金融危机背景下贸易保护主义的特点及我国的对策分析
贸易保护主义新特点及中国应对措施

贸易保护主义新特点及中国应对措施自20世纪后期以来,贸易保护主义始终是国际贸易中的一个争议话题。
由于全球化和自由化趋势的普及,一些国家对外贸易产生了负面影响。
但是,贸易保护主义的表现形式正在逐渐发生变化。
下面是有关贸易保护主义新特点及中国应对措施的详细论述。
1. 数字贸易数字时代的到来使得数字贸易成为贸易保护主义的新焦点。
数字贸易指的是通过互联网和其他数字技术进行的经济交易。
然而,一些国家正在对数字贸易实施更严格的监管措施,这可能会对数字技术向下游传递造成负面影响。
在这种情况下,中国应进一步推进国内数字经济和数字技术的发展,并制定更具竞争力和增长性的政策,以吸引更多的数字技术公司来中国投资并扩大市场。
2. 执行单一税率另一个贸易保护主义的新特点是实施单一税率。
单一税率指的是当地消费税的固定税率,而非在国家和地区之间不同的税率。
例如,澳大利亚和新西兰就在共同制定的单一消费税率基础上建立了区域性自由贸易协议。
在这种情况下,中国应继续推进市场的开放,增加进口商品数量和品种。
同时,也需要适当地按照不同商品的特点制定不同消费税率,以满足消费者和市场的需求。
3. 关税及非关税壁垒在贸易保护主义中,关税和非关税壁垒仍然是经典表现形式。
虽然关税和非关税壁垒在全球贸易中的使用已经造成了极大的负面影响,但一些国家仍然继续使用这些手段。
在这种情况下,中国应加强与其他国家和地区的合作,分享市场和资源,以及积极参与国际组织的贸易谈判,以促进全球贸易自由化和多边主义。
4. 反全球化和民族主义最后,反全球化和民族主义问题也是贸易保护主义新特点之一。
这种趋势的兴起是由于全球化和经济自由化增加的社会不平等和经济不稳定等问题。
在这种情况下,中国应继续推进更加平等、合理和可持续的经济发展方式,采取更多公平贸易措施,为全球贸易秩序的稳健和有序发展做出贡献。
总之,贸易保护主义的新特点已经对全球贸易造成了不小的冲击。
中国应通过制定适当的政策和措施,增强国家在全球贸易中的竞争力和影响力。
金融危机对我国外贸出口的影响及对策分析

金融危机对我国外贸出口的影响及对策分析随着全球化的发展,我国外贸出口在国民经济中扮演着重要的角色。
然而,自2024年全球金融危机爆发以来,外贸出口面临了许多挑战。
本文将分析金融危机对我国外贸出口的影响,并提出应对策略。
首先,全球金融危机导致了国际贸易需求的减少。
在金融危机期间,许多国家的经济陷入衰退,需求下降,导致对我国产品的需求减少。
这导致了我国外贸出口额的下降,特别是对那些出口比较依赖发达国家市场的行业来说,影响更加明显。
其次,金融危机还引发了国际贸易保护主义的抬头。
为了应对经济衰退和失业问题,一些国家采取了贸易保护主义政策,如提高关税、限制进口等。
这使得我国的出口产品面临更多的贸易壁垒和竞争压力。
另外,金融危机还加剧了国际市场的不确定性。
金融危机使得一些国际金融市场陷入动荡,汇率波动、资金流动性减弱等问题使得我国企业面临更大的风险。
这种不确定性使得很多企业缺乏动力来拓展海外市场。
针对以上问题,我们可以采取一系列的对策来应对金融危机对我国外贸出口的影响。
首先,调整出口市场结构。
在面临金融危机冲击的情况下,我们应该积极拓展新兴市场,减少对发达国家市场的依赖。
在全球范围内,亚洲、非洲和拉丁美洲等地区的经济增长较快,市场潜力巨大。
我们应加大对这些地区市场的开拓力度,提高市场多样性,降低单一市场的风险。
其次,提高产品质量和品牌价值。
金融危机使得国际市场竞争激烈,唯有通过提高产品质量和品牌价值,才能在激烈竞争中脱颖而出。
我们应加大对企业技术创新和质量管理的支持力度,帮助企业提高产品竞争力和附加值。
同时,加强贸易保护主义的应对。
我们可以通过与其他国家加强合作和开展自由贸易协定等途径来降低贸易壁垒,并通过积极争取多边贸易规则和机制的支持,保护我国企业的合法权益。
此外,加强外贸政策引导,提供对外贸易企业的金融支持和政策优惠。
政府应加大对外贸企业的支持力度,提供更多的金融支持和减税优惠政策,降低企业经营成本,提高企业的抵御金融危机的能力。
金融危机背景下的贸易保护主义及我国的应对策略

