科技创业风险投资引导基金发展篇
“五城同创”实施方案2篇
“五城同创”实施方案 (2)“五城同创”实施方案 (2)精选2篇（一）“五城同创”实施方案是指在五个城市（可以是不同的城市或者同一城市的不同区域）同时实施创新创业政策和项目，以促进经济发展和就业增长。
以下是一个“五城同创”实施方案的示例：1. 建立创新创业生态系统：在每个城市建立创新创业孵化器和科技园区，提供场地、设施和资源支持，吸引创业者和初创企业入驻，并与大学、研究机构和企业合作，促进科技创新和技术转移。
2. 制定优惠政策：制定针对创新创业的优惠政策，包括减免税收、提供创业贷款和担保、降低创业难度等，以吸引更多创业者和投资者参与创新创业活动。
3. 培训和教育：组织创新创业培训课程和工作坊，提供技能和知识培训，帮助创业者提高管理和创新能力。
同时，建立创新创业教育基地，与高校合作开设创新创业课程，培养创新创业人才。
4. 产业协同发展：鼓励不同产业之间的合作和交流，促进产业链的延伸和优化。
例如，引导传统产业向高附加值和技术密集型产业转型，推动创新创业与传统产业的融合。
5. 资金支持：建立创投基金、天使投资人网络和风险投资机构，为创新创业项目提供资金支持，帮助项目实施和扩大规模。
此外，建立风险投资引导基金，引导社会资本投入创新创业领域。
6. 宣传与交流：组织创新创业大赛、论坛和展览，宣传创新创业成果和经验，搭建交流平台，促进创业者之间的合作和学习。
7. 数据支持：建立创新创业数据平台，收集和分析相关数据，为政府决策和创新创业者提供参考。
同时，通过数据分析和评估，改进和优化创新创业政策和项目。
通过上述方案的实施，可以打造创新创业的良好环境，吸引更多创新创业者和投资者，推动经济发展和城市转型升级。
“五城同创”实施方案 (2)精选2篇（二）“五城同创”实施方案旨在改善城市治理能力、推动城市创新发展，提升城市综合竞争力。
该方案具体内容如下：一、组织架构：建立“五城同创”工作领导小组和项目推进组，由政府主管部门和相关部门组成。
汉中市人民政府关于印发汉中市2022年国民经济和社会发展计划的通知
汉中市人民政府关于印发汉中市2022年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2022.04.09•【字号】汉政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文汉中市人民政府关于印发汉中市2022年国民经济和社会发展计划的通知各县区人民政府，汉中经济技术开发区、兴汉新区、航空经济技术开发区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：《汉中市2022年国民经济和社会发展计划》已经市六届人大一次会议审议批准，现予以印发，请依照执行。
汉中市人民政府2022年4月9日汉中市2022年国民经济和社会发展计划一、经济社会发展的总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议、市委经济工作会议、市第六次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设现代化区域中心城市，奋力谱写汉中高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、经济社会发展的主要预期目标生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方财政收入同口径增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和10%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食播种面积和产量分别稳定在381万亩、110万吨以上，全面完成省上下达的绿色低碳发展指标。
三、经济社会发展的主要任务（一）坚持扩大内需战略基点，保持经济运行在合理区间。
一是持续扩大有效投资。
制定实施2022年稳投资工作计划，完善重点项目协调机制，优化重点项目“四个一批”活动，开展“红旗”“蜗牛”项目评比，全力推进496个市级重点项目建设，力争完成年度投资1101亿元以上，确保固定资产投资增长16%以上。
科技计划优化整合成五大类
龙源期刊网 科技计划优化整合成五大类作者：来源：《科学导报》2015年第64期科学导报讯记者翟泽宇 8月30日，记者获悉，山西省出台了《山西省深化省级财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》（以下简称《方案》），《方案》根据全省战略需求、政府科技管理职能和科技创新规律，优化整合省级财政所有实行公开竞争方式的科技计划（专项、基金等），不包括对省级科研机构和高校实行稳定支持的专项资金。
