社会组织规范化建设评价指标体系解读
市域社会治理 德治建设评价指标-解释说明
市域社会治理德治建设评价指标-概述说明以及解释1.引言1.1 概述引言部分是整篇文章的开端，旨在引导读者了解文章的背景、内容以及目的。
在市域社会治理和德治建设评价指标这一主题下，本文将探讨市域社会治理的概念和德治建设评价指标的重要性。
市域社会治理是指在城市范围内，政府、社会组织和居民共同参与，通过各种手段和方式，以整合资源、共同合作的方式，解决社会问题、改善社会治理效率和能力的过程。
而德治建设评价指标则是对市域社会治理中“德治”要素的评价标准和衡量指标，能够帮助政府和社会组织更好地评估社会治理效果、优化资源配置，促进社会和谐稳定发展。
通过本文的探讨，读者将更深入地了解市域社会治理和德治建设评价指标的意义和作用，以期为城市社会治理提供更科学的参考。
文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文主要分为三大部分，即引言、正文和结论。
在引言部分，将首先概述市域社会治理和德治建设评价指标的重要性，解释本文的研究目的，并简要介绍文章的结构。
在正文部分，将详细介绍市域社会治理的概念和德治建设评价指标的概述。
通过对这两个重要概念的解释，读者可以更好地理解德治建设评价指标在市域社会治理中的作用和意义。
最后，在结论部分，对全文进行总结，展望未来市域社会治理和德治建设评价指标的发展方向，以及发表结论和建议。
通过对整篇文章的内容进行概括和展望，可以更好地把握本文的主要论点和研究成果。
1.3 目的本文旨在探讨市域社会治理中德治建设评价指标的相关内容，具体包括德治建设评价指标的概念、重要性以及在实践中的应用与意义。
通过对德治建设评价指标进行深入剖析，旨在为提升市域社会治理水平提供理论支持和实践指导，促进社会治理体系的现代化和规范化发展。
同时，希望通过本文的研究，进一步强调德治建设评价指标在社会治理中的关键作用，推动社会主义核心价值观的深入贯彻和落实，促进社会和谐稳定的持续发展。
2.正文2.1 市域社会治理概念市域社会治理，是指在城市范围内，政府、社会组织、企业和居民等多方参与，协同合作，共同解决社会问题，维护社会秩序，促进社会和谐发展的过程。
社会组织行业性社会团体评估指标
社会组织行业性社会团体评估指标社会组织作为一个非营利性的组织形式，在社会生活中起着重要的作用。
社会团体是社会组织中的一种类型，其主要目的是为了促进某一社会群体的利益和发展。
为了确保社会团体的正常运作和合理发展，需要制定相应的评估指标。
以下是社会组织行业性社会团体评估指标：1. 组织规范化程度：社会团体是否有合规的章程、会员管理制度、财务管理制度等。
2. 组织活动质量：社会团体主要活动是否能够满足会员需求和合理参与度，活动主题是否符合社会需要。
3. 组织宣传效果：社会团体宣传传播的内容和形式是否到位，宣传策略是否能够吸引更多的会员和关注度。
4. 财务状况：社会团体的财务收支是否合法、透明、稳定，执行是否规范。
5. 会员参与度：社会团体会员参与度是否高，是否有足够的聚会、研讨、交流活动等。
6. 社会影响力：社会团体主要活动是否对当地社会经济和文化的发展有积极影响，能否提高会员、参与者和社会的满意度。
7. 组织服务水平：社会团体为会员提供服务的水平和质量是否符合会员期望，并且是否有一定的服务保障体系。
8. 组织反应速度：社会团体在处理问题和召集会员等方面的反应速度是否快，运作是否灵活。
以上是社会组织行业性社会团体评估的基本指标，各个社会团体可以结合自身实际情况进行量化和细化。
社会组织是一个综合性的概念，在其中社会团体是最常见的一类组织。
社会团体的功能是为了维护社会公共利益，提供一些公共服务，提高社会层面的整体素质。
对于一个社会团体的评估，需要从多个方面入手。
