18001.标准条文解释
OHSAS18001-2007条文-中文版
职业健康安全管理体系--要求(OHSAS18001:2007)（中文参考）1、适用范围本职业安全卫生评估系列（OHSAS）规范规定职业安全卫生管理系统的要求，使组织能够控制其安全卫生风险与提升其绩效。
它本身并没有陈述特定的职业安全卫生绩效，也没有规定设计一个管理系统的详细规范。
本标准适用于任何期望做到下列各事项的组织：(a)建立职业安全卫生管理系统，以消除或减低可能曝露于组织活动相关的员工与其它利害相关者，在职业卫生方面的风险；(b)实施、维持及改进职业安全卫生管理系统；(c)确保其符合本身宣告的职业安全卫生政策；(d)向他人展现其符合性；(e)寻求由外部组织对本身的职业安全卫生管理系统给予以验证/登录；(f)进行符合本国际标准的自行评定与宣告。
本标准的所有要求项目均可纳入任何职业安全卫生管理系统中。
至于实际应用的程度，则必须依照组织的职业安全卫生政策、作业活动性质以及作业条件等因素来决定。
本规范着眼于工作场所的职业安全卫生，而非产品与服务本身的安全。
本标准之应用范围必须清楚界定。
2.参考文件「参考数据」列出所有其它提供相关信息与指导纲要的参考性文件。
值得提醒的是，参考的这些文件都是当时的最新版本。
以下特别列出重要的参考文件：◆OHSAS18002：1999-OHSAS18001实施指导纲要◆BS8800：1996-职业安全卫生管理系统指导纲要3.名词与定义本标准采用下列名词与定义：3.1 意外事件造成死亡、疾病、受伤、损坏，或是其它形式损失的不期望发生事件。
3.2 稽核系一种系统化的检查，用以决定组织的活动与相关的结果，是否符合事前的规划设计，与这些的设计是否被有效地实施，并是否适合于达成组织的政策与目标。
（有关「目标」，请参阅3.9）3.3 持续改善遵循组织本身的职业安全卫生政策，以改进职业安全卫生管理系统，进而提升整体的职业安全卫生绩效之过程。
备考：此过程并不需要同时在所有的活动中进行。
3.4 危害潜在造成任何形式伤害的来源或情况，这些伤害包括受伤或疾病、财产的损失、工作环境的损坏，或是这些后果同时发生。
OHSAS18001法律法规合规性评价
全国人大
中华人民共和国主 席令第五十七号
法律法規及其它要求符合性評價表（安全）
部門：各部門 一、國家法律
序號 法律法规及其他要求事项 生效日/最新修订日 颁布部门 法规/标准编号 中华人民共和国主 席令 第六十九号 相关条款说明 适用部门 第二十二条 所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位 各项安全防范措施的落实情况及时消除事故隐患；掌握并及时处理本 单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩 各部门， 大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当 按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。 第十三条 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保 护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的 污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审 并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经 各部门 批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护 行政主管部门的规定申报登记。 第四章 防治环境污染和其他公害（第二十四条至第三十四条） 第十八条 新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使 用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论 证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工 艺和设备。 第十九条 企业在进行技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措 施： （一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严 重的原料； （二）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源 各部门 利用率低、污染物产生量多的工艺和设备； （三）对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循 环使用； （四）采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排 放总量控制指标的污染防治技术。 第二十条 产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健 康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用 的方案。 第二十四条 建筑工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护 的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备。
ohs18001标准
ohs18001标准OHSAS 18001标准。
OHSAS 18001标准是指《职业健康与安全管理体系规范》，它是一种国际通用的职业健康与安全管理体系要求，旨在帮助组织建立和实施健康与安全管理体系，以保护员工免受工作相关的伤害和疾病。
OHSAS 18001标准的实施有助于组织提高员工的工作条件，减少事故和伤害的发生，提高生产效率，降低法律风险，增强企业形象和信誉。
首先，OHSAS 18001标准要求组织建立健康与安全政策，明确管理层对健康与安全的承诺，并确定相关目标和计划。
这意味着组织必须将健康与安全纳入到企业战略和运营中，确保员工的健康与安全得到充分重视。
其次，标准要求组织进行风险评估和控制，确保工作场所的安全和健康。
这包括识别和评估潜在的危险和风险，采取措施控制和减少这些风险，保护员工免受伤害和疾病。
另外，OHSAS 18001标准要求组织建立健康与安全管理体系，包括制定相关程序和流程，明确责任和权限，进行培训和沟通，进行监测和测量，持续改进等。
这有助于组织建立健康与安全的文化氛围，确保健康与安全管理体系的有效运行。
此外，标准还要求组织进行内部和外部审核，以评估健康与安全管理体系的有效性，并进行持续改进。
这有助于组织发现问题和风险，及时进行纠正和预防措施，保持健康与安全管理体系的持续有效性。
总的来说，OHSAS 18001标准对组织的要求是全面的，包括管理层的承诺、风险评估和控制、健康与安全管理体系的建立和运行、内部和外部审核等方面。
它不仅有助于保护员工的健康与安全，也有助于提高组织的整体管理水平和竞争力。
因此，我建议组织应该认真对待OHSAS 18001标准，将其作为提高健康与安全管理水平的重要工具，不断改进和完善健康与安全管理体系，保护员工的健康与安全，实现可持续发展的目标。
同时，政府部门和社会各界也应该加强对OHSAS 18001标准的宣传和推广，促进更多组织的实施，共同营造良好的工作环境和社会氛围。
OHSAS18001条文介绍
1 範圍
1 範圍
1 範圍
1 範圍
2 參考資料
4.1 一般要求事項
4.2 職業安全衛生政策
4.2 職業安全衛生政策
4.2 職業安全衛生政策
4.3 規劃
4.3.1危害鑑別、風險評估及決定管制措施
4.3.1危害鑑別、風險評估及決定管制措施
4.3.1危害鑑別、風險評估及決定管制措施
4.3.1危害鑑別、風險評估及決定管制措施
4.3.2法令規章與其他要求
