新型农村社会养老保险试点推行状况研究
我国新型农村社会养老保险试点跟踪研究
“三农”问题摘要：2009年9月，我国在全国10%的县（市）开始试点新型农村社会养老保险，在试点近一年的过程中，存在着县级财政压力大、基础管理不扎实、基金增值压力大、保障水平低等问题。
对此，我们应结合实际，明确各级政府责任、夯实管理基础、创新基金投资渠道，实施分区域、多层次、复合式新农保发展策略，加快新农保制度建设的步伐。
关键词：新农保；政府责任；基金增值2009年9月，国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）（以下简称《指导意见》），这标志着徘徊甚至停滞了十几年的农村社会养老保险制度建设再次被提上各级领导的执政日程，也为我国加快建立农村社会养老保险提供了政策支持。
截至2010年3月底，全国新农保参保人数共计4685万人，领取待遇人数1570万人。
新农保基金收入117.38亿元，基金支出45.85亿元，累计结余242.69亿元。
27个省、自治区320个试点县和4个直辖市已全部开始发放基础养老金。
2010年，试点将扩大到全国23%的县。
为加快新农保制度的推进，在总结各地试点经验的基础上，笔者提出新农保制度的建设应结合各地实际，以分区域、多层次、复合式路径展开，加快制度重构，以保证这项关系7亿农民晚年幸福的惠民工程尽快在全国开展。
一、新农保试点工作中存在的突出问题1．县级政府财政承担的补贴责任明显过重，财务可持续性差旧农保之所以难以为继，一个很重要的原因是政府责任不到位。
新农保注重强化政府责任，基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分。
其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
这意味着财政在农村社会养老上的巨大投入。
如何保证地方财政，特别是县、乡财政充分安排资金对农民养老缴费进行补贴，将是需要解决的主要难题。
涿州市新农保中各项进口补贴、出口补贴的责任都落在了县级财政，市、省级财政未明确相关责任。
新型农村社会养老保险实施状况的调查总结（2篇）
新型农村社会养老保险实施状况的调查总结各位领导、老师、同学们，大家上午好。
我是平江一中高一年级373班凌婧。
历经三天的《“走进新农村”社会实践》调查活动终于结束了，这次社会实践，让我们在人生的成长中获得了平时在课堂中不能获得的知识、能力，不仅有思想上的收获，也有能力上的收获，更有综合素质上的收获。
下面，就本次调查活动，我代表平江一中向长郡中学的领导、老师、同学们作一个汇报。
一、课题调查总结在此次调查活动过程中，为了获得更多信息，我们第五组在指定任务外还另外走访了两个村，完成了预期的调查报告表。
我们调查的课题是关于农村社会养老保障的实施状况。
被调查者的年龄基本在____岁以上，而农村的青壮年大多都因为维持生计外出务工了。
对于农村养老保险这个国家政策，在调查中我们发现，大多数农民通过村委会宣传、村民的相互信息传递、以及媒体等途径，对新型农村社会养老保险制度有了一定的了解。
他们绝大多参加了新农保，为自己的养老做准备，将自己未来的养老保障寄托在新农保上。
对于这种养老方式，他们觉得非常放心，充分信任____和人民政府。
不过，虽然现在农村生活状况有所提高，但消费水平也在日益增长，他们支付日常开支后剩余的钱已屈指可数。
通过调查发现，我们所调查的区域--平江县三市镇所有农村人口，他们的养老保险金一般都是每年交一百元。
农民非常感谢政府对他们的关心，认为有国家政策作保障，对自己日后的养老非常放心。
但调查中也发现，随着现有物质生活水平的提高，物价的飞速上涨，尽管由前几年的每月____元的养老金提高到去年的____元的补贴，但也只能略微解决一点点养老问题，不能从根本上解决现有物价生活水平下的贫困状况。
