【关于农村土地流转的现状与思考】2018年强制性土地回收

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写一篇关于加强农用地流转的思考

写一篇关于加强农用地流转的思考

写一篇关于加强农用地流转的思考加强农用地流转思考近年来,随着农业产业的发展,农用地改造和流转的问题也成为了不可忽视的话题。

农用地的流转问题不仅直接关系到农业产业的发展,同时也必将影响到社会发展和经济稳定。

因此,如何有效地加强农用地流转,促进农业可持续发展,已经成为当今政府和社会共同关注的重大课题。

一、农用地流转的必要性农用地流转有利于推进农业高质量发展,在当前形势下,加强农用地流转是当务之急。

其一,农用地流转能够有效地调整农业结构,实现资源的高效利用,提升农业产业发展水平。

在资源优化配置的同时,还能够实现价格优化,扩大市场化农业生产,推进农业产业化发展。

其二,农用地流转能够带动农业创新,提高农业技术水平,进一步拓展农业机械化程度。

有效地改善农业生产设施,减少生产成本,增加农业收入,为社会提供更多的口粮。

二、加强农用地流转的对策要有效地加强农用地流转,政府应采取一系列积极的政策措施。

其一,完善农用地流转的市场机制。

政府应完善市场的供求机制和价格发现机制,以支持价格的流动性,促进市场竞争,加快农用地流转的进程。

其二,加强农用地流转的管理效率和监督力度。

政府应对农用地流转进行宏观指导和细致管理,提高农用地流转的管理效率,并加大对农用地流转的监督力度,以防止地方政府违规侵犯农民利益。

其三,加强农用地流转的法律建设。

政府应进一步完善农用地流转的法律制度,树立农民权益的高压防护网,维护农户的合法权益,保护农业发展的公平、合理性和持续性。

三、加强农用地流转的结论加强农用地流转,促进农业高质量发展的可持续性,是当今政府和社会共同关注的重大任务。

政府应该采取有力的措施,加强农用地流转的市场机制,提高管理效率和监督力度,强化法律建设,维护农民的合法权益,保护农业发展的公平、合理性和持续性,才能有效地促进农用地的流转和有序化建设,从而实现社会的可持续发展。

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策
随着农村劳动力的逐渐外流和农民转型升级的需求,在土地流转上的需求也不断增加。

然而,目前我国农村土地流转仍存在一些问题,需要采取有效的措施加以解决。

一、土地价格不合理
目前的土地价格仍存在着不合理的现象,导致农民积极性不高,无法有效流转土地。

因此,政府应当对土地价格进行合理的监管和控制,同时加强对土地市场的监管,防止存
在价格虚高或假冒伪劣的情况。

二、流转谈判难度大
农民缺少土地流转的相关经验和素质,导致他们难以与流转方进行谈判和协商,进而
导致农地无法流转。

因此,政府应当加强对农民的培训和教育,提高他们的流转意识和素质,同时减少流转环节,简化流转程序,提高流转效率。

三、土地流转协议难以执行
目前存在许多未明确流转期限和流转条件的土地流转协议,这导致一些流转方在之后
难以核实和执行协议。

因此,政府应当加强对土地流转协议的监管和审查,对不符合法律
法规的协议进行禁止和惩罚,同时建立相关机构,对土地流转协议进行备案和核查。

四、土地流转难以得到保障
一些流转方为了减少负担,常常选择不购买土地流转的相关保障措施,导致在之后发
生纠纷时无法得到有效的保障。

因此,政府应当加强对土地流转的法律保护,建立相关保
障机制,如土地流转保险、法律援助、纠纷调解等,从而保障流转方的合法权益。

总之,农村土地流转伴随着我国农村转型的步伐持续增加,但同时也存在一些问题,
需要政府和社会各界齐心协力,加强对土地流转的监管和保障,从而实现农民和流转方之
间的双赢。

加快农村土地流转的几点思考

加快农村土地流转的几点思考

农村土地流转,包含农用地流转和集体建设用地流转两个方面,是提高农村土地利用效益和促进农村经济社会发展的大事,是解决 “三农”问题、促进乡村振兴的一个关键抓手,一直备受社会各界的广泛关注。

