有关我国农田水利建设管理的探讨
浅析我国农田水利工程管理问题
利用 水 资源 、防 治洪 涝 灾 害 ，为 农业 、工 业及 城 乡 人 民用 水提 供 可 靠 的 保障 。 由于 影响 水 利工 程 的 自然 因素 复 杂 ， 水工理 论技 术仍 处于发 展阶段 ，同时水工 建筑 物工程 量大 、 施 工 条 件困难 ，因此 ，在 工程 的 勘 测 、规 划 、设计 和施 工 中难 免有 不 符合 客观 实 际之 处 ，致使 水 工建 筑物 本 身 存在 着不 同程度 的缺 点和隐 患 。水工建 筑物长期 处在 水 中工作 ， 受到 水压 力 、渗透 、冲刷 、气 蚀 、冻 融和 磨 损等 物理 作 用 以及侵 蚀 、腐 蚀 等化 学作 用 的影 响 。水工 建筑 物 失事 危 害 随社 会发 展 而不 断加 大 。为 了确 保 工程 的安 全 、完整 ，充 分发 挥工 程 和水 资源 的综 合效 益 ，必 须通 过检 查 观 测 了解 建 筑 物 的 工 作 状态 ，及 时 发 现 隐 患 对 工 程 进 行 经 常 的 养 护 、对病 害及 时处 理 ；开 展科学 研究 ，不断 提高 管理 水平 ， 逐 步实现 工 程管理现 代化 。
关键词 ：农 田水利 工程 管理
农村 小型水 利工程 主要 包括小 型 沟 、渠 、圩 、坝 、桥 、 于具 有较深层 次 的工作无 法胜 任 。 涵 、水库 、机 井 、排 灌站 等 。农村 现 有小 型水 利 工程 设 施 ３缺 乏 自力 更生 的 精神 ，依 赖 思想 严 重 一 部分 农 村水 ．
一
利工 程 的建 设上 ，无 论 是水 库的 建设还 是 电站 的 建 设 ，都 依赖 于上级 的拨款 ，尤 其 是 在水坝 的加 固 除险 方面 ，这 种 思 想 更加 严重 ，而 实 际上 ，根 据 中央 的要求 ，地 方 基层 的
农田水利存在的问题及建议
农田水利存在的问题及建议农田水利存在的问题及建议随着经济的发展和人口的增长，农业在我国经济和社会发展中的地位越来越重要。
而农田水利作为农业发展的重要基础设施，对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。
然而，当前我国农田水利存在着一些问题，需要我们采取有效的措施加以解决。
一、存在的问题1、投入不足：由于资金有限，政府对农田水利的投入相对较少，无法满足实际需求。
同时，社会资本对农田水利的投入也相对较少，导致农田水利建设资金短缺。
2、设施老化：我国大部分农田水利设施建成年代较长，已经超过了使用寿命，且缺乏必要的维护和更新，导致设施老化严重，无法满足现代农业发展的需要。
3、管理不到位：由于管理机制不健全，导致农田水利设施的使用和维护得不到有效的保障。
同时，农民缺乏相关的知识和技能，不能正确使用和维护农田水利设施，也给管理带来了一定的难度。
4、技术水平落后：我国农田水利技术水平相对落后，缺乏科技创新和引进，无法满足现代农业发展的需要。
二、建议1、加强政府投入：政府应加大对农田水利的投入，提高资金支持力度，引导社会资本投入农田水利建设。
同时，政府还应加强对农田水利设施的监管和维护，确保设施的正常运转。
2、更新设施：针对设施老化问题，应加大对农田水利设施的更新和改造力度，提高设施的使用效率和寿命。
3、完善管理机制：建立健全农田水利管理机制，加强设施的使用和维护管理，提高设施的使用寿命和效率。
同时，加强对农民的培训，提高其使用和维护农田水利设施的能力。
4、促进科技创新：加强农田水利科技创新，引进先进技术，提高农田水利技术水平，满足现代农业发展的需要。
三、结论农田水利是农业发展的重要基础设施，对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。
然而，当前我国农田水利存在着投入不足、设施老化、管理不到位和技术水平落后等问题。
为了解决这些问题，我们需要加强政府投入、更新设施、完善管理机制和促进科技创新等措施。
乡村振兴战略下提高农田水利工程建设质量探讨
852023.8乡村振兴战略下提高农田水利工程建设质量探讨穆 丹（单县水务局，山东 菏泽 274300）近年来，我国社会发展水平有了很大提升，乡村振兴发展战略逐渐引起了人们的广泛关注与重视，尤其在国家大力推动农业发展的基础上，加强农村各项基础设施建设，提升农民群众的收入水平，改善农村生活，逐渐成为当前我们工作的主要发展方向。
但农村工作具有一定的复杂性，尤其是在农田水利工程建设中，不但需要国家政府的支持，同时还需要社会力量的支持。
唯有如此，我们才能取得更大的发展与进步，更好地实现乡村振兴发展目标。
