20、国际争端解决法

现代仲裁制度的主要内容
仲裁条约或仲裁协定书以及仲裁条款 仲裁庭：仲裁庭一般由3名或5名仲裁员组成 仲裁所适用的法律；争端当事国可以就仲裁所 适用的法律达成协议 仲裁裁决的效力 ：仲裁裁决是终局的，不得上 诉，对当事国有约束力 仲裁的地点和费用：如果条约或协定无明文规 定，仲裁庭长可以决定仲裁地点。仲裁费用应 当由当事国共同分摊。
和解（调解）（conciliation） 和解（调解）（conciliation）
是指争端当事方通过条约或其他形式的协议把 它们之间的争端提交给一个有若干成员组成的 委员会，并由该委员会查明事实，提出报告和 建议，促使当事国达成协议解决争端。 和解与调查的区别：后者仅仅限于调查事实真 相；前者则重在积极参与解决当事方之间的争 端，促使各方达成协议。 和解与调停的区别：和解是由一个专门委员会 进行，所进行的活动更为广泛，可以提出包括 解决争端建议在内的报告。很多国际公约都规 定了和解的方式，其程序和方法更为规范。调 停则是任一第三方都可以进行，更为灵活
调查 （inquiry，investigation） inquiry，investigation）
调查是指在特别涉及对事实问题发生分歧的国 际争端中，有关争端当事国同意一个与争端没 有任何关系的第三方，通过一定的方式调查有 争议的事实，查明是否存在争端当事国所声称 的情势，以有助于争端的合理解决。调查是最 早确立的国际争端解决方式之一。 调查的目的仅限于弄清事实；调查后应提出调 查报告，但该报告没有法律约束力。 调查一般应当由专门的国际调查委员会进行。 各种调查委员会都根据有关的条约、组织章程 等进行活动。
解决国际争端的原则
和平解决国际争端原则： 联合国宪章明确规定，各国应当以和平 方法解决国际争端，俾免危及国际和平 与安全。和平解决国际争端是国际法上 一项基本原则
传统国际法中的非和平解决争 端方法
战争和非战争武装行动 反报 报复 平时封锁 干涉
和平解决争端的方法 （非强制解决方法》
外交解决方法（政治解决方法）：是指 通过法律以外的途径，由争端当事方直 接通过谈判、协商或由第三方介入，从 而使争端得到解决的方法。包括谈判、 协商、调查、斡旋、调停、和解等。 法律解决方法：是指通过司法或仲裁途 径来解决争端的方法
国际争端的法律解决方法
仲裁（arbitration） 司法解决方法（judicial settlement）
仲裁的概念
仲裁又称公断，国际法上的仲裁是指当 事国根据协议，将争端交给它们自行选 择的仲裁员来裁决，并相互约定遵守其 裁决的一种国际争端解决方式。
仲ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的特点
（1）仲裁以自愿管辖为基础。当事方自 愿将争端提交仲裁，并自行选择仲裁员， 可以协议选择仲裁所依据的法律。 （2）仲裁裁决对当事国有约束力； （3)仲裁裁决的履行靠当事国自愿，没 有强制执行力
国际常设法院是历史上第一个以司法方 法解决国际争端的机构。根据国际联盟 盟约第14条的规定，1920年国际联盟通 过了《国际常设法院规约》，1922年2月， 国际常设法院正式在海牙成立。20年间， 共受理了65个案件，作出32项判决，提 出28项咨询意见。二战爆发后，国际常 设法院停止了工作，1946年解散，被联 合国国际法院代替
斡旋与调停（good 斡旋与调停（good offices and mediation） mediation）
是指在争端当事方之间不能通过直接谈 判或协商解决争端时，第三方善意地主 动或应当事方的邀请进行有助于促进争 端当事国直接谈判的行为，或提出建议， 并直接介入以协助争端当事国解决争端。
斡旋与调停的区别
先发制人战略与布什主义
2002年6月1日，美国总统布什在西点军校毕业 典礼上发表讲话，首次阐述了被称为“布什主 义”的三大原则：第一，美国战略不再是冷战 时期的遏制与威慑战略，而是“先发制人” （preemptive strike）战略，即“在最坏的 威胁出现之前”主动地出击打败敌人；第二， 美国价值观具有全球普适性；第三，美国试图 保持不可挑战的军事力量，从而使以往时代的 军备竞赛不再有任何意义，国家间的竞争将局 限于贸易和其他和平事业。这样以来，自从17 世纪民族－国家出现以后，国际社会将出现一 种崭新的局面，即国家间将只有经济的竞争， 而不再有军事竞争。
国际常设法院（Permanent 国际常设法院（Permanent Court of International Justice
国际法院（International 国际法院（International Court of Justice） Justice）
常设仲裁法院（the 常设仲裁法院（the Permanent Court of Arbitration） Arbitration）
