中华人民共和国价格法释义第二章讲稿
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第十四条 经营者不得有下列不正当价格行为
1. 相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益； 2.在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤 竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩 序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益； 3.捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的； 4.利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其 进行交易； 5.提供相同商品或者服务，对具有同等条件的其他经营者实行价格歧视； 6.采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相 提高或者压低价格； 7.违反法律、法规的规定牟取暴利； 8.法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。 第一项：实质是禁止经营者的价格垄断行为。价格垄断行为分两种类型：一是滥 用市场优势控制市场价格的行为。二是联合控制价格行为（包括联合固定价格行 为和限制转售价格行为两种）。应当指出的是，现实经济生活中的价格垄断行为 只有在达到损害其他经营者和消费者合法权益时，才能适用《价格法》的规定。
• 在市场经济条件下，大多数商品和服务价格的形成主要由经营者按照 目标成本和利润，考虑市场供求状况等因素自主制定。这就要求经营 者科学地制定定额成本或合理制定自价成本。为使定价依据建立在可 靠的基础上，要求经营者无论是制定市场调节价，还是执行政府指导 价、政府定价，都要准确记录与核定生产经营成本，不得弄虚作假。
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第八条 经营者定价的基本依据是生产经营 成本和市场供求状况。
• 对市场调节价，虽然企业有自主定价的权利，但市场形成价格是有其客 观规律的。在市场形成价格时，决定价格水平高低的诸多因素中，生产经营 成本是基本因素，供求关系是最终的决定因素。
作为定价依据的生产经营成本，是经营者在生产商品和提供服务过程中 发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，类似于《企业会计准则》中“费 用”概念，既包括直接材料、直接人工和制造费用，又包括财务费用、管理 费用和销售费用。只有将生产经营成本核定准确，才能制定出合理的商品差 价和价格。加强成本核算与管理，努力降低产品成本，有着重要的经济和社 会意义。 在市场经济中，价格作为交换范畴离不开市场，因为价值决定是在生产 领域，价值实现必须到流通领域，因而价格的形成必然要受供求关系的制约。 供大于求，价格下降；供不应求，则价格上升，这种供求规律是客观存在的。 如果供求关系变化以后，价格没有及时调整，供求关系就会通过各种形式表 现自己。经营者制定价格必须尊重供求规律，主动适应供求变化，及时调整 价格，并相应调整自己的生产经营活动。
第十三条经营者销售、收购商品和提供服务， 应当按照政府价格主管部门的规定明 码标价，注明商品的品名、产地、规 格、等级、计价单位、价格或者提供 服务的项目、收费标准等有关情况。 经营者不得在标价之外加价出售商 品，不得收取任何未予标明的费用。
• 明码标价是价格管理的一项行政性强制措施，是价格管理最基本的形 式和内容之一。在这里，“码”是指“代表数目的符号”，“明码” 是指与价格有关的基本指标和数据必须明白表示，“价”指“价格”， “标价”指“标示价格”，“明码标价”指在商品或服务各项指标基 础上标示的价格水平或收费标准。明码标价要求经营者所标示的价格 必须是真实明示的商品或服务各项指标基础上的价格。明码标价必须 是在出售商品或提供服务之前明示，而不是事后告之，其目的是让消 费者对商品或服务在事前有一个最基本的了解。
第七条 经营者定价，应当遵循公平、合法和 诚实信用的原则。
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公平原则。在市场交易中，指经营者的价格行为应当符 合价值规律，遵循等价交换原则，合理制定价格。
合法原则。即经营者的价格活动应当符合国家价格法律、 法规和规章的规定，违法的价格行为将受到查处，并承 担相应的法律责任。 诚实信用原则。所谓诚实，就是开诚布公、货真价实； 所谓信用，就是信守承诺，说到做到。具体到经营者的 价格活动，不如实介绍商品的情况，以次充好，掺杂使 假，以合法行为掩盖违法目的等行为，都是违反诚实原 则的；违反协议，不履行已承诺的义务等，都是违反信 用原则的。这些行为不仅无效，当事人还应对由此而造 成的损害进行赔偿
第十二条 经营者进行价格活动，应当遵守法律、法 规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和 法定的价格干预措施、紧急措施。