农民认为政府不差钱，还是希望国家能加大补贴力度。
调查中也发现，还有极少数的农民没有参加养老保险，原因是他们对政策根本不了解或不甚了解，这说明基层政府对国家养老保险政策的宣传力度还是不够。
但经过我们一番宣传过后，他们还是表示非常愿意参加新农保。
关于新型农村社会养老保险实施状况的调查总结
关于新型农村社会养老保险实施状况的调查总结近年来，中国农村地区的老龄人口日益增加，老年人的养老问题引起了广泛关注。
为了解决农村老年人的养老问题，中国政府于2024年开始实施新型农村社会养老保险制度。
本文通过调查了解了新型农村社会养老保险的实施状况，并给出了以下总结。
首先，新型农村社会养老保险的实施进展比较顺利。
根据调查数据显示，目前全国范围内已经有绝大多数的农村地区实施了该项制度，养老保险覆盖面逐步扩大。
这说明中国政府高度重视农村老年人的养老问题，通过率先实施该制度，为农村老年人提供了更可靠的养老保障。
其次，新型农村社会养老保险对农村老年人起到了积极的作用。
根据调查数据显示，参加新型农村社会养老保险的农村老年人平均每个月可获得200元左右的养老金，这对于农村老年人来说是一大帮助。
养老金的发放不仅减轻了老年人的经济负担，同时也提高了老年人的生活水平，增强了他们的生活安全感。
再次，新型农村社会养老保险的建设仍然面临一些挑战。
调查发现，由于农村地区经济发展不平衡，有些地方的农村养老保险覆盖率还不够高。
另外，一些农村地区的老年人对新型农村社会养老保险的认知度还比较低，他们不知道有这项制度存在，也不知道如何参加。
因此，应当加强对新型农村社会养老保险的宣传，提高农村老年人的养老保障意识。
最后，新型农村社会养老保险的发展还需要进一步完善。
调查发现，目前该制度对于参保人的养老金发放标准仍然比较低，难以满足老年人的实际需求。
此外，该制度的运行机制还需要进一步细化和优化，确保养老金能够及时准确地发放到位。
针对以上问题，政府应采取相应的政策措施，提高养老保险的发放标准，并进一步完善制度的运行机制。
综上所述，新型农村社会养老保险在农村地区的实施状况总体来说是比较良好的。
它为农村老年人提供了更可靠的养老保障，有助于提高农村老年人的生活水平。
然而，该制度在建设过程中还需要面对一些挑战和问题，需要政府进一步加强宣传和完善制度。
新型农村社会养老保险制度实施效果研究——以K村为例的开题报告
新型农村社会养老保险制度实施效果研究——以K村为例的开题报告一、选题背景随着我国老龄化进程的不断加速，人口结构不断调整，老年人口不断增加，农村社会养老保障问题已成为社会关注的焦点，同时也是农村经济社会发展的重要课题。
为了保障农村居民的基本养老需求，我国开始建立农村社会养老保险制度，K村即为其中一个实施该制度的地区。
本文的目的在于对新型农村社会养老保险制度在K村的实施效果进行研究，为进一步完善我国农村社会养老保障制度提供借鉴。
二、选题意义农村社会养老保障问题一直是我国当前经济和社会发展中的一个热点问题。
尤其是在这个制度建设还不够完善、财政承担压力较大的阶段，如何提高养老保障水平成为重中之重。
在这个过程中，在充分发挥市场资源配置职能的基础上，要做好健全保障体系及管理制度、加强预算管理、规范基金运营、提高保障效益、优化保障体系等方面的工作，以更好的保障农村养老要求，保障农民生活质量。
因此，通过对K村新型农村社会养老保险制度实施效果的研究，有助于为完善全国农村社会养老保险制度提供借鉴。
三、研究内容本文主要研究内容包括以下几个方面：1. 对K村新型农村社会养老保险制度的实施情况进行详细介绍和分析；2. 通过问卷调查、实地走访和案例剖析等方式，深入了解K村农民对新型农村社会养老保险制度的认知程度、参与意愿和保障水平，以及制度间的协调与衔接等情况；3. 对K村新型农村社会养老保险制度实施后的保障效果进行评估，包括经济保障、医疗保障以及社会保障等方面的考核。