通过撤、并、转等方式将全省各相关部门管理的科技计划（专项、基金等）整合形成应用基础研究计划、科技重大专项等五类科技计划（专项、基金等），并全部纳入统一的科技管理平台进行管理。
据了解，优化整合后的五大类科技计划（专项、基金等）是：设立应用基础研究计划。
重点支持重大专项、重点研发项目所需要的应用基础研究；支持支撑应用基础研究需要的基础前沿学科、交叉学科的探索等。
设立科技重大专项。
围绕煤炭“六型”转变、煤炭产业“清洁、安全、低碳、高效”发展迫切需要解决的重大关键技术问题，以及围绕产业发展转型升级迫切需要解决的重大科技问题设立科技重大专项，开展联合攻关，为产业创新发展提供支撑。
整合设立重点研发计划。
围绕山西转型发展、创新发展和做好煤与非煤两篇大文章的需求，将省科技厅管理的科技攻关计划（包括工业、农业、社会发展等）、国际科技合作计划，省发展改革委、省经信委、省农业厅、省林业厅、省中小企业局、省农机局、省农综开发办等有关部门管理的不同类型的财政科研资金和有关部门管理的公益性行业科研专项等，进行整合归并，形成省重点研发计划。
整合设立科技成果转化引导专项（基金）。
将省科技厅管理的科技成果转化与推广计划（包括火炬项目、星火项目、科技惠民项目、“首台套”新产品项目、中小微企业科技成果转化与推广项目等）和有关部门管理的中小企业发展专项资金中支持科技创新的部分归并。
将有关部门管理的创业风险投资引导基金、科技成果转化引导基金，以及其他引导支持企业技术创新和成果转化的专项资金（基金），进行整合归并，建立省成果转化基金。
2024年“双创”工作实施方案范文(3篇)
2024年“双创”工作实施方案范文双创工作是指大力推进大众创业、万众创新的工作。
自____年国家提出双创政策以来，各地纷纷响应并制定了相应的实施方案，不断推动双创工作取得丰硕成果。
为了进一步加强双创工作，推动经济转型升级，现将2024年“双创”工作实施方案进行如下阐述。
一、总体目标2024年“双创”工作的总体目标是推动创新驱动发展战略的实施，加强创新创业能力，打造全球科技创新中心，推动经济转型升级。
具体的目标如下：1. 提高创新创业质量和效果，全社会创新指数持续提升。
2. 培育一批具有核心竞争力的科技型企业和高成长性创业创新企业。
3. 增强创新创业支撑服务体系，提供全方位、多层次的支持。
4. 打造创新创业人才培养、引进和公共创业服务平台，建设一批高水平创新创业基地。
5. 完善法治环境，提高知识产权保护力度，支持企业创新创业。
二、重点任务2024年“双创”工作的重点任务是通过下列几个方面的工作推动创新创业：1. 提升创新创业质量和效果（1）加强创新能力培养，建设一批高水平创新创业教育基地，并建立跨学科的创新创业人才培养机制。
（2）支持科技成果转化，建立技术转移中心和科技巨头企业对接机制，提供技术成果孵化和转让服务。
（3）加强创新创业金融支持，建立风险投资基金和创业贷款机制，加大对创新创业项目的资金支持力度。
2. 推动创新创业发展（1）优化创新创业环境，推进相关法律法规的改革和完善，简化行政审批程序，降低创业成本。
（2）提供创新创业平台，建设一批创新创业示范基地，为高成长性创业企业提供创业孵化、产业链对接等支持服务。
（3）加强国际合作，引进优质创新创业资源和项目，推动国际化创新创业。
3. 支持创新创业人才培养（1）加强创新创业人才培训，推动高校和企业的合作，建立一批创新创业人才培训基地。
（2）引进创新创业人才，建立人才引进机制，提供人才购房、户口落户等优惠政策。
（3）建设公共创业服务平台，为创新创业者提供一站式的创业服务。
发展科创金融的创新举措经验做法、困难问题及建议
发展科创金融的创新举措经验做法、困难问题及建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，科技创新在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势，科创金融作为支持和促进科技创新的重要一环，也在不断探索创新发展之路。
为了激发创新活力，提升科技水平，各国纷纷加大对科创金融的支持力度，提出了许多创新举措和经验做法。
在我国，发展科创金融也已经成为国家战略，各种政策和举措层出不穷，推动了科技创新的蓬勃发展。
