气候变化框架公约《京都议定书》（UNFCCC Kyoto Protocol)。
《京都议定书》的基本内涵可以用一个时间和排放座标加以说明：即在2008-2012的5年间，39个工业发达国家必须将排放总量在 1990年的排放基础上削减5.2%。
为了帮助这些国家有效的实现其减排承诺，《京都议定书》同时提出三个基于市场的弹性机制，其中与我们关系密切的是清洁发展机制 (Clean Development Mechanism 简称CDM)。
《京都议定书》的重要内容还有：在第一承诺期期间，发展中国家不承担减排义务。
《京都议定书》于2005年2月16日正式生效，离《京都议定书》第一承诺期结束还有7年了。
在未来的7年中，中国作为发展中国家除了不承担减排义务，还能获得什么呢？《京都议定书》规定CDM包含双重目的：帮助发展中国家实现可持续发展、帮助发达国家实现其减限排承诺。
CDM规定发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，将项目所实现的“核证减排量（CERs）用于发达国家缔约方完成他们在议定书中的减排承诺。
CDM被普遍认为是一种“双赢”机制：发展中国家通过合作可以获得资金和技术，有助于实现自己的可持续发展；发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用。
清洁发展机制为发达国家实现承诺提供了另一种可行的途径。
在全球范围内，无论在哪里进行减排，效果都是一样的，但在发展中国家减排所需的成本与难度相对更低些。
CDM模式的主要内容是，发达国家可以在发展中国家的项目中投入资金、技术，帮助其减少温室气体的排放量，然后向发展中国家购买其减排量，这样发达国家就能以比较低的成本完成减排承诺。
CDM在发达国家和发展中国家之间提供了一种商机，使温室气体的减排量可以作为商品在国际上交易，发展中国家可以通过CDM项目获得一定的资金和较先进的技术。
清洁发展机制(CDM)概述
清洁发展机制概述清洁发展机制简介清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）是京都议定书下面唯一一个包括发展中国家的弹性机制。
京都议定书对附件1国家（均为发达国家）有具体的温室气体排放指标规定，其中不少国家一来不愿降低生活水平以降低能耗，二来节能技术已经达到较高水准继续挖潜难度较大，因此达到规定目标有困难，清洁发展机制允许这些发达国家通过帮助在发展中国家进行有利于减排或者吸收大气温室气体的项目，作为本国达到减排指标的一部分。
该机制由位于德国波恩执委会负责管理执行，如果某项目在执委会注册并且其减排效果得到认证，这个项目就能得到等量的“减排认证”（Certified Emissions Reduction，CER），1CER等于1吨二氧化碳或等效的其他温室气体的排放指标。
2005年10月19日执委会发放了第一个减排认证。
这一认证来自于一个洪都拉斯的小型水电站项目，它采用了本地雇员为周边地区提供稳定的电力并减少了对石油的依赖。
10月20日执委会又发放了另一个减排认证。
减排认证从设计到实施的全过程均在严格的公共审查之下，国际认证、标准化计算和监测标准等都是透明的，所以减排指标真实可信。
清洁发展机制在2005年京都议定书进入强制执行阶段后（这被很多投资人看作未来发展的一个关键因素）得到了巨大的发展动力。
从2005年6月到10月已经有300多个项目申请认证，平均每月新增40~60个新的项目申请。
一旦这些项目都通过执委会的认证，它们将为广大的发展中国家提供环境保护方面的益处，与此同时发达国家也可以通过CDM项目以较低的代价就达到减排标准，而发展中国家也可以因此将它们消费和生产的模式变得更为环保。
清洁发展机制的法律规范1992年“联合国环境与发展会议”（又称为“地球高峰会”）上，155个国家签署了UNFCCC，此是CDM根本母法。
1997年UNFCCC第三届缔约国会议，通过具法律约束力的《京都议定书》；第十二条用10款文字“确定一种清洁发展机制”。
清洁发展机制名词解释