四、拟解决问题1. 通过深入了解和调查，了解农村居民对新型农村社会养老保险制度的认知程度和保障意愿，并针对这些问题提出合理科学的建议；2. 评估新型农村社会养老保险制度实施后的效果，包括经济效益、社会效益、居民是否获得有效保障等；3. 借鉴K村的经验，提出完善全国农村社会养老保险制度的建议；五、研究方法本文采用定量与定性研究相结合的方式，主要采用文献分析、问卷调查、实地走访和案例分析等方式进行数据收集和分析处理。
乡村振兴战略下新型农村社会养老保险研究
乡村振兴战略下新型农村社会养老保险研究一、背景介绍随着乡村振兴战略的推动，中国农村社会养老保险迎来了全新的发展机遇。
农村社会养老保险的建设与完善，对于提升农村老年人生活水平、促进农村经济发展具有重要的意义。
本文旨在探讨乡村振兴战略背景下新型农村社会养老保险的发展路径与模式，以期为农村社会养老保险制度的创新和提升提供参考。
二、问题存在与解决1.问题存在：目前，农村社会养老保险制度存在众多问题，例如参保率低、覆盖面窄、待遇水平偏低等。
2.解决途径：应该从以下几个方面着手解决问题：加大保障力度、扩大养老保险覆盖范围、提高养老金水平、完善养老金发放机制、增加养老服务设施等。
三、乡村振兴战略与社会养老保险乡村振兴战略旨在实现农村现代化，其中农村社会养老保险是农村社会保障体系的重要组成部分。
通过建设完善的农村社会养老保险制度，可以提高农村老年人的生活水平，激发农村经济的潜能，促进农村的可持续发展。
四、新型农村社会养老保险的特点与目标1.特点：新型农村社会养老保险应具备灵活性、可持续性、覆盖面广的特点，同时要注重保护农村特色、尊重农村老年人的需求。
2.目标：新型农村社会养老保险的目标是提高参保率、扩大养老保险覆盖范围、提高待遇水平、完善服务体系，实现农村老年人的全面保障。
五、新型农村社会养老保险的建设路径在乡村振兴战略的背景下，新型农村社会养老保险的建设路径应包括：完善法律法规、加大政府投入、引入多元化运营主体、加强信息化建设、推进乡村社区养老服务等。
六、新型农村社会养老保险的模式创新1.保险模式创新：引入商业养老保险机构、建立商业养老保险市场，多元化产品供给，提高保障水平。
2.基金模式创新：建立健全的养老基金管理机制，提高基金收益率，保障基金可持续发展。
3.社区模式创新：发展乡村社区养老服务机构，提供居家养老服务，满足老年人多样化的需求。
七、新型农村社会养老保险的风险防控在建设新型农村社会养老保险制度过程中，需要加强风险防控机制。
河南省新型农村社会养老保险试点地区的调研与思考
河南省新型农村社会养老保险试点地区的调研与思考当前随着工业化、城镇化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。
2009年9月，国务院颁布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，确定从2009年10月起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，同年河南省有21个县（市、区）参加全国首批试点工作。
[1]河南新型农村社会养老保险制度实施一年来，试点地区农民新型农村社会养老保险的参保率如何？他们对新型农村社会养老保险制度有何预期，评价和建议？新型社会养老保险制度能否转变农村传统“养儿防老”的观念，进而认同“社会养老”的理念？新农保如何与其他制度更好地相互衔接？带着对这些问题的思考和疑问，课题组在试点地区的郾城、荥阳、济源、修武、扶沟5个县市开展了调研活动。