1 乡村振兴背景下水利项目建设的重要性水是人类生产生活的重要资源，水资源整体质量没有良好的保障，农民饮食安全将会成为一项重要问题，主要通过灌溉为主的农业生产活动也缺乏稳定支持。
因而，积极推动农村农田水利建设，是提升农民生活质量，推动农业持续稳定发展的重要措施。
过去很长一段时间，我国农村水利建设管理粗放，基础设施缺乏完善，因而水资源管理问题较为严峻。
假如没有采取有效的干预手段以及科学治理措施，不仅会影响到社会环境与生态环境的良性构建，也影响到农村水资源的高效应用以及未来的可持续发展。
因而，乡村振兴战略背景下，加强农村农田水利建设工作，是促进农村生态文明建设的一项重要举措。
农田水利工程建设需要文化、经济、技术、设施、人才、机制等要素的有机配合，全面发展。
因而，积极发展农村水利，能推动农村经济发展，构建良好的农村文化氛围，促进农村农业现代化改革的实现。
2 农田水利工程建设中存在的问题农田水利工程建设对于农业用水、居民生活用水甚至农村经济发展都有非常重要的意义，因而一定要加强对水田水利工程建设的重视力度。
新时期背景下，虽然我国的水利设施建设有了很大提升，并且也在逐渐完善，但在偏远地区，农田水利工程建设还存在很多问题。
具体阐述如下。
2.1 前期缺乏科学的规划设计农田水利建设主要是为农村农业生产管理提供科学的服务，假如前期规划设计不足，就难以满足农业生产的要求，尤其是新时期农田建设标准化、现代化管理对水利工程项目提出了更多新的要求，不仅需要满足当前集中灌溉的要求，同时还要重视应用新型生产技术，以使水利工程质量有良好的保障。
我国农田水利工程管理模式探讨
我国农田水利工程管理模式探讨摘要：我国是一个水资源分布极为不均衡的国家，也是一个水资源极度匮乏的国家，兴水治水一直是国家管理和社会生产与人们生活的重要事件。
农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，做好农田水利工程建设和管理工作，确保其安全运行，发挥其应有效益，是节约水资源的一个重要举措，对社会主义新农村建设具有有力的保障和积极的促进作用。
关键词：农田水利工程建设管理措施常见问题及对策中图分类号：s27文献标识码： a 文章编号：前言所谓农田水利工程，指的就是那些为了解决农田水分不足和过多等问题，达到抗旱除涝目的而建设的灌排工程，包括水库、塘坝、水井以及灌排泵站和灌排渠（管）道及渠系建筑物。
随着近年来我国各省市地区农田水利工程建设的蓬勃发展，总的来说已经取得了不错的成绩和一定的效果，然而，其中也仍然存在着许多的问题和不足之处。
值得注意的是，农田水利工程集社会公益、基础建设以及战略发展于一身，其不仅是实现农业现代化的关键前提，而且也是经济发展和社会进步过程中无可取代的奠基条件，还是保护环境和改善生态这个重要体系中的主要部分之一。
农田水利工程在当前以及可预见的未来，都将在抵抗自然灾害、发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥重要的作用。
农田水利建设是农业生产和农村经济社会发展的命脉，对于我国农业的发展具有非常重要的意义。
农田水利工程是农村实现经济可持续发展的重要保证，具有极为重要的地位。
因此，我国近些年来加大了农业基础设施建设，极大的改善了农村的水利工程设施，完善了水利工程建设和管理措施，更为有效地减少了自然灾害对农业生态环境的破坏性，使得农村经济可持续发展，有了更为显著的成效。
由于农田水利工程具有范围广泛和形式多样等特点，因此，健全的工程管理措施是当今农业最为重要的课题。
二、我国农田水利工程建设现状及存在问题1、资金短缺，管理粗放。
农田水利建设和管理每年靠国家财政下拨的资金，只能够在原来的基础上对一些薄弱环节或者突然损坏的点进行修补。
加强小型农田水利工程管护的作用和意义探讨
732023.6加强小型农田水利工程管护的作用和意义探讨薛金强（山东省莒南县洙边水利服务中心，山东 莒南 276600）摘要：农村的小型农田水利设施，服务农村的生产生活，这些工程的建设能够更好地解决农村群众的日常生活问题，方便人畜饮水及利于农田灌溉等。
目前，农村的小型水利工程种类、数目多，面广量大，包括小型水库及农村饮水工程设施、小型扬水站泵站及蓄水池等许多项目，这些工程的建设更好地保障了相应农村农业的发展。
当发生自然灾害时，农田水利工程能够更好地发挥作用，抵抗灾害保护农业生产。
但是工程建成后的管护也是非常重要的，只有管护好了工程才能更好地发挥效益。
关键词：水利建设；小型农田水利工程；管护措施我国的广大农村地区小型农田水利工程的建设十分普遍，几乎遍布所有村庄都建设有这样或者那样的小型水利工程，像扬水站、大口井、小型水库、小渠道、蓄水池等。
这些水利设施在农业生产中发挥非常好的效益， 小型农田水利工程应用十分普遍，也构成了我国的水利工程的主要部分，补充了大型水利工程的不足之处，更好地促进农作物的产量及播种用水。