首先，组织规范化程度是社会团体评估的一个重要方面。
如果社会团体没有有效的章程、会员管理制度和财务管理制度等，将很难规范自己的运作和发展。
尤其在一些公共服务和资金管理方面，规范管理使得社会团体得以更加专注于自身建设和公共服务，同时也能保障社会的权益，提高团体的公信力。
第二，社会团体的活动质量是评估指标的另一个方面。
社会团体主要活动需要拓展会员的视野，提高会员技能和执行力，同时也要符合社会的需要与利益。
上海社会组织评估自评报告
上海社会组织评估自评报告第一部分基本情况（一）单位简介（二）组织架构本站设立理事会，理事会由5名理事组成，选举产生理事长1名，副理事长1名，理事3名。
理事会是本单位的决策机构，负责章程的制定、修改，决定内部机构的设置，制订内部管理制度等。
每年召开理事会不少于二次，理事会会议由理事长负责召开和主持。
（三）本站设立监事会，监事长1名，监事2名。
监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
（四）护理站设站长1名，副站长2名，人事内勤2名，财务会计1名，业务管理员9名（三）取得成果1、制度建设和队伍建设以长护险服务为核心的护理站是松江区的新生事物，建站伊始无论设施建设还是制度规范都没有标准的样板可以参考。
在卫健委相关部门的领导和支持下，我们努力探索、积极进取、克服困难、勇于创新，建立健全了各项规章制度，并根据长护险工作的要求制订了相应的操作流程。
为了做好长护险服务工作，我们按照主管部门的要求，配备了专业的医护人员和各类技术骨干，组成了专业化的管理班子。
护理站重视护理员队伍的建设和护理员的培训工作，花大力气培养基层护理人才，三年来从无到有，形成了由396名持证护理员组成的强大专业护理团队，为做好长护险服务奠定了基础。
2、以老人为核心的服务机制在实际工作中，我们教育护理员坚持以老人为核心的原则，一切以老人的服务满意度为标准，按照长护险的工作要求做到细心、真心、贴心。
我们建立业务员管理机制，每个街镇专门配备一个业务管理人员，保证服务的规范和服务质量不断提升。
三年来相比于其他民政为老服务机构平移了众多会员老人而言，众倚护理站从零开始凭借口碑相传，将长护险护理对象拓展到了2459人，以独居，高龄，孤寡老人为主，其中轻度1700人，中度450人，重度 309人。
在强化服务质量的同时，我们也重视对老人心灵的慰籍，让他们感受党和政府的温暖和政策关怀。
2021年春节前夕，护理站管理干部与护理员组成慰问组，对1096名年龄在80岁以上的长护险对象老人，进行了上门拜访，并分发了近10万元的特色年货，征求老人及其家属对服务工作的意见，实地考核护理员对服务对象的服务效果。
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2、自评报告的格式统一
（1）基本情况
（单位基本情况、主要特色和亮点）
（2）开展规范化建设情况
（要求实事求是，做到什么程度汇报到什么程度）
（3）按指标体系自查情况
（基础条件、内部治理、工作绩效或业务活动与诚信建设、
（2）最高权利机构每年必须要有行使职能的 情况反映
（3）最高权利机构每年必须要开大会 （会费收支情况必须每年向最高权
6、关于社团的分支机构
（1）社会团体有分支机构，并有严格的管
分。
理 制度，工作计划和总结，得满
（2）社会团体没有分支机构，按照全国的统
一 标准，只能得三分之二分。
（3）有没有分支机构体现了一个社团的体量
（法律赋予法定代表人的权限问题） （3）资金管理规范，账务处理合规
（大额资金进出符合手续，固定资产处置
9、务管理问题
（1）加强税务登记，依法进行纳税 （有应项目未纳税，社团较多，个
调税、劳务费） （2）加强票据管理，正确使用票据
（专用收据、资金往来票据、捐赠收 据、税务发票）
10、社会团体工作绩效问题
