中央近几年来的惠民政策
党和国家对教育的惠民政策
党和国家对教育的惠民政策一、农村义务教育经费保障机制。
党中央、国务院为落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设的一项重大决策。
新机制按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，国家逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。
中央重点支持中西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。
新机制的主要内容有：1、全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
2、提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。
3、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
4、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
二、天峻县实施十五年免费教育工程、建立社会救助体系天峻县依据国家农村义务教育经费保障机制相关精神和要求：1、2006年起天峻义务教育阶段学生开始零收费上学，县政府全面免除了义务教育学生的学杂费、书本费、住宿费等，并对寄宿制学生生活按规定给予补助；2、2008年免除了县内高中学生学杂费等一切费用，实施零收费。
对异地高中班就读的高中学生给予每年5000元-10000元/生的学习补助；3、2012年起实施3年学前免费教育。
4、在实施十五年免费教育的基础上逐步建立“免费入学、免费课本、免费住宿、免费饮食、免费医疗”的十五年免费教育体系。
5、天峻教育通过政府、社会各界人士和各企业共同助教的形式，对贫困生建立“一惯性”连续救助教育民生工程，确保所有学生按需求接受各级各类教育。
三、学生营养改善计划。
以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，是维护社会公平、构建社会主义和谐社会的主要举措，更是提高民族素质、建设人力资源强国的必要要求。
计划从2011年秋季起，在集中连片特殊困难地区农村（不包括县城）启动试点工作，其内容包括：中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。
惠民政策汇总情况简编(宣传用)
惠民政策汇总简编(宣传用)(送审稿)为更好地掌握国家、自治区、自治州、自治县相关惠民政策，方便各族群众熟悉了解，根据县委、政府安排，现将有关惠民政策要点梳理汇编如下：一、教育优惠政策1、城乡困难家庭大学生资助政策。
资助对象：具有察布查尔县户籍的城乡低保户、困难职工以及自然灾害、重大疾病、意外事故造成经济特殊困难的家庭，当年参加全国普通高等教育入学考试、经新疆高等教育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制教育的学生。
资助标准：研究生(本硕连读)一次性资助5000元、本科4000元、专科(高等职业教育学生)3000元。
2、普通高中免费教育政策。
免费对象：在自治县就读的本县户口普通高中学生可享受免学杂费、课本费(必修课本)、取暖费、住宿费政策。
免费标准：(1)免学杂费每个学生每年800元。
(2)免课本费(必修课本)。
其中，汉语系高一年级每个学生每年649.62元、高二年级每个学生每年96.91元；维语系高一年级每个学生每年384.59元、高二年级每个学生每年118.9元；哈语系高一年级每个学生每年372.21元、高二年级每个学生每年109.26元。
(3)免取暖费每个学生每年85元。
(4)免住宿费每个学生每年478元。
3、农村义务教育政策。
(1)农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助，小学生每生每年1250元、初中生每生每年1500元。
(2)为义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，自2007年秋季学期开始，小学每学期每个学生90元、初中180元。
4、学前“双语”财政补助政策。
(1)学前“双语”幼儿伙食补助经费按每位幼儿每年1000元(每年按10个月补助，每生每月补助100元，每生每天约4.5元)的标准安排。
(2)学前“双语”幼儿免费读本经费按每生每年90元标准安排，其中：中央财政每生每年补助70元，自治区本级财政每生每年补助20元。
免费读本由自治区采购后统一配发，资金不拨付各地。
5、农村义务教育阶段学生营养改善计划。
党的惠民政策
党的惠民政策序言党的十八大报告提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，加大强农惠农富农政策力度，是解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民群众过上更好生活”。
近年来，各级党政高度重视民生建设，中央、自治区、地区相继出台一系列改善民生、惠民利民的好政策，受到广大人民群众的热烈拥护。
随着各项惠民政策的贯彻落实，我区各族群众在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面的热点问题逐步得到解决。
但是，由于惠民政策种类较多、标准不一，加之我区地处西部少数民族贫困地区，农村群众受教育程度参差不齐，居住分散等原因，不少农民群众对惠民政策的知晓率不高。
为了让广大农民群众更加全面详细了解和掌握党的各项惠民利民富民政策，保障各项惠民政策落到实处，现将党的惠民政策整理印发，希望通过广泛的宣传教育，让广大农民群众可以直接了解和掌握党的惠民政策。
各级各部门要从喀什地区的区情出发，认真学习贯彻落实好党的十八大精神，认真落实执行好党的惠民政策。
第一节教育方面1、农村义务教育经费保障机制农村义务教育阶段学校公用经费补助标准为小学500元/人、中学700元/人、特教4000元/人；贫困寄宿生生活费补助标准为小学1250元/人/学年、中学1500元/人/学年、特教1750元/人/学年。
2、进城务工人员随迁子女入学政策按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。
3、学生饮用奶计划从2009年6月1日开始，自治区财政按每袋1元标准向城镇义务教育阶段在校中小学学生每人每天发放1袋饮用奶。
4、内高班政策自治区人民政府承但送入内地高中就读学生的探亲交通费以及部分学习、生活费和医疗保险费，为每名学生每年投入2300元。