随着日积月累的不断建设，我国的小型农田水利工程建设也逐渐达到了一个可观的规模，在农田水利建设也起到了举足轻重的地位。
随着工程建设的数量扩大，年代不同工程的管理问题也暴露出许多问题，这样只有不断地适应社会的发展趋势才能够更好地发挥小型农田水利工程的效益。
1 开展加强小型农田水利设施管理的作用和意义小型农田水利设施分布在广大农村，面广量多的特点可以直接为农民的农业生产提供服务，可以最大程度上造福人民群众，和农业、农村、农民生产生活紧密相连。
近年来，国家在农业农村方面不断加大投资力度，对小型农田水利设施也有足够的投入，以前建设的众多的小型农田水利设施的维修管护工作也非常重要，这样在小型农田水利设施管理维护中，需要加强小型水利工程设施的技术管理工作。
当水利工程建设完成后，开展对于小型水利工程设施的维护管理工作是非常重要的，如果只注重建设而不注重管理工作，这些工程设施得不到很好的管护，会发生毁坏、失修甚至报废等情况，就会出现不能使用的问题，影响小型水利设施的正常运行和发挥效益，为此对小型农田水利设施的管理维护是非常必要的也是必需的。
小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
小型农田水利工程建设和管理问题的探讨摘要：在我国，农田水利工程建设在农业生产中起着重要的作用，作为农业生产的基础和关键，农田水利工程对农业发展的促进作用、农民生活水平的改善作用、社会主义新农村的构建都具有重要的现实意义，并且直接影响着农民的生产和生活。
本文将从农田水利工程的建设现状、管理现状及管理对策三方面详细阐述。
关键词：农田水利工程建设管理解决对策中图分类号：s2 文献标识码：a 文章编号：1007-0745（2013）06-0369-01作为农业发展最基础的条件，小型农田水利建设是可持续发展的一个关卡，在应对恶劣地质气候和发展当地经济方面有很大的影响作用。
所以，农田水利建设体系的健全以及管理措施的完善，在很大程度上可以缓解自然灾害给人们生活带来不的便。
一、农村小型水利工程的建设现状在国家范围内，农田水利工程存在着普遍的问题：1、重视对设计的规划，但看轻具体的实施在农田水利工程建设的初期，拟定方案是通过对许多方案来比较研究，再结合技术和经济的现状来确定的，许多细节的问题在设计时也能够做到认真设计、合理安排。
但是，在方案通过之后具体实施的过程中，资金难以及时到位或经费严重不足的情况，使得设计方案无法实施到位。
在标准质量达不到要求的情况下，工程完成之后使用率低、损坏严重、修补不及时等现象又间接地把农民的积极性挫伤。
2、重视工程的建设，但看轻工程的管理水利建设中投入了大量人力、物力、财力等，但这些都由于后期缺乏管理而破坏，比如电机被盗、电线被割或者地表水流失严重、涵闸启闭不灵等问题，导致站房被毁，无法使用。
这就需要提高农民旱涝灾害的意识，认识到农田水利工程的重要性，强调工程管理。
3、重视排涝的作用，但看轻蓄水的功能大面积、大规模建立畅通完善的排涝系统，虽然会在洪涝时排走地表水，但同时也会把浅层地下水的一部分排走，在旱灾时就会减少农作物从地下吸取的水分，使得旱情加重。
二、农村小型水利工程的管理现状伴随着家庭联产承包责任制的出现，原有的集体所有体制被打破，使得一直延续的农田水利建设出现了责任不清、主体缺位的现象，对农田水利工程维修和管理的工作也没有很好地落到实处。
新农村建设的农田水利建设
新农村建设的农田水利建设自改革开放以来，中国农村面貌发生了翻天覆地的变化。
新农村建设成为了国家政策的重中之重，其中农田水利建设作为农村基础设施的关键部分，具有着极其重要的作用。
本文将分十个小节，探讨新农村建设的农田水利建设，从历史背景、重要性、问题与挑战、政府的作用和方针、技术创新、环境保护、农民参与、投入与效益、经验借鉴以及未来发展等方面展开分析。
一、历史背景中国是一个农业大国，农田水利建设一直是农村发展的重中之重。
尤其在过去的数十年里，农田水利建设促进了农村的现代化、农产品的丰收和农民收入的增加。
二、农田水利建设的重要性农田水利建设对保证农业生产、提高农业效益和保障农民利益具有至关重要的作用。
通过良好的水利设施，农民能够在干旱季节获得充足的灌溉水源，提高作物的产量和质量。
三、问题与挑战然而，新农村建设的农田水利建设也面临一些问题和挑战。
其中之一是老旧农田水利设施的更新换代问题，许多农田水利工程设施年久失修，需要进行维修和改造。
还有一些地区存在农田水利供需不平衡、水资源短缺等问题。
四、政府的作用和方针政府在新农村建设中发挥着重要的作用。
政府应加大对农田水利建设的投入，制定相关政策和措施，推动农田水利建设向现代化方向发展。
