食品生产加工小作坊发展方向的调研报告
调研报告：关于食品小作坊和食品摊贩管理立法现状分析、存在问题及对策建议
调研报告：关于食品小作坊和食品摊贩管理立法现状分析、存在问题及对策建议前言：目前，我省食品小作坊和食品摊贩数量众多、分布广散，生产经营条件比较简单，卫生环境状况较差，从业人员素质整体偏低，食品安全意识薄弱，生产经营过程控制能力不强，季节性、流动性和隐蔽性生产经营比例较高，存在较为严峻的食品安全问题，是食品安全监管难点之一。
我省现正在制定《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》（下称《条例》）。
值此之际，围绕《条例》制定中食品安全工作的五个重要制度设计问题，笔者做了深入调查研究，形成本调研报告，并提出了相应建议，以期对立法有所帮助。
一、如何定义食品小作坊对于食品小作坊的含义，目前法律、行政法规均未作规定，不同省份对其规定存在很大差异，省内对其界定也存在较大分歧。
参考国家推荐性食品安全标准《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734-2009）、已出台食品小作坊管理法规或规章的16个外省份（下称16个兄弟省份，详见附录部分）和省内关于食品小作坊的规定，综合考虑到食品小作坊具有“小”（规模小型化）、“作坊”（场所固定化、生产简单化）、“食品安全保障控制水平较低”（不适合从事工艺复杂、过程控制困难的食品生产）、达不到国家规定的食品生产许可条件、其常规形态主要是但又不限于个体工商户（也可能系个人合伙、一人有限公司和个人独资企业）等特点，以及无法精准确定其规模大小、从业人员数量（食品生产许可制度中也未规定相对人应达到的规模大小和从业人员数量），限制其生产加工的食品（下称小作坊食品）的销售不符合市场经济要求，国家并未禁止其生产加工预包装食品，现做现卖也是其常见的经营方式，其事实上生产地方特色传统食品等情况，建议在《条例》中将食品小作坊定义为“有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件和工艺技术比较简单，达不到国家规定的食品生产许可要求，从事传统、特色食品生产加工活动的生产经营者（不包括食用农产品生产者）”。
对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议
对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议民以食为天，食以安为先。
“三鹿”奶粉事件过去仅10余年，食品安全必须警钟长鸣，不可懈怠。
当前，食品生产加工环节特别是小作坊，因其数量多、规模小、分布散、条件差等特点，成为现阶段食品生产安全监管的重点、难点问题。
因此，深入研究食品生产加工小作坊的食品安全监管工作，加强食品生产加工小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。
一、XX县食品生产加工小作坊现状截止2022年11月18日，XX县持证食品生产加工小作坊证共有239家，（5家小作坊有多个食品类别），从生产品种上看：蔬菜制品1家，糕点4家，豆制品15家，食用油、油脂及其制品4家，肉制品5家，酒类145家（其中醪糟1家），食糖11家，淀粉及其制品2家，粮食加工品54家（其中挂面48家，大米5家，米粉制品1家），炒货食品及坚果制品1家，蛋制品2家，薯类和膨化食品1家。
主要集中在酒类、粮食加工品（挂面）两类产品，占总数的80.75%。
从地理分布上看：仅有30家小作坊位于街道社区，其余209家均位于农村地区，占比达到87.5%。
二、食品生产小作坊监管中存在的问题（一）相关法律法规有待完善。
由于我国地域差异、城乡差异巨大的特点，目前国家层面暂没有一部统一的食品生产加工小作坊法律法规。
现有与食品生产加工小作坊相关的法律法规中，《XX市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》未对食品加工小作坊作精确定义，《食品生产加工小作坊通用卫生规范》虽明确了食品生产加工小作坊的定义为：“有固定生产加工场所，从业人员少，生产规模小，从事食品生产加工（不含现场制售）的生产经营者。
”但并没有给出人员“少”，规模“小”的具体判定边界，《规范》条款5.1.3中对生产加工场所使用面积小于100平方米的表述，结合上下文来看，也并不足以作为判断标准。
上述情况导致了在实践中，市场监管部门通常采用“只要不符合食品生产许可的要求，就只能办小作坊”的标准，进而导致部分食品生产加工经营者“自降规格”，拒绝申办食品生产许可证，从而降低运行成本，逃避监管压力。