加快农村土地流转,也是中共十八大以来所部署的一项重要工作,是目前各级政府所面临的一个紧迫任务。

为实现这一目标,首先要对农村土地流转本身有一个正确的认知,其次要明确该项工作的基本思路。

其中,正确认知农村土地流转,关键的是要理顺其中的几组关系;明确农村土地流转基本思路,则要对农用地流转和集体建设用地流转分而论之。

一、正确理解关于农村土地流转的几组关系(一)目标与手段的关系目标与手段是一组相对应的概念。

与提高土地利用效益(实现土地可持续利用)相比,促进土地流转只是个手段。

不能盲目地强调加快土地流转,而是要以提高土地利用效益为前提,土地流转率与土地利用效益之间并非呈现正比。

其他条件不变情况下,土地流转率与土地利用效益之间出现出一种倒U 型曲线关系(先增后减,详见图1)。

理论上存在一个最优土地流转率,且最优土地流转率因时因地而异。

经验也表明,最优土地流转率与经济发展水平有关,经济越发达的地区最优土地流转率越高。

表现在图1中即经济越发达地区的土地利用效益水平曲线越靠上、最优土地流转率越靠右。

这启示我们:可以把提高农村土地流转率作为一个目标,但要强调不能以牺牲农村土地利用效益为代价;农村土地流转率目标应该结合各时各地的情况加以确定,省内经济较发达的地区可以定的高一些,省内经济较落后的地区应该定的低一些,不能盲目追求过高的农村土地流转率。

(二)政府与市场的关系土地资源配置中,市场应该起基础性决定作用,政府起导控性辅助作用。

在农村土地流转领域,政府和市场的这一关系定位亦应如此。

在加快农村土地流转的工作过程中,政府不能越过和代替市场机制,而是应充分借助和利用土地市场,尤其应当使当前隐性和不成熟的农村土地市场显性化、规范化。

这启示我们:为促进农村土地流转,各级政府应以创建和完善农村土地市场为着力点,具体包括健全农村土地产权、发展农村土地金融、壮大现代农业企业、构建土地流转服务平台、试点农村土地信托、探索农村土地入股等。

农村土地流转现状、问题及建议

农村土地流转现状、问题及建议

农村土地流转现状、问题及建议随着第二轮土地承包的完成及农村土地承包经营权的确定,农村经济得到了飞跃发展,但是随着市场经济深入发展和农村城镇化建设进程的进一步加快,一方面,土地在农民家庭经营中的地位发生了变化,一些农村劳动力自愿摆脱土地的羁绊,或远离家乡热土外出打工,或到农村城镇经商置业,或就近服务于二、三产业,呈现出空前的“退一进二闯三”的职业分化转移趋势;另一方面,农村产业化经营要求农业经营规模化,而土地使用逐步向专业能手集中又是农业规模经营的重要前提。

因此,如何进一步加快与完善土地流转,已成为目前农村工作的重要课题之一。

一、农村土地经营权流转的现状和主要形式截至目前,土地经营权流转形式多样,归纳起来主要有以下几种形式:1.转包。

即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转绘同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。

转包后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务,接包方按转包时约定的条件对转包方负责。

2.转让。

即承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经承包方申请和发包方同意,将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户,由其履行相应土地承包合同的权利和义务。

转让后原土地承包关系自行终止,原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。

3.互换。

即承包方之间为方便耕作或者各自需要,对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换同时交换相应的土地承包经营权4.人股。

即实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济,将土地承包经营权作为股权,自愿联合从事农业合作生产经营。

其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权,入股组成股份公司或者合作社等,从事农业生产经营。

5.出租。

即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。

出租后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。

承租方按出租时约定的条件对承包方负责二、土地流转的积极作用土地流转是农村经济发展的迫切需要,尽管目前尚未有序进行,处于探索阶段,但各种形式的流转已产生了积极作用。