• 1. 遵守法律、法规。遵守国家价格法律、法规、规章和政策，是经 营者进行价格活动时应履行的最重要的义务。 • 2. 执行依法制定的政府指导价、政府定价。对于依法制定的政府 指导价、政府定价，经营者必须执行。这是因为，政府指导价和政 府定价带有强制性，政府在制定价格前，已充分进行了调查，听取 了有关方面的意见，权衡了各方利益。价格一但确定就具有了法律执行 中的问题，提出价格调整是否合适的看法，在政府未改变价格之前， 必须严格执行。 • 3.执行法定的价格干预措施、紧急措施。价格干预和紧急措施是 政府应用行政手段对价格进行宏观调控的措施，是保持市场价格基 本稳定的需要，也是保证国家社会安定的要求。经营者严格执行政 府采取的这些措施是义不容辞的义务。
有利于经营者出售商品和提供服务； 有利于消费者购买商品和接受服务； 有利于企业售货员的协作； 有利于接受群众监督； 有利于防止利用价格进行不正当竞争。
实物标价
卡片标价
挂牌标价
《山东省明码标价管理办法》
2007年3月1日起执行
• 根据《中华人民共和国价格法》、《关于 商品和服务实行明码标价的规定》、《禁 止价格欺诈行为的规定》、《零售商促销
在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市 场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合 法权益；
第十四条第二项
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本条的实质是禁止经营者的低价倾销行为，在现代竞争法中亦称之为掠夺性 定价行为。 判断是否构成低价倾销行为，一看手段；二看目的；三看后果。 在经济生活中，有一些以低于成本价出售商品的情况不属于不正当价格行为。
行为管理办法》等法律、法规和规章制定。
• 明码标价的方式由省级政府价格主管部门 统一规定，县级以上人民政府价格主管部 门的价格监督检查机构负责监制，并标明 “价格举报电话12358” • • 明码标价包括明码实价和明码议价两种。
经营者不按规定明码标价或者利用标价进行价格欺诈的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价 格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格 欺诈行为的规定》等法律法规和规章进行处罚。 《山东省明码标价管理办法》对商品、服务、促销的商品和服务，对各行业等如何进行明码标价都 做出了详细的规定。并确定每年三月份为明码标价检查规范月，要求各级价格主管部门要集中时间、 集中力量对明码标价执行情况进行监督检查，对举报案件随时查处。 《规定》对国家行政机关收费公示也提出了要求。今后，我们将进行专题学习。
如降价处理鲜活商品、季节性降价、处理积压商品等。
捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
第十四条第三项
经营者不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。哄抬价 格行为是一种故意扰乱市场秩序的行为，尤其是在商品供不应求时，捏造、散 布涨价信息，可能会引起商品价格过高上涨，造成市场秩序混乱，引起消费者 恐慌，形成经济和社会的不稳定。因此价格法对此予以严厉禁止。
第十一条 经营者进行价格活动，享有下列 权利:（一）自主制定属于市场调节 的价格；（二）在政府指导价规定 的幅度内制定价格；（三）制定属 于政府指导价、政府定价产品范围 内的新产品的试销价格，特定产品 除外；（四） 检举、控告侵犯其依 法自主定价权利的行为。
经营者有权自主制定属于市场调节的价格。市场调节价是由经营者自 主制定，在市场竞争中形成的价格，经营者有权依据生产经营成本和市 场供求，在市场竞争中合理制定价格，获取合法利润。 经营者有权在政府 指导价规定的幅度内 制定价格。政府指导 价是双重定价主体的 价格，集价格的稳定 性和灵活性于一身， 既能适应价格稳定的 要求，又能满足市场 变动的要求。在政府 规定的限度内，经营 者有权根据市场供求 情况，制定具体价格， 从而保证价格的正常 运行。 经营者有权制定属 于政府指导价、政府 定价产品范围内的新 产品的试销价格，特 定产品除外。新产品 一般指全国范围内没 有生产过的产品，或 在原理、用途、性能、 结构、材质等某一方 面或几方面具有新改 进的产品。试销价格 是工业品试制阶段的 销售价格。 经营者有权检举、 控告侵犯其自主定价 权利的行为。当经营 者的合法价格权益受 到来自外部任何方面 的侵犯时，经营者有 权向政府价格主管部 门或人民法院检举、 控告其侵权行为。
中华人民共和国价格法释义
夏津县物价局业务培训第二讲
《中华人民共和国价格法》
第二章 经营者的价格行为
• • 本章是关于经营者价格行为规范的规定。 经营者是市场调节价的定价主体，其价 格行为规范与否，关系到市场形成价格 能否合理，对市场价格秩序的建立和市 场价格总水平的稳定也产生影响。 本章从第六条到第十七条，主要规定了 在新的价格形成机制中，市场调节价的 主导地位，经营者在价格活动中的权利 和义务，必须禁止的不正当价格行为等。
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第九条 经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产 经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服 务，并在市场竞争中获取合法利润。