食品小作坊情况汇报
食品小作坊情况汇报近年来，食品小作坊在我国逐渐兴起，成为了许多农村和城市的一道风景线。
作为食品小作坊的管理者，我们需要对其情况进行定期的汇报，以便更好地了解和管理食品小作坊的运营情况。
以下是对我所管理的食品小作坊情况的汇报。
首先，我们的食品小作坊位于农村，占地面积约200平方米。
作坊内设备齐全，包括面粉搅拌机、烤箱、灶具等，能够满足我们生产糕点、面包等食品的需要。
作坊周边环境优美，空气清新，非常适宜食品生产。
其次，我们的食品小作坊拥有一支经验丰富的生产团队，包括面包师傅、糕点师傅、清洁工等。
他们都具备相关的专业技能和丰富的生产经验，能够保证食品的质量和口感。
同时，我们还有专门的质检人员负责对生产出的食品进行抽检，确保产品符合卫生标准和质量要求。
另外，我们的食品小作坊严格遵守食品安全和卫生管理制度，定期对作坊进行卫生消毒，保持生产环境的整洁和干净。
我们还建立了食品安全档案，对原材料的采购、加工、储存等环节进行严格管理，确保食品安全。
此外，我们的食品小作坊还注重产品的研发和创新，不断推出新品种的糕点、面包等食品，以满足消费者的需求。
我们还与周边的农户合作，采用优质的农产品作为原材料，保证食品的品质和营养价值。
最后，我们的食品小作坊积极开展市场营销工作，与周边的超市、餐饮店建立了合作关系，将我们的产品销售到周边的城市和乡村。
我们还定期参加各类食品展销会，扩大品牌知名度，提高产品的市场竞争力。
总的来说，我们的食品小作坊在生产设备、人员素质、食品安全、产品创新和市场营销等方面都取得了令人满意的成绩。
我们将继续努力，不断提升食品质量和服务水平，为消费者提供更加优质的食品产品。
同时，我们也将继续加强与相关部门的合作，共同维护食品市场秩序，保障消费者的合法权益。
希望相关部门能够对我们的工作给予更多的支持和指导，共同促进食品小作坊的健康发展。
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告(精选多篇)
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告(精选多篇)第一篇：食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品质量安全，事关百姓生命和健康。
食品生产加工小企业小作坊监管，是质监部门的重要职责;做食品生产加工小企业小作坊监管是构筑食品安全放心工程的关键。
在质监部门来说，承担食品生产加工小企业小作坊监管责任主体是县级质监部门。
为了做食品生产加工小企业小作坊监管，笔者对__县食品生产加工小企业小作坊监管进行了调查，在调查中感到自明确规定由质检部门负责食品生产加工环节的监管职责以来，__县质量技术监督局做了大量扎实有效，但他们对目前小企业小作坊监管是否有效感到担忧。
这些问题长此下去，必将形成县级质监部门靠自身努力不可愈越的监管障碍，应引起各个方面的重视。
__县有食品生产小企业和作坊720家，取得生产许可证的企业10家，有工商、卫生两证的335家，无证375家。
其中：茶场类加工46家，粮油加工461家，调味品6家、酒坊酒厂98家、豆制品加工86家、纯净水4家、其它19家。
从调查中得知，__县食品生产企业现状令人担忧。
主要存在以下几个方面的问题：一是现有生产企业，除10家的生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入外，其它均未能达到市场准入条件。
二是有工商、卫生两证的335家，无证375家小企业和作坊仍在无证生产和销售产品，其产品出厂未经检验仍在流入市场。
三是这些小企业和作坊中仅有154家进行了标准注册登记，尚有566家属无标生产。
目前食品生产加工监管，实行的是统一管理、分类监管、重心下移、层级负责的监管机制，并出台了一系列制度和规定。
纵观这些制度，对国家和省发证的企业起到了强有力的监管作用，而对生产加工小企业小作坊的监管确显得无力，食品生产加工小企业小作坊已成为质监部门监管软肋。
就__情况来看，目前食品生产加工小作坊小企业是农村农、牧、渔、特产品加工的主要去处，尽管它们远达不到市场准入要求，由于它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入的优势，决定了它们存在的基础，其具有工艺简单、经营灵活、(更多内容请访问首页限责任。
食品加工小作坊食品安全监管现状及提升策略
食安管理食品加工小作坊食品安全监管现状及提升策略邢晶晶（乌兰察布市集宁区市场监督管理局，内蒙古乌兰察布 012000）摘 要：随着消费者食品安全观念的提高，消费者对食品安全的关注度也越来越高。
