日本城市建成环境效率综合评价方法研究_王晓军
国外环境设计评价实例介评
国外环境设计评价实例介评
饶小军
【期刊名称】《新建筑》
【年(卷),期】1989(000)004
【摘要】环境设计评价,是近年来在西方形成和发展起来的有关现代环境设计理论方面的一个新型学科。
1974年,美国风景建筑师学会建议,在环境设计和规划专业中开设一门关于环境设计评价的研究课题,并将它列为该专业中最前沿的理论研究项目之一。
该项建议说明了环境设计评价在理论和实践方面所具有的重要意义。
【总页数】7页(P28-34)
【作者】饶小军
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TU20
【相关文献】
1.德国环保NGO通过环境诉讼参与环境保护的法律制度介评——以环境公益诉讼中的"原告资格"为中心 [J], 张式军
2.浅析国外现代城市设计评价系统 [J], 刘云月;刘颖
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日本城市建成环境效率综合评价方法研究_王晓军
日本城市建成环境效率综合评价体系（CASBEE-City ）是目前世界上具有一定影响力的城市环境性能评价工具。
基于CASBEE-City （2012版）的最新内容，详细介绍环境质量和环境负荷的核心内容与建成环境效率（BEE ）的计算方法，并在比较城市现状和未来环境性能的基础上，评价环境政策和规划实施的实际效果，帮助城市管理者改善方案与措施。
分析CASBEE-City 评价体系的特点，为我国构建绿色生态城区评价标准提供参考。
——栏目主持人1 CASBEE-City 简介目前，许多国家都推出了符合本国国情的建成环境评价标准，由日本可持续建筑联合会（JSBC: Japan Sustainable Building Consortium ）研究和开发的建成环境性能综合评价体系（CASBEE: Comprehensive Assessment System for Built Environmental Efficiency ）正是其中之一，并在世界范围具有一定的影响力。
CASBEE 有三个核心理念：（1）在基础数据分析时考虑建筑的全生命周期评价；（2）从环境质量（Quality ，下称Q ）和环境负荷（Load ，下称L ）两方面对建成环境进行评价；（3）以使用建成环境效率（BEE: Built Environmental Ef ficiency ）的数值确定评价等级。
CASBEE 包含具有特定用途的多种工具，城市层面的是城市建成环境效率综合评价体系（CASBEE for Cities ，下称CASBEE-City ），其与住宅层面的CASBEE-Home 、建筑层面的Basic Tools 和街区层面的CASBEE-Neighborhood 等评估工具共同组成了CASBEE 家族（CASBEE family ）（图1）。
目前CASBEE-City 有2011和2012两个版本。
第一版CASBEE-City （2011版） 发布于2011年3月，而后对CASBEE-City 手册进行了如下改进：（1）通过使用公开可用的统计资料和数据库汇编简化行政管理程序；（2）改进环境质量Q 的数据分析，Q 的变化（⊿Q ）代表落实倡议前后城市环境质量的改善；（3）在环境负荷评价时不再考虑CO 2的吸收量，只准确评价CO 2的减少情况。
日本环境保护方案
土壤污染
工业废弃物、化肥农药 使用和城市垃圾等导致 土壤中有害物质积累。
生态环境破坏
城市化进程、工业发展 和资源开发等对生态环
境造成破坏。
影响与后果预测
01
02
03
04
对人体健康的影响
环境污染会对人体健康产生负 面影响，如呼吸系统疾病、皮
肤疾病等。
对经济发展的影响
环境问题会对经济发展产生制 约作用，影响产业结构和可持
评估政策法规实施效果
对现有政策法规的实施效果进行评估，分析存在的问题和不足，为制定新的政 策法规提供参考。
新政策法规制定及实施路径
制定新的环境保护法律法规
针对现有政策法规存在的问题和不足，制定新的环境保护法律法规，提高环保标 准和要求。
明确实施路径和时间表
为确保新政策法规的顺利实施，制定详细的实施路径和时间表，明确各项任务的 责任主体和完成时限。
治理体系框架搭建与完善
构建多层级治理体系
建立国家、地方、企业和公众等多层 级参与的环境治理体系，实现政府主 导、企业主体、公众参与的共治格局 。
完善环境治理机制
加强部门间协调配合，形成工作合力 ；建立环保目标责任制和考核评价机 制，压实各级政府和相关部门责任。
监管机制强化举措
加强环境监管能力建设
风险评估及防范措施
环保项目风险评估
对环保项目进行全面的风险评估，包括技术风险、市场风险、政 策风险等，确保项目可行性。
风险防范措施制定
针对评估出的风险点，制定相应的风险防范措施，降低风险发生概 率和影响程度。
风险监测与预警机制建立
建立风险监测与预警机制，及时发现和应对风险事件，保障环保项 目顺利推进。
都市区实施有机物再循环综合方案降低环境污染.