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村集体土地的流动性,即土地的权益流转。

近年来,随着城乡发展不平衡的问题日益凸显,农村土地流转成为解决农民土地流动性问题的重要途径。

在实践中我们也发现了一些问题,本文将重点分析农村土地流转的现状问题,并提出相应的对策。

农村土地流转的利益不均衡是一个严重的问题。

在大面积推行农村土地流转时,由于农民土地权益保护机制不完善,土地流转的利益主要集中在土地经营者和地方政府,农民的利益得不到有效保障。

对此,我们应该建立健全土地流转的利益分配机制,保证农民在土地流转中获得合理的利益分配。

农村土地流转的非法行为较为普遍。

农村土地流转市场缺乏有效的监管,导致一些违法行为屡禁不止。

一些农民将土地流转给了开发商或是一些非农企业,并以合法的方式收取土地租金,但实际上并未向地方政府缴纳土地出租金,这种租借土地的非法行为至今仍时有发生。

应加强对土地流转市场的监管和执法力度,严厉打击非法土地流转行为。

农村土地流转对环境产生负面影响。

在一些地方推行农村土地流转时,由于缺乏有效的环境保护措施,导致土地的过度开发和污染。

为解决这一问题,我们需要加强土地流转过程中的环境影响评价,并引入先进的农业技术和管理模式,以减少对土地的压力和污染。

第四,农村土地流转也面临着信息不对称的问题。

在土地流转过程中,土地经营者和农民之间往往存在信息不对称的情况,农民很难清楚地了解到土地的现状、流转价格等信息,容易导致农民在土地流转中吃亏。

解决这一问题的对策是加强对农民的培训和宣传,提高农民的法律意识和信息获取能力。

农村土地流转也存在土地流转合同不规范的问题。

由于土地流转市场的发展还比较初级,许多农村土地流转合同存在合同内容不规范、权益不清晰等问题。

为了保护农民的土地权益,我们需要加强对土地流转合同的监管和评估,确保土地流转合同的规范性和合法性。

农村土地流转面临着利益不均衡、非法行为普遍、环境负面影响、信息不对称和合同不规范等问题。

关于加快推进土地流转的调研与思考[优秀范文5篇]

关于加快推进土地流转的调研与思考[优秀范文5篇]

关于加快推进土地流转的调研与思考[优秀范文5篇]第一篇:关于加快推进土地流转的调研与思考关于加快推进土地流转的调研与思考——乾县城关镇南街村二组的做法及启示赵强社党的十七届三中全会《决定》指出,在不改变土地集体所有制性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。

从1998年以来,乾县城关镇南街村围绕农村土地承包经营权流转做出了有益探索,整合了生产要素,促进了规模化经营,对于加快咸阳市农村土地有序规范流转提供了有益启示。

一、南街村二组的土地流转模式1、背景:咸阳市乾县城关镇南街村二组112户420人,耕地面积为400亩,人均耕地0.95亩。

1997年土地二轮承包后,随着市场经济的迅猛发展,商贸流通日趋活跃。

南街二组隶属城关镇,地处乾县县城南,占有得天独厚的商贸地域优势。

该组大部分群众弃农经商,从事非农产业,使全组一半以上的土地粗放经营,甚至被闲置荒芜。

而少数有农作技术却又没有经商特长的农户,土地少,无法进行规模化经营,更谈不上进行现代农业生产,土地利用率不高,造成了人力、物力、财力的极大浪费。

2、做法:针对上述情况,1999年南街村委会经过多次讨论研究,按照国家土地二轮承包三十年不变的政策,提出了“实行土地有序流转”的方案,并从南街二组全面试点。

首先,村上把各户愿意流转的零散土地登记造册,通过调地、互换,调整为集中连片。

其次,由村委会与农民签订土地流转合同,按照土地优劣以每年每亩300-500斤小麦的价值(时值价格)为租金,把农户手中的土地经营权有偿转让给村集体,再由村委会以同等条件转包给有经验、懂技术的崔悟性等5户群众。

全组共流转土地376亩,流转率占94%。

其中本组村民崔悟性承包土地136亩,发展苹果、红仙桃生产;村民吴峰承包土地64亩,发展红仙桃生产;村民高小荣承包土地126亩,发展苹果、酥梨生产;村民袁新平和付斌斌承包50亩土地发展苗木花卉,并进行花卉出租。

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。

农村土地流转是一种农村资源配置方式,旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。

农村土地流转也存在一些现状问题,例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。

为了解决这些问题,我们需要采取一些对策,促进农村土地流转的可持续发展。

1.土地流转难度大:在一些地区,农村土地流转面临着诸多困难,例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。

这些因素导致了农民不愿意流转土地,影响了农地的合理利用。

2.农户权益受损:部分农民对土地流转的收益不了解,导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地,使得农民的权益受损。

3.土地资源浪费:目前农村土地存在大量小散经营,土地资源利用效率低下,导致了土地的浪费现象。

1.建设土地流转市场:政府可以通过设立土地流转市场,提供土地租赁、转让等服务,从而解决农民流转土地难的问题。

2.加强法律法规宣传:政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传,提高农民对土地流转的知晓度,保护农民利益。

