城市新区产城融合发展模式与实施路径_刘畅
我国城市新区产城融合状态、经验与路径选择
93设了一批城市新区，如浦东新区（1992年成立）、滨海新区（2005年成立）、两江新区（2010年成立）等，截至2016年6月，我国国家级新区总数达到18个。
中共十八届五中全会明确提出了协调发展理念，强调产业结构协调发展、区域协同发展、城乡协调发展。
当前，就如何推进新区产业空间与城镇空间联系、产业与城镇功能协调发展，促进产业结构、就业结构与人口【基金项目】国家社科基金青年项目“中国特大城市人口空间变动及其调控研究”（编号：16CRK007）成果。
我国城市新区产城融合状态、经验与路径选择◎ 刘厚莲改革开放以来，我国在城市郊区建设和打造了一批经济产业发展的亮点区域，主要包括高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、专业产业园区等。
这些园区为城市经济产业发展增补了重要动力，但随着劳动力的不断流入，这些园区也暴露出较多的问题，如人口就业流动性大、城市功能薄弱等。
20世纪90年代以来，我国在各类园区的基础上逐渐成立建摘 要：从产城融合的提出与内涵出发，依据产业与城镇化协调发展三种状态类型判断我国城市新区产城融合发展程度较低，表现为滞后城镇化特征。
通过梳理和总结深圳坪山新区、上海青浦新城和四川天府新区三个新区促进产城融合的做法，研究认为我国城市新区产城融合发展要把握特色小镇建设机遇，以新区综合发展规划为基础；以促进人口市民化为核心促进生产空间和生活空间融合，提升人口在新区居留意愿和获得感；强化交通、基本公共服务配套建设，促使具有单一产业发展功能的园区转型为集现代高端产业、居住商业生活为一体的新城区，实现新区人口与产业、城镇化良性互动发展。
关键词：产城融合 城市新区 发展路径 人口市民化【中图分类号】TU984 doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2017.06.010分布相协调，即促进产城融合已成为新区经济社会发展的一项重大任务和挑战。
为此，有必要深刻认识产城融合的内涵，判断我国新区产城融合发展状态，探讨分析未来促进新城新区产城融合的发展路径等。
产城融合的发展模式和实现路径研究
产城融合的发展模式和实现路径研究产城融合是指将产业与城市紧密结合，通过产业发展带动城市发展，通过城市的优势资源促进产业的创新与升级。
产城融合是一种新型的城市发展模式，对于推动经济发展、促进城市转型升级具有重要意义。
本文将对产城融合的发展模式和实现路径进行研究。
1. 主导产业驱动模式：这种模式是通过特定的主导产业来推动城市的发展。
主导产业可以是传统的产业，也可以是高新技术产业。
以汽车制造业为主导产业的重庆或者以互联网产业为主导产业的杭州，通过主导产业的发展，带动了城市的经济增长和城市形象的塑造。
2. 产业链延伸模式：这种模式是通过产业链的延伸来实现产城融合。
城市可以通过与周边地区和上下游企业的合作，实现产业链的完整化和延伸。
深圳经济特区通过与香港和珠三角地区的合作，实现了全球电子信息产业链的完整布局。
3. 产融结合模式：这种模式是通过金融手段与产业结合，促进产城融合的发展。
金融可以为产业提供融资支持，同时也能通过金融创新推动产业升级和转型。
上海金融中心通过金融创新和金融支持，推动了上海的产业升级和国际金融中心建设。
4. 人才产业结合模式：这种模式是通过优质人才的引进和培养来推动产城融合的发展。
城市可以通过营造良好的人才环境，吸引优秀的专业人才和创新创业人才，进而推动产业的发展。
北京通过建设高校、科研机构和企业孵化器，吸引了大量的高端人才和创新创业人才，促进了高科技产业的发展。
1. 完善城市规划布局：首先要完善城市的规划布局，合理划定产业发展区域和城市功能区域，促进产城融合的空间布局。