我国食品安全水平不断提高，总体可控。
但在食品安全领域，食品加工小作坊经营规模小、管理水平低、食品安全主体责任意识淡薄和监管措施不当，导致小作坊食品安全风险较高。
近几年，小作坊食品抽检不合格的现象时有发生，突出暴露了小作坊食品安全问题，因此应对小作坊食品安全加大关注力度，切实解决小作坊食品安全问题。
本文以小作坊的食品安全监管现状为切入点，探讨了当前食品加工小作坊的食品安全问题，并提出了监管创新策略，以期最大化控制小作坊食品安全风险。
关键词：小作坊；食品安全；监管；抽检；创新Current Situation and Improvement Strategy of Food Safety Supervision in Small Food Processing WorkshopsXING Jingjing(Jining District Market Supervision Administration, Wulanchabu 012000, China) Abstract: With the increasing awareness of food safety among consumers, their attention to food safety is also increasing. The level of food safety in China is constantly improving and overall controllable. However, in the field of food safety, small food processing workshops have a small operating scale, low management level, weak awareness of food safety subject responsibility, and improper regulatory measures, resulting in high food safety risks in small workshops. In recent years, the phenomenon of unqualified food sampling in small workshops has occurred, highlighting the food safety issues in small workshops. Therefore, efforts should be made to increase attention to food safety in small workshops and effectively solve food safety problems in small workshops. This article takes the current situation of food safety supervision in small workshops as the starting point, explores the current food safety issues in small food processing workshops, and proposes innovative regulatory strategies to maximize the control of food safety risks in small workshops.Keywords: small workshop; food safety; supervision; sampling inspection; innovation近年来，食品加工小作坊食品安全问题时有发生，给消费者的身体健康和社会稳定带来了一定的影响。
食品加工调研报告总结
食品加工调研报告总结一、引言随着人们对食品安全和品质的要求不断提高，食品加工行业面临着严峻的挑战。
为了更好地了解食品加工行业的现状和发展趋势，本报告对食品加工工艺与设备、原材料质量与来源、食品添加剂使用情况、生产环境与卫生条件、产品品质与安全、市场需求与趋势、竞争格局与优势、政策法规与合规性等方面进行了调研和分析。
二、加工工艺与设备食品加工工艺和设备的选择直接影响着食品的品质和安全。
目前，食品加工行业普遍采用现代化的加工工艺和设备，如高温杀菌、真空干燥、超高压处理等。
这些工艺和设备能够提高食品的品质和安全性，同时也能够延长食品的保质期。
但是，一些小作坊式的食品加工企业仍然采用传统的加工工艺和设备，存在着食品安全风险。
