煤炭企业如何进行安全文化建设的推进

煤炭企业如何进行安全文化建设的推进
安全文化建设是近年来推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本、科学发展的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化的新对策和新手段。

如何推进企业安全文化建设，提高安全文化管理水平，让安全文化建设落地生根、开花结果，真正实现安全本质型矿井？这是值得我们深入思考和探索研究的重要课题。

一、安全文化重在教育，贵在坚持
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。

其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着职工的行为。

正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用。

首先在任期内，一些人急于求成，往往会采取能立竿见影的强制手段，以罚代教、以罚代管，进行围、追、堵、截来实现安全的目的。

从表面上看，这些手段在短时期内的确起到一定作用，但往往使职工产生逆反心理，从而出现了明从暗反、消极对抗、应付差事，甚至有意破坏设备的不良心态和行为，长此以往，轻者影响生产工作，造成经济损失，重者造成职工伤亡事故频发，甚至酿成重大事故。

要使安全文化能达到一定的氛围、一定的思想精神境界，使之变为每个职工的自觉行为，就必须要有一定的投入、连续不断的培训和教育，使培训和教育在职工的心理筑牢难以崩溃的安全文化防线，从而使安全文化变为职工的自觉行动和规范标准。

其次，要建立安全文化识别系统，在矿广播站开设专题宣传栏目，向全矿职工发放宣传单，做到人手一册，利用大小会议，反复宣灌，组织人员到井口、车间进行演讲、组织文艺演出等，让职工从一进矿门，到科室、区队、车间、班组、井下，随时随地都能看到、感受到矿井安全核心理念。

同时在干部中重点开展“安全第一，生产第二”的安全管理观教育，在党员中开展“落实党管安全责任，发挥党员示范作用”专题教育，在职工中重点开展“做安全事，当安全人”的安全行为观教育。

结合理念宣传和安全教育阵地，引导广大职工树立安全生产光荣，违章作业可耻的安全文化理念。

加大安全文化教培力度，进一步夯实安全文化建设根基，真正使安全文化建设在煤炭企业落地生根，发挥作用。

二、安全文化重在制度，贵在创新
安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则基础不牢，地动山摇。

一是从体制上得以保障。

各级煤矿单位要成立以矿长、书记为组长，分管安全的副矿长、总工程师为副组长，
有关职能部门负责人及安委会成员为成员的安全文化建设领导小组，制定出安全文化建设的共同愿景和整体规划，列入矿长安全办公会的主要议事日程，按年、季、月组织实施。

要把五大质量七大专业检查验收考核情况，纳入干部月、度政绩考评和工资挂钩，实行末尾淘汰制。

上级主管部门要把矿长抓安全文化建设工作列为年度
考核的重要依据，不能仅凭百万吨死亡率去考核矿井的安全状况。

二是从形式上突出教育，层层渗透。

广泛开展学习宣传安全知识活动，活动的对象是全体职工、家属，重点是
各个层面上的管理者和监督者，因此只有执行层的这些人思想认识到位了，工作扎实了，才能把各项规章制度
不折不扣地落实下去。

可以从学习内容、形式、效果等方面坚持做到“七个一”。

①学习一本安全规程，即国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局下发的各种纲领性文件，必须融会贯通，用于指导实践。

②读一
本煤矿专业书籍，以巩固、提高专业技术水平，解决日常安全生产中的技术难题。

③写一篇安全管理体会，
不断巩固自己的学习成果。

④讲一次安全文化教育课，在读书学习的基础上，从矿长到组长，每月给职工讲
一次安全教育课，扩大教育面，增强安全知识学习的效果。

⑤组织一次安全文化研讨会，每年进行一次，在
企业进行安全文化优秀论文评选活动中，通过研讨交流，表彰奖励，进一步巩固安全文化学习实践活动成果。

⑥规范班前会程序和内容，开好每一次班前会，真正发挥班前会的作用。

⑦.开好每周一次的“安全活动日”。

职工是安全活动日的主体，只有充分调动广大职工的积极性，周五安全活动日才能真正起到作用。

自从实行了
周五安全活动日“231”活动法（即学习教育20分钟，讨论点评30分，回顾总结10分钟），尤其要求职工人人
参与发言，反思一周安全工作，形成经验教训共享，同时组织点评考核，产生互动效应，解决了多年来安全活
动日程序不清、内容随意性、我说你听等弊端。

三是实施“八大员”挂牌上岗制。

“八大员”由跟班副队长、班长、党员、团员、群监员、青岗员、先模人物和职
工代表组成，他们工作在生产一线，分布在各个班、各个点，发挥好“八大员”的示范带头和监督保证作用，实
现矿井安全生产。

四是推广井下安全文化建设园地。

把安全教育课堂转移到井下施工地点，让职工随时随地受到教育和感染。

建
议在井下召开安全文化建设现场会，推广样板点、面安全文化建设园地的好做法（井下安全文化建设园地主要
包括安全理念、上级的会议精神、安全事故通报、每日一题、岗位操作程序等），使职工在班前会、吃饭、工
余休息时间都能进行学习，取得较好的效果。

所以说，一个企业在安全文化建设中只要大胆探索和创新，势必
会形成具有本单位特色并为职工所认可的安全文化建设载体，成为职工参与安全文化建设的大课堂。

但无论开
展什么样的活动，必须重心下移，把根扎到基层、班组、井下、岗位，广泛吸引职工参与其中，通过这些有“形”的载体，最大限度地发挥出安全文化引导、规范、约束、激励职工的作用
三、安全文化重在活动，贵在落实
在开展企业文化建设过程中，通过开展丰富多彩的安全文化建设活动，既提高了员工的凝聚力和向心力，又丰
富了安全文化的内容。

如在煤炭企业中开展安全知识竞赛、安全论坛、事故案例教育、安全板报、安全橱窗、
安全警示牌、安全演讲、家属座谈会、手指口述法、违章职工现身说法等活动和做法，让煤炭企业的广大员工
在潜移默化中受到文化的熏陶，也使安全文化和企业文化在活动中相互包容，相互促进，做到你中有我，我中
有你。

此外，还要利用中国煤炭长安网、局域网站和办公自动化系统，开设网上安全论坛、网上安全课堂，网
上事故剖析，通过开展安全漫画展评、安全文艺汇演、安全幽默小品、安全游戏、安全知识抢答竞赛等活动，
采用亲人留言、安全短信等温馨化提醒，进一步增强企业安全文化建设的互动效果。

总之，在煤炭企业扎实推进安全文化建设，让安全文化落地生根是一件需要长期努力并付出艰辛的事，决不能
紧一阵、松一阵，出了问题就抓、不出问题就不抓的错误思想。

安全周期稍长，就会产生骄傲自满情绪，随之
而来的是思想上放松，工作力度减小，职工安全意识、安全技能出现反弹。

所以说，我们必须树立“咬定青山
不放松”的精神，始终坚持不断总结，不断反思，不断修正，时常给安全文化建设这棵大树施肥、浇水、修枝，让安全文化这棵大树的根扎得更深，真正扎进企业管理中去，扎进干部职工的灵魂深处，为建设本质安全型矿
井奠定坚实的基础。