• 市场调节价要求价格在市场竞争中形成， 经营者获利必须选择的目标是：将市场 可销价格作为上限，将生产经营成本作 为价格下限，同时必须遵循社会主义条 件下合理的价格竞争原则，抛弃不择手 段的价格竞争方式。因此，经营者获取 合法最大利润的唯一途径是努力改进生 产经营管理，降低生产经营成本，为消 费者提供价格合理的商品和服务。
第十条 经营者应当根据其经营条件建立、健全内部 价格管理制度，准确记录与核定商品和服务 的生产经营成本，不得弄虚作假。
经营者内部价格管理制度 价格目标管理制度 定调价管 理制度 定调价程序管理制度 价格配套管理制度 价格折扣制度 内部价格报告和检查制度 价格通知制度 价格工作联系制度 明码标价制度 定价效果报告制度 内部价格监督检查制度
普法课件：价格行政执法法律法规讲解
1.1 价格违法行为
• 不执行政府指导价、政府定价 • 不执行法定的价格干预措施、紧急措施 • 不正当价格行为 • 违反明码标价规定 • 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料
1.1.1 不执行政府指导价、政府定价
• 经营者超出政府指导价浮动幅度制定价格的行为。 • 高于或者低于政府定价制定价格的行为。 • 擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的行 为。 • 提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的行为。 • 自立收费项目或者自定收费标准收费的行为。 • 采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标 准的行为。 • 对政府明令取消的收费项目继续收费的行为。 • 违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的行为。 • 强制或者变相强制服务并收费的行为。 • 不按照规定提供服务而收取费用的行为。 • 不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
价格行政执法法律法规讲解
党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推 进依法治国若干重大问题的决定》 价格行政执法贯彻决定要求必须做到依法行政 要推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法
依法行政的核心是“依法”，要做到依法行政必须学 法、知法、用法
价格行政执法法律法规体系
价格行政执法 法律法规体系
法律责任
• 《价格违法行为行政处罚规定》 第九条：“经营者不执 行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正， 没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法
所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处
50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业 整顿 。”
1.1.2 不执行法定的价格干预措施、紧急措施
• 假冒政府价格行为------对实行市场调节价的商品和服务价格， 谎称为政府定价或者政府指导价的。
中华人民共和国价格法学习提纲
一、为什么要制定《价格法》？制定《价格法》是创造价格合理形成的公平竞争环境、优化市场资源配置的需要。
市场配置资源的作用主要是通过反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格信号引导实现的。
形成合理价格的基本条件是公平竞争的市场环境，而公平竞争的市场环境又必须通过法律进行规范。
制定《价格法》是规范市场秩序，保护经营者和消费者的正当权益，推动企业转换经营机制、增强活力的需要。
一方面，绝大多数商品和服务实行市场调节价，由经营者制定价格并通过法律保障经营者的定价自主权；另一方面，目前市场价格行为还很不规范，乱涨价、价格欺诈、价格误导等不正当价格行为比较普遍，需要通过法律加以约束。
制定《价格法》是增强政府调控价格能力、加强和改善宏观调控的需要。
为了克服和弥补市场机制的缺陷与不足，政府有必要依法对市场价格进行有效的宏观调控和必要的适度干预。
同时也需要通过制定价格法律，规范政府本身的价格行为。
二、《价格法》的适用对象是什么？《价格法》适用于中华人民共和国境内发生的价格行为．《价格法》的适用空间是中华人民共和国境内。
外籍人员和外商投资企业在我国管辖范围内的价格行为适用本法。
根据“一国两制”的有关法律，《价格法》不在香港特别行政区实施。
《价格法》的适用对象是价格行为。
政府、经营者和消费者等各类市场主体的价格行为均适用《价格法》。
这里的价格行为既包括经营者的定价、调价、标价以及价格评估、价格鉴证等价格行为，又包括政府的价格管理、价格调控、价格监督检查等价格行为，还包括消费者参与定价和监督价格等行为。
价格行为的客体是价格。
《价格法》将价格的范围限定在商品价格和服务价格。
商品价格包括各类有形产品、无形资产的价格，服务价格包括各类有偿服务的收费商品价格根据商品有无物质形态分为有形产品价格和无形资产价格。
有形产品是指有实物形态和物质载体的产品，包括各类农副产品、工业生产资料和消费品、建筑产品等。
无形资产是指长期使用而没有实物形态的资产，包括专利权、非专利权、商标权、土地使用权等．服务价格具体范围：一是现行所称的各种经营性收费，即企业、事业单位以营利为目的，借助一定的场所、设备和工具提供经营性服务所收取的费用。
中华人民共和国价格法释义- 政府的定价行为