（1）服务会员、服务政府、服务社会 （2）项目的开发与运作与业务范围相一致 （3）专业工作要体现本社团的特性 （4）社团业内影响力问题
11、民非的业务活动问题
（1）与业务范围相一致对外开展的业务 （如：养老院、进修学校，要求整
套材料） （2）服务社会、服务政府、承若服务
（参与制定法律法规、政策建议、 承接服务）
能等同于规划
4、监督机构的问题
（1）社会团体原来没有监督机构的评分，这 是新的要求。（章程示范文本）
（2）监事会必须3人以上，2人只能为监事 （3）监事或监事会发挥作用情况必须要有书
学习贯彻《社会组织评估管理办法》依法全面推进社会组织评估工作深入开展
亟 待 解 决 的 问题 ，有 些 地 方 出现 了评 估 工作 不够 规 范 、 不 够
方面 也 在 积 极 探 索 新 的 社 会 组 织 管理 方 式 ，不 断赋 予其 科 学
三 、学 习贯彻 《 评估办法 》的要求
（ ） 一 要进一步强化领导。各级民政部门要 充分认识评
估 工作 的 重 要 性 和 紧 迫 性 ，看 到做 好社 会组 织 评 估 工 作 是 大 势 所 趋 ，充 分调 动 各 方 面 的 力 量 ，切 实 把社 会组 织 评 估 工 作
会计 师事务 所和律 师事务 所。 同时考虑 到评估 工作程 序复
的评 估 标 ； 隹，设计 了规 范 的评 估 程 序 ，明确 了 回避 和 复 核 制
满后 未再 申请 参 加 评 估 的 社 会 组织 ，视 为无 评 估 等 级 。 （ ） 估 奖 惩 措 施 六 评 《 估 办 法 》规 定 获 得 ３ 评 Ａ以 上 评 估 等 级 的 社 会 组 织 ， 可 以优 先 接 受 政 府 职 能 转 移 、 获 得 政 府 购 买 服 务 ，获 得政 府 奖 励 ；获 得 ３ Ａ以 上 评 估 等 级 的 基 金 会 、 慈 善 组 织 等 公 益 性 社 会 团体 可 以按 照 规 定 申请 公 益性 捐 赠 税 前 扣 除 资格 ：获 得
社 会 组 织 评 估 工 作 的 部 门规 章 ，为 社 会 组 织 评 估 工 作 沿 着 法
织 评 估 实 施 办 法 》 ，建 立 了社 会组 织评 估体 系 。 据 统 计 ， 目
前 全 国 已有 ２ 个 省 市 区 开 展 了 评 估 工 作 ，评 估 工 作 已经 摸 ５ 索 出 一 套 成 熟 的 经 验 和 办 法 ，产 生 了 巨大 的社 会 影 响 ，取 得
XX市社会组织评估工作实施方案
XX市社会组织评估工作实施方案根据民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）、XX省民政厅≪XX省社会组织评估管理办法》（民管字（2012）131号）和≪XX市社会组织评估管理办法》精神,为进一步做好我市社会组织评估工作，结合实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，认真贯彻落实民政部、省民政厅关于开展社会组织评估工作要求，建立科学合理的社会组织评估指标体系，制定公开、公平、公正的评估制度，形成组织健全、程序完备、操作规范、运转协调的评估工作机制，发挥评估的导向、激励和约束作用，促进社会组织健康有序发展。
二、目标任务参照民政部“十四五”社会组织发展规划关于全国性和省级社会组织到2025年，获得3A（含）以上评估等级的社会组织占比达到25%的发展目标，市级社会组织按照每年获评3A及以上等级评估社会组织不少于20家目标任务进行工作推进，争取到2025年底，市级社会组织中获评3A及以上等级社会组织占比达到或超过25%o三、评估原则坚持政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则，紧密结合我市社会组织发展现状和社会组织管理工作实际，分步推进，逐步完善。