要鼓励产业的空间集聚和产业链的完整化，提高资源利用效率。
2. 创新机制体制：要建立适应产城融合发展的机制体制，包括政府、企业和社会各方面的合作机制和激励机制。
政府要引导和推动产城融合的发展，提供政策支持和公共服务，鼓励企业创新和创业，建立起产业发展的良性循环机制。
3. 加强产业培育和创新支持：要加强对产业的培育和创新支持，为产业的发展提供有利条件。
产城融合规划实施方案
产城融合规划实施方案产城融合是指产业和城市的融合发展，是一种城市发展模式，也是一种新型城市化发展模式。
产城融合是指在城市建设和发展中，将产业发展与城市规划有机结合，实现产业和城市的良性互动，促进城市经济发展和产业升级，提高城市的综合竞争力。
产城融合规划实施方案是指为了实现产城融合发展目标，制定的具体实施措施和路径。
下面将从产城融合规划的背景、目标、实施路径等方面进行详细阐述。
一、产城融合规划的背景。
随着城市化进程的加快和产业结构的调整，传统的城市发展模式已经难以适应当前的经济发展需求。
传统的城市发展模式主要以城市建设为主，忽视了产业发展对城市的影响。
而产城融合规划的提出，正是为了解决这一问题。
产城融合规划将产业发展与城市规划有机结合，使得城市发展更加符合产业发展的需求，也更有利于提高城市的综合竞争力。
二、产城融合规划的目标。
产城融合规划的目标是实现产业与城市的良性互动，促进城市经济发展和产业升级。
具体包括以下几个方面：1.优化城市空间布局，实现产业与城市的有机融合，提高城市的综合竞争力。
2.促进产业结构升级，推动城市经济转型升级，提高城市经济发展质量和效益。
3.加强城市基础设施建设，提高城市的承载能力，为产业发展提供良好的环境。
4.促进城市公共服务水平提升，提高城市居民的生活质量。
三、产城融合规划的实施路径。
产城融合规划的实施路径主要包括以下几个方面：1.加强政府引导，制定相关政策和规划，引导产业向城市集聚，推动产城融合发展。
2.优化城市空间布局，合理规划城市产业布局，促进产业与城市的有机融合。
3.加大对城市基础设施建设的投入，提高城市的承载能力，为产业发展提供良好的环境。
4.加强城市公共服务建设，提高城市居民的生活质量，为产城融合发展提供良好的社会环境。
5.鼓励和支持企业创新发展，促进产业结构升级，推动城市经济转型升级。
6.加强产城融合规划的宣传和推广，引导社会各界共同参与产城融合发展。
四、产城融合规划的保障措施。
我国产城融合发展现状及对策
我国产城融合发展现状及对策【摘要】产城融合是当前城市发展的重要趋势，对于我国来说具有重要意义。
我国产城融合发展存在着一些优势和挑战，主要问题包括城市规划不合理、资源利用效率低等。
为了促进产城融合发展，可以采取加强政策制定和实施、优化发展路径等对策。
未来，我国产城融合发展的前景十分广阔，应该更加注重可持续发展和优化城市布局，推动城市产业升级和经济发展。
产城融合的未来发展方向应该是注重生态环境保护、推动城市更新改造、实现产业升级和创新发展。
通过以上对策和措施，我国产城融合发展将取得更好的成效，为城市的可持续发展和经济增长做出更大贡献。
【关键词】产城融合，我国，发展现状，优势，挑战，问题，对策，路径，政策，前景，未来发展方向1. 引言1.1 产城融合发展的意义产城融合是指生产要素和城市空间有机结合的发展模式，是推动城市可持续发展的重要途径。
产城融合发展的意义体现在多个方面。
产城融合可以实现资源高效利用，促进生产要素在城市空间的均衡配置，提高资源利用效率。
产城融合可以促进城市经济的持续增长，推动产业升级和转型，增强城市的综合竞争力。
产城融合可以优化城市空间结构，提高城市的宜居性和环境质量，改善居民生活品质。
产城融合还可以促进城乡一体发展，缩小城乡差距，实现城乡融合发展的目标。