4.3.3目標與方案
4.3.3目標與方案
4.4 實施與運作
4.4.1資源、角色、職責、責任及職權
4.4.1資源、角色、職責、責任及職權
4.4.2能力、訓練及認知
4.4.2能力、訓練及認知
4.4.3溝通、參與及諮詢
4.4.3 諮詢及溝通
4.4.4 文件化
4.4.5文件管制
4.4.6 作業管制
4.4.7緊急事件準備與應變
4.5檢查
4.5.1績效量測與監督
4.5.1 績效量測與監督
4.5.2符合性的評估
4.5.3事件調查、不符合事項、矯正措施及預防措施
4.5.3事件調查、不符合事項、矯正措施及預防措施
4.5.3事件調查、不符合事項、矯正措施及預防措施
4.5.4紀錄管制
4.5.4內部稽核
4.5.4內部稽核
4.6 管理階層審查
4.6 管理階層審查
4.6 管理階層審查
4.6 管理階層審查
4.6 管理階層審查。
质量体系：OHSAS18001标准-2001
OHSAS18001标准前言GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准体系结构如下：——职业健康安全管理逑? 规范；——职业健康安全管理体系指南。
本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T 19001-2000《质量管理体系要求》标准间的兼容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系相结合。
附录A给出了GB/T28001与GB/T24001-1996 、GB/T19001-2000之间的联系。
本标准覆盖了OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。
本标准无意包含了一个合同中所有必要的条款。
使用者应对本标准的应用自负其责。
使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责任。
本标准的附录A为资源性附录。
本标准由中国标准研究中心提出并归口。
本标准起草单位：中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、中国进出口评定认可中心。
本标准主要起草人：陈元桥、陈全、刘卓慧、李强、白殿一、吴晶、王凤泰、姜铁白。
GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范1 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。
它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其它相关方可能面临的职业健康安全风险；b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d)向外界证实这种符合性；e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f)自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。
其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
18001简介和标准讲解
行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。 行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。 文件化并保持该信息的更新
组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 组织的危险源辨识和风险评价的方法应：
●
——根据其范围、性质和时限性加以界定，以保证该方法是主动 根据其范围、性质和时限性加以界定，以保证该方法是主动 根据其范围
● 接触职业危害人数
职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量
总死亡人数居 世界首位
三、经济损失
每年造成的经济损失近800亿元。 每年造成的经济损失近800亿元。 800亿元
四、世界影响
1）国际劳工组织大会上常有批评 国际劳工组织大会上常有批评 2 ） 工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击 中国“忽视人权” 中国“忽视人权”的借口之一
三、为什么会出现职业健康安全? 为什么会出现职业健康安全? 思考：为什么发展中国家产品的价格低？ 思考：为什么发展中国家产品的价格低？
1、国际贸易的要求 世界各国都希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意 世界各国都希望能在相同成本下参与竞争， 第三世界国家使用廉价的童工，恶势的生产环境， 第三世界国家使用廉价的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生 产的低成本产品，从而使竞争不平等。 产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业健康安全主要是解决人权的问题 职业健康安全主要是解决人权的问题 人权
思 考
OHSAS主要术语与定义 OHSAS主要术语与定义
一、事故
或其他损失 情况。 ——造成死亡、职业病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 造成死亡 职业病、伤害、损坏或其他损失的意外情况 造成死亡、 二、事件 ——导致或可能导致事故的情况。 导致或 事故的情况。 导致 可能导致事故的情况 三、不符合 ——任何与工作标准 、 惯例 、 程序 、 法规 、 管理 体系绩效 等的偏离， 任何与工作标准 体系绩效等的偏离 任何与 工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离， 其结果能够直接 间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或 直接或 导致伤害或疾病 其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些 情况的组合。 情况的组合。 另外、危险源和风险的定义在讲解危险源辨识评估时会讲到。 另外、危险源和风险的定义在讲解危险源辨识评估时会讲到。 的定义在讲解危险源辨识评估时会讲到
OHSAS18001标准与验证说明
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OHSAS 18000標準系列
OHSAS 18001（1999.4.15）
Occupational Health and Safety Assessment Series : Specification
驗證用標準
OHSAS 18002（2000.2.15）
Occupational Health and Safety Assessment Series : Guidance
4.3.1危害鑑別、風險評估及 風險控制之規劃
4.3.2 法令規章與其他要求事項 4.3.3目標 4.3.4安全衛生管理方案
4.4實施與運作
4.4.1架構與責任 4.4.2訓練、認知及能力 4.4.3諮詢與溝通 4.4.4文件化 4.4.5文件及資料管制 4.4.6作業管制 4.4.7緊急事件準備與應變
建立管理系統時的參考架構
持續改善
ACTION 4.6管理階層審查
4.5查核與矯正措施
4.5.1績效量測與監督 4.5.2意外事件、事故、不符合
、矯正及預防措施 4.5.3紀錄 及記錄管理 4.5.4稽核
CHECK
4.2安衛政策
PLAN
4.3規劃
使用目的：
推行、維持及改善企業之安全衛生管理系統 確保符合企業所宣稱的安全衛生政策 尋求第三者(驗證機構)驗證其安全衛生管理系統
，以對外展現其符合性