( . 开大学经济学院 , 1南 天津 30 7 ;. 00 12 西安交通大学经济与金融学院 , 西安 7 04 ) 10 9
【 摘
要】 国际金融危机爆发后 , 贸易保护主义抬头。经济环境 的恶化 、 利益 集团的影响和 现行 多边 贸易规则 的
不完善是这次贸 易保 护的成 因。从趋势上看 , 短期 贸易保护仍会增 多; 特点方 面, 在 合法性 、 隐蔽性 、 多样化 、 差 异性和集 中性凸显的同时伴随 着贸易 自由化措 施。 贸易保护 主义对我 国政 治、 经济等方 面带来 了不利 的影响 , 应 当建立预 警机制 、 合理利用现行 WT O规则、 改变出口的市场结构和产品结构。
含有购 买 国货 、 支持本 国落后 产业 等扭 曲竞 争 的措 施, 歧视 国外产 业 。 全球 贸易 量 的 急剧 下 滑使 一 些 开放 要 求较 高
的 国家在 国际 贸易 中受到伤 害 , 多贸 易保 护主 义 许
者认 为开 放度 高的 国家在危机 中更容 易 受到 伤害 , 因此应对 危机 的方式 就是 贸易保护 。实 际上 , 这种 观点 是错误 的 , 国际规则 规制 和本 国政 策 可 以有 效
【 关键词 】 金融危机 ; 贸易保护主义 ; T W O规则 【 中图分类号 】 l37 F1. 【 文献标识码 】 A 【 文章编号 】 64— 322 1)5 05 — 5 17 26 (00 0 — 08 0
一
般来 说 , 济 繁荣 时期 有 贸 易 自由化 的趋 经
有义 务 向 WT O等 国际组 织 报告 实施 情 况 , 明度 透
和 贸易保 护措施 , 提供 各项 措 施 的具 体 出处 , 并 以
论贸易保护主义对我国的重创及应对措施

接 投资也很不乐观 , 世界银行 、 贸易 倾销 、 世界 反补贴和保障措施的机制 , 国堂 水平 , 各 完成年初的既定目标 , 但是 各国纷
组织 、国际货币基金组织和经合组 织分 而皇之 地对我 国出 口产品发 起调查 , 致 纷出台的贸易保护的政策 ,极大地 影响 别 预测 2 0 全 球贸 易将 下 降 61 使我 国遭受严重 的贸 易壁垒 的重创 , 0 9年 . %、 对 了我国的外贸出口 ,我国又成 了新型贸
20 年 8 2 日 ,美国商务部对原 大 的行业之一。仅在今年 , 世界贸易组 加大 了对 中国的投资和采购 力度 ,这些 08 月 7 在 产于中国的厨房用金属架( 进行反倾销 织 即 WT 的贸易救 济框架之下 ,开展 公司对中 国企 业的社会责任 要求越来越 筐) O
调查。涉案产 品海关编码为 8 19 8 5 、 对 中国出口纺织类产 品进行调查 的立项 高。2 0 ,德国进口商协会已制定 了 4 90 0 8 0 3年
2 0 年年底 , 09 全球失业人 口将上升到 21 的经济 而奋 进 ,在此 问题 上各国政府 的 印度 、 . 墨西 哥、 巴西 、 欧盟 、 国 、 美 加拿大
亿, 失业率升到 65 一 . . 71 % %。6 月份 , 国 态度尤 为明显 ,纷纷拿 起自己能够利用 等国纷纷向我国提起反倾销调查 ,外贸 美
裁定中国涉案企业的倾销 幅度为 2 .1 布 、 1 % 4 棉纱 、 床单 、 亚麻 、 窄幅织 机等多种 门 商的社会 责任进行审查 。目前美国 、 国 法
~
9 . %。 0 9 7月 2 64 5 20 年 1日, 美国商务 部 类的产品。据报道 , 浙江 古纤道新材料有 等国的贸 易组织也在讨论类似的协议。 与此 同时 , 有些欧美 国家的批发 商 、
金融危机背景下的我国对外贸易策略分析

张萍 ( 山东工业 职业学院
摘要 : 国际金融危机对全球经济格局的影响是广泛而深刻的。本文通过 围 的 贸易 保 护 主 义 威 胁 增 大。 分析我国对外贸易的现状 以及金融危机下我国对外贸易面临的形势 与问题 , 总体 看 来 , 国际 金 融 危 机 引 发 的 主 要 贸 易伙 伴 经 济 下 滑 、 口需 进 提出了应对金融危机的相应措施 , 以促进我国对外贸易的发展。 求锐减 、 国际商品市场价格大幅 波动 、 主要 货币可能出现 的贬值 , 都 关 键 词 : 融 危机 对外 贸 易 发 展 战 略 思 考 金