三、原材料质量与来源食品加工行业的原材料质量直接关系到食品的品质和安全。
调研发现，大部分食品加工企业都关注原材料的质量和来源，采用符合国家标准的原材料进行生产。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着使用劣质原材料的问题，严重影响着食品的品质和安全。
四、食品添加剂使用情况食品添加剂的使用是食品加工行业中不可避免的问题。
调研发现，大部分食品加工企业都按照国家规定使用食品添加剂，并对其进行严格控制。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着过量使用食品添加剂或者使用非法的食品添加剂的问题，严重影响着消费者的健康。
五、生产环境与卫生条件食品加工生产环境与卫生条件是影响食品品质和安全的重要因素。
调研发现，大部分食品加工企业都重视生产环境与卫生条件的管理，建立了完善的管理制度。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着卫生条件差、环境污染等问题，严重影响着食品的品质和安全。
六、产品品质与安全产品品质与安全是食品加工行业的生命线。
调研发现，大部分食品加工企业都重视产品品质与安全的管理，建立了完善的管理制度和检测手段。
但是，一些小作坊式的食品加工企业存在着产品品质与安全控制不严格的问题，存在着一定的安全隐患。
开展食品生产加工小作坊调查摸底工作总结新小作坊食品流通范围
开展食品生产加工小作坊调查摸底工作总结新小作坊食品流通范围根据市政府《关于开展食品生产加工小作坊调查摸底工作的通知》文精神，我城区食品生产加工小作坊调查摸底工作在区委、政府的领导下，于4月开展工作，各镇、街道办事处、开发区密切配合，截至5月14日，顺利完成整治工作，现将情况汇报如下：一、整治成果经摸排核查，我城区无证照食品生产加工小作坊共计 51 户。
二、主要做法（一）领导重视、制定方案区委、区政府领导高度重视小作坊工作，城区政府召开专项工作会，副区长岳凤军要求相关领导高度重视小作坊工作，就小作坊调查摸底工作做出安排。
城区食安印发了《青秀区关于开展食品生产加工小作坊调查摸底工作的通知》。
（二）全面整治、以疏为主1、摸底排查4月18日至5月12日，各镇、街道办事处、开发区对本辖区食品生产加工小作坊的基本情况进行了摸底排查。
为全面准确掌握全城区小作坊情况，各镇、街道办事处、开发区进行再调查、再核实工作，确保数据全面准确。
2、疏导整治我城区工作采取疏堵结合，以疏为主的办法，尽量不动用强制执法手段，根据每户小作坊情况及时加强指导，提出分类处置意见，对具备办证办照条未申领证照的，督促办证。
对可以整改办证的，督促改造，取证经营。
对条不够的，要求关、停、并、转。
三、工作体会（一）领导重视是根本动力区委、政府主要领导高度重视小作坊调查摸底工作，各镇、街办领导具体抓，全区上下高度重视是整治工作极大的动力。
（二）疏堵结合，注重民生小作坊按照疏堵结合、以疏为主、注重民生的原则，在摸底调查阶段，细致了解小作坊具体情况。
对有就业愿望的业主和从业人员，尽可能为其提供就业机会，确保停业不失业，有效处理好公众利益和就业矛盾之间的关系。
（三）探索总结、监管长效1、各村建立食品安全巡查制度，食品安全信息员定期对区域内食品生产经营单位进行巡查，对新增无证照作坊随时发现随时报告。
2、实行食品安全报告制度，实行月报表制度，定期报告，发现有大案要案立即报告。
关于加强食品摊点、小作坊监管的调研报告
关于加强食品摊点、小作坊监管的调研报告背景随着城市建设的发展，越来越多的人涌向城市生活和工作，这使得城市化的速度不断加快，城市人口的增长也越来越快。
随着城市人口的不断增加，城市中的食品市场也不断发展和壮大。
现在城市中林立着各种各样的食品摊点和小作坊，这些摊点和小作坊的质量标准往往参差不齐，给人们的健康带来了很大的隐患。
因此，加强食品摊点、小作坊的监管显得尤为重要。
目的为了保障广大人民群众的身体健康和生命安全，我调研了很多河南省的食品摊点和小作坊，重点调查了这些食品摊点和小作坊的产品质量、卫生条件和经营管理等方面的情况，以期为有关部门改进管理工作提供依据，为广大群众提供安全健康的食品。
调研方法本次调研采用了实地走访、问卷调查和统计分析等多种方法。
同时，我们特地邀请了经验丰富的专业人员，对摊点和小作坊的质量、卫生和管理情况进行系统科学的评估。
调研结果经过对河南省的食品摊点和小作坊进行深入调研，我们发现以下情况：1.产品质量参差不齐。
有些食品摊点和小作坊生产的食品质量较高，但是很多食品的生产过程、原材料质量和卫生情况都不理想，给人们的健康带来了潜在危险。