五、技术创新技术创新是推动农田水利建设进步的关键。
新的技术手段如水电机械、节水灌溉技术等的引入，能够提高农田水利设施的效率和节约用水。
六、环境保护农田水利建设要充分考虑环境保护的因素。
建设应尽量减少对水资源的污染，优化灌溉方案，减少农药和化肥的使用，保护生态环境。
七、农民参与农民是农田水利建设的主要受益者和参与者。
应积极鼓励农民参与农田水利建设的规划、设计和管理，提高农民的水利意识和技能。
八、投入与效益适当的投入是农田水利建设的基础，只有投入足够的资金和人力资源，才能实现农田水利建设的效益最大化。
九、经验借鉴国内外的农田水利建设经验可以为我国新农村建设提供宝贵的借鉴。
例如从发达国家的现代农田水利建设模式中学习，探索适合我国国情的农田水利建设模式。
有关农田水利建设的相关问题探究
有关农田水利建设的相关问题探究摘要：农田水利工程建设的程度直接影响着农村经济的发展。
当前我国农田水利建设管理存在诸多问题，本文首先分析了农田水利的特点，然后论述了农田水利基本建设的战略地位，最后提出加强农田水利基本建设的措施，本文是个人的一些观点，可供参考。
关键词：农田水利；特点；战略地位；建设措施；中图分类号：s27 文献标识码：a 文章编号：前言建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
在新形势下，水利是农业的命脉，也是发展现代农业的关键。
搞好农田水利建设，是增强农业抗灾能力，推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件的必然要求。
农田水利是农业的命脉，是农业发展的物质基础，是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。
我国的农业基础还很脆弱，抗御自然灾害的能力不强，许多地方还是靠天吃饭，是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。
一、农田水利的特点分析研究1、地位和作用重要，需要高度重视。
“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。
由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。
但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。
对农田水利的重要地位和作用，需要不断提高认识，加强领导。
2、具有垄断性，需要政府加强宏观管理。
按受益农户多少区分，小型农田水利可分为两大类：一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等；另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。
受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。
灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。
所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。
用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合由私人垄断。
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有关我国农田水利建设管理的探讨摘要：农村农田水利工程建设的程度直接影响着农村经济的发展。
当前我国农田水利建设管理存在诸多问题，必须不断加强对农田水利工程建设过程的监管与工程建设管理程序的监督来使其向着更好的方面发展壮大。
本文通过对我国农田水利建设管理现状以及当下存在的问题进行分析探讨，提出了解决我国农田水利建设管理问题的对策措施，使农田水利工程更好的为农村经济服务，更大程度的促进其稳步发展。