一样本概况本次调查主要采用问卷调查法，同时辅助访谈法来收集资料。
在郾城、荥阳、济源、修武、扶沟5个县（市、区）共发放问卷450份，回收有效问卷435份，有效回收率达到97%。
调查人员均为郑州师范学院社会工作专业学生。
问卷的主要内容包括：农民的基本情况，参保的情况及其原因，参保的档次，对新农保了解途径及其程度，对新农保的认同感等方面。
样本的总体情况如下。
1.性别本次调查男性为201人，占46.2%；女性为234人，占53.8%。
2.年龄16～29岁的为15人，占3.4%；30～44岁的为84人，占19.3%；45～59岁的为321人，占73.8%；60岁以上的为15人，占3.4%。
3.收入年均收入在3000元以下的为129人，占29.7%；年均收入在3000～5000元的为171人，占39.3%；年均收入在10000元以上的为39人，占9%。
4.收入来源依靠农业、畜牧业、林业产出收入（传统的农业收入）的为192人，占44.1%；依靠工资性收入（打工收入）的为180人，占41.4%；依靠出租房子、存款利息收入（财产性收入）的为33人，占7.6%；依靠政府各种补贴（转移性收入）的占0.7%。
我国新型农村社会养老保险制度的现状分析及对策研究
我国新型农村社会养老保险制度的现状分析及对策研究摘要：众所周知，当前我国已然进入老龄化社会，但我国经济尚处于较低水平，国家、社会和家庭都面临着较为沉重的养老压力，养老问题成为我国社会未来一段时期内的重大问题，特别是我国近9亿的农民的养老问题，更是成为中国目前绝不可忽视的大问题。
为此，我国已经建立农村社会养老保险制度，提早准备应对未来的养老难题。
养老保险制度是我国全面建成小康社会的一个重要举措，也是缩小城乡差距的必然要求，对于我国未来的经济发展和社会稳定至关重要。
虽然我国实施的新农保较于旧农保已经呈现出明显的优势，但是，新农保也不是尽善尽美的，无论是在制度设计上，还是在制度实施过程控制力方面，还是在实施效果的保证方面都存在着不完善的地方，这就需要我们进行全面深入细致的分析探讨，以求更好地完善现行制度。
本文拟对我国当前农村社会养老保险制度的实施情况及暴露出的问题进行探讨、归纳和总结，并针对问题提出科学合理的对策建议。
关键词：养老保险制度，农村，新农保，对策一、我国新型农村社会养老保险制度的现状分析（一）新型农保制度在全国试点方面的现状根据有关部门的统计，截止到2010年末，全国31个省市的800多个县市区组织了新农险，覆盖了将近1.8亿的16岁及60岁的老人，覆盖了将近1/4的人口。
全国也纷纷对新农保的落实提出了自己的看法，比如：陕西省在今年九月发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》。
黑龙江省于2009年12月份制订和执行《关于本地区的指导意见》，并在14个县市进行了贯彻。
近几年，除了中部和中部的一些省市，新疆，西藏，内蒙古等地也进行了一些新的农业保险的尝试。
（二）全国各省市的新农保新农保参保率持续提升根据官方统计，江西省新农村合作医疗保险的比例在10个百分点以上，其中福建省武夷山地区80%以上，甘肃省金塔县90%以上，陕西省宁陕县90%以上。
河南省辉县新农保参保人数在2010年底达到80%以上，在河南省排名第一。
新型农村社会养老保险问题的分析研究
新型农村社会养老保险问题的分析研究新型农村社会养老保险是指在农村地区建立的社会养老保险制度，旨在为农村居民提供养老保障，保障他们的生活质量。
随着中国农村经济和社会的发展，农村养老保险问题也日益引起人们关注。
本文将从新型农村社会养老保险制度的现状、存在的问题及解决对策等方面进行分析研究。