一、创新举措及经验做法：1. 引导资金向科技创新倾斜：政府出台各种扶持政策，建立科技创新基金、科技创业投资基金等，引导社会资金向科技创新项目倾斜，提升科技创新的活力。
2. 建立科技金融服务平台：政府支持建立科技金融服务平台，为科技企业提供融资、产业链金融服务等支持，帮助科技企业解决融资难题。
3. 推动科创企业上市：鼓励科创企业走向资本市场，推动科技创新成果变现。
政府可以出台政策支持科创企业上市，提高科技企业的融资渠道。
4. 扶持科技创业孵化器：政府支持科技创业孵化器的建设，提供场地、资金等支持，为初创科技企业提供孵化服务，帮助他们快速成长。
5. 加强科技金融创新：鼓励金融机构创新金融产品和服务，为科技企业提供更加灵活和便捷的融资渠道，满足科技企业不同阶段的融资需求。
二、困难问题：1. 资金短缺：由于科技创新周期长、风险高，企业在创新过程中往往需要大量资金支持，但短期内难以实现盈利，导致融资难题。
2. 技术壁垒：科技领域技术更新迭代快，企业需要不断投入研发进行技术创新，但技术人才稀缺、技术壁垒高，增加了企业的研发成本。
3. 缺乏市场认可：科技创新成果需要市场的认可和接受，但由于市场对创新产品的接受度有限，导致企业难以实现商业化运作。
4. 政策扶持不足：尽管政府出台了一系列的扶持政策，但由于政策执行不到位、管理不规范等问题，导致企业无法充分享受政策红利。
三、建议：1. 加大政府对科创金融的支持力度，进一步优化政策环境，为科技企业提供更多、更好的支持与帮助。
国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见
国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.08•【文号】国发〔2024〕21号•【施行日期】2024.09.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见国发〔2024〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党的十八大以来，我国保险业快速发展，在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥了重要作用。
为深入贯彻中央金融工作会议精神，进一步推动保险业高质量发展，现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚守金融工作的政治性、人民性，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，大力提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。
深刻把握保险业高质量发展的主要内涵，牢固树立服务优先理念，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。
必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，确保保险业始终保持正确的发展方向；必须坚持人民立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，专注主业，保护消费者合法权益，更好满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求；必须坚持从严监管，确保监管“长牙带刺”、有棱有角，实现监管全覆盖、无例外，牢牢守住不发生系统性风险的底线；必须坚持深化改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，统筹好开放和安全，提升保险业服务实体经济质效。
到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。
保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。
政府引导基金运作方案三篇
政府引导基金运作方案三篇政府引导基金运作方案三篇篇一：政府引导基金运作方案一、总概为抢抓经济结构转型机遇，吸引国内外投资机构和优秀创业人才关注中原经济区的发展，推动投资结构多元化，以投资结构优化促进产业结构优化，加速河南省跨越发展，遵照政府引导基金设立通行做法，结合中原地区的实际情况，制定政府引导基金设立总体方案。