清洁发展机制名词解释清洁发展机制名词解释概述：清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）是《联合国气候变化框架公约》下的一项灵活机制，旨在协助开发中国家实施减少温室气体排放和可持续发展的项目。
CDM为发达国家提供了一种通过在开发中国家实施项目来获得减排认证和减排量的途径。
1. 背景1.1 《联合国气候变化框架公约》联合国气候变化框架公约是1992年通过的一个全球性环境条约，旨在应对全球气候变化问题，并鼓励各国采取行动减少温室气体排放。
2. 目标与原则2.1 减少温室气体排放CDM的主要目标是通过支持开发中国家实施低碳项目来减少温室气体的排放。
这些项目可以采用清洁能源、能效改进、森林保护等方式来降低碳排放量。
2.2 促进可持续发展CDM还致力于促进可持续发展，确保项目对当地经济、社会和环境的长期利益产生积极影响。
项目必须符合当地的可持续发展标准，并通过社会和环境影响评价来验证其可持续性。
3. 运作机制3.1 项目注册CDM项目必须经过严格的注册程序，包括项目设计文档的编制、验证和注册。
项目设计文档详细描述了项目的背景、目标、技术信息以及预计减排量等内容。
3.2 减排认证与减排量一旦项目成功注册，其减排效果将得到认证，并根据实际减少的温室气体排放量获得相应的减排量。
这些减排量可以由发达国家用于实现其自身国内碳减排目标。
4. 参与方4.1 发达国家发达国家可以通过在开发中国家支持CDM项目来获得减排认证和减排量，从而实现其碳减排目标。
他们还需提供资金和技术支持，帮助开发中国家实施低碳项目。
4.2 开发中国家开发中国家是CDM项目的承接方，他们通过实施低碳项目获得经济和技术转移，促进可持续发展，并获得项目注册和减排认证所带来的经济收益。
总结：清洁发展机制（CDM）是《联合国气候变化框架公约》下的一项灵活机制，旨在通过支持开发中国家实施低碳项目来减少温室气体排放。
CDM的目标是减排和促进可持续发展，其运作机制包括项目注册、减排认证与减排量。
清洁发展机制简介
清洁发展机制简介《京都议定书》建立了三个合作机制，合作机制的设计目的在于帮助工业化国家（附件I国家）通过在其他国家而不是本国以较低的成本获得减排量，从而降低附件Ｉ国家实现其排放目标的成本。
1 国际排放贸易(IET): 允许附件I国家之间相互转让它们的部分“容许的排放量”（“排放配额单位”）2 联合履行机制(JI): 允许附件I国家从其在其他工业化国家的投资项目产生的减排量中获取减排信用，实际结果相当于工业化国家之间转让了同等量的“减排单位”。
3 清洁发展机制（CDM）:允许附件I国家的投资者从其在发展中国家实施的、并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经核证的减排量”(CER)。
这些合作机制给予了附件I国家及其私人经济实体在世界上任何地方——只要减排成本最低——实施温室气体减排项目的选择机会，而这些产生的减排量可以用于抵减投资方国家的温室气体减排义务。
CDM机制是其中唯一的发展中国家参与的机制，即，发达国家提供技术和资金在发展中国家减排。
这种机制的合理性在于：在全球范围内，无论在哪里进行减排，效果都是一样的，而发展中国家减排所需的成本与难度显然更低些。
《京都议定书》第十二条对清洁发展机制作了界定。
“清洁发展机制的目的是协助未列入附件一的缔约方1 实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标，并协助附件一所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺”。
举例来说，倘若一家日本企业要减排1吨二氧化碳，在不降低产量的前提下，它可以选择两种方式：在本土通过技术改造减排1吨，成本为54～81美元；与发展中国家的企业进行CDM合作，购买1吨后者在其帮助下通过技术升级减排的二氧化碳，目前价格约为7～8欧元。
出于节省成本的考虑，发达国家的企业会到发展中国家购买二氧化碳数额。