产城融合发展不仅有利于提升城市的经济、社会和环境效益，也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要途径。
1.2 我国产城融合发展的现状我国产城融合发展取得了显著的进展，各地纷纷提出了相应政策和规划，推动产城融合发展。
在实践中仍然存在一些问题和挑战。
一方面，我国产城融合的发展不够均衡，一些地区产城融合水平较低，相关政策实施不到位。
产城融合中存在着产业发展和城市规划之间的矛盾，产业布局不合理导致资源浪费，城市规划缺乏针对性使得产业发展受限。
我国产城融合中存在着产业结构单一、城市规划滞后等问题，影响了产城融合的发展。
产业结构单一导致了产城融合的发展不够多元化，城市规划滞后导致了城市发展与产业发展脱节。
城市新区产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合发展模式与实施路径摘要：产城融合是指产业与城市在发展过程中能做到协调融合、共同发展的良性状态，倡导“以产兴城，以城促产”，不断进行产业的优化升级，完善城市功能，以促进城市经济发展。
城市新区是实施产城融合的重点区域，然而在实行产城融合的过程中，还面临着产业与城市发展不能有效融合的问题，文章分析了城市新区产城融合中的问题、发展模式，进一步论述了促进产城融合的实施路径。
关键词：产城融合；新区；问题；发展模式；实施路径引言：为加快推进城市化进程，全国各地都兴建了不少的开发区、产业新区，它们大多处于城市外围，在空间分布上呈现产城分离状态。
这些开发新区促进了城市工业等产业的快速发展，加快了城市化进程，但随着我国步入城市化社会后，这种产业区与城市区分离发展的弊端与问题也越加严重，造成如城市功能薄弱、公共资源配置效率低、土地浪费等，对于城市的健康、可持续发展带来了很严重的影响。
因而如何有效解决产城分离，实现产业与城市发展的融合协调、良性互动，是当前城市新区在发展过程中要面临的重点问题。
一、城市新区产城融合中存在的问题（一）配套社会服务、生活设施建设还不完善，城市功能薄弱伴随产业与城市的进一步深化融合发展，会使得产业与生活空间联系更加紧密，这也要求城市新区的要具备充足的生活居住空间及完善成熟的城市功能。
但从当前现状看，城市功能还很不完善。
首先是城市新区的基础设施方面的建设存在不足，相应的配套生活设施不健全，不少地方还保持着工业园区模式，不能满足新区工作人员和企业员工的生活需求。
其次是医院、学校等事关民生的公共服务机构建设缓慢或不足，在短期内无法提供新区居民需要的医疗、教育等社会服务功能。
最后是居民入住、生活在新区的比例较低，产城融合要求城市新区就业与居住呈现一种协调的良性关系，避免居住与就业结构不协调发展导致的产城分离，但目前很多新区还存在着这种居住、就业分离的现象[1]。
（二）产城融合发展认识还不够深刻，管理体制还不完善产城融合发展关系着一个城市的建设布局和经济发展，意义重大，也是现代化城市发展的必然阶段。
城市新区产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合发展模式与实施路径摘要：在中国城市化进程快速推进中，一系列的问题日渐显现和突出，其中一个根本性的问题是产城分离：或者因城市功能的不足与缺陷而阻碍城市产业发展，导致城市不能持续发展。
中国已经进入城市社会，而且城市人口还会继续增加，如果不能化解产城分离、实现产城融合良性互动，大量农村人口进入城市将难以较好地生存发展，城市也难以健康持续发展。
本文分析了城市新区产城融合发展模式与实施路径。
关键词：城市新区产城；融合发展模式；实施路径；城市产生时就与产业密切相关，在进一步发展中却出现了城市与产业的隔离与分离，解决不好可能再现城市破产，因此，产城融合是城市社会时期需要认真研究的新问题与大问题。