四、评估范围凡经XX市民政局依法登记，且取得登记证书满两个年度的社会团体、民办非企业单位均可申请参加评估。
社会组织有下列情形之一的，不予评估：1、未参加上年度检查（不含慈善组织）；2、上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格；3、上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕；4、正在被有关政府部门或者司法机关立案调查；5、其他不符合评估条件的。
五、评估内容依照社会组织评估规程和内容，结合社会组织登记管理新政策、新规定，修订各类社会组织评估指标体系，按照社会组织不同类型实行分类评估。
其中社会团体实行综合评估,评估内容包含基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价；民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动、诚信建设和社会评价，具体内容见附件。
规范化评估与评估规范化——社会组织评估实践断想
或者 主 管部 门规定 所 属 或者 特定 社 会 组织 评定 等 级 。 二是 自愿 型 。有 发 展愿 景 的 ，寄希 望 通 过评 估 提高 能 力建 设 。三 是 功利 型。 为 取得 政 府购 买 服务 的准入 资 格 ，扩 大社 会 影 响面 ，以争
取更 多 资 源 （ 包括 生 源 ） 包 装上 市 。 四是 随和 评促 建 ，引导 规范化 建设 是评估 根本
因 此要 通盘 考 虑 ，处 妥 关 系。社 会 组 织登 记 后 ， 除 了明显 违 法 被 处 ，仅靠 每 年 一次 年检 ，根 本看 不 出其 内质和 变化 。通 过评 估 结合 日常管理 ，可 以 改进 监 督机 制和 责 任 机 制 ，同 时打 通 社
隔 ”定 律。 即 “ 多通过 ６ 最 个人 ，你就 能够 认识 世 界上任 何 一个 陌生人 。 ” 说 明社 会普 遍 存在 “ 弱纽 带 ” ，联 系着 非 常 强大 的 人 际 关 系。 现在 评 估环 境 ，虽不 会 涌现 蛮烟 瘴 雨 ，但 绝 对会 遭 遇 热风 凉 雨 。首 先 ，我 们 是 个熟 人社 会 ，人 情 世 故相 提并 论 于
会渠道 ，增 加 规范 内容 ，提高 工作 绩效 。
所在
社 会 组 织 参 与 评 估 不 外 乎 四种 情 况 ：一 是 强 制 型 。 登 记
对 于 社 会 组 织 而 言 ，评 估 是 给 予 自信 又 促 使 自律 ，达 到
目的的 过程 ，汇集 克 服惰 性 、 自我 加压 、努 力超 越 、 行业 引领
现计 划 目标 ，其 对象 是 否发 生 了 改变 ，以及 改 变 的程度 。 用 行
话 表述 是 “ 人 自助 ”。评 估 的 方法 ，大体 可 分 为质 性 方法 和 助 量 化方 法 ， 比较 常用 的 有过 程评 估 和 结果 评 估 。社 会 组织 等 级 评 定 是 结 果 ，而 规 范 化 建 设 是 过 程 ，两 者 结 合 ，才 能 放 大 效 应 ，利 用结 果 ，渗透 量化 过程 的规 范化 。 对于 管 理部 门来说 ，评 估 是 基础 性 工作 再 上 台阶 的重 要举 措 ，与 登记 、年检 、执 法一 起 ，成 为 社会 组 织监 管 四大抓 手 ，
社会组织评价制度与标准
社会组织评价制度与标准社会组织评价制度与标准是评估社会组织治理水平和质量的体系，它对社会组织的发展和规范起着至关重要的作用。
本文将从社会组织评价制度与标准的概念、发展现状、作用及存在问题等方面进行探讨。