二、基金组建方案（一）基本架构1.基金名称：2.基金规模：总规模为XX亿元人民币，首期XX亿元人民币3.基金募集：发起人XX亿元人民币,对外募集XX亿元人民币4.基金期限：5+2年5.组织形式：有限合伙制法定代表人：注册地：某市6.基金性质：盈利性基金7.基金管理人：8.管理费率：2%/年9.资金到位时间：10.基金投向：本基金拟投向于企业IPO、新三板、创业板、定向增发等11.投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的XX%12.业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%；（二）基金募集1.基金规模：总规模为XX亿元人民币，首期XX亿元人民币。
2.发起合伙人：（1）有限合伙人：XX有限公司，出资XX亿元；（2）普通合伙人：XX股权投资基金有限公司，出资XX亿元，中国中部崛起促进会，出资XX亿元。
3.募集对象：拟邀请发改委、金融办等相关机构共同出资。
募集对象包括政信金融服务平台旗下60余家子公司及其会员单位，同时，采用更加市场化的操作，适当扩大募集对象范围至具有独立法人资格的企业或自然人。
4.募集条件：有实力的，有信誉的，且对政府引导基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。
5.募集金额：首期对外募集XX亿元，最小出资单位为XX万元。
（三）基金宗旨立足中原，辐射全国，着力扶持河南省内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。
创业投资引导基金绩效评价指标体系的构建(可编辑修改word版)
创业投资引导基金绩效评价指标体系的构建摘要：创业投资引导基金属于由政府财政出资，按市场化方式运作的一种政策性基金，通过引导民间资本进入创业投资领域，旨在弥补一般商业基金的投资不足。
为了更大效率的发挥创业投资引导基金的引导效应，使其真正成为种子企业的孵化器、创业资本的放大器和投资风险的调节器，就必须建立公平有效的绩效评价指标体系进行考核和监督。
本文根据创业投资引导基金的性质，从经济性、效率性、效益性及发展性等四个方面，构建了创业投资引导基金绩效评价指标体系，并采用AHP 法确定了各具体指标的权重，以期能为政府绩效评价工作提供理论支持。
关键词：政府；创业投资引导基金；AHP 法；绩效评价指标体系一、引言创业投资基金又称风险投资基金，指的是为处于创业期的中小高新技术企业提供金融及配套服务的专业性机构。
创业投资基金具有“促进技术成果产业化、加速高新技术行业发展、提供高收益的投资工具”等多方面的战略意义。
然而创业投资天性中所隐匿的“趋利性”、“风险规避倾向”等特点，以及“双重代理”关系使它的发展很难达到与其战略重要性相符的水平，即会出现一定程度的“市场失灵”。
根据福利经济学的原理，市场出现失灵情况时，通常需要政府“这只看不见的大手”来调节。
从各国的实践经验来看，政府在创业投资的形成和发展中都扮演着非常关键的角色。
创业投资引导基金（以下简称引导基金）是政府干预创业投资中最重要的一种制度安排，在我国特殊的经济体制下，它俨然已成为了我国创新体系中所不可或缺的部分。
经过数十年的蓬勃发展，在我国，引导基金已撬动了大量的民间资本进入高科技行业，发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用，促进了区域经济的发展。
在未来的十年里，大部分引导基金解散期将至，能否构建公平有效的绩效评价指标体系，不仅有利于评价引导基金数十年里运行所取得的成果，也有利于指导下一阶段引导基金更好的运营。
二、创业投资引导基金的性质引导基金属于由政府财政出资，按市场化方式运作的一种政策性基金，主要通过培养创业投资机构的发展，引导民间资本进入创业投资领域，旨在解决创业企业起步阶段融资难、缺乏管理经验等难题，弥补商业创业投资基金主要投资于成长，成熟期企业的缺陷【10】。
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山西科技创业风险投资引导基金发展篇
山西省人民政府和国家开发银行《关于设立山西省科技创业风险投资引导基金之合作协议》于2007年6月12日正式签署后，省科技厅作为受权机构，积极开始推动引导基金的各项工作。
设立山西省科技创业风险投资引导基金随之正式写入省委省政府《关于加快推进科技进步和创新的决定》中，同时，在省财政厅、科技厅和发改委共同制定的《山西省关于促进创业风险投资发展的若干意见》中，确定了引导基金运作的基本原则。
一年多来，在各方面的共同努力下，引导基金的工作有了很大的进展：
一、根据协议，引导基金首期规模八亿元，省财政和国家开发银行各出资四亿元。