据世界银行测算，全球碳交易的需求量在这5年间预计为每年7亿～13亿吨，交易值可达每年140亿～650亿美元。
除美国以外，发达国家每年将需要通过CDM购买2亿～4亿吨二氧化碳当量的温室气体。
清洁发展机制解析
清洁发展机制解析一、引言1.1 背景介绍1.2 研究目的1.3 研究意义二、清洁发展机制概述2.1 清洁发展机制的定义2.2 清洁发展机制的主要内容2.3 清洁发展机制的发展历程三、清洁发展机制的应用情况分析3.1 国内清洁发展机制应用情况分析 3.2 国际清洁发展机制应用情况分析 3.3 清洁发展机制应用的效果与问题四、清洁发展机制影响因素分析4.1 市场因素分析4.2 政策因素分析4.3 技术因素分析五、清洁发展机制未来趋势与建议5.1 清洁发展机制未来趋势预测5.2 清洁发展机制优化建议5.3 成功案例鉴别与推广六、结论6.1 总结6.2 展望注：以上提纲仅作参考，实际论文节奏、论据必须因材施教，调整内容结构。
一、引言1.1 背景介绍清洁发展机制是专门为应对全球气候变化提出的一种可持续发展的机制，通过在发展中国家实施减排项目，同时向工业化国家转移相应的减排量，既达到了环境保护的目的，也实现了经济、社会的可持续发展。
清洁发展机制作为联合国气候变化框架公约（UNFCCC）下的主要减排机制之一，从2005年开始实施至今已经有十几年的历史。
目前，清洁发展机制已成为应对气候变化的重要举措之一，在全球范围内引起了广泛的关注和越来越多的实践。
1.2 研究目的本文旨在对清洁发展机制进行深入解析，明确其主要内容以及应用情况，分析其影响因素，并对其未来的发展趋势提出建议。
1.3 研究意义清洁发展机制发展已经十几年，不断推进现代化、技术化、标准化，为促进全球减排做出了重要贡献，本文对清洁发展机制进行分析，并提出未来的建议，对于清洁发展的推广和落地具有参考价值。
二、清洁发展机制概述2.1 清洁发展机制的定义清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）是指联合国气候变化框架公约下的一种减排途径，旨在通过将发展中国家实施减排项目与向工业化国家转移相应的减排量相结合来帮助实现联合国气候变化框架公约的减排目标。
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紧拉稳 ．风筒拐 弯处要设 弯头或缓 慢拐弯 ，分 岔处要设 三通 ，
（１）贯 通前 应做 好正 常的通 风工作 ，保证 两端 巷道 内不
异 径 风筒接 头要 用过 渡节 。在 淋水 大 的巷道 中 ．风筒 应安 装 积 存 瓦 斯 并 作 好 贯 通 时 调 整 风 流 的 准 备 工 作 ．先 绘 制 贯 通 巷
放 水 嘴 ．减 少 附 加 阻 力
道 两 端 附 近 的通 风 系 统 图 ．图 上 标 出 风 流 方 向 、风 量 和 瓦 斯
２．４ 保 证 局 部 通 风 机 连 续 、可 靠 、安全 运 转
量 的 变 化 情 况 其 次 明确 贯 通 后 调 整 风 流 设 施 的 布 置 和 要 求
回风 流 中 含 有 矿 尘 或 一 定 浓 度 的瓦 斯 ．当 它 循 环 进 入 工
扭接 、无 反压边 等现象 ．风筒 吊挂需平直 ，发 现破 口要时 采用 作 面 时 ．不 但不 能稀 释工作 面 的矿尘 和瓦斯 浓度 ．反而 会逐
胶水 进行修 补 。以此减少 漏风 。
渐 增加 ，使矿尘 和瓦斯超பைடு நூலகம்限 ，甚 至使瓦斯浓 度达到 爆炸界 限。
风 口 与 掘 进 巷 道 口之 间 靠 风 筒 一 侧 ．看 到 撤 下 的 粉 笔 灰 流 向 ．流 向 局 部 通 风 机 进 风 口时 则 证 明 产 生 循 环 风
提 高风 筒安 接质 量 、风简 吊挂 平直 、逢 环必 挂 ，缺环 必补 ，拉 ２．７ 做 好 掘进 巷道 及 其 它作 业 点 贯 通 时 的通 风 工 作
置
尤其 是沿煤掘 进的巷道安 全性可 以得 到很大 的提高 。
一－ ’ … ｔ． ·。｜Ｉ¨ － ¨ ’¨¨¨ ……Ｉ．·‘ｌ … ·． ··‘ －。¨¨¨ 。 ¨ ’ ” Ｉ＊－…¨