一、新型农村社会养老保险制度的现状中国的新型农村社会养老保险制度始于2009年，经过了10多年的发展，取得了一定的成就。
截至2020年底，全国范围内新农保覆盖面达到98%，参保人数超过8亿。
新农保实行的是个人账户和集体账户相结合的制度，参保人员按照一定的比例缴纳个人账户资金，并通过政府的补贴形成集体账户资金。
国家也出台了一系列政策和措施，逐步健全新农保制度，不断提高农村养老保障水平。
尽管新型农村社会养老保险制度取得了一些成绩，但也面临一些问题和挑战。
首先是参保率不高的问题。
尽管新农保的覆盖面已经达到98%，但是实际参保率并不高，一些农村地区的参保率仍然偏低。
其次是待遇水平不够高的问题。
由于农村地区的经济水平和发展程度不同，导致了新农保的养老金待遇水平参差不齐，一些地区的养老金待遇水平相对较低，难以满足农村居民的养老需求。
再次是管理和运行机制不够完善的问题。
在一些地方，新农保的管理机制还不够健全，管理运行存在一些问题，影响了制度的有效运行和发挥作用。
为了解决新型农村社会养老保险存在的问题，需要采取一系列的对策。
首先应该进一步加大宣传力度，提高农村居民的参保意识，提高参保率。
其次应该合理调整用人单位和个人的缴费比例，确保缴费金额的合理性和公平性，提高政府的补贴力度，确保养老金的发放。
再次需要健全和完善管理机制，建立健全监督机制，加强对新农保的管理和运行，确保制度的健康发展。
最后需要加强对新农保的政策研究，不断完善政策和制度，提高养老保险的保障水平。
四、结语新型农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的一个重要组成部分，具有重要的意义。
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新型农村社会养老保险试点推行状况研究
摘要：新型农村社会养老保险是国家近年来提出的一项有关民生的重要惠民政策，在一定程度上缓解农村居民养老负担。
孟县因其独具特色的地域文化因地制宜地采取了弹性管理措施，效果尤为显著。
基于新农保试点运行情况的实地调研，本研究对政策运行效果进行评估，并对新农保实施的基本情况及存在的问题提出建议。
关键词：新农保；试点运行现状；弹性管理
一、引言
我国农村人口老龄化问题严峻，老年人口65%以上集中在农村地区，青壮年劳动力大量流失，国家计划生育政策的实施导致的家庭结构小型化，使家庭保障功能日趋弱化，传统的养老方式已无法满足农民养老的需求。
农村地区亟待探索适宜的养老方式来解决农村居民的养老保障问题，能否建立一个适宜的农村养老保障制度关系到社会的公平、稳定与和谐，关系到国家经济的可持续发展和社会的长治久安。
笔者对河北省的新农保的试点进行了一定的实地调研，对孟村县深入走访，通过对调研数据的分析，力求探索新农保的推行状况。
二、新农保试点推行现状研究——以孟村县为例
孟村回族自治县是国家级贫困县，也是沧州市唯一的少数民族自治县，辖六个乡镇，126个行政村，农村总人口18.2万人。
据统计，16—59周岁农业户口105341人，60周岁以上人口22801人，老龄化程度为21.6%。
孟村县目前的养老模式主要有家庭养老、商业养老以及社会养老三种主要的养老模式。
首先，家庭养老，是指对老年人物质生活的需要、日常生活的照料和精神生活的慰藉，完全依靠家庭来满足。
家庭养老模式长期处于农村居民养老中最广泛最基础的地位。
由于受农村传统观念、社会经济发展水平、保费缴纳水平以及服务质量的影响，商业养老保险难以在农村地区大规模发展。
社会养老在农村，基本包括进公费养老院、五保户家庭等形式，其相对于城镇养老保险来说不具有固定性和制度性。
这三种养老方式并不能彻底解决农民的养老问题。
2009年新农保试点工作正式开展。