中华人民共和国价格法释义- 政府的定价行为第十八条下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：(一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;(二)资源稀缺的少数商品价格;(三)自然垄断经营的商品价格;(四)重要的公用事业价格;(五)重要的公益性服务价格。
【释义】本条是对政府指导价、政府定价的范围所作的规定。
一、政府作为定价主体应当在法律规定的范围内制定政府指导价、政府定价。
对商品和服务价格实行政府指导价、政府定价，就是由政府作为定价主体制定价格，是政府对价格活动进行直接管理的一项重要内容。
政府的定价权在什么范围内行使，也就是对哪些商品和服务价格实行政府指导价、政府定价，直接关系到市场形成价格机制的正常运行，从而会影响市场在资源配置中的主导作用的发挥，同时也关系到人民生活的稳定和社会经济的健康发展。
因此，明确政府行使定价权的法律界限，促使政府在法律规定的范围内制定价格，是非常必要的。
这样既可以为政府对价格进行适当干预提供法律保障，又可以规范政府的定价行为，减少政府定价的随意性。
按照本法第三条的规定，在主要由市场形成价格的机制下，三种价格形式的基本格局是：大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价、政府定价。
这一基本格局是实行宏观调控下主要由市场形成价格机制的必然结果，也是这一价格机制正常运行的必要条件。
保持这一基本格局，才能保证市场调节价格的主体地位，充分发挥市场配置资源的作用。
所以，本法第三条所确定的三种价格形式的基本格局，就从总的数量上限制了政府指导价、政府定价的范围，也就是政府指导价、政府定价在各种商品和服务价格中的比重是占极少数的，或者说，政府只能对极少数商品和服务价格行使定价权。
为了避免过多的政府直接定价，防止政府不适当的扩大定价范围，本条又进一步从种类上对政府指导价、政府定价的范围作了规定，明确了由政府制定的商品和服务价格限于五大类商品和服务价格。
《中华人民共和国价格法解读》PPT课件
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7、违反法律、法规的规定牟取暴利释义：
价格法中所称的暴利，是指通过不正当的价格手段在短时间内获得的巨 额利润。暴利行为即严重背离价值，也不反映供求关系，破坏了市场经济等 价交换、公平竞争的基本法则，严重损害消费者的合法权益。暴利行为还为 经营者提供虚假的价格信号，误导投资方向，破坏了资源的合理配置，扭曲 了产业结构。制止牟取暴利的法律、法规，界定了暴利与合理利润的标准， 界定了经营者的价格行为规范。其主要内容是，规定经营者经营某一商品或 服务，其价格水平或差价率或利润率不得超过同一地区、同一时期、同一档 次、同种商品或服务的市场平均价格或平均差价率或市场平均利润率的合理 幅度。平均价格或平均差价率或市场平均利润率以其社会平均成本为基础测 定，合理幅度按照其与国民经济和社会发展的关系或者与居民生活的密切程 度、市场供求状况和不同行业、不同环节、不同商品或者服务的特点规定。 实施这项法规的具体商品和服务项目及合理幅度由各地选择确定。制止牟取 暴利的法规的立法宗旨是要求经营者依据商品和服务的质量、成本以及市场 供求状况等因素，合法、合理、规范定价。
《中华人民共和国价格法》释义
《中华人民共和国价格法》释义【释义】在部门法中，价格法是指价格立法体系，即国家用来调整经济活动中产生的价格关系的法律规范的总称。
按照法律效力的不同，价格法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁发的价格法律；第二层次是由国务院颁发或转发的价格法以及有立法权的地方人大颁发的地方性价格法规；第三层次是由国务院价格主管部门和国务院有关部门颁发的部门价格规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性价格规章。
本法所称的价格法取狭义之意，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的价格法律。
《价格法》是社会主义市场经济法律体系中最重要的法律之一，是整个价格法律体系的基本法，其他有关价格的法规、规章都必须以《价格法》为依据。
《价格法》共分七章四十八条。
第一章为总则，它规定《价格法》最基本的原则和精神；第二章至第六章为分则，是总则内容的展开化，分别规定了经营者的价格行为、政府的定价行为、国家对价格实行必要的调控以保持价格总水平基本稳定、价格监督检查、对各类价格违法行为的处罚等；第七章为附则，规定了本法的例外适用内容及生效日期。
第一章总则总则共计五条，规定了本法的立法目的、适用范围、基本价格制度、价格工作的基本原则及价格工作机构等。
第一条为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
【释义】本条规定了价格法的立法目的制定价格法的根本目的是保障社会主义市场经济健康发展。
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。
社会主义市场经济是在国家宏观调控下的规范有序的竞争性经济，其实质是“政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置”的一种经济运行机制。
市场经济的基本规律是价值规律，价格是价值的货币表现。