ｍ－ 。…ｌｉｔ· 一“ＩＩ ‘… … ’“…Ｉ１ ’’……－。… －。。ＩＩ ”… ｌ－ ”… ·’一 … ¨－ 。…ｌｉｔＩ 。‘．１ｌ…一 。…ｉ ……
２．５ 建立 局 部 通 风 机 的 开 、停 制 度
压入 式局 部通 风机 及启 动装备 需安 装在 进风 巷道 中且
（１）有 计 划 停 电 时 ，要 有 停 电报 告 并 有 专 门 的 应 对 措 施
距 回 风 口不 得 小 于 ｌＯｍ．全 风 压 供 风 时 。该 作 业 点 风 量 需 大
吊挂 ．离 地面高 度大 于 ３０ｃｍ．风筒末 端距掘 进工作 面 的距 离 设 置 栅 栏 挂 上 警 标 。恢 复 通 风 前 ．应 先 检 测 瓦 斯 ．只有 在 局 部
不 得 大 于 ５ｍ．以 免 造 成 迎 头 风 量 不 足 ２．３ 保 护 掘 进 工作 面 有 足 够 的有 效 风 量
（２）局 部通 风机 在下 井安 装之前 应 经过 检查 试运 转 ，要 全风压 通风并检查 风速和 瓦斯浓度 ，其符合 《煤 矿安全规 程》
求 设 备 齐 全 ．并 具 有 良好 的 防爆 性 能 。
要求后方 可恢 复工作 。
（３）高 突矿井 以及低 瓦斯 矿井的高 瓦斯 区域 的煤 和半煤 ２．８ 进 一 步 推 广 掘 进 安 全 技 术装 备 系 列化
ｌ·一“¨¨ 。”ＩＩＩ… “ 。 ｌ＿ “ ·－·。”ＩＩＩｌ－－
清 洁 发 展 机 制
清洁发展 机 制 （ＣＤＭ）是 《联 合 国气候 变化 框 架公 约》第 三 次 缔 约 方 大 会 ＣＯＰ３（，￣－都 会 议 ）通 过 的 附 件 Ｉ缔 约 方 在 境
（２）防止 风 筒损 坏 ：风筒 吊挂 位 置要 合 理 ，防 止放 炮 崩 因此 需 防止 循 环 风 的 发 生
坏 、冒顶 片帮砸 坏 、矿车刮破 。对风筒 破 口、裂缝及 时粘补 ，损
判 断 循 环 风 的 方 法 ：检 查 人 手 持 粉 笔 站 在 局 部 通 风 机 进
坏 严 重 的应 及 时 更 换 （３）降 低风 筒风 阻 ：适 当选用较 大风 简 ，减 少各 种风 阻 ；
岩 掘 进 工 作 面 应 安 设 并 正 常 使 用 “三 专 两 闭 锁 ”装 置 低 瓦 斯
实 施 掘 进 安 全 技 术 装 备 系 列 化 可 提 高 矿 井 防 灾 和 抗 灾
矿井掘进 工作 面供电应做 到采掘分 开 ．并 使用 “风 电闭锁 ”装 的能力 ．降低矿尘 浓度和 噪音 改善掘进 工作 面的作业 环境 ．
（２）无计 划 停 电 时 ，要 有 无 计 划 停 电 的现 场 管 理 、汇 报 制
于 局 部 通 风 机 的 吸 入 风 量 ．局 部 通 风 机 安 装 地 点 到 回风 口的 度 和 应 急 处 理 计 划
最低 风速应符 合《煤 矿安全 规程》规定 。局 部通风 机要执 高或
（３）局部 通风 机停 止运转 时 ，应撤 出人 员 ，切 断 电源 、并
通 风机及其 开关附 近 １０ｍ 内风流 中的瓦斯浓 度不超 过 ０．５％ 时 ．方 可 开 启 局 部 通 风 机 。
（１）提 高 有 效 风 量 就 是 减 少 漏 风 ：适 当 增 加 风 筒 长 度 ，减 ２．６ 防止 循 环 风
少 接 头数 ，在 长距离 巷道 掘进 时 ，避免 出现 风筒 反接 、花接 、
能豫查 境
进行选 取局部 通风机 的型号 、功率及风 筒型号 以满 足掘进工
（４）为 防 止 电 动 机 烧 坏 。除 加 强 对 局 部 通 风 机 和 启 动 装
作面 的通风要求
置 的 检 查 和 维 护 外 ．应 设 立 保 护 装 置
２．２ 安 设 局 部 通 风 装 备 的 要 求
（１）局部通 风机要设 专人 管理 ，保 证正 常运转 ，不 得随 意 并做好有 关准备 工作
停开 ．并实行 挂牌管 理 一 台局部通风机 不准 同时 向两个工
（２）贯 通 时 需 由专 人 至 现 场 统 一 指 挥 ，以 确 保 施 工 安 全
作面供 风
（３）贯 通 后 通 风 部 门 组 织 人 员 立 即 进 行 风 流 调 整 。实 现