将进~步波及中国。 预计 2 0 0 9年外贸形势应很不乐观。 口和 出口 进 增长都将回落。 2 0 年下半 年以来 , 07 由美 国 “ 贷 ” 机 引 发 的全 球 性 金 融 危 次 危 2 金 融 危 机 下 我 国对 外 贸易 发 展 的 对 策 建 议 机愈演愈烈 , 2 0 自 0 8年 1 以来 , 球 贸 易 出现 急 剧 下 滑 态 势 , 1月 全 主 中国 对 外 贸 易 已经 连 续 七 年 实 现 较 快增 长。 近几 年 政 府 大 幅调 要发 达 国家 和 新 兴 市 场 出 口均 出现 1 % 以 上 的 负 增 长 。 2 0 O 0 9年 3 整外经贸政策 , 包括人民币汇率持续升值 , 已经让企业提前适应在趋 月 8日 ,世 界 银 行 发 表 报 告 预 测 ,0 9年 全 球 贸 易 将 可 能 出 现 8 紧的环境下生存发展 。 20 O 许多地方和企业都积极转变增长方式, 优化进 年 以来 的 最 大 降幅 。 此恶 劣 的世 界 环 境 , 我 国经 济 运 行和 对 外 贸 出口商品结构 , 如 对 加快技术进步, / -贸易转型升级 ,  ̄ ar j- 大力开拓新兴市 易 的平 稳 发展 提 出 了更 加 严 峻 的挑 战 。 场, 并且取得 了积极成效。少数仅靠低价竞争的企业被 淘汰 , 有一 具 120 0 8年 次 贷 危 机 影 响 下 的 中 国对 外 贸 易 现 状 定技术、 品牌 和 客 户 渠 道优 势 的企 业 则 获 得 了更 大 发展 。 部 分 出 口 大 11 受次 贷 危 机 恶 化 、 民币 升值 、 界 经 济 增 长 放 缓 等 因素 影 商品卖价有所提高。 当说 , . 人 世 应 中国出口产业总体竞争力仍然是比较 强 响 , 国对 外 贸 易增 长 势 头 受到 遏 制 2 0 我 0 8年 以来 , 球 经 济 出现 下 的 , 成 本 优 势 并 没 有 失 去 。 球 金 融 危机 和 经 济 下 滑 将 催 生 新 一轮 全 低 全 滑 , 别是 中国对外贸易大国美国的经济形势 急转直下 , 特 经济增长率 国际产业调 整。对于 中国进 出口企业来讲 , 既面临很大的挑战 , 但是 迅 速 下 滑 , 至 第 3季度 出现 O5 的 下 降 , 甚 .% 主要 由于 美 国 国 内消 费 也 可 能 获 得 新 的 发展 机 遇 。 出现 萎 缩 。据 中 国海 关 总署 统 计 ,0 8 年 1 , 美双 边 贸 易 20 —1 1月 中 20 0 9年 中 国经 济 发 展 的 内 在 动 能依 然 充 足 。 民经 济 和金 融体 国 额 为 3 7 . 美元 , 20 0 82亿 比 0 7年 同 期 增 长 1 .% , 速 回 落 39个 系的基本面 是健康 的。深入贯彻科 学发展观 , 整和优化结构 , 6 增 1 . 调 统筹 百 分 点 , 于 同 期我 国对 外 贸 易 总 体 增 速 93个 百 分点 , 低 . 占同 期 我 国 城 乡 发 展 将 带来 巨大 和 长 期 的 投 资 与消 费 需 求。 依 托 改 革开 放 以来 形 成 的 坚 实 物质 基 础 , 采取 灵活 审 慎 的 宏 观 经济 政策 , 积极 和 有 效 地 1 世 界 经 济 将 陷入 低 迷 , . 2 不排 除危 机 加 深 可 能 扩 大 内 需 , 支 撑 并推 动经 济 继 续 保 持 平 稳 较 快增 长。 将 尽 管 各 国政 府 正 采 取协 调 行 动 筑 起 防 波 堤 ,使 得 这 场 金 融 海 啸 中 国 政 府近 日已经 决 定 提 高 服 装 、纺 织 等 劳 动 密 集 型产 品 和 高 还 不 至 于 引起 1 2 9 9年 那 样 的 大萧 条 , 是 市 场 信 心 的 恢 复 、 制 和 附 加 值 机 电产 品 出 口退 税 率 ,未来 在支 持 优 势 企 业 和 产 品 出 口 方面 但 体 部 将 加 大 对 进 出 口企 业 信 贷 支 持 , 结构问题 的解决预计将经历一个较长的过程。 乐观地估计 , 发达 国家 还 有 相 当 可 操作 空 间 。