在市场经济条件下，价值规律对社会生产、流通、分配和消费的调节作用是通过市场机制来实现的，而价格机制是市场机制的核心，市场优化资源配置的作用是通过价格机制实现的；价格是价值规律作用的主要表现形式，人们主要是通过市场价格来认识和遵循价值规律的。
《中华人民共和国价格法解读》
2、依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品 等商品外，以排挤竞争对手或者独占市场为目的， 低于成本倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害
国家利益或者其他经营者的合法权益释义：
本条的实质是禁止经营者的低价倾销行为，在现代竞争法中称之为掠夺性定价行
为。判断是否构成低价倾销行为，一看手段，即看其定价是否低于成本，舍本销售； 二看目的，即看其是否是为了排挤竞争对手或者独占市场，即经营者企图通过低于成 本的价格，争取顾客，占领市场，或者扩大市场份额，从而达到削弱甚至驱逐竞争对 手的目的。比如，某经营者在需要为其新设立的分公司打开当地市场时，采用大幅度 降价的办法，用低价挤垮竞争对手，进而垄断该地市场，再如，经济实力雄厚的经营 者，监用其市场优势地位，就其经营的众多商品中的某种或某类商品进行舍本销售， 以排挤经营同种或同类商品的经营者。三看后果，即是否扰乱了正常的生产经营秩序 ，损害国家利益或其他经营者的合法权益。如引发恶性低价竞销，阻碍或威胁竞争对 手的生存和发展，造成国家税收损失等。在经济生活中，有一些以低于成本价出售商 品的情况不属于不正当价格行为。如降价处理鲜活商品、季节性降价、处理积压商品 等。
3、捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格 过高上涨释义：
哄抬价格行为是一种故意扰乱市场秩序的行为，尤其是在商品供 不应求时，捏造、散布涨价信息，可能会引起商品价格过高上涨，造 成市场秩序混乱，引起消费者恐慌，形成经济和社会的不稳定。因此 价格法对此予以严厉禁止。
4、利用虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者
5、提供相同商品或者服务，不得对具有同等条件 的其他经营者实行价格歧视释义：
所谓价格歧视 , 通常指商品或服务的提供者提供相同等级、相同 质量的商品或服务时，使同等交易条件的接受者在价格上处于不平等 地位。例如对具有同等条件的甲、乙企业，对甲可以实行批量作价， 对乙则不实行批量作价；或对甲讨价还价，对乙则不允许；或因甲是 本地企业，乙是外地企业就实行不同价格待遇等，从而构成价格歧视 行为。价格歧视使条件相同的若干买主处于不公平的地位，妨碍了它 们之间的正当竞争，具有限制竞争的危害。
6《中华人民共和国价格法》汇总
中华人民共和国价格法（１９９７年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过１９９７年１２月２９日中华人民共和国主席令第九十二号公布自１９９８年５月１日起施行）目录第一章总则第二章经营者的价格行为第三章政府的定价行为第四章价格总水平调控第五章价格监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法。
本法所称价格包括商品价格和服务价格。
商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。
服务价格是指各类有偿服务的收费。
第三条国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。
价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。
本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。
政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。
第四条国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。
第五条国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。
国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。
县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。
县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。
第二章经营者的价格行为第六条商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。
价格法培训讲义
价格法培训讲义价格法讲义一、导言价格法是市场经济中的重要法律法规，旨在规范市场主体之间的价格行为，保护市场秩序的正常运行。
本讲义将介绍价格法的基本概念、原则与实施机制，以及价格法在市场经济中的重要作用。
二、价格法的基本概念与原则1. 价格概念价格是市场交易中的货币表现形式，是市场经济中商品和服务交换的衡量标准。
2. 价格法的基本原则(1) 自主定价原则：市场主体在合法经营范围内，有权自主决定商品和服务的价格。
(2) 公开透明原则：市场主体应当公开商品和服务的价格信息，让消费者了解到相关价格信息。
(3) 公平竞争原则：市场主体之间应当遵守公平竞争的原则，不得借助价格垄断或垄断协议等手段扰乱市场秩序。
(4) 政府监管原则：政府有权对市场主体的价格行为进行监督和调控，确保市场秩序的稳定。