常设仲裁法院是1899年《海牙和平解决国际争端公约》 缔约国根据公约的规定于1900年在荷兰海牙设立的一 个常设性仲裁法庭。其目的和任务是将不能用外交方 法解决的国际争端提交仲裁。除非当事国协议成立特 别法庭，常设仲裁法院有权受理一切仲裁案件。常设 仲裁法院由常设行政理事会、国际事务局和仲裁法院 组成。其中，仲裁法院各缔约国遴选任命的若干精通 国际法的有名望的仲裁员名单。 迄今为止，常设仲裁法院共受理了32件案件。其中14 项裁决是在一战前作出的。二战后只作出过9项裁决， 其中5项是在1994年作出的。近年来，常设仲裁法院的 作用重新得到世界各国的重视。
实践中，斡旋与调停都是第三方参与解决争端 的方式，二者一般也不作区分。但是，从理论 上将，斡旋与调停存在一定的区别： 斡旋方本身不参加当事方的谈判，只是在双方 之间进行牵线搭桥； 调停方则要直接参与到当事方之间的谈判，以 促使当事方达成协议。 无论是斡旋还是调停，争端当事国对争端的解 决都有完全的自由，第三方不能把自己的意见 和建议强加于当事国；无论斡旋和调停成功与 否，第三方都不承担法律责任
国际争端的特点
1. 国际争端是国际法主体，主要是国家 之间的争端。 2. 国际争端相对于国内争端具有复杂性 和重大性，对国际和平和安全具有重大 影响，解决起来也比较困难。 国际社会不存在一个超国家的权力机关 来解决国际争端。国际争端的解决需要 国际法上的特殊方法。
国际争端的种类
法律争端：即争端各方的各自要求和主张是以国际法 为依据的，也是可以通过法律方法解决的争端。也被 称为“可裁判的争端”（justiciable dispute）。 政 治 争 端 ： 即 不 可 裁 判 的 争 端 （ non-justiciable dispute），是指由于政治利益引起的争端，通常是不 能通过法律方法或争端当事方不愿意通过法律方法解 决的争端。 混合型争端：即既涉及到法律权利又涉及到政治利益 的争端。既可以采用法律方法也可以采用政治方法解 决。现实国际社会中发生的争端，大多是混合性争端， 很难完全归入某一类。 事实争端：是指起因于有关争端当事国对某项事实、 情况的真相争执不下的国际争端。 各种争端往往是混合在一起的。同一起争端中可能会
国际争端的外交解决方法
谈判和协商 调查 斡旋与调停 和解（调解）
谈判和协商
1．谈判（negotiation）是一种古老的解决争端 的方式。是指两个或两个以上的国家为了解决 有关冲突、矛盾或争端，进行直接的交涉或接 触，从而达成有关协议以解决彼此之间的争端。 协商（consultation）是20世纪50年代以后发 展出来的一种新型方法，被认为是谈判的一种。 中国是这一方法的首倡国。 协商与谈判彼此密切联系，但又有独特的一面。 协商主要用于正式谈判之前，比谈判更为灵活。 目前已经发展成为一种正式的解决争端的方式。 但是，二者之间一般也不作严格区分，往往混 合在一起。
司法解决方法（judicial 司法解决方法（judicial settlement） settlement）
司法解决争端是指争端当事国把它们之 间的争端提交给一个事先成立的、由独 立法官组成的国际法院或国际法庭，根 据国际法对争端当事国做出具有法律约 束力的判决。
司法与仲裁的区别
1.国际法院或法庭是事先组成的，是固定的， 而仲裁庭则是临时组成的； 2.国际法院或法庭的法官不取决于当事国的选 择，而是按照固定程序事先和定期选举出来的； 而仲裁庭的仲裁员则是有当事国自行选出来的。 3.国际法院和法庭审判案件适用国际法和国际 法的基本原则；而仲裁庭所适用的法律可以由 当事方选择； 4.国际法院或法庭的判决和仲裁庭的裁决都有 约束力，但联合国法院的判决可以由安理会根 据联合国宪章采取措施予以执行。仲裁庭裁决 则完全靠当事方自愿执行
第二十章 国际争端解决法
国际争端（International 国际争端（International Disputes） Disputes）
1 狭义的国际争端：国际法主体之间的争端， 主要是指国家之间由于在法律上或事实上意见 不一致或政治利益的冲突所产生的争执。 2. 广义的国际争端：包括任何跨越过境的争 端。不仅包括国家与国家之间的争端和国家与 其他国际法主体之间的争端，也包括国家与其 他非国际法主体之间的争端。例如国家与他国 自然人、法人之间的争端；或者两国自然人和 法人之间的争端。 原则上，只有狭义的国际争端才是国际法研究 的范围。非国际法主体间的争端不属于我们所 探讨的国际争端。
现代仲裁制度的主要法律渊源
现行仲裁制度的有关规定主要有1949年 的《和平解决国际争端修订总议定书》 （ Revised General Act for the Pacific Settlement of International Disputes）第三章第24-28条。 1958年联合国国际法委员会还制定了一 个《仲裁程序示范规则》。