各 地 方 、 鼓励 和帮助企业克服 困难 , 开发适销对路产 品, 经济 至 少要 等 到 2 0 0 9年 下半 年 , 甚至 更晚 时 候 才 能 开 始 复 苏 。发 展 加快出 口退税进度 , 同 中 将 促 中 国 家和 新 兴 经 济体 受 金融 危 机 影 响 的 程 度还 难 以确 定 。 整 个 世 界 拓 展 新 的市 场。 时 , 国外 汇 储 备 充 足 , 继 续 积极 扩 大 进 口 , 进 这有利于改善与主要贸易伙伴 的关系, 减轻 贸易 经济 将 进 入 一 段较 长 的低 迷 时 期 。 目前 美 国房 地 产 市 场 还 没 有 显 现 国际收支基 本平衡。 出 整体 回暖 迹 象 , 级 贷 款 问题 仍 有 可 能恶 化 , 更 多金 融 机 构 的 不 保 护 主 义 的压 力 。 中 国投 资环 境 和 基础 设施 不 断 改 善 ,增 长 潜 力很 次 使 大 , 今 为止 外 商 对 中 国直 接 投 资 热 情 不减 。 以 , 中长 期 看 , 迄 所 从 中国 良信 贷 浮 出水 面 。 因此 , 排 除 金融 危 机 加 深 的可 能 性 。 不 外 贸 发 展前 景依 然 十 分光 明。 1 初 级 产 品价 格 将 继 续 处 于 高位 并剧 烈振 荡 . 3 金 融 危 机 是 对 世 界 经 济 发 展 失 衡 的 一 次 全 面 的 纠 正 和 强 制 调 如 果 初 级 产 品价 格 能 够 回落 至较 低水 平 ,对 于 减 轻 广 大 进 口国 整 。 机 虽然 给 予 中国 进 出 口规 模 回落 的 严 厉 打 击 , 也 对 贸 易 的外 危 但 成本 负担 , 刺激 经 济 回 升 显 然 是 利好 消 息 。 但是 , 致 近 年 来 能 源 、 导 资 部 环 境 和 内部 结 构 失衡 进 行 有 利调 整 , 引导 中国 提 高 进 出 口贸 易的 源类 商 品 价 格 飙升 的主 要 因素— — 来 自新 兴市 场 的庞 大 需 求 , 以及 增 在 美 国生 物 能 源 政 策 等并 没 有 改 变 。 能源 、 而 资源 类商 品 供 给 受 到 开 采 整 体 素 质 , 强 未 来 的抗 风 险 能 力。 但 是 , 危 机 何 时 结 束 预期 尚不 确定的情况下, 如何 充分把 握利 用国际金融危机 的积极影响 , 理性客 难度增 大、 产国投入不足、 及农业生产耕地面积减 少的制约 , 生 以 供 给量 的增 长 并 非易 事 。 为 了维 持 高 价 , 日 OP C 已酝 酿 调减 全 球 观 地 反 思 中 国 对 外 贸 易发 展 中存 在 的 问题 ,在 保 证 进 出 口贸 易基 本 近 E 有针对性地对 贸易持续发展进行政策 、 制度等方 石油 产 量 。 国 为拯 救 金 融 市场 而注 入 的 大量 流 动 性 , 美元 等 货 币 面不恶化的前提 下, 各 对
世界经济衰退下的贸易保护主义

世界经济衰退下的贸易保护主义一、贸易保护主义的简单介绍贸易保护主义,是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。
在限制进口方面,主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。
前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口;后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口,其实质是国家对贸易的干预。
二、贸易保护主义相关理论1. 单边自由贸易的思想依据产自亚当•斯密、大卫•李嘉图和约翰•斯图亚特•穆勒,后被阿尔弗雷德•马歇尔和弗朗西斯•埃奇沃思在19世纪和20世纪之交发展了的贸易政策理论强有力的证明:一国采取自由贸易政策是最有利的。
这一理论的核心思想是,如果外部贸易机会不变,专业化和随之产生的商品交换会使各国的资源交易有利可图。
这一简明的结论有两个重要前提,第一是只有在价格机制充分发挥作用的情况下,自由贸易才会有效率;第二是一国的外部贸易机会必须独立于自身的贸易政策。