2.卫生条件不尽如人意。
很多食品摊点和小作坊的卫生环境不太好，比如地面不干净、厕所脏乱差，食品加工的环境也不卫生。
这些问题极易导致细菌、病毒等传播，危害人们的健康。
3.经营管理不规范。
由于很多食品摊点和小作坊没有严格的规章制度，散乱无序的经营管理模式极易导致一些不规范的行为，如倒卖、掺假等。
建议为了加强食品摊点和小作坊的监管，我们提出了以下建议：1.加强对食品摊点和小作坊的监管，对于存在质量等问题的经营者，应该及时制定执行制度，进行必要的惩戒。
2.加强食品安全知识的宣传，提高消费者的安全意识，减少食品安全事故的发生。
3.针对食品摊点和小作坊的管理，应该建立起规范、科学、有序的经营管理制度，加强对检查、经营和管理的科学科学评估。
结论综上所述，在河南省的调研中我们发现了很多问题，加强对食品摊点和小作坊的监管显得尤为重要。
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关于我辖区食品生产加工小作坊
监管现状及发展方向的调研报告
食品加工小作坊已是当前影响我辖区食品安全的重要隐患之一，也是监管的重点和难点。
为有效监管食品生产加工小作坊，确保食品安全,了解我辖区食品生产加工小作坊状况，有针对性的采取措施，更好地加强监管，我站于今年6月中下旬对辖区内食品生产加工小作坊情况进行了调查摸底，初步掌握了辖区食品生产加工小作坊的基本现状、存在的问题和困难，并就这些问题展开分析，提出改进监管的建议。
一、食品生产加工小作坊的现状
食品生产加工小作坊是中国国情的特殊产物，许多食品生产加工小作坊使用传统工艺，有固定消费群体，他的存在有一定的必要性和合理性（如三泉的熟肉加工、月饼加工、豆腐等）。
经调查，我辖区现有食品加工小作坊约28家。
其中：月饼加工小作坊2家，获证1家。
糕点加工4家，获证3家，卤肉熟食制作8家。
已登记备案，豆腐加工14家，获证1家。
目前食品小作坊存在的问题，从使用的原料来看，原料储存不规范，原辅料基本上来源于农贸市场，无购进记录，使用的剂量也无法保证符合要求；生产设备陈旧简陋，有的是简单的自制工具，周边环境不符合卫生条件。
食品加工存在粗制滥造，有的达不到国家卫生标准；销售的区域以邻村
为主，销售渠道实行街头摊点或流动销售，无销售记录可查；从业人员文化程度低，卫生意识差。
大部分产品没有定型包装和商品标签，厂名、厂址、生产日期、保质期等与质量有关的资料不全。
不符合国家标识标签要求。
二、食品生产加工小作坊监管存在的问题
小作坊大部分达不到法律法规规定的发证条件和标准，且存在经营户经济条件较差，整改难度大的问题，且加工场所多在农户院内较隐匿，加之大部分协管员为村干部存在地方保护主义不能及时配合日常检查及上报相关信息。
从而导致辖区内存在大量食品加工小作坊无证无照经营现象。
三、食品生产加工小作坊的监管及发展方向探讨
对食品生产加工小作坊不能简单地“一棍子打死”，而必须既查治、又扶建，既要严格把关，又要有效盯防，让其从“地下”走到“地上”，从不合法走向合法，让小作坊真正规范起来。
（一）加强监督和管理，将其纳入监管范围。
对基本符合发证要求经营户予以许可、纳入正常监管范围；在随后监管过程中逐步让其整改到位。
对无证无照或证照不齐的，加强监督和引导，促进其整改提升；对拒不整改提升的，要坚决取缔。
发挥村协管员的协查作用，有效担负起本村小作坊的协查和情况报告的应急处理工作。
对不完全符合条件，需要进一步改进的，给予一定宽限期，督促整改，条件符合后，准予许可；对经营环境差，不符合条件且拒不改正的坚决取缔。
加强市场流通、餐饮消费领域市场准入，严防不符合条
件的小作坊食品进入市场。
加强日常巡查，严格控制关键环节。
包括：食品添加剂的使用及备案、食品原材料的质量和购进渠道、生产场所条件、成品检验等。
（二）设立规范化模板以点带面，合理引导小作坊
1、对有能力有条件的食品生产加工小作坊，应该优先进行帮扶指导，以这些规范化小作坊作为模板，引导其他小作坊参观学习，逐步向规范化靠拢。
规范化模板主要以下几个方面为主：一是应有满足生产需要的固定生产场所、原辅料库和成品库。
生产场所要远离污染源，二是必须具有满足其生产必备的、符合标准的设备（具备消毒、防潮、防尘、鼠设施）、三是严格遵守食品添加剂使用规范，成品提供检验合格报告：四是从业人员必须通过健康体检。
通过合理监管从而推动小作坊规范化经营。
食品生产加工小作坊监管必须采取多种监管方式，建立长效机制，实施常态化监管、规范管理各类食品生产加工小作坊，从而促进传统特色食品质量的提高。
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