孟村县根据实际情况，对重度残疾人和低保人员参保缴费政府按每人每年81元予以补助，对于特困家庭及五保户均有一定的优惠措施。
其在积极推进新农保工作上取得了一定成效。
孟村县于六月中旬全县完成参保登记，截止七月底，全县16-59周岁参保人员89131人，收缴保费981.96万元，参保率92%；六十周岁以上参保人员20618人，参保领取率94%，全县60周岁以上的农村居民养老金全部从2010年度八月份开始发放，当月发放养老金113.4万元。
就试点地区的参保率来说，新农保的参与率及收益率都是比较不错的，新农保采取的是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，政府给予每月55元的补助，农民能够真正的得到实惠，但依然存在一定的问题，部
分农民对此有不同的看法。
笔者共走访了700户农村家庭，其中有老年人的住户307户，16岁以下未成年人989人，16-60岁人口1643人，60岁以上人口403人。
在孟村老年人的生活中，子女赡养占很大的比例，这也说明了在目前农村的养老保障体系中，家庭养老方式依然是最传统的养老保障模式，同时也说明了社会养老保险制度在农村养老问题上的缺失。
在对家庭的访谈中，超过50%的居民认为新农保的保障能力是非常有限的。
在对少数不参加新农保的农村居民进行访谈时，当问及为什么不参加农村社会养老保险时，部分农户表示家庭养老仍是他们选择的第一方式，而另一部分农户则认为费用过高无力缴纳，这些现象也反映了我国目前新农保制度并不完善。
三、新农保推行中所面临的不足
具有普惠性特点的新农保制度的建立，可以从制度上保证城镇化进程中农村人口向城市的有序转移，减少社会震荡成本，更有助于改变农村生活方式。
但在孟村县的实际调研中，我们发现许多有待改进的地方。
首先，新农保保障水平较低，无法保证农民基本生活水平。
按孟村县政策，基础养老金为55元/月。
在通货膨胀的趋势下，其保障水平太低，难以保障未来的老年生活。
其次，政府对农村养老保险个人缴费标准的制度设计并不合理。
在制度设计的五个缴费标准中，国家与地方补助水平并没有很大的差异，打击了其向高层次缴费的积极性。
再者，在缴费档次与其对应的养老保险金设计上，其对应的投入比例亟需改善。
2010年孟村县政府工作报告指出，上半年孟村县农民人均纯收入达4400元，农民并不是完全没有支付能力，却仍然只愿投100元的档次。
笔者了解到，充分考虑到投资与回报率，大部分农村居民认为没有多缴的必要。
其次，县级财政资金配套压力大，财务可持续性差。
我国农村人口数量庞大，主要依靠政府财政来承办社会保障会力不从心。
四、新农保的改进建议
在对孟村县走访数据的基础上，针对现阶段新农保推行中所面临的问题。
本文提出以下政策建议。
一是强化政府责任，加大国家对农村社会保障的财政转移支付，加大政府财政补贴，增强制度吸引力。
二是加强对新农保的宣传力度，帮助农村居民树立正确的养老观念。
要促进新农保与传统养老相结合，共同促进农村养老保障体系的完善。
三是加强“新农保”基金管理。
传统的操作模式工作量大、误差率高并容易引发道德风险，难于监管。
四是在缴费标准上设置弹性缴费标准，设置合理有效地补助比例，鼓励农村居民参加高层次缴费。
我国新农保采取的是社会统筹与个人账户相结合的方式，应在在社会统筹的基础上实行“多缴多得”的比例机制，从而获得更多的社保基金，更好的促进新农保的发展。
参考文献：
[1]林义.破解新农保制度运行五大难[J].中国社会保障，2009，（9）.
[2]刘洪清.农民社会养老路渐进[J].中国社会保障，2009，（9）.
[3]郑风田.新农保面临的三大挑战[J].教育与经济学教育，2009
作者介绍：金梦雯（1989—）、赵将（1991—）、王辉杰（1989—），中国人民大学硕士研究生，研究方向为农村发展、产业经济。