产城融合发展是在城市化进程推进过程中产业与城市相互配合、良性互动，共同推进城市持续健康发展、现代文明进步和广大人民群众提高生活质量。
一、城市新区产城融合发展模式1.产业型新区。
许多城市的新区都是在原城市外围一定区域内划定一定范围，以相对聚集有关产业和拓展城市空间为目的发展起来的。
如一些城市的高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、产业园区或产业聚集区等，均是如此。
改革开放后，早期阶段城市新区的扩展多以此类型为主。
这类新区的优点是产业优势明显，不足是社会服务功能薄弱。
2.综合型新区。
随着我国城市化进程的深入，越来越多的城市逐渐意识到产业型新区功能单一，园区和母城的功能割裂，自身功能又难以完善，因此，在开拓新区时，除了突出产业聚集功能外，还综合规划和考虑了产业布局、交通、生活服务设施（学校、商场、医院等）配套、商品房开发等诸多功能，新区就是一个功能相对完善和独立的新城区。
目前，城市新区的开发主要以此类型为主。
3.产城融合。
根据国内新区建设的实践，目前国内许多城市在新区建设时，政府追求的产城融合一般包含三层涵义：一是新区产业发展与城市功能完善同步，成为功能完整的城市新区；二是城市新区产业的甄选和布局与整个城市未来的发展定位相吻合，符合城市发展规划的性质或者代表国内未来一个时期的优势产业；三是城市新区与老城区的有机融合，既希望缓解老城区的拥堵压力，又期盼代表新时期现代都市的特质，最终实现新老城区的共生和新陈代谢。
城市新区产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合发展模式与实施路径关博摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国的⼯业化进程和城市化进程都逐渐加快，⽽这两个进程在不断地融合推进，⼆者可以说是共⽣共灭。
但这种产城融合发展模式在全国各地出现的形式不同，产⽣的背景也不同，所以最终我是也不尽相同。
这种产城融合发展模式分为三种类型，第⼀种是唇齿相依类型，第⼆种是若即若离类型。
第三种是天涯海⾓类型。
但这些类型都很难真正的实现产城融合发展。
不管是唇齿相依模式，还是若即若离模式，或者天涯海⾓模式，这些模式的产城融合发展模式都不能完全的实现科学的依据和正确的发展途径。
在我国的新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇等不⼀样的地域都有着不⼀样的产城结合形成背景和发展的模式。
⽂章根据各地不同的地域模式和产城融合发展不同的三种模式分析新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇应该⾛什么样的发展道路。
最终得出结，论新城开发区应该⾛效率和质量同等的空间型产城融合发展途径，⽽⽼城开发区应该致⼒于产业升级和结构优化的途径，农村⼩城镇途径应该是与产业群相结合，最终实现城乡⼀体化的产城融合发展途径。
⾛城乡⼀体化的路径不仅可以解决农村最根本的三农问题，⽽且也可以使城市与农村相结合，形成完整的产城融合道路，最终让农村与城市之间的隔阂被打破，使地域的资源，更能够得到共享。
关键词：城市新区；产城融合；发展模式；实施路径最近20年来，我国城镇化发展⽔平和⼯业化发展⽔平迅猛。
据调查2015年的城镇化⽐率⾼达56%。
但是随着城镇化的发展开始有问题出现。
这些城镇化的质量很低，并且产城融合的⼒度很⼩，集中表现在城镇化发展和⼯业化发展相分离，⿁城和睡城现象经常出现。
产业结构不完善，产业规划不协调。
都变成了我国发展产城融合的⼀⼤弊端，同时也阻碍了我国的完美转型。
所以本⽂从如何提升城镇化与⼯业化的质量的⽅⾯来剖析产城融合发展的道路和实现的途径。
⼀、⽬前产城融合的三种模式产城融合已经成了我国发展的必然趋势。