三、价格法的实施机制1. 价格的公示制度市场主体应当按照法定程序将商品和服务的价格予以公示，确保消费者了解到相关价格信息。
2. 价格垄断的禁止市场主体不得以价格垄断的方式限制竞争，应当根据市场供求关系合理确定商品和服务的价格。
3. 价格欺诈的打击市场主体不得通过虚假宣传、误导消费者等手段进行价格欺诈行为，违反价格法将受到法律的追究。
四、价格法在市场经济中的作用1. 保障消费者权益价格法的实施有利于提供公平竞争环境，防止市场垄断和价格欺诈，保障消费者的合法权益。
2. 促进经济发展合理定价和公平竞争能够推动市场经济的发展，提高生产效率，为经济增长和就业创造良好条件。
3. 维护市场秩序价格法的实施有助于维护市场秩序的稳定，减少市场混乱和不正当竞争现象，提高市场运行的效率和公正性。
五、总结价格法是市场经济中的重要法规，其基本概念与原则、实施机制以及在市场经济中的作用需要市场主体充分了解和遵守。
只有在公平竞争的环境下，价格才能够起到合理分配资源、引导消费的作用，进而推动市场经济的健康发展。
希望通过本讲义的学习，能够加深对价格法的理解，提高市场经营者的价格意识和合规意识。
价格法知识PPT课件
20.04.2020
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[经济半小时] 上海天价楼盘： 每平米成本3万售价11万；
汤臣一品： 每平方售价8万至15万元
上海证券报 2007年02月06日
• 汤臣一品称其A栋楼，第三次达成597.57平方米的超大户型交易，以142119
元/平方米的单价予以出让，总计价格近8500万元，创下目前国内公寓房销售
• ◆《政府制定价格行为的规则》（试行）（2002年2月1日 生效）
• ◆《政府价格决策听证办法 》（原国家发展计划委员会 2002年11月22日发布）
• ◆《制止价格垄断行为暂行规定》（国家发改委制定， 2003年11月1日施行）
20.04.2020
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• （一）微观作用
• 规范市场主体的价格行为——创造公 平竞争环境——优化价格形成机制— —维护价格秩序——保护经营者和消 费者的正当权益。
单20价.04的.20最20高记录。
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20.04.2020
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• 西方老太太购房寓言并非愚人之 言
• 不让百姓当“房奴”， • 政府应该做什么？
市场的失灵→国家调节管理经济； 国家调节的失灵→规范国家调节； 20.04.2020 →制定、运用国家经济. 调节管理的政策和法律。 12
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• （4）重要的公用事业价格： 公共汽车、地铁、邮政、电信等公用事业价格。
• （5）重要的公益性服务价格: 学校、医院、公园、博物馆等。
20.04.2020
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8
• 思考题： • 下列各项价格中，应由政府定价或适
用政府指导价的是 • A．理发店的理发服务价格 • B．铁路客票价格 • C．矿泉水零售价格 • D．电冰箱出厂价格
中华人民共和国价格法
中华人民共和国价格法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1997.12.29•【文号】主席令[第92号]•【施行日期】1998.05.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文中华人民共和国主席令（第九十二号）《中华人民共和国价格法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于１９９７年１２月２９日通过，现予公布，自１９９８年５月１日起施行。
中华人民共和国主席江泽民１９９７年１２月２９日中华人民共和国价格法（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章经营者的价格行为第三章政府的定价行为第四章价格总水平调控第五章价格监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法。
本法所称价格包括商品价格和服务价格。
商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。
服务价格是指各类有偿服务的收费。
第三条国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。
价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。
本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。
政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。
第四条国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。
第五条国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。