关键字：农田水利建设管理；现状；存在的问题；对策措施Abstract: Rural irrigation and water conservancy project construction directly influence the degree of the development of the rural economy. The current our country irrigation and water conservancy construction management, there exist many problems, must strengthen the construction of irrigation and water conservancy project of the process of management of project construction regulation and supervision of the program to make its toward better aspects developing. This article through to our country construction of farmland irrigation and water conservancy management status and the analysis of existing problems, this paper puts forward some solutions to the irrigation and water conservancy construction management in our country and solutions to the problems of the measures, make the irrigation and water conservancy works better for the rural economic service, a greater degree of promoting the steady development.Key word: irrigation and water conservancy construction management; The present situation; Existing problems; countermeasures引言农田水利是我国农业的命脉。
完善的农田水利建设管理体系会削弱自然灾害带来的影响，会最大程度的减小给农业生产带来的损失和冲击。
我国的农田水利项目是为了解决饮用水供应、农业灌溉等目的而修建的工程，其宗旨是为农村经济服务的。
我国的农田水利工程可分塘坝、水库等，其分布范围大，具有多种形式和功能。
一直以来，我国都很重视农业基础设施建设工作，近几年来，我国的农业基础设施状况已经得到了很大程度的改善。
而且，日趋完善的农田水利建设已经从根本上减少了自然灾害给农民带来的诸多不便，使其损失达到最小，有力的推进了农村经济的快速发展。
当下，农田水利建设已成为农业建设和发展最基础的条件，是促进农村经济的关键，亦是实现农业可持续发展的重要一步。
一直以来，我国为促进农村经济的发展，利用公共积累积极开展农田水利建设，取得了很大的成绩，使得我国农村抗御自然灾害的能力加强，农业生产条件得到改善。
所以，促进农田水利工程的建设可以为农村的生产生活和经济发展提供更有利的保障，而且农村农田水利工程建设的发展，亦是实现农村经济可持续发展的基本条件和保障。
但是随着社会的进步和经济的发展，近几年来，现有的农田水利工程建设已远远落后于社会经济的发展，不能满足其需求。
所以，在农田水利建设管理上，我国应当针对当下的现状，对农村农田水利建设管理存在的问题提出相应的对策和解决方案，使其步入良性循环的轨道。
1 我国农田水利建设管理现状我国目前拥有的农田抗旱水源工程、灌溉工程等各类农田水利工程建设项目数无胜数。
我国农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是促进我过农村经济发展，保障人民正常生产和生活的关键。
这些工程已成为我国进行防洪防灾、改善生态与环境等多功能服务体系的重要组成部分，成为实现水资源优化配置的重要物质基础。
近年来，我国依托这一工程体系，通过不断实践和开发，建成了很多大中型灌区，很好的促进了农田水利事业，发展了节水灌溉，并在促进广大城乡居民生活生产水平的提高以及农村经济的飞速发展等方面发挥着举足轻重的作用。
【1】，【2】但是，近年来，我国农田水利的建设与管理，除面临建设滞后、施工进度缓慢等问题外，还面临着竣工决算难度大，项目法人责任混乱以及无法实现专款专用等问题。
长期以来，由于农田水利工程建设与管理主要依赖农民投劳，只有少量的财政补助资金，且由于我国个别地方政府不够重视，导致没有稳定的投资渠道，基础设施建设资金严重不足。
此外，我国对于农田水利工程建设的管理体制不够完善、运行机制亦不灵活。
正是由于我国的农田水利改革远远滞后于农村经济体制改革，而且大多农田水利工程均属于公益建设．毫无经济经营收入可言，这就使得经营者无法实现滚动发展，导致多数农田水利工程的建设管理问题重重，有待进一步的解决。
2 我国农田水利建设管理存在的问题2.1 项目的竣工决算问题我国农田水利工程的资金来源采用的是国家地方投资与群众并举。