产城融合的发展模式和实现路径研究
产城融合的发展模式和实现路径研究产城融合是指将城市和产业有机结合，通过产业发展带动城市发展，通过城市创新促进产业发展的一种模式。
近年来，随着城市化进程的加快和产业结构的调整，产城融合已经成为推动城市经济增长和社会发展的重要路径。
本文将从产城融合的发展模式和实现路径进行研究，以期为推动产城融合提供可行的思路和方法。
一、产城融合的发展模式产城融合的发展模式主要包括产业聚集和城市创新两种模式。
1. 产业聚集模式产业聚集模式是指城市区域内具有特定产业集聚的现象，这种集聚往往形成了产业集群。
产业聚集模式是产城融合的基础模式，它通过产业集群的形成，形成了最初的产业聚集效应，带动了城市经济的发展。
比如在中国，珠三角地区的电子产业集群、长三角地区的汽车产业集群等都是产业聚集模式的典型代表。
2. 城市创新模式城市创新模式是指城市基础设施配套完善，科技研发能力强，创新创业环境好，吸引了大量高新技术产业和创新型企业落户。
城市创新模式强调的是城市资源的创新开发和创业创新能力的培育，通过科技创新和人才引进，来带动产业的发展和城市的繁荣。
产城融合的发展模式中，产业聚集和城市创新是相辅相成的。
产业聚集模式是产业带动城市发展的基础，而城市创新模式则是城市推动产业发展的重要路径。
两种模式之间相互作用，共同推动着产城融合的发展。
二、实现路径产城融合的实现路径主要包括政府引导和市场驱动两种途径。
1. 政府引导政府引导是指政府在产城融合中发挥引导和规划作用，通过政策扶持和项目支持等手段，引导产业向城市集聚，推动城市向产业靠拢。
在政府引导下，可以通过引导产业集群的发展、优化城市空间布局、提升城市功能服务水平等途径，来推动产城融合的实现。
2. 市场驱动市场驱动是指市场机制在产城融合中的作用，通过市场资源配置和市场竞争，推动产业与城市的有机结合。
在市场驱动下，可以通过建立产业链、供应链和价值链的协同发展机制，打造优质的产业生态环境，吸引和集聚更多的产业要素，实现产城融合的良性循环。
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团 龙 李新 阳 , 中 国城市规 划设计研 究院上 海分院 ,
规划四所 , 规划师 杭 小 强 , 中国城市规划设计研 究院上海分 院 ,
面通过完善生活 与服务设施 的配套 , 提
,
践也是刚刚开始 , 尚未有公认 的 、 系统
的标准 出台 。 但对 于产城融 合的内涵与 特征已经进行 了诸多探讨 , 其 中最 为系 统全面实践产城融合这一理念的是成都
升产业 区的整体环境 , 进而能够提 升产 业势能 、 加快传统产业 的转 型升级 , 另 一 方面能够减少城市各 区块之间不必要 的交通联 系 , 缓解城市交通问题 配套
关键词 式 城市新 区 产城融合 发展模 实施路径
年代世界经济进人 以计算机 、 信息 、 生物 、 新材料 为主导的新经济时代 美国成立高新 区 产业 区 的运营模式使得经济发展取得 巨大进 步 , 各国开始纷纷 效仿 我 国在 年代也掀起 了建设启动高新技术开发 区和产业区的高潮 , 城市空
间通过建立新 区的方式进人快速拓展 时期 , 北京 、 上海 、 天津 、 南京 、 杭州 、 广州
展 , 转变原有功能分 区带来 的产业布局 和城市功能隔离 配套完善是指规划在 产城一体单元 内 , 在居住 区公共服务设 施的基础上新增设施 , 提高指标 和服务 水平 , 在制 造研 发 类单 元 内 , 增 配商 务 、 会议 、 宾馆等生产性服务设施 。 绿
色交通是指外部出行 以轨道交通 、 公交
务业积聚 、 宜业 、 宜商 、 宜 居 、 宜 游的
为主 , 而 内部交通则 以自行车和步行为 主 , 预计工作 出行 距离不大 于
行时间不大于 。