2. 一个国家的自由贸易和所有国家的自由贸易自由贸易的经济理论主要关注单个国家的自由贸易,现在,有一种关于自由贸易理论的世界主义版本。
自由贸易的国家主义理论为他国关税、配额和补贴的使用做了粉饰,要求无论别国怎样,一国都应实行自由贸易。
世界主义的理论则要求所有地方都坚持自由贸易。
如果把效率逻辑应用到所有贸易国之间的分工上,而不只是在本国范围内,显而易见所有国家都应该实行自由贸易,仅仅这样做就可以令商品和服务在成本最低的地方生产。
价格反映真实社会成本这一假设对以上结论至关重要。
如果任一国家使用关税和补贴使市场价格和社会成本相分离,而不是拉进市场失灵所带来的两者之间的差距,那么其结果肯定会和有效率的世界分工不一致。
由此可见,所有国家必须实行自由贸易。
3. 进化论和“公平”单边主义的政策建议进一步遇到的问题是它与自由贸易进化论的原理和直觉不相符。
金融危机下全球贸易保护主义特点及应对思考

( ) 一 保护 范 围的广泛 性
以往 的 贸易 保 护 主 义重 点保 护幼 稚 产 业 , 如
农业 、 新兴 工业 或与 本 国就 业 关 联度 较 密 的行 业 ,
如发 达 国家 的钢 铁 业 、 织 业 等 。金 融 危 机 下 的 纺
贸易 保护 主 义 除 了继 续 对 传 统 产 业 的 保 护 , 进 还
率 的连续 上 升 。不 仅 如 此 , 求 进 口国必 须 保 护 要
项, 中4 项 已付诸实施。除了前些年运用较多 其 7 的反倾 销 、 反补 贴 和保 障措施 外 ,多哈 回合谈判 中 试 图控 制 的各种 措 施都 被 广 泛 采 纳 。一是 提 高关 税 、 口管制、 进 反倾销、 反补贴等直接保护。比如 , 印尼对 50种 产 品加 征 l 进 口关 税 ; 瓜 多尔 0 临时 厄 对 6 0种 产 品实施 进 口限制 ; 来 西 亚对 来 自 1 3 马 3 个 国家 的 1 4种产 品发起 反 倾 销 反补 贴 调查 等 。
21 0 0年 2月
山东工商学院Βιβλιοθήκη 报 J u a f h n o gI siueo u i esa d T c n lg o r lo a d n n t t fB sn s n e h oo y n S t
Fb 00 e .2 1 Vo _ 4 No 1 l2 .
第2 4卷 第 1 期
球 各 国推 出 或 拟 推 出 的 保 护 主义 措 施 大 约 有 7 8
归西 方 ” , 说 即把 已在新 经 济 体或 发展 中国 家地 区 投资设 厂 的 企业 迁 回本 国 , 以助 缓 解 衰 退 中 的经 济 困境 , 括 渴 望 马上 减低 失 业 率 以 及 刺 激 随 之 包
新贸易保护主义与我国的应对策略

2012年第4期总第214期Foreign Economic Relations &Trade【国际贸易】新贸易保护主义与我国的应对策略姚大鹏(商丘师范学院,河南商丘476000)[摘要]国际金融危机爆发以后,新贸易保护主义逐渐抬头。
在经济全球化加速发展的背景下,新贸易保护主义将给世界经济贸易带来重大不利影响,并严重阻碍着世界经济复苏的步伐。
基于阐述新贸易保护主义产生的原因、特点及其负面影响,并提出我国的应对策略。
[关键词]中国;新贸易保护主义;贸易壁垒[中图分类号]F742[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2012)04-0019-02一、新贸易保护主义产生的原因(一)经济全球化和技术进步推动国际分工结构的改变,导致世界贸易发展出现严重失衡,国际竞争加剧,从根本上造成了新贸易保护主义的蔓延和发展。
1.20世纪90年代以来,经济全球化出现了加速发展的态势,在以信息技术和生物工程等为代表的科技革命助推下,部分国家经济实力迅速增强,全球经济产业结构重新洗牌。
发展中国家通过引进发达国家的资本与先进技术,借鉴和利用发达国家的管理理论与经验,大力开发自然资源与人力资源,充分发挥自然资源与廉价劳动力的比较优势,促进了发展中国家的经济发展,加快推进了其工业化进程;发达国家的跨国公司凭借其资金实力与垄断优势,将劳动密集型产业、低附加值的加工业以及资源与能源消耗型产业转移到发展中国家,而在其国内集中资源和力量重点发展资本密集型产业、高新技术产业和现代服务业;全球动态贸易利益分配严重失衡,导致发展中国家面临廉价要素的枯竭,发达国家面临日益严重的就业压力等。
