现代产业园竖向规划说明书

项目名称：金寨现代产业园竖向规划项目编号：2013-Z H-02编制单位：合肥市规划设计研究院工程设计资质证书：甲级A134001056城市规划编制资质证书：甲级[建]城规编第（081062）院长：陶其中高工主管：李卫群高工审核：尹凯高工审定：李卫群高工项目负责人：王亚斌工程师项目组成员：李卫群高工王亚斌工程师黄从俊正高林琴工程师尹凯高工任伟强工程师黄定江高工张伟工程师陈波高工张乾坤工程师目录第一章总论 (1)1.1项目背景 (1)1.2规划范围 (3)1.3规划年限 (4)1.4规划依据 (4)1.4.1国家相关法规、标准 (4)1.4.2相关规划及基础资料 (4)1.5规划原则 (4)1.6规划内容 (5)1.7规划目标 (5)1.8相关要求和规定 (5)第二章现状分析 (6)2.1自然条件 (6)2.1.1 地形地貌 (6)2.1.2 地质构造 (6)2.1.3 水文气象 (6)2.2人口现状 (6)2.3土地利用及交通现状 (7)2.3.1 用地现状 (7)2.3.2 交通现状 (7)2.4河流水系及防洪 (8)第三章相关规划解读 (9)3.1金寨县总体规划（2007—2020年） (9)3.2产业园总体发展规划 (9)3.2.1产业园规模发展目标 (9)3.2.2总体发展目标 (9)3.2.3规划定位 (10)3.2.4空间结构 (10)3.2.5功能组团 (10)3.3区域防洪排涝专项规划 (10)3.4区域排水工程专项规划 (10)第四章竖向规划设计 (11)4.1道路竖向规划 (11)4.1.1 相关道路概况 (11)4.1.2 道路竖向规划原则 (11)4.1.3 本规划主要控制条件 (13)4.1.4 道路竖向规划成果 (13)4.2区域土方规划 (14)4.2.1 土方规划目的 (14)4.2.2 土石方计算地块划分 (14)4.2.3 土石方工程量计算 (15)第五章竖向规划与城市景观 (18)5.1设计理念 (18)5.2有关规定 (18)5.3景观方案 (18)第六章问题与建议 (20)第一章总论1.1 项目背景1.1.1国家扶持大别山贫困地区发展大别山位于鄂豫皖三省交界处。

大别山区辖28个县（市区），总面积6万多平方公里，总人口2200多万，是全国18个集中连片山区中人口仅次于秦岭大巴山区的第二大贫困区。

改革开放以来，大别山区经济社会发展取得了巨大进步，但与全国平均水平相比还有较大差距。

大别山区28个县（市、区）中，现有国家级贫困县18个（含金寨县），省级贫困县3个，贫困县比例达75%；现有贫困村3157个，占总村数的30.72%；贫困人口228.8万人，占总人口的10.56%。

随着国家经济实力的增强，为实现全面建设小康社会目标的客观要求，国家提出要把连片特困地区作为主战场，解决好这些地区的贫困问题，维护新形势下政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐和生态安全。

国家“十二五”规划纲要明确提出“加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题”。

2011年国务院颁布的《国家人口发展“十二五”规划》中明确提出“进一步加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区人口发展的政策支持和资金扶持力度” 。

《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出“加大贫困地区基础设施建设、生态环境和民生工程等投入力度，国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排，尽快实现贫困地区金融机构空白乡镇的金融服务全覆盖，国家新增社会保障投入向农村尤其是贫困地区倾斜等” 。

财政部、国家发展改革委和国务院扶贫办专门修订了《财政扶贫资金管理办法(试行)》，新规明确规定“中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。

中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜” 。

金寨县地处鄂豫皖三省七县二区结合部，是安徽省面积最大、人口最多的山区县，是国家级贫困县。

随着国家对革命老区、贫困地区扶持力度加大，金寨县应抢抓全国新一轮扶贫开发攻坚机遇，争取更多的政策、资金及项目支持，带动金寨县加快发展，脱贫致富。

1.1.2吴邦国委员长在大别山区革命老区调研2012年6月18日至21日，吴邦国委员长专程来到位于大别山区的安徽省六安市及所属金寨县、霍山县、裕安区调研，实地了解老区群众生产生活情况，主持召开专题座谈会，共商老区扶贫开发大计。

吴邦国委员长强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，要抓住全国新一轮扶贫开发攻坚机遇，结合实际创造性地开展工作，走出一条革命老区脱贫致富、科学发展的新路子。

中央和国家有关部门将继续加大扶持力度，在资金投入、项目安排、对口帮扶等方面予以倾斜。

”此外，吴邦国委员长还提出了五点具体要求：积极承接产业转移，增加农民就业机会。

做好承接产业转移这篇大文章，对加快大别山区乃至安徽经济发展、拓宽就业渠道意义重大。

一要重点抓好产业集聚区建设，以此作为承接产业转移的主要平台，既有利于降低基础设施建设和企业投资成本，也有利于产业配套和生态环境保护。

二要大力发展民营经济，以此作为壮大县域经济的重要抓手，加大招商引资力度，在不牺牲生态的前提下，引进一批知名企业，重点发展轻工、纺织、农副产品加工、中药等劳动密集型产业，有效吸纳农村剩余劳动力转移就业。