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台灣地區安全衛生管理系統驗證現況
國內通過 驗證
英業達(桃園) 燁輝鋼鐵 弘馳 遠東紡織 三陽汽車 華碩電腦 默克光電 台灣史谷脫 台積電 聯電 台肥新竹廠 湧力
Page 15
OHSAS 18001標準特點(續)
OHSAS 18001要求「直接責任管理」（4.4.1）
OHSAS 18001：2007职业健康安全标准
3. 术语和定义
3.1 可接受风险 acceptable risk 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险
3.2 审核 audit
前言
介绍 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 OH&S 管理体系要求 4.1 总要求 4.2 OH&S 方针 4.3 策划 4.3.1 危害识别、风险评估和确定控制方法 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标和管理方案 4.4 实施和运行 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商 4.4.3.1 沟通 4.4.3.2 参与和协商 4.4.4 文件化 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 合规性评价 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 4.5.3.1 事件调查 4.5.3.2 不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制
第二版OHSAS标准修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对ISO 9001、ISO14001、 ILO-OSH及其他管理体系或出版物的内容予以必要的考虑，以加强与诸多标准的兼容性，从而满足广大 用户的需求。
本标准规定了对组织的OH&S管理体系的要求，它能够用于对组织的OH&S管理体系进行认证/注 册和(或)自我声明，它和用来为组织建立、实施或改进OH&S管理体系提供一般性帮助的非认证性指南 有重要区别。OH&S管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标 准成功实施的证实，使相关方确信它已建立了适当的OH&S管理体系。
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4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施
当决定控制措施时，或是考虑改变现有控制措 施时，应依据以下顺序来降低风险： a) 消除； b) 取代； c) 工程控制措施； d) 标识、警告或管理控制措施； e) 个人防护器具。
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4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施
g) 在组织中或其活动、物料方面，所作的改变或提出的改 变； h) 职业健康安全管理体系的改变，包括临时性的改变对其 在操作、流程和活动的影响； i) 任何与风险评价、风险控制措施实施相关的适用法律责 任； j) 对工作区域、流程、装置、机械设备、操作程序及工作 组织的设计，包括这些设计对人员能力的适用性。
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3 术语和定义
可接受风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降 至组织可容忍程度的风险。 3.6 危险源 可能导致伤害、健康损害的根源、状态或行为， 或这些情况组合。 3.7 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。
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4.4.3 沟通、参与及协商
4.4.3.1 沟通
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关 其危险源和环职业健康安全管理体系： a) 组织不同阶层与部门间的内部沟通； b) 与在工作场所的承包商和其他访客沟通； c) 接受、文件化及反馈来自外部相关方的沟通。
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4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施
组织的危险源辨识和风险评价的方法应： a) 依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以 确保该方法是主动性的而不是被动性的； b) 适当地提供风险鉴别、风险分级、控制措施的 相关信息，并文件化。 为达到变更管理的目的，在实施改变措施前，组织 应辨识组织内、职业健康安全管理体系、或其活动改 变的相关危险源与风险。 组织应确认在策划风险控制措施时，已考虑这些 风险评价的结果。
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2
规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准 的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改 单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标 准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否 可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文 件，其最新版本适用于本标准。 OHSAS 18002：2000 – OHSAS18001实施指南 国际劳工组织：2001 – 职业健康安全管理体系指导 纲要（OSH-MS）
4 职业健康安全管理体系要求 4.1 总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持 和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何 实现这些要求，并形成文件。 组织应界定职业健康安全管理体系的范围， 并形成文件。
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OHSAS18001:2007
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职业健康安全管理体系
Occupational Health and Safety Assessment Series
标 准 条 文 解 析
深圳市方之见顾问公司 二ΟΟ四年元月
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4.4.1资源、作用、职责和权限
职业健康安全的最终责任由最高管理层承担。 最高管理层应通过下列方式实现其承诺： a)为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供 必要的资源。 注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资 源。 b)为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、 职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。