5、内初班政策从2004年秋季开始，在乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、奎屯、昌吉、哈密、库尔勒、阿克苏、喀什、伊宁和库车11个城市开办新疆区内初中班，主要招收对口地区的农牧区乡（镇）、村小学或贫困、边境县城市小学的应届毕业生。
惠民政策汇编
惠民政策汇编㈠农业（市农业局）1.农作物良种补贴政策主要惠民内容：棉花、小麦、水稻每亩补贴15元，玉米每亩贴10元。
受益人群：种植户。
2.小麦综合补贴及粮食直补政策主要惠民内容：凡在博乐市小麦种植计划任务内的面积每亩补助105元；小麦交售国家粮站时，在国家收购价的基础上，每公斤加价0.3元。
受益人群：小麦种植户。
3.农业非足额成本保险政策棉花：最高赔付额500元/亩，费率7%，亩保费35元，保费承担比例：中央财政承担40%为14元，自治区财政承担25%为8.75元，州财政承担5%为1.75元，市财政承担15%为5.25元，农民承担15%为5.25元。
小麦：最高赔付额400元/亩，费率5%，亩保费20元，保费承担比例：中央财政承担40%为8元，自治区财政承担25%为5元，州财政承担5%为1元，市财政承担15%为3元，农民承担15%为3元。
玉米：最高赔付额300元/亩，费率7%，亩保费21元，保费承担比例：中央财政承担40%为8.4元，自治区财政承担25%为5.25元，州财政承担5%为1.05元，市财政承担15%为3.15元，农民承担15%为3.15元。
㈡林业（市林业局）4.退耕还林补助政策政策依据：国家《退耕还林实施条例》。
主要惠民内容：对退耕还林农户前8年给予每亩160元补助，后8年给予每亩90元补助。
受益范围：全市退耕还林农户。
资金来源：国家财政统一拨付。
5.重点防护林工程补助政策政策依据：中央、自治区林业厅防护林补助计划。
主要惠民内容：对新植乔木林每亩补助300元，灌木林每亩补助120元，封育每亩补助70元。
收益范围：全市符合条件林农或造林大户。
6.中央森林生态效益补偿基金主要惠民内容：中央关于生态公益林补偿标准，公益林每亩补助5元。
受益范围：承担管护任务的当地群众。
资金来源：国家财政拨付。
㈢畜牧业（市畜牧局）7.定居兴牧补助政策政策依据：定居兴牧建设工程。
主要惠民内容：对定居牧民给予每户7.5万元补助，主要用于定居住房、暖圈、草料棚的建设。
精选九项惠民政策
1、坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。
2、坚持教育惠民，加快教育事业发展。
3、坚持医疗惠民，提高全民健康水平。
4、坚持社保惠民，完善社会保证体系。
5、坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。
6、坚持安居惠民，积极推进安居乐业。
7、坚持暖心惠民，改善生产生活条件。
8、坚持兴边惠民，有力促进稳边周边。
9、坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。
一、坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。
力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，确保每个家庭至少有一人就业，动态消除城镇零就业家庭，应届高校毕业生当年就业率达到85%以上。
二、坚持教育惠民，加快教育事业发展。
落实南疆地区14年免费教育，切实提高入学率；积极推进双语教育，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字；切实抓好职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖；着力加强高等教育，提高教育质量水平。
三、坚持医疗惠民，提高全民健康水平。
实施全民健康工程。
继续推进医疗卫生体制改革。
确保到2020年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。
四、坚持社保惠民，完善社会保障体系。
力争到2020年各险种参保率达到95%以上。
力争到2020年有意愿的“五保”老人实现集中供养、孤儿实现集中收养，筑牢社会保障安全网。
五、坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。
全面落实“六个精准”“五个一批”，确保到2020年贫困人口全部脱贫，南疆四地州区域性整体脱贫。
六、坚持安居惠民，积极推进安居乐业。
力争“十三五”期间完成141.28万户农牧民住房建设；力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。
七、坚持暖心惠民，改善生产生活条件。
力争到2020年农村公路超过13万公里、基本实现建制村通沥青（水泥）路、网络宽带覆盖率达到98%以上，全面解决农村居民安全饮水问题、无电地区人口用电问题。
八、坚持兴边惠民，有力促进稳边固边。
新疆九项惠民政策内容
新疆九项惠民政策内容新疆是中国的多民族自治区，拥有广阔的领土和丰富的资源。
为了促进新疆的社会稳定和经济发展，中央政府实施了一系列九项惠民政策。
这些政策旨在提高民众的生活水平，促进民族团结，为新疆的长期稳定发展奠定基础。
一、就业扶贫政策为了帮助新疆的贫困群众摆脱贫困，中央政府实施了就业扶贫政策。
这项政策通过开发新的就业机会，提供培训和技能提升机会，鼓励企业到新疆投资，吸引外来就业，促进了新疆地区的经济增长和社会稳定。
二、教育优惠政策为了提高新疆民众的受教育水平，中央政府推出了教育优惠政策。
这项政策包括提供扶贫助学金、提高农村学生的教育补贴、改善校舍条件、提供免费午餐等措施，旨在提供更好的教育资源，促进教育公平，并帮助学生克服经济障碍，获得更好的教育机会。
三、医疗保障政策中央政府实施了医疗保障政策，为新疆民众提供了更好的医疗服务。
这项政策包括建设医疗机构，提升医疗设备和技术水平，增加医疗资源配置，提供贫困人口医疗补贴等。
通过这些措施，新疆民众享受到了更加便捷和优质的医疗服务，提高了整个地区的医疗水平和健康水平。
四、产业扶贫政策为了推动新疆的农业和农村经济发展，中央政府实施了产业扶贫政策。
这项政策通过引进和推广现代农业技术，发展特色农业产业，提高农民收入水平，帮助贫困地区脱贫致富。
同时，政府还提供科技和财政的支持，帮助农民提高农业生产能力，扩大农产品销售渠道，促进农产品加工和农村旅游等产业发展。
五、社会保障政策中央政府实施了一系列社会保障政策，为新疆的居民提供基本的社会保障。
这些政策包括提供养老金、失业保险、医疗保险等各种社会保险制度，以及建设社区服务中心，提供老年人、残疾人、儿童等特殊群体的关爱和帮助。
这些政策旨在提高居民的生活质量，增强社会稳定性。
六、宗教信仰保护政策中央政府高度重视新疆的宗教信仰保护工作，保障居民的宗教信仰自由。