在这种情况下,各国政府为维护本国利益不断进行着政策博弈、较量与碰撞,这必然造成彼此间贸易摩擦与冲突,进而造成新贸易保护主义的蔓延和盛行。
2.随着全球经济的发展壮大,发展中国家经济实力明显提高,对外贸易增长迅速,在一定程度上对以发达国家为核心的国际分工体系与国际经济秩序构成了威胁。
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目录前言 (1)一、保护贸易的历史沿革 (1)(一)重商主义时期的保护贸易 (1)(二)自由竞争时期的保护贸易 (2)(三)第一次世界大战与第二次世界大战期间的保护贸易 (2)(四)20世纪70年代中期以来的新保护贸易主义 (2)二、当前贸易保护主义的特点 (3)(一)贸易保护形式的多样化 (3)(二)贸易保护的隐蔽化 (3)(三)贸易保护的扩大化 (4)(四)中国是贸易保护主义的最大受害国 (6)三、我国应对贸易保护主义的对策 (7)(一)政府应对贸易保护主义的对策 (8)1、及时制定和实施相关宏观经济政策 (8)2、完善社会主义市场经济体系 (8)3、加强国际合作与协调、为中国出口创造有利的国际环境 (9)4、做好反国外贸易保护主义的宏观指导与领导工作 (9)(二)行业协会及社会组织应对贸易保护主义对策 (9)1、建设好行业协会等社会组织 (10)2、在规范、帮助和组织出口行业方面发挥作用 (10)3、组织、帮助和代表企业应对国外贸易保护主义 (11)4、作好政府和企业的桥梁 (11)(三)企业应对贸易保护主义的对策 (11)1、树立遵守法律、凭良心经营的宗旨 (12)2、制定和实施正确的出口战略 (13)3、树立全方位的国际化经营思路 (15)4、积极维护自身权益 (15)5、树立现代生产经营的观念 (16)结论 (17)谢辞 (18)参考文献 (18)金融危机背景下贸易保护主义的特点及我国的对策分析李润发前言21世纪初既是一个国际局势相对较稳定的时期,又是一个世界政治经济格局变化的时期。
加之资本主义经济周期性的出现大幅波动,特别是自2007年以来,源于美国的金融危机导致以美国为首的许多发达国家,进而引致许多发展中国家进入了经济衰退与调整时期。
作为国际政治经济的重要组成部分,国际贸易也面临许多的挑战,其中贸易保护主义的兴起是当前国际贸易所面临的主要挑战之一。
金融危机发生后,尽管世界上不少国家政要和有关经济界人士呼吁全球进行深入的合作与协调,以防止贸易大战爆发,以免给全球脆弱的经济雪上加霜,但从目前的形势分析,现在和将来的一段时间是一个贸易保护主义盛行的时期。
据福建省对外贸易经济合作厅的专报:俄罗斯贸易保护主义政策频出;法国援助汽车行业,附加贸易保护主义条件;美国经济刺激方案中的“购买美国货”条款凸显贸易保护主张;印度尼西亚强迫公务员使用国货;英国金融领域的保护主义倾向;印度钢铁部门建议提高钢铁进口关税;埃及提高部分产品进口关税;欧盟开始收紧贸易规则。
[1]中国是出口大国,因中国出口的产品和市场结构、档次等原因,导致中国成为当前贸易保护的最大受害国。
据WTO统计,中国已连续14年成为被发起反倾销最多的成员。
2008年全球新发起08起反倾销调查和14起反补贴调查中,涉及中国的分别占总数的35%和71% 。
[2]作为中国经济的三驾马车之一①,出口的平稳增长对中国经济至关重要。
在当前形势下,研究中国如何应对国外对华贸易保护已成为一个具有重大理论和现实意义的课题。
一、保护贸易的历史沿革保护贸易主义作为与自由贸易主义的对立面,是自国际贸易有史以来的两种贸易取向。
在不同的时期不同的国家,作为自由贸易的对立面,保护贸易有不同的特点。
不同的国家在不同的历史时期都在不同程度上实施过保护贸易政策,保护贸易的理论根据、特点和方式各不相同。
下面简明扼要的介绍自资本主义产生一来,保护贸易的主要理论依据和政策要点。
(一)重商主义时期的保护贸易①一般认为消费,投资,出口(净出口)是中国经济的三驾马车重商主义理论产生于15—17世纪世纪资本主义生产方式的准备时期。