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4.4.2 能力、培训和意识
对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人 员，基于教育、培训和（或）经历，组织应确保上述人 员具备相应的工作能力，并保留相关记录。 组织应确定与其职业健康安全风险和管理体系有关的 培训需求，并提供培训或采取其他措施来满足这些需 求，评估这些培训或其他措施的有效性，并保存相关的 记录。
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4.3.3 目标与方案
组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持 形成文件的职业健康安全目标。 如可行，目标应可测量。目标应与职业健康安全方 针一致，包括包括对预防伤害与疾病、遵守适用职业健 康安全法规和组织接受的其他要求、以及持续改进的承 诺。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑职 业健康安全法规和组织接受的其他要求、职业健康安全 危险源和风险、可选择的技术方案、财务、运行和经营 要求、以及相关方的意见。
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4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风 险评价和决定必要控制措施。这些程序应考虑包括： a)常规和非常规的活动； b)所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的 活动； c)人员行为、能力以及其他人为因素； d)工作场所之外的，但其可能影响组织控制场所内的人员健 康安全的因素； e)在组织控制之下的，因工作相关活动而造成的对工作场所 周围的危害； f)由组织或其他单位在工作场所中所提供的基础设施、设备 以及物料；
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4.4.3 沟通、参与及协商
4.4.3.2 参与及协商 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以供： a) 工作人员以下列方式参与： ——参与危险源辨识、风险评价和决定必要控制措施； ——参与事件调查； ——参与风险管理方针和目标的制定和评审； ——参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化； ——参与职业健康安全事务； 工作人员应被通知有关他们在参与方面安排，包括了解 谁是职业健康安全管理者代表。 b) 在有任何改变会影响承包商的健康安全时，与承包商协商。 当适合时，组织应确保与相关方协商恰当的职业健康安全事务。
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4.4.2 能力、培训和意识
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工 作的人员都意识到： a) 他们的活动和行为对职业健康安全造成的实际或潜在后 果，以及个人工作的改进所能带来的职业健康安全效益； b) 为符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求，包括紧 急事件准备与响应的要求，每个人所必须扮演的角色、担当的职 责与重要性； c) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的： a) 职责、能力、语言技能及文化程度； b) 职业健康安全风险。
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4.4.5 文件和资料控制
应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一 种特殊的文件，应按照4.5.4的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定： a)在文件发布前进行批准，确保其充分性和适宜性； b)必要时对文件进行评审和更新，并重新审批； c)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； d)确保在使用处能得到适当文件的有关版本； e)确保文件字迹清楚，易于识别； f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对 其发放予以控制； g)防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标 识。
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3 术语和定义
3.21 风险 危险事件发生或暴露的可能性与可由事件或暴 露造成的伤害或健康损害严重性的组合。 。 风险评价 评估危险源导致的风险过程，包括考虑现有控 制措施的充分性和确定风险是否可接受。
3.22
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4.4.1资源、作用、职责和权限
组织应在最高管理者中指定一名成员作为管理者代 表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系的正确 实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行下列任务： a) 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管 理体系要求； b) 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的绩 效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提 供依据。
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4.3.3 目标与方案
组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实 现其目标。方案应包含形成文件的： a) 为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和 权限； b) 实现目标的方法和时间表。 应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全 管理方案进行评审，必要时对职业健康安全管理方案 进行修订。
4.2
职业健康安全方针
b) c) d) e) f) g) h)
组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，并在管 理体系界定的范围内确保其： a) 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； 包括对预防伤害与疾病，以及持续改进职业健康安全管理与绩 效的承诺； 包括对组织遵守适用职业健康安全法规和组织接受的其他要求 的承诺； 提供制定和评审职业健康安全目标的框架； 形成文件，实施并保持； 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； 可为相关方所获取； 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
3.1
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3 术语和定义