湘教版高中地理 5.1 环境管理 课件 (1)

（3）规定合理的载畜量，划区轮牧；建设人工草场和生态林；
广开就业门路，鼓励牧民外出务工经商；利用政策引导和资 金上的扶持，使牧民转产，如从事养羊业、旅游业或农产品
加工业等；加强教育，科技兴农，并增强牧民的环保意识等。
（4）行政、法律、经济、教育、科学技术等手段 管理 资源环境
1.环境管理目的的实质是(
益、社会效益、环境效益的统一。防止环境污染，维护生态 平衡。
（3）环境管理的基本职能是什么？ 提示：基本职能包括规划、协调、监督和指导（服务）四个
方面。
（4）环境管理的各基本职能之间有什么样的关系？
提示：规划是组织开展环境保护的依据，是一个起指导作用 的因素。协调在于减少相互脱节和相互矛盾，分工合作，统 一步调，朝保护环境的目标共同努力。要将环境规划和协调 分工付诸行动，真正得以贯彻实施，还需要卓有成效的监督。
其唯一的经济来源，日常劳作都是围绕养牛产奶活动展开的。 市场上牛奶价格下降的时候，牧民为了增加收入只有多养奶 牛。
（1）上表中反映出整个草场存在的经济问题是__________。
（2）为了增产增收，甲、丙两个牧民家庭向乙牧民家庭学习， 想多养奶牛多产奶，长此以往会产生的恶果是_______
__________________________________________________。
3.随着办公自动化和网络化的不断发展，越来越多的设备 和电器进入了办公室。我们应致力营造低碳的工作环境， 建设具有环保理念的绿色厂房、办公大楼，尽量使用节能
电器，发挥电子政务及商务的优势，通过运用网络来减少
办公能耗。
（1）为什么要创节能型企业？ 提示境管理的涵义
1.结合教材P80阅读，分析下列问题。 （1）环境管理的对象是什么？
提示：国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问
题的相互关系。
（2）环境管理的执行主体是谁？作用是什么？ 提示：国家和各级政府环境保护部门；使经济建设，城乡建
设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。做到经济效
所致。第（3）题，要解决这一问题，既要合理放牧，不断提 高草场的载畜量，还要想方设法提高牧民的收入，从根源上 解决超载问题。第（4）题，对该草地采取的环境管理措施进 行分析可得答案。草地资源的保护应属于资源环境管理。
【规范解答】（1）奶牛饲养量增多，牛奶总产量减少 （2）草场退化甚至消失，减少或断绝了牧民的经济来源，牧 民转移
指导是环境管理的一项服务性职能，行之有效的指导可以促
进其他职能的发挥。
2.阅读教材P81材料，探讨下列问题。
（1）环境规划的功能是什么？
提示：通过规划可以有效地把握社会经济发展对环境的影响， 做到趋利避害；环境规划提供的环保目标和指标可以作为环
保部门工作业绩的评价依据。
（2）环境规划的任务有哪些？ 提示：一是为环境保护发展目标和战略决策提供科学依据； 二是协调经济建设与环境保护的关系，促进资源、能源的合
2.中国环境管理的发展
在分析中国环境管理的发展时需把握的两点问题 第一点：我国的环境管理的发展经历了两个阶段； 第二点：我国环境管理的理论和实践进一步充实和完善，环 境管理思想不断趋于成熟。
3.“三同步”和“三统一”有什么不同
“三同步”与“三统一”是经济建设与环境保护协调发展这
一原则的核心内容，其中“三同步”是具体措施，而“三统 一”是“三同步”的目的。
（3）为了避免产生严重的资源和环境问题，该地地方政府应 当采取的环境管理措施有哪些？ （4）对该草地进行生态环境保护应采取的手段有哪些？属于 环境管理的哪一类？
【思路点拨】本题主要考查了环境管理的措施。第（ 1）、 （2）题，从表中可以看出随着奶牛饲养量增多，牛奶的总产
量却在减少，这是由于过度放牧导致草场退化，载畜量降低
理利用；三是组织动员各方面的力量，促进环保目标的实现。
（3）环境规划有哪些重要作用？
提示：①环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手
段；②是体现环境保护以预防为主的最重要的、最高层次的 手段；③是各国各级政府环境保护部门开展环境保护工作的
依据；④为各国制定国民经济和社会发展规划、国土规划、
区域（流域）规划及城市总体规划提供科学依据。
A.发展经济满足人类的需求
)
B.为了保护环境，人类应停止发展经济 C. 既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容 纳极限
D.追求利益最大化
【解析】选C。环境管理目的的实质就是可持续发展即指既满 足当代人的需求又不损害后代人满足其需求的能力。换句话
环境管理的涵义 【典例】自然草场的载畜量是有限的，过度放牧会导致严重 的后果。分析下面的材料，回答问题。 材料一 某草场的产草量可以供应40头奶牛正常产奶，如增
加一头奶牛，每头奶牛的产奶量会减少30升。3个牧民家庭 2005年与2006年的收入如下表所示：
材料二
绝大部分牧民家庭的经济活动较单一，养牛收入是
阅读教材P83材料，探讨下列问题。
（1）我国环境现状是怎样的？ 提示：①空气质量明显下降；②水体污染十分严重；③土壤 状况不断恶化；④植被状况令人担忧。
（2）说一说你对环保的看法及其措施？ 提示：①环保，人人从自己做起，首先自己要做到不乱扔垃
圾，不随地吐痰等。 ②向自己身边的人宣传环保知识。③组
织一个环保队，向小弟弟和小妹妹们进行环保教育等。保护 地球就是保护人类自己。
1.环境管理主要手段的含义 行政手段是通过行政程序直接管理环境。法律手段是运用法
律武器，依法管理环境。经济手段是运用税收、征收有偿使
用费以及奖励、罚款等间接手段管理环境。教育手段是普及 环境科学知识，加强思想动员。科学技术手段是借助既能提 高劳动生产率，又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度 的先进的污染治理技术等保护环境。
和大规模的开采消耗已导致一部分资源的退化和枯竭，所以
要节约能源，创节能型企业。
（2）分析创节能型企业应致力营造低碳的工作环境，建设具 有环保概念的绿色厂房等的原因。 提示：保证以最低的环境成本来确保自然资源的可持续利用。 （3）上述材料主要体现了环境管理的哪种类型？
提示：资源环境管理。
：中国环境管理思想