重商主义提出的贸易保护理论核心在于:鼓励出口、限制进口。
以贸易差额论为例,重商主义提出运用货币政策、对外贸易垄断政策、奖出限入政策、保护关税等政治经济基础政策来扩大出口,限制进口。
[3]重商主义的这些主张部分或全部的被意大利、西班牙英国等欧洲国家采用。
(二)自由竞争时期的保护贸易在18和19世纪时期,以英国为首的欧洲先进工业国完成了工业革命,工业生产能力在世界首屈一指,为了打开世界市场,这些国家一改保护贸易的倾向,大力倡导自由贸易,甚至用武力打开中国等落后国家的大门。
与此同时,美国、德国等后进的国家在19世纪先后实施严厉的保护贸易政策,使本国工业在先进工业国的压力下得以发展。
这时期保护贸易的主要特点是:保护的阶段性,保护有有选择性,贸易保护政策的执行与整个国民经济,工业发展目标相结合,贸易保护的主要措施包括以高关税和禁止进口限制国内幼稚产业部门产品的进口。
李斯特的保护幼雅产业理论是当时最主要的贸易保护理论,其主张包括根据各国经济发展的不同阶段,采取不同的对外贸易政策;国家干预的对外贸易;保护的对象为幼稚工业等。
[4](三)第一次世界大战与第二次世界大战期间的保护贸易此时,资本主义已进入垄断竞争阶段,资本高度集中,生产能力大大提高,国内市场相对狭小,特别是1929年史无前例的资本主义经济大危机促成了保护贸易的进一步发展。
各国为了走出经济危机,纷纷执行了各种各各样的被称为“超保护贸易”的保护贸易政策。
凯恩斯主义的超保护贸易学说是当时的主要理论依据。
凯恩斯及其追随者提出了投资乘数理论和对外贸易乘数理论。
他们认为,一国的出口和国内投资一样,一国增加出口时,从国外得到的货币收入,会使出口产业部门收入增加,消费也增加,进而引起其他产业部门生产增加,就业增多,收入增加……。
一国增加进口则相反。
超保护贸易主义包括以下特点:保护的对象扩大了,保护的目的主要是巩固和加强对国内外市场的垄断,保护的措施多样化。
保护的措施不仅有关税,还有其他各种各样的奖出限入的措施。
(四)20世纪70年代中期以来的新保护贸易主义第二次世界大战结束后,在美国的主导下出现了前所没有的贸易自由化,在关税与贸易总协定的框架下,世界主要资本主义国家关税大幅度下降,许多非关税壁垒都有所降低甚至撤销。
但20世纪70年代的世界性通货膨引发的世界性经济危机又促进了贸易保护主义的新发展。
与以前的保护贸易相比,一直延续到现在的新贸易保护主义有其显著的特点,其中包括:保护商品不断增加,从传统产品到高精尖产品和服务产品都成了保护对象;保护措施由关税壁垒转身非关税壁垒,据统计,在20世纪60年代未发达国家实行的非关税壁垒共计850项,到了20世纪80年代未达到3000多项。
各种歧视性保护措施不断增加;贸易保护走向区域化和集团化。
[6]二、当前贸易保护主义的特点自20世纪70年代兴起新贸易保护主义不断的演变与发展,到21世纪有了新的特点。
特别是2007年以来的全球性金融危机引发了新一轮贸易保护主义高潮。
各国为了走出经济危机,纷纷高举贸易保护主义大旗。
中国商务部新闻发言人姚坚2009年(年份作者添加)15日说,今年前三个季度,共有19个国家和地区对于中国产品发起了88起贸易救济的调查,包括57起反倾销、9起反补贴,总金额约为102亿美元。
[7]与以前的保护贸易相比,当前的保护贸易的背景不相同,其深度、广度、保护措施的多样性和复杂性等方面都有新的特点。
(一)贸易保护形式的多样化贸易保护形式更趋多样,除传统的反倾销,关税壁垒等手段外,还通过绿色壁垒、社会责任条款、技术壁垒、劳工标准、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施来达到规避多边贸易制度约束,全方位保护本国产业,实现经济和政治等目标。
非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性,更能直接达到限制进口的目的。
自上世纪90年代以来,环境保护、人身安全、社会责任等贸易壁垒越来越多的被各国,特别是经济发达、技术先进的国家采用。
金融危机以后,许多国家更是挖空心思想新花样来搞贸易保护。