政府通过加强宗教事务管理、建设宗教场所、培养宗教人才等手段，维护宗教事务的正常秩序，促进各民族之间的宗教和谐。
2009-年财政惠民政策汇总
2009-年财政惠民政策汇总D态公益林管护任务的单位、企业、个人进行补助。
计划补贴省级公益林417万亩，国家级84.4万亩。
对省级公益林每亩补助15元，对国家级公益林在国家补助标准基础上补足到省级标准。
3．支持农村清洁能源工程建设。
2009年，省财政安排22000万元，用于支持农村户用沼气工程、规模畜禽场沼气工程和秸秆气化工程建设。
（六）支持科教兴农与农民培训。
1．支持农业三项工程。
2009年，省财政安排25000万元，用于支持推进农业品种、技术和知识更新工程。
2．支持农业科技自主创新。
2009年，省财政安排农业科技自主创新资金3000万元，用于推进农业科技自主创新。
3．支持农村劳动力转移培训。
2009年，省财政安排14000万元，对苏中、苏北各市、县及苏南的南京、镇江、常州三市下辖的部分经济基础较为薄弱，农村剩余劳动力较多的县（市、区）进行培训补助，计划补助贫困劳动力10万人，一般劳动力30万人。
4．支持农业实用技术培训。
2009年，省财政安排3000万元，用以支持全省各市县进行农业实用技术培训。
计划分三个档次，按全省平均15元/人的标准，全省补助200万人。
5．支持农民创业培训。
2009年，省财政安排5000万元，对全省各市县自愿接受培训的创业农民，省农垦下属农场的农工进行补助。
计划全省补助培训10万人。
（七）支持省级重大动物防疫和防灾减灾工作。
1．支持动物防疫体系建设。
2009年，省财政安排18000万元，用于支持全省动物防疫体系建设。
其中疫苗补贴9770万元、动物防疫注射费补贴3000万元、疫病可追溯体系建设（耳标）1200万元、疫病可追溯体系建设（信息、数据的采集及管理）3275万元。
2．支持重大病虫害防治工作。
2009年，省财政安排1500万元，用于全省重大病虫害、外来有害生物监测，蝗虫、加拿大一枝黄花防治和植保专业化防治药补贴。
3．支持农业救灾化肥。
2009年，省财政安排1600万元，对可能发生的灾情，根据受灾情况发放灾区。
这一年,惠民政策更贴心
群众 的补贴 补助 水平 ；０ １０多万户 农村 家庭 的危房 得到 改造 ，圆 了
安居 梦 ： 级财 政在教 育 、 老、 各 养 医疗等 多 个 方面 加大政 策 扶持和 资金 投入 力度 ， 更多城 乡居 民被 纳入 基本 医
疗 和养 老保 障 网 ： 多个 省份 上调 最 低收 入标 ； 家 电下 乡补 贴范 围扩 大… …劳有 所得 、 隹、 老有 所养 、 有所 医 ， 病
出 手 时 敢 出 手 ” 。
缓 冲 、 定机 制逐 渐到 位 ， 所 关注 的收 入分 配制度 改革 不再是 镜 花水 月 ； 的就 业税 收优 惠政 策 覆盖 更 多 稳 众 新
困难群体 ， 自主创业之路不再孤单无助 ；社会保险法》 使 《 中首次明确的“ 基本养老保险全国统筹”“ 、养老及医 疗保险实现异地漫游” 目标 ， 等 使城乡社会保障一体化、 打破择业安居 的户籍樊篱成为可能；关于建立和规 《
活压 力 ， 平添信 心和 底气 。
走过 纷繁复 杂 的 ２ １ ０ ， ０年 各项 惠 民政策 成效逐 一 显现 。让 我们 一起 期待 ：０ ， ２１ １年 民生 画卷依 然瑰 丽 ， 民生政 策更 加温 暖。
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柴米 油盐 心安稳 ” ……
２１ ０ ０年 ， 多的应 变之举 立足 民生 。为 了让玉树 、 曲等地 的受 灾群众 过一 个 暖和 的冬 天 ， 更 舟 财政 部 日前
下拨 中央 救灾 资金 ４ １亿 元 ， 用于 解决 受 灾群众 的 口粮 、 被 、 暖等 基 本生 活 困难 。防通 胀 首先 保 民生 ， 衣 取 面
卷 首 语
Ｅ ｔ ｎ ｔ ｄｉ ｏｒ ｏ ｅｓ
这 一年 ， 民政 策更贴 心 惠
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中央近几年来的惠民政策
确保学生每天锻炼一小时
近年来，我国青少年体质持续下滑，体能素质下降，肥胖率上升，近视率居高不下……2007年5月，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》提出，确保学生每天锻炼一小时。
通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。
提高个人所得税起征点
个人所得税制度制定于
1980年。
为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，
扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。
解决农民工问题
2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。
此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
农村免除义务教育学杂费
为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。
全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。
推行“一费制”，规范中小学教育收费。
“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
取消农业税 党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。
2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：
“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担
48亿元。
从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。
”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。
2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
基本卫生保健制度覆盖城乡
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。
根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
形成积极就业政策体系
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。