社会组织评价制度与标准的概念社会组织评价制度与标准通常包含以下几个方面的内容：•社会组织管理制度：包括各种规章制度、管理办法、职责和权限等；•社会组织财务制度：包括财务管理、财务报告、财务审计等；•社会组织的工作绩效评价：包括社会服务项目开展程度、工作质量、社会影响力等；•社会组织的内部管理评价：包括组织文化、人员管理、团队合作等。
其中，社会组织管理制度和财务制度是社会组织日常运作的基础，社会组织的工作绩效和内部管理评价则是对社会组织综合运营表现的评价。
社会组织评价制度与标准的发展现状我国针对社会组织评价制度和标准的建设始于1990年代，起初是为了保障民间组织能够在政体改革和市场化经济中发挥作用。
随着我国社会组织数量的迅速增加，加强对社会组织管理的要求也越来越高，社会组织评价制度与标准逐渐得到完善。
目前，我国社会组织评价制度和标准的发展方向主要集中在两个方面：•系统化建设：逐步构建涵盖社会组织管理、社会服务和团队建设方面的评价指标体系；•实践创新：倡导由民间机构参与制定评价标准和指标，鼓励社会组织在实践中提出具有代表性的经验和方法。
这些努力为社会组织的发展提供了较好的评价标准基础，同时也为社会组织的管理和规范提供了保障。
社会组织评价制度与标准的作用社会组织评价制度与标准对社会组织的发展和规范具有重要意义，主要表现在以下几个方面：促进组织内部管理规范化和透明化社会组织评价制度和标准要求各项制度和管理过程规范化和透明化，这可以使得组织内部的运作更加规范，防止内部事件引发的管理混乱和社会影响。
提高社会组织的社会服务工作质量和水平通过评价社会组织的社会服务项目，可以及时发现问题和提出改进意见，不断提升社会服务工作的质量和水平，为更多人群提供更好的服务。
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一、基础条件
1、法人资格
（1）法定代表人产生： 章程是如何规定的（会员大会、会员代 表大会、理事会）书面的制定程序。法定 代表人登记的一整套材料。 （2）活动资金： 看财务报表、看开户银行状况
（3）名称： 看名称规范、对外开放悬挂的牌匾是否 与审批的执照名称一致。 （4）办公条件： 看办公用房是自有，还是租赁的，手续 是否齐全，人均面积是否达到；基本的办 公设备是否齐全。
（2）服务政府 A．参加制定相关法律法规（书面作证材料） B．参与制定相关政策（书面作证材料） C．接受政府委托项目和购买服务（书面作 证材料） D．认真贯彻执行政府的相关规定，规范会 员行为， 促进社会和谐稳定（书面作证 材料）
（3）服务社会 A．倡导并推动会员履行社会责任，服务社 会公众（书面作证材料） B．参加社会公益活动（书面作证材料）
（3）民主程序：看选举形式、表决形 式，有三样必须是无记名投票：领导机构 产生、章程制定、会费标准制定，这三样 必须要有票根来作证。会费标准还要看是 否符合财政部、民政部规定的要求制定。 （4）办事机构：设置是否合理，人员 配备是否到位，管理制度是否齐全，工作 职责是否明确。
（5）分支机构和代表机构是否有，如 有是否办理登记手续，分支机构代表机构 的工作职责，工作计划、总结是否有，开 展工作情况怎样？ （6）党建情况，独立党组织得满分， 其他得一半分。没有不得分。
（2）工资福利 A.是否有完善的薪酬激励机制，落实情况； B.是否为工作人员缴纳社会保险。
（3）班子建设 A.领导班子是否按章程规定产生？程序、履职情 况，书面作证材料； B.是否有议事制度？执行的情况，书面材料作证。 C.领导机构人员的年龄和届次是否符合章程规定， 书面作证材料（负责人登记表）； D.秘书长产生的方式是否符合章程的规定（书面作 证材料）； E.负责人年度绩效考核情况（看秘书长的绩效考 核，述职报告，书面考评情况）； F.党政机关领导干部在社团兼职情况（处级以上领 导组织部门是否办理手续，书面材料作证）； G.社团文化和凝聚力建设（看反映这方面的作证材 料）。