目前，省财政资金已到位三亿元，剩余一个亿已列入2009年省财政预算；开发银行资金原计划以软贷款方式进入，进而转为投资，而且已完成了对贷款人山西省科技基金发展总公司的评审。
今年初开发银行转为商业银行后，7月，银监会叫停了其软贷款业务，因此开发银行拟定在本年度12月12日正式挂牌后，以新成立的基金投资公司直接投资的方式，注资引导基金。
二、山西省科技创业风险投资引导基金有限公司正式成立。
公司已于8月完成工商注册等程序，开始启动运作。
为此山西日报和山西经济日报分别在头版专门进行了报道。
三、公司董事会于8月18日召开了第二次董事会，确定了近期工作思路和计划，主要有完善公司基本制度，尽快开展设立子基金工作等。
在《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立于运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）下发后，进行了认真的学习。
四、按照引导基金的宗旨和原则，积极开始设立子基金。
并且确定了以优质科技项目吸引外资，带动子基金建立的思路。
目前已经和多家创业风险投资机构洽谈合资建立子基金的事项，确定意向的有：
1、和广东粤科风险投资集团等创投机构共同投资4亿元，以山西广灵精华集团的镁产品为项目基础，设立镁业子基金；
2、和新加坡辉立集团合资3．5亿元，以山西光宇电源有限公司的大功率电源产品为项目基础，建立一只主要以LED产品为主的电子子基金；
3、联合上海新生源公司和山西亚宝药业集团两家公司，共同建立一个至少在3亿元以上的生物医药基金。
基金拟通过吸引生物新药技术，整合山西制药基础设施，促进山西生物制药业发展。
4、和国家科技型中小企业创业投资引导基金一道，设立一支规模约2．5亿元的区域性子基金，重点投资我省的重点科技项目和成长性好的科技型中小企业。
5、根据我厅近几年来对我省铁路运输重点企业储备的技术基础，下一步计划通过引导基金，和大同电力机车有限公司、永济新时速有限公司、太原轨道交通有限公司及太原川荣重工科技有限公司共同设立规模为6亿元的子基金，重点促进我省铁路运输业的技术创新和企业发展。
以上五只子基金的建立，将至少吸引十二亿资金。
另外，在引导基金的建立和新的政策吸引下，长治市、阳泉市和吕梁市都已多次和引导基金商谈共同建立区域性子基金的方案；去年十月份，台湾创业投资公会带领台湾华鸿创投公司、智基创投公司及首席创投公司等十家创投机构到山西进行项目考察及子基金的合作磋商；十一月，深圳十六家创投机构来山西，参与子基金的合作项目。
这些机构看好山西的镁及镁合金、大功率LED电源、新材料等项目和山西新出台的创业风险投资政策，并表示出了积极的
意向，特别是深圳创新投资集团、国成创投公司、达晨创投公司等公司，目前正在进行具体合作方案；今年以来，又有北京北极光创业投资公司、北京实地资本公司等十几家创投机构积极与我方洽谈子基金的合作事项；同时和中国人民大学金融学院风险投资研究所签订了引导基金从人才培养、吸引外资建立子基金、建立管理公司以及推动子基金的项目上市的全面合作协议。
五、和中信银行、交通银行及浦发银行建立了合作关系。
引导基金建立后，和银行的合作首先是建立在为我省科技发展特别是中小企业积极服务的基础之上的。
这几家银行在此基础上，分别对引导基金提出了各自的托管方案。
几家银行都承诺，今后凡是有引导基金参与的创业风险投资项目，都将给于不同形式的贷款支持。
今年以来，在双方合作基础上，三家银行共为我省科技型中小企业提供贷款9．5亿元,极大的促进了我省高新技术企业的发展；
另外，尽管开发银行软贷款未到位，但在双方大协议的基础上，开发银行山西省分行在硬贷款方面给予了积极的支持。
2008年给与高科技创业贷款平台的授信额度为1．2亿元，在上年贷款余额8800万元的基础上，今年底再增加2400万元的高科技创业贷款。
同时，为应对金融危机给科技企业带来的困难，引导基金拟通过内设一亿元的担保资金，开发银行提供五亿元以上的硬贷款，投向科技型中小企业，双方已经达成了共识，很快开始执行。
总之，在引导基金的带动下，加强了和银行的合作，为解决科技中小企业的融资难特别是近半年来企业的资金链问题做出了积极的贡献。
2009年将是引导基金迅速发展的一年。
6、深入进行调研，探讨政府引导基金运作模式。
除了在近期的深圳“政府引导资金专题研讨会”作交流外，公司董事会对广东、深圳、北京及苏州等地的政府引导基金运作模式作了调研，以期作为借鉴。
在调研中发现，我省的引导基金是全国首家与开发银行合作的省级政府引导基金，被国家科技部称为“山西模式”，在全国已经有一定影响。
科技部将大力支持山西的引导基金的示范，支持山西高新技术企业的发展。