2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。
《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
西部地区“两基”
攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动“西
部地区…两基‟攻坚计划”，提出“到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标。
为此，中央在4年
间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。
2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革
委分别与西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团郑重签署了
“两基”攻坚计划责任书，省长们立下“军令状”。
保障劳动者人身安全
党中央、国务院高度重视安全生产。
党的十六届五中全会确立了安全发展”的指导原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”
的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，
纳入社会管理的范畴。
本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。
2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
加快农村基础设施建设 2006年《中共中央国务院关于推进
社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。
2007年3
月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。
加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。
集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。
加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问春运火车票价不上浮 铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。
但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。
2007年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继2006年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。
铁道部新闻发言人王勇平称，“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。
” 解决低收入家庭住房问题
针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。
2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。
建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房
题。
” 困难。
提高企业退休人员养老金
党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。
自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。
2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。
会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。
2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。
国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。
温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。
今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。
目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。
近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，
基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
新型农村合作医疗制度建设 十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，
2006年1
号文件要求中央和地方财政提高补助标准。
随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。
中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、师范生免费教育 温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。
这项政策结束了1997年以来我国大学招生并轨后师范生收费教育的历史。
《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》规定，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。
随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。
2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。
2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮
区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
从事中小学教育10年以上。
国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
农民柴油、化肥等农业生产资料增支实施综合直补。