仍然是一 种城 郊工业 区的建设风貌 , 城
市形象与品质低下 。
在这 样的发展背景下 , 推动新 区产
, 出
与此 同时 , 学术界对于产城融合的 内涵也进行 了诸多探 讨 , 功能复合 、 配 套完善 和各功 能空间的融合布局是探讨 最 多的内容 , 也 是产 城融合的核心特征 许健 , 年 刘瑾 , 年 。其
中的规划落实 。
产城 融合的发展模式
, , , 功能复合 功能复合 的意义
城市交 通拥挤 、 潮汐式交通 等问题
峰玉 , 年 。
王
以绵 阳市 的城市新 区为例 , 目 前新 区基本上 都是有园无城 。新 区主要由工
业 园区组 成 , 公共服务设施基本集 中在 中心城 区 , 新区内仅有少量 的公共 服务 设施 , 并且服务标准偏低 , 以村镇服 务
佳规模 ,
山地地 区
二 、
布
对于 山地城市而 言 , 通常由于地形 条件的限制 , 产业 区呈组 团式 布局 , 组 团 与组 团之 间 由 山体 、 沟 谷 或河 流 阻 隔 考 虑到组 团间 交通 出行成本较 高 , 因此山地 城市产业新 区内的每个产业组 团尽量做 到产业与居住 、 服务功能的复 合 , 对于规模较 小的产业组团可通过周
都现代产业发展 , 进 而带 动整个西部经 济发展 的国家级新 区 , 是 以现代 制造业
为 主 、 高端服务业 聚集 、 宜业 宜商宜 居 的国际化现代新城 区 , 总面积 ① , 其 中在成都范 围内的面积 占全 区面积 的 。 天府新 区共划 分为 个单 元 , 每 个单元是实现产城融合 的基 本单位 。 在
的拓展 开始 , 比如产业 区 、 居 住大 区 、
教育 区等等 , 但 随着新 区 的不 断发展 ,
的商 品住宅 , 但 由于服务设 施 的缺 乏 , 新 区缺乏人气 , 多数人仍然选择居住在 老城 区 , 导致各新 区在下班后 几乎成 为 空城 。 新区配套不全 、 建设环境与 品质
单 种 功 能的 集 聚效益 将 逐渐 达 到最 大
在大 的新 区范 围 内 , 实现 产业 、 居住 、 服务等功能的混合 , 使其 由产业 区向真
天 府新 区 分 区规划 中对 “产 城一 体单
元 ” 的特征 进 行 了描 述 , 包 括职 住平 衡 、 功能复 合 、 配 套完善 、 绿色交 通 、
一方面城市拓展方 向受限 , 另一方面工 业区 产业区 、 科教区等城市新 区功能
的进一步提升与发展也受 到限制 , 如职 住不平衡 、 生产服 务与生 活服务设施 缺 乏 、 “空城 ” 与 “睡城 ” 、 以及所带来的
区 , 通过植 入居住 、 配套服务等功能转
变为城市的综合 功能区 , 近年又通过建 设 独 墅湖 科教 创新 区 、 金 鸡 湖 中央 商 务 、 中新生 态科技城 和阳澄 湖生态 旅游 度假 区等功 能区 , 使之转 变为苏州最具 影响力的新 区 , 从高新技术产业 、 现 代 工业为主导功能 的高新 区转变 为高端 服
商业办公等功能相互 协调发展 , 功能的
产城 融合 的内涵
目前对于产城融合这 一概念学术界 尚没有 明确的定义 , 对 于产城融 合的实
区 、 生产生活 服务区等空间上相互 隔离 的状 态 , 在一定地 域范 围内实现居 住 、
复合在一定程度 上也保 证了张江高科技
园区的持久长远发展 。
生产 、 交通 、 服 务等功 能的融合 , 一方
等全国各大中城市争先建立国家级或省级等不同级别的高新区或产业新区 。
年代的高新区和产业新 区 , 通常选址 于城市郊 区并 且独 立于城市主要生活 区 , 有独立的地域空间 , 功能相 对单一 , 以产业功能的集聚为主 , 生活居住 、 消费
一 一 一
中图分类号 文献标识码
文章编号
娱乐等活动依 托与其相邻 的城市主要生活区或城市 中心完成
设施为 主 , 虽然新 区内已建 有一定数量