三要切实办好各类职业培训学校，重点加强农村劳动力特别是扶贫对象的职业技能培训，提高培训的实效性，增强转移就业能力。

充分发挥资源优势，大力发展特色农业。

大别山区发展特色农业优势独特、基础良好，要积极扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社，推进特色农产品标准化、专业化、规模化经营，大力发展农副产品深加工，培育具有地方特色的知名品牌，努力将资源优势转化为经济优势。

抓好基础设施配套，着力发展特色旅游。

要把发展特色旅游作为脱贫致富的一条路子，丰富旅游产品，打造精品线路，让更多的老区群众吃上旅游饭；要进一步加大投入力度，优先抓好对促进旅游业发展起关键作用的联络线建设，尽快实现鄂豫皖大别山区交通网联通。

保障和改善民生，让贫困群体受益。

要在发展经济的同时把更多新增财力投向民生领域，优先解决扶贫对象最紧迫的问题；要结合新农村、小城镇、工业园区建设，有计划、有步骤地实施易地扶贫搬迁和生态移民搬迁，尽力帮助搬迁群众解决生产生活困难，保障他们的长远生计。

加大生态保护力度，留住青山绿水。

大别山区矿产资源丰富，钼矿探明储量居世界第二位，开发矿产资源要立足长远、统筹规划、科学利用，坚决防止乱采滥挖，实现发展经济与保护生态有机结合。

吴邦国委员长在大别山区革命老区调研作出的重要指示精神，为金寨县工业园区建设、产业发展、生态保护、基础设施建设、民生保障等方面指明了方向，并将为金寨县产业发展提供更多的政策及资金支持。

1.1.3皖江城市带承接产业转移示范区的战略要求2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。

这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。

金寨县需要抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的优惠政策机遇，依托自身优势，围绕发展重点，着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，探索科学承接新途径，创新合作方式，积极主动承接产业转移，加快产业聚集发展，提升综合竞争力，努力实现全县经济社会快速发展。

1.1.4合肥经济圈建设的加快抓住安徽参与泛长三角区域合作和中部崛起的黄金机遇期，以合肥为区域对外开放的龙头城市，加快合肥经济圈建设，打造以合肥为中心的核心增长极，是安徽特定发展阶段的必然取向，具有全局的战略意义。

合肥经济圈建设的加快，将促使合肥与六安、淮南、桐城等周边地区一体化发展，将形成合肥经济圈1小时通勤圈和生活圈，未来合肥、六安、淮南、桐城四市中心城区运输通达平均时间将缩短至20分钟以内。

六安市、金寨县应主动对接合肥市，积极融入合肥经济圈，抢抓合肥经济圈建设的机遇，争取更多的政策及资金支持，加强区域基础设施建设的衔接，加快“合六金”第二通道等基础设施的规划建设，推动产业互动发展。

1.1.5合肥区域性特大城市建设2011年8月，经国务院批复同意，安徽省政府正式宣布撤销地级巢湖市，将其中巢湖市区和庐江县划归合肥市。

本次行政区划调整后，合肥市国土面积从7029平方公里扩大到11400平方公里，在全国省会城市的排名从第24位上升至第15位，在中部省会城市的排名从第5位上升至第2位，一举超过同处长江中下游的南京和武汉；从常住人口看，合肥市常住人口从570.3万人增加到745.7万人。

行政区划调整后，合肥市体量明显扩大，在全国、中部地区以及长江经济带中的地位进一步提升。

合肥市将进一步强化省会城市龙头辐射带动作用，走新型城市化道路，全面加快现代化、国际化、一体化进程，把合肥市建成在全国具有较大影响力的区域性特大城市。

合肥市的不断发展壮大，大大增强了对金寨县的辐射带动作用。

规划应加强合六发展轴建设，加强与合肥市的协作、互动发展，主动承接合肥市的辐射作用。

金寨现代产业园位于金寨县东北部，地处安徽省西门户，与河南省交界，北临沪陕高速，东靠沪蓉高速，西南为金寨经开区与新城区，区位条件优越。

金寨现代产业园分别在安徽省、六安市及金寨县的区位1.2 规划范围现代产业园的规划范围为：东至沪蓉高速、西至史河总干渠、北至史河总干渠及县域行政区划界限、南至新城红军大道及嵩山路，规划范围面积约51.28平方公里，建设用地面积约26平方公里。

规划范围图起步区按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的目标要求，结合现状各项基础条件，选址于金寨新城西北部条件较为成熟的区域启动建设，范围为：西至史河总干渠及江天路、北至衡山路及山体、东至珠江路及山体、南至新城红军大道及嵩山路, 起步区范围面积约9.3平方公里。

拓展区位于衡山路、E七路以北，北金路以南，S十六路以西，S二路以东的区域，面积约30.23平方公里。

1.3 规划年限本次规划的期限确定为：2013年～2030年；1.4 规划依据1.4.1国家相关法规、标准1、《中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）》；2、《城市规划编制办法（2006年4月1日）》（2006年4月1日）；3、《城市用地竖向规划规范》(CJJ83-99)；4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；5、《城市道路工程设计规范》（CJJ37--2012）；6、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ 75-97）；7、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；8、《城市排水工程规划设计规范》（GB50318-2000）；9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；10、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD 60-2004）；11、其它国家有关法规、规范、标准。