3.培育大型农业企业:政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业,提高土地利用的经济效益。

4.实施农村土地整治工程:政府可以实施农村土地整治工程,对农村小散经营的土地进行规划整合,提高土地的利用率。

5.建立健全农村土地流转监管系统:政府可以建立健全农村土地流转的监管制度,加强对土地流转过程的监管,保障农民的合法权益。

三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。

在实际开展中,农村土地流转面临诸多问题。

为了推动农村土地流转的可持续发展,需要政府和社会各界共同努力,采取一系列有力对策,促进农村土地流转的规范化、可持续发展。

相信通过各方共同努力,我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。

农村土地流转的现状问题及对策简述

农村土地流转的现状问题及对策简述

农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村土地的所有权、承包权或使用权在一定时期内流转给他人进行经营管理的行为。

随着农村经济的发展和农民观念的转变,农村土地流转已经成为农村经济社会发展中的重要内容。

农村土地流转目前存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。

农村土地流转存在流转市场不规范的问题。

农村土地流转市场存在信息不对称、质量不高的情况,很多农民不知道自己的土地该如何流转、流转的价格合理与否等问题。

对策一是建立健全农村土地流转信息平台,提供流转信息,帮助农民了解流转政策、价格等相关信息。

对策二是加强对农村土地流转市场的监管,打击违规行为,维护农民的利益。

农村土地流转存在土地托管问题。

由于一些农民无法自己经营土地或者无法找到经营土地的人,导致土地流转后被托管给他人。

土地托管存在一些问题,比如托管期限不明确、托管费用过高等。

对策一是完善土地托管的制度,明确托管期限和费用,并建立托管合同制度,保护农村土地流转中农民的权益。

对策二是加大对土地托管的宣传力度,引导农民选择信誉好、经营能力强的托管方。

农村土地流转存在农民收益较低的问题。

目前,一些农民通过流转土地收益不高,无法有效增加收入。

对策一是加强对流转土地的规划,引导农民选择适合流转的土地,加强支持流转土地的基础设施建设,提高流转土地的生产力。

对策二是完善农村土地流转补贴制度,为流转土地的农民提供适当的补贴和奖励,增加流转土地的收益。

农村土地流转还存在土地纠纷问题。

由于土地流转涉及多方利益,容易引发土地纠纷。

对策一是加强土地权属登记,确保土地流转的合法性和权属清晰。

对策二是建立农村土地流转纠纷解决机制,加强流转过程中的调解和仲裁工作,快速解决土地纠纷,保护农民的权益。

农村土地流转虽然存在一些问题,但通过建立健全的农村土地流转市场、完善土地托管制度、加强对流转土地的规划和支持、完善农村土地流转补贴制度以及加强土地权属登记和纠纷解决机制等对策,可以解决这些问题,推动农村土地流转的健康发展。

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【关于农村土地流转的现状与思考】2018年强制性土地回收
针对目前我市农村土地流转已进入攻坚阶段,保持较快增幅难
度加大的实际,为全面掌握农村土地流转情况,进一步加快土地流转
工作,市农业畜牧兽医局成立了由主管局长为组长,农经站及相关科
室参与的调研小组,从xx年4月11日到4月12日,对8个乡镇、
10个行政村进行了实地走访和调研。通过调研分析,我们感觉到,
近年来,七台河市农村土地流转成绩很大,目前为止,流转面积占家
庭承包经营面积的36%,均居全省前列。但也存在一些体制障碍、
市场价格、自然条件等因素,制约着土地流转工作的深入开展。现将
调研情况如下:

一、全市农村土地流转现状

1.1农村土地流转基本情况。七台河市下辖三区一县,17个乡
镇,220个行政村。现有农户9.4万户,农村人口35万人,劳动力
18万人。农村耕地面积201万亩,其中农村家庭承包经营耕地面积
191.9万亩,户均20亩,人均5.5亩,劳均11亩。近年来,随着全
市农村土地结构调整,小城镇规模不断扩大,农村务工人员大幅增加,
农村基础设施建设步伐不断加快的原因,全市农村土地流转面积呈逐
年增加趋势,土地规模经营水平也得到进一步提升,调研显示,目前
全市农村土地流转面积69.8万亩,比去年同期增加16万亩,同比增
加29.8%。

1.2从流出土地类型看,全市农村土地流转主要有六种形式:

1.2.1转包。部分农户将土地承包经营权以一定期限转给同村
的其他农户从事农业生产经营,转包后原土地承包关系不变,原农户
继续履行土地承包合同规定的各项权利和义务,接包方按转包时约定
的条件对农户负责,目前,全市以转包方式流转土地56万亩,占全
部流转面积的80%。

1.2.2出租。部分农户将土地承包经营权以一定期限租赁给他
人从事农业生产经营,出租后原土地承包关系不变,原农户继续履行
原土地承包合同规定的权利和义务,承租方按承租时约定的条件对原
农户负责。对于国家各项补贴,双方按承包合同约定的一方享受。