且大部分来源于国家的投资。
一般情况下，国家提供的资金到位迅速及时，而地方提供的资金则到位缓慢，存在纵多问题。
此外，群众自筹部分的资金数量较少，一般情况下是通过劳动来抵偿那部分投资。
项目在审批的时候，总投资是包括国家投资、地方投资和群众集资在内的所有部分，并且按规定不能取费。
因此，倘若只对国家补贴部分进行招标就会造成自筹部分体外循环，导致最终无法通过决算审计。
而如果采用全额招标则会形成很大的资金缺口，导致项目最终无法按时完工，影响项目的综合效益。
2.2工程施工进度缓慢部分农田水利工程不具有较大的规模和影响力，所以资质较高的企业不会去参与竞标，承担工程的建设工作。
而承建工程的低资质企业往往没有完善的工程建设管理理念，也缺乏相应的管理人才，导致技术衔接不当，进度安排有误的可能性很大。
而且由于我国的监理机制并不健全，尾大不掉，从工程建设立项到建设资金到位中间有一系列冗长的细节，需要很长的时间，造成工程质量无法得到很好的保证。
建设缓慢或进度延迟，不能按期完工，最终会耽误农业生产的进行，给农村经济造成损失。
【3】2.3 项目法人职责混乱我国很多农田水利项目的所有权没有明确的归属。
正常情况下，项目法人作为项目实施的主体，承担着向投资方负责的责任。
现在纵多制度的推广取得了良好的效果。
设计单位、施工单位和监理单位经过招投标确定后，各方按照合同规定和项目法人的要求进行相应的工作。
但是，我国的农田水利建设一般由国家行政主管部门作为项目法人，而且由于其地位和职责方面的原因，该部门并不能完全履行项目法人的责任。
项目法人根本无法在项目建设中按照设计和施工进度要求分配和使用资金。
最后当项目进行验收时，验收单位一般为国家的行政主管单位，这样就很大程度上导致责任和权利的混乱。
2.4 无法进行专款专用正常情况下，我国的水利行政主管部门应以国家强制性标准和各种法律法规为依据对工程进行管理和监督，并且工程质量和工程建设各方主体的质量行为也应得到足够的重视。
而当下水利行政主管部门经常介入项目的实施过程，对其进行监测，这一行为必然会削弱其管理和监督力度，使得农田水利项目的工程质量无法得到保证，不利于工程监理制度的实施。
【4】更重要的是，作为政府机关的水利行政主管部门直接介入项目的实施，管理其建设过程，不仅使地方对应资金难以实时到位，而且使得建设资金的挪用的可能性加大，无法进行专款专用。
3 解决我国农田水利建设管理问题的对策措施3.1 寻找更多的筹资渠道国家应寻找更多的筹资渠道，争取以财政投入作为投资的引导，以农民自愿出资投工作为投资的主体，且以社会出资作为投资的补充，使得筹资渠道得到拓宽，一步步建立起支撑农田水利建设健康发展的多层次多元化机制。
各级地方政府可以在积极争取国家项目资金的同时，开展各类竞赛活动，建立健全一系列激励机制。
对参与竞赛的地方政府，国家对其以省政府的名义进行表彰。
此外，国家应积极推动各级政府开展的形式多样的竞赛评比活动，全力激发地区领导干部和人民群众的积极性，使其有更大的信心和兴趣对农田水利工程的建设投资。
还应增强国家补助资金项目实施的公平合理性，在申报程序、标准、最终结果等方面应当完全透明，通过确定农民的主体地位，使其相信当地政府和国家，进而解决投入和管理问题．使得工程顺利竣工。
【5】，【6】3.2 重视工程监理制度的作用农村农田水利水利是一项公益性很强的准公共产品，几乎无任何的盈利和经济性。
因此，增加农村水利基础设施的资金投入和工程监管，政府责无旁贷。
很好的贯彻工程监理制度可以保证企业内部管理得到加强，有技术、有经验的施工单位进行有质量保证的工程建设。
【7】各级政府可以建立政府引导机制，在规划安排好农田水利项目的监理制度的同时，应在认真整合财政有关专项资基础上，从预算内新增财政收入中安排一部分资金，数量应根据工程的规模来定，用来设立农田水利设施建设补助专项资金，对投资或投劳进行农田水利基础设施建设的农民给予奖励，增加他们的积极性，发挥好政扶持资金的激励作用。
这样有利于工程监理制度的顺利实现，使其在进度控制、投资控制、质量控制三方面进行统一和谐的管理，在保证工程质量的同时，使得资金的使用效益得到最大的发挥。
3.3 明确各项权利当下在我国农田水利建设管理上，各个部门间职责不清，投资渠道多，目标不一致，管理混乱，难以实施统一规划和统一管理，这不利于水资源的联合调控和优化配置，无法使得水资源的最大效益发挥出来，资金也难以实现其最大的作用。
在项目资金的调配和管理上，国家应以法律法规的形式明确各部门的职责和权限，实现权责对等。
并且，财政、农业开发等部门都有分配权和管理权，所以应加大部门之间的配合协调，责权分明，缩短建设标准之间的差别，采用统一的规划约束来进行对项目的管理。