仅以碳关税为例,法国前总统希拉克提出了碳关税,本意是要促进全球碳排放的减少,为保护地球而努力,希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税,以避免在欧盟碳排放交易机制运行后,欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争。
但事实上不少发达国家都没有真正的遵守《京都议定书》,美国作为世界上碳排放最大的国家都不起带头作用。
但在金融危机发生后,奥巴马政府一改布什政府的做法,力推动新能源法案。
2009年6月26日,美国众议院当天以219票对212票通过《美国清洁能源安全法案》[8]。
美国这一作法,一方面可以减少美国的碳排放,但另一方面,为美国对国外征收产品碳总关税提供了更多的理由。
这样一来,美国一方面把碳排放高的产业转移到中国等发展中国家,另一方面又名正言顺的对中国产品征收碳关税,对于中国来说,将是双重的伤害。
(二)贸易保护的隐蔽化当前的贸易保护主义更具有隐蔽性,往往以社会责任、食品安全、保护生态环境等理由实施保护贸易。
社会责任、食品安全、保护生态环境等议题本身是社会进步和人类协调发展的方向,同时也符合自由贸易的原则。
但是不少国家在保护消费者、劳工和环境旗帜下,大行推行贸易保护,有意刁难或歧视别国产品进行。
特别是不少发达国,过高的、过于繁琐的、缺少足够科学依据和经常临时变化而失去可预见性的技术、动植物、环境等标准构成了许多隐性的壁垒,让广大出口企业防不胜防。
妄图以合法形式为非法的贸易保护措施正名又是当前贸易保护主义具有隐蔽性的体现。
从法律角度来看,世界贸易组织的协定是国际法的渊源。
世界大部分主要贸易国家都是世界贸易组织的成员国。
自由贸易是其核心宗旨,世贸框架内不少协议和约定都直接而具体的体了这一宗旨。
不少国家通过国内与国际法律的形式来掩盖其非法的贸易保护行径,其国内相关立法明显违背了世贸的有关规定。
例如:韩国在中国入世的同一个月里,在《关税法》第14条后增加了一条在特定条件下可以针对中国产品实施特殊保障措施的规定,为限制中国商品做法律上的准备。
[9](三)贸易保护的扩大化不论从涉及领域、涉案金额和参与国家方面来看,当前的贸易保护主义有不断扩大的趋势。
金融危机发生后,许多专家和贸易人士担心,如果各国不加强协调,采取有利于各方的行动,用双赢和多赢的方式来处理好当前的国际贸易摩擦,有可能发生类似29年大危机后的世界性的贸易战。
从保护领域来看,贸易保护涉及领域增多,制造业、服务业、甚至资本与劳动力的跨国流动都成了贸易保护的对象。
涉及金额巨大,以中国为例,2009年中国遭受到各种贸易保护主义的案子有116个,涉及金额达127亿美元[10]。
在全球经济困难的情况下,为了摆脱国内危机,不少国家饮毒酒止渴,不惜以加速全球经济进一步衰退的贸易保护来走出国内危机。
从涉及国家来看,不但发达国家,许多发展中国家加入到新贸易保护主义的浪潮中来。
当前印度、阿根廷等许多发展中国家也成了贸易保护的中坚力量。
表一、1995~2005年世贸组织成员启动反倾销立案情况资料来源:中国贸易救济信息网·全球贸易救济案件的特点及趋势,2008-6-12 /cacs/anjian/anjianshow.aspx?str1=5&articleId=39324图一、历年WTO 成员TBT 和SPS 通报数据5001000150020002500300035001995199619971998199920002001200220051995-2002年数据来源:孔庆峰等著·技术性贸易壁垒理论、规则和案例·北京:中国海关出版社,2004版第21页;2005年数据来源:国家质量监督检验检疫总局·《中国技术性贸易措施年度报告(2006)》·2006-12-29图二、2005年到2009年1-10月份WTO 成员提交的TBT 和SPS 通报数据02004006008001000120014001600180020052006200720082009料来源:李君斌·《2009年度TBT/SPS 通报情况统计分析》·2010-02-04发表于:技术壁垒资源网/portal/Contents/Channel_2704/2010/0204/96481/content_96481.jsp表一表明,自1995年来,启动反倾销调查的成员在不断增加。