二、土地流转的主要特征。

1、土地流转率高,速度增长快。我市的土地流转近年来呈较快
增长趋势,但近一年来速度增长较快,尤其是勃利县、茄子河区各流
转面积分别是50.9万亩、14.4万亩,分别占流转总面积的72%和
21%。与此同时,土地转出户多余转入户,说明农户拥有的土地集中
程度再进一步增强。

2、以转包和出租方式为主,其他形式少量存在。目前全市土地
流转68.9万亩中,以转包出租形式流转达64万亩,占全部流转面积
的91%,其他形式合计仅占9%。各别区其它流转形式基本不存在。
在勃利县和茄子河区以出租形式流转的土地面积占11%和8.3%,大
部分区县情况差不多。当然,只要农民自愿并能达到最大流转收益,
以何种形式流转土地对全市总体土地流转状况并无太大影响,但也说
明了我市土地流转还存在其自由发展阶段,有必要因地制宜地正确引
导好。

3、多为农户自发组织,主要依靠示范带动。调查发现,有八成
以上土地流转是农民自发组织的,只有较少的流转是由村里组织的,
并且大多数农户土地流转是在亲戚、邻居、干群之间进行流转。近年
来,我市涌现出了一批促进农村土地流转的好的典型,在很大程度上
推动了土地流转,农民主要表现出“跟风”效应,再看到种养大户、
龙头企业或农村合作组织通过土地流转带来的规模效益后,才肯大胆
地进行土地流转。依靠示范带动的因素很大。

三、推进土地流转的主要做法。

1、建立体系。进一步加强农村土地信息化管理,在市、区县、
乡镇、村四级建立农村土地承包管理 __络,形成可查询、可追溯、
可汇总、可展示的土地承包管理信息系统。重点建立健全全市、区县、
乡镇三级土地承包信息数据库,实行土地承包信息化动态管理。在乡
镇土地承包经营权流转管理服务中心内建立土地流转信息平台,实现
流转信息实时、透明、集中发布,并定期更新。

2、组织推动。近年来,各级政府把土地流转工作作为统筹城乡
发展的一项重要内容,明确提出了“搞好土地流转,鼓励规模经营”
的总体思路,逐步建立市、县(区)、乡(镇)、村四级农村土地流转管
理体系,为积极稳妥地推进农村土地流转提供组织保证。

3、政策驱动。为引导鼓励农户发展规模经营,有关方面对从事
规模经营的农民专业合作社、种植大户,在项目、资金等方面给予重
点扶持,支持他们加大农业基础设施建设力度,改善了农业生产条件,
提高了种田大户规模化生产的积极性。在土地流转过程中,灵活采用
互换、转包、出租、转让、入股等土地流转形式,实施分类指导。对
常年外出人员比较多的村,主要采用转包和出租的形式,经发包方同
意,将土地流转给种植大户或发展农民专业合作社;对农户不愿耕种
的边远次地,在自愿的前提下,由村委会组织,用委托代理的形式,
将土地流转给种植大户发展规模经营;对自愿放弃土地承包经营权或
全家迁往城镇的农户,主要采取转让的方式,转让给其它农户经营;
对地块零散的村,利用互换的形式,将土地并成大块,提高机械化耕
作率,为进一步流转打好基础。

4、示范带动。在全市选择具有一定代表性的乡镇、村作为试点,
积极开展土地流转工作。在茄子河区铁山乡铁山村1583亩土地,全
部集中到1个种植大户手中进行集约经营,一些富余劳动力外出务工
或给种植大户打工,取得了双向受益。以倭肯镇忠义村为例,广视农
机合作社承包土地涉及农户400户,涉及土地面积4200亩,支付农
户承包费308万元,按每公顷5500元的价格计算,每公顷比同等土
地价格高500元左右,这样农民可多获得纯收益15万元;规模经营
之后,解放了农村劳动力,xx年,忠义村解放农村劳动力350个,
这些劳动力从土地中解放出来后,有的直接为农机合作社务工,有的
进城务工,有的从事个体工商业,农民从农机合作社发包土地中取得
了收益,又通过自己的劳动取得一份务工收入,按现在的劳动力平均
劳动报酬估算,劳动务工收入全年也将达到200万元左右,土地规模
经营真正促进了农民增收,同时土地规模经营也推动了农机合作社的
发展。

(:154600黑龙江省七台河市农村经济经营管理站)

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