5、财务资产
（1）财务报表（月报、年报） （2）账簿账册、记账凭证 （3）财务所有报销凭据 （4）审计报告
6、档案证章管理
（1）档案管理制度是否有，档案材料是 否齐全，是否有专人保管，责任人是谁？ 是否建立借用手续，借用手续凭证； （2）印章管理制度是否有，档案材料是 否齐全，是否有专人保管，责任人是谁？ 是否建立借用手续，借用手续凭证； （3）证书管理制度是否有，档案材料是 否齐全，是否有专人保管，责任人是谁？ 是否建立借用手续，借用手续凭证；
3、会员
（1）会员管理：会员的数据库、会员花 名册、会员登记表、会员发展情况等； （2）反映诉求：有没有会员反映的渠道， 会员反映的情况是否加以落实，见书面材 料。
4、人力资源
（1）岗位聘任 A.岗位聘任制度，制定的程序； B.工作人员数，是否签订劳动合同，以书面合同为 准； C.每位工作人员工作职责是否有，岗位职责是否明 确，书面材料作证； D.工作人员的学历，大专以上超50%以上得满分； E.工作人员的资质，中级职称（资质）以上占10%以上得满 分； F.工作人员奖惩制度是否有？制定程序、落实情况； G.工作人员培训情况，每年1~2次，以书面结业证书 为准。
2、章程
章程的内容是否规范，书面的制定程序 是否有？是否在规定的时间内到登记管理 部门核准，核准表有吗？核准章盖过吗？
3、登记和备案
成立登记时的一整套材料，有内容变更 了是否及时办理登记，变更登记的整套材 料。有一项变更一项。
4、年检
查近三年来的年检情况、年检表、年检 合格核准章。
二、内部治理
2、外部评价
（1）登记管理机关（以书面表彰、表扬证书为准） （2）业务主管单位（以书面表彰、表扬证书为准） （3）政府相关部门（以书面表彰、表扬证书为准） （4）行业内的有关社会组织（以书面表彰、表扬证 书为准） （5）公众评价（有关媒体的报道等） （6）社会影响力（有关媒体的报道等）
2、专业绩效
专业工作 A．举办各类专业、人才培训情况（课程安 排、参加人数签到、培训内容、授课老 师等书面作证材料） B．实施促进经济社会发展新举措（书面作 证材料） C．其他有特色的服务及专业工作（书面作 证材料）
3、社会宣传
宣传平台和媒体报道（是否有独立网 站、内部刊物、公开刊号、信息是否及时 向有关政府报告，有影响力的媒体报道是 否有等）
4、国内交流
（1）国内影响力（是否参加全国性社团 组织并担任职务，是否有一定的国际影响 力？书面作证材料） （2）参与国内的合作项目是否有（书面 作评价：每年要有听取会员的意见 （书面作证材料） （2）理事的评价，每年要有听取理事的意见 （书面作证材料）
1、发展规划
（1）中长期的发展规划（三~五年的规 划），社团要和每届的工作报告区别开来， 同时也要和你的工作计划区别开来。 （2）每年工作计划和工作总结 （3）重大业务活动方案（有得分，无不 扣分）
2、组织机构
（1）权力机构：章程规定最高权力机 构是会员大会还是会员代表大会，每年必 须有一次最高权利机构大会情况，整套材 料，看最高权力机构履职情况。 （2）执行机构：秘书处，看是否根据 章程规定的时间按时换届，换届的书面作 证材料；理事、常务理事、领导机构等产 生是否符合章程规定，书面作证材料，是 否无记名投票；理事、常务理事履职情况 要有书面作证材料。
三、工作绩效
1、服务绩效
（1）服务会员 A．组织交流、研讨、联谊活动（书面作证材料） B．每年为会员单位提供各类咨询和诚信服务（书 面作证材料） C．为会员提供相关培训（课程安排、参加人数签 到、培训内容、授课老师等书面作证材料） D．创办内部刊物或简报、通讯、编辑出版图书情 况（书面作证材料） E．经费收入使用情况（见向会员大会财务收支情 况汇报，看三年，还要看财务凭证） F．举办其他有影响的社会活动（书面作证材料）