通常所说的功能复合是指产业 、 居 住 、 商业 、 商务 、 娱乐 、 游憩等功能 的
混合 。 城市新区的建设 往往是从单功能
活在 “ 城 ” 内 , 减少包括交通在 内的资 源成本 功能复合是将生产 、 居住 、 交 通 、 游憩 四大功能高度复合 , 一体化 发
合 , 平原地 区 一 , 为功能复合的 基
飞
,
一
一 允
,
,
本单元 , 并随单元主导的产业类型不同而 略有 不同 配套 完善体现 在城 市新 区级 、
一
一
产城一体单元级和社 区级三个层面 , 每个 层面配套 不同类型的设施 空间融合根据
单个企业 占地规模与集群规 模大小等因素
划分为三种类型 , 不 同产业具有不同的产
值 , 必然 需 要新 的 服务 配套 功 能 的进 人 , 新 区才能进一 步健康 发展 林华 ,
川 。这样的案例在国内屡见不鲜 , 苏
州工业园区吸 成立之初是一个单纯 的工业
低下在一定程度上也降低 了企业对于优
秀人 才 的吸 引 , 新 区整 体 投资 环 境 降 低 。 经过将近 年 的发展 , 绵阳市新 区
刘 畅
李新阳
杭小强
城 市新 区 产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合 发展模式与实施路径
刘 畅 李新阳 杭小强
提
要
我 国城 市空间进 入快速拓展 时
七
一
期 , 而目前很 多城市新 区功能构成过 于单
一 , 带来交通 、 环境 、 安全等诸 多城 市问 题 , 在 此背景下 , 新 区产城 融合的发展理
内涵为功能复合 、 配套完善和空 间融合
三个方面 , 以及这三个方面在城市新 区
布局融 合 大征 。 硬性指标包 括
以上的就业人 口 〔 含带眷 在单元 内部 居住 , 内部 出行 以常规公交 、 自行 车和 步行为 主 , 原则上工作 出行距离不大 于 , 出行时间不大于 。 其中职住 平 衡是指居住和就业在一个空 间范 围内 相对平衡 , 根据 国内外先进地 区的实 际 情况 , 大约有 的就业人 口居住 和生
天府新 区建设 。
完善是根据新 区的主导功能有针对性 的 年提 出的带动成
天府新区是于
进行服务配套 , 改变新区作为空城 睡城 的尴尬角 色 各功能空间的融合组织探
讨产城融合新 的空间组织模式 , 根据空 间 主导 功 能 的不 同将产 业 、 生 活 、 服 务 、 生态等空 间采用不 同的组织方式进 行组织 。 最终通过功能复合 、 配套完善 和空间融合组织 , 引导新 区内绿色交通 出行 , 通过产业与居住功能用地 的合理 比例和市场的选择 , 实现职住平衡 。 因此 , 本文探讨 的产城融合 的核心
功能复合 的空间尺度 究竟 在多大的空间地域范 围内实现
功能复合 , 至今鲜有学者涉及 到这个 问
题 。 一方 面如果产业集聚规模太小 , 集 聚企 业太少 , 则达不到一定 的规模集聚
刘
畅
李新阳
杭小强
城 市新区产城融合发展模式与实施路径
效能
如果集聚规模太大 , 集聚企业过
、
多 , 则 可能带来 交通拥 挤 、 环 境恶化 、 居住配套 环境 缺失等问题 , 进一步使产 业集 聚区的整 体效应反而下降 , 也就是 说 从产业集聚效能 本身来 看存在一个最
城融合 的空间组织模式 。 与此同时 , 从产
业 区转变为产城 融合的城 市新区具有一定
的实施路径 , 首先产业先行 , 其次为产业
产城 融合概念 的缘起
现阶段城市空间拓展的主要特征
人员配套居住 、 社 区级公共服务设施 , 最
后随着产业区实力提升 , 在城市滨水翅 少 受 、
轨道交通站点等地 区打造新区中心 , 通过 分步骤有秩 序的推进 , 实现 产城融合 。
高纲彪 ,
。 这种
发展模式是雅典宪章功能分区思想 的直接反应 。 在城市外 围成立新区的模式 也正是