都市区实施有机物再循环综合方案降低环境污染排放之评价藤田壮（Tsuyoshi FUJITA）日本国立环境研究所环境技术评价系统研究室1 简介在近几十年日本快速工业化和经济增长的同时，废水处理一直是环境工程领域所关注的焦点。
在大多数城市，严重的水污染问题已经减少，这要归功于通过环境规章对污水问题的成功管制和污水处理设施及其网络的发展完善。
然而，海湾和湖泊富营养化问题仍然存在，而其它令人担心的环境问题，诸如降低二氧化碳排放量和将公共支出降至最低等等，都对技术发展和环境政策的决策制定提出了更严格的要求。
由于对全球变暖日益增长的关注，尤其是由于在《京都议定书》中所作出的将温室效应气体排放降至1990年水平的承诺，日本积极倡导一种可更新的能源战略，以减轻对化石燃料的依赖。
在2002年，内阁会议通过了MAFF（日本农林渔业部）提出的“日本生物综合战略”以建立一个生物循环的社会。
通过该国所有生物能量和物质的循环，由于使用化石能源所带来的二氧化碳排放量预计至少可降低15%。
在各种可能的生物材料中，废弃物是其中来源丰富的一种。
然而，目前，包括家庭混合食品废弃物和污泥在内的城市固体废弃物大都被焚毁了。
从食品销售和生产行业大量产生的食物残渣通常被加工为饲料或化肥。
家畜排泄物通常被加工为化肥，而农业残渣未经加工就被直接丢弃。
由于各部分都优先将废弃物堆肥，而日本农田有限，这就产生了过剩的营养流失和化肥施加过量等问题。
人们对各种有机废弃物的能量回收潜力进行了广泛的研究和思考以便对降低二氧化碳排放量产生更好的效果。
用厌氧消化法处理污水和污泥就被认为是一种适用于用回收的沼气构建小规模本地配电网络的大有前途的方法。
M. Dogru等人也对污泥产生可供燃烧的干净气体的气化过程进行了研究。
F.A. Batzias等人利用GIS（地理信息系统）对家畜排泄物回收沼气的潜力进行了评估，以便对循环设施的类型、数量、地点和性能作出更合理的决定。
日本环境规划的理念与系统框架
第三部分是具体的环境保护策略。共包括１１个战略规划，环境问题方面包括６方面， 即防止地球温暖化的对策、确保物质循环和构筑循环型社会、对环境负荷小的交通对策、
确保健康的水循环、化学物质风险管理对策、保护生物多样性对策。政策手段包括推进 环境教育和环境学习、建立社会经济环境保护框架、推进环境投资三方面。各个规划阶 段都在努力地推进区域环境和参与促进国际环境的保护。这部分的环境保护措施体系包 括针对各种环境问题的、推进保护环境的基础建设的、针对各主体的和国际方面的共四 方面。第四部分是确保规划的有效实施。从环境政策方面加强规划的实施体制，并检查 规划的进展情况。
履行国际合作的国际义务，积极宣传日本的经验，为国际作贡献。 （６）生物多样性的保护
保护各种核心领域的土地和Байду номын сангаас态系统，制定野生动植物保护管理措施，防止外来物 种入侵，农林渔业活动等要采取保证自然资源的持续利用的方式。
（７）积极评价环境在市场的价值
审议经济措施从环境的角度给予奖励；提高企业和消费者等经济主体工作能力，建
题以及生活废水等带来的水质污染问题都很严峻，并且地下水和水源水质恶化明显化。
随着化学物质的使用增加也带来了环境污染，新技术开发、利用，以及人口老龄化等也 可能会产生新的环境污染和环境保护问题。 在这样的背景下，为实现保护环境的目的，日本《环境基本法》（１９９３年１１月１９日
第九十一号法律）第１５条规定“为了有效推进保护环境的措施，政府必须制定保护环境
物质如多氯联苯的消除，以及ＩＴ资讯科技应用于环境和促进投资问题在这次规划中都做
了明确规定。 ２００６年４月７日内阁决定第三次环境规划，保护健全而且良好环境的同时，使每个 国民都幸福地享受生活，而且后代也能将可持续享用作为目标，倡导一个有自豪的历史、
日本环境影响评价法（平成九法第八十一号）
日本環境影響評價法（平成九年法律第八十一號）日本環境影響評價法（平成九年法律第八十一號）（1997年）目錄第一章 總則（第一條－第三條）第二章 製作計畫書前的手續第一節 關於第二種事業之判定（第四條）第二節 製作執行手冊等（第五條－第十條）第三節 實施環境影響評定等第三章 計畫書（第十四條－第二十條）第四章 評價書第一節 製作評價書等（第二十一條－第二十四條）第二節 製作補正評價書等（第二十五條－第二十七條）第五章 修正對象事業的內容等（第二十八條－第三十條）第六章 評價書的公告及參觀後的手續（第三十一條－第三十八條）第七章 環境影響評定其他手續的特例等第一節 關於訂定都市計劃之對象事業等的特例（第三十九條－第四十六條）第二節 有關港灣計劃，環境影響評定其他的手續（第四十七條－第四十八條）第八章 各種細項（第四十九條－第六十一條）附項第一章 總則（目的）第一條 此法是對土地之變更、新設建築物等事業進行動作之事業者，對試作其事業之實施時，鑒於進行事前的環境影響評定，對於環境保全上極為重要，在對於環境影響評定使國家的責任義務更加明確的同時，對於唯恐有顯著規模較大的環境影響之事業，要訂定較適當且可順利進行環境影響評定的手續及其他事項。
因其手續所進行環境評定的結果為有關其事業環境保全的措施，決定關於其他事業的內容將其反映，取得其措施，確保關照有關其事業之環境保全，以現在及將來確保投資在國民的健康之文化生活為目的。
（定義）第二條 在此法所謂的「環境影響評定」，係對於因為事業［稱為為了特定目的進行一連串土地形狀的變更（包含與此合併進行疏通）同時建築物的新設以及擴改建。
以下相同。
］的實施而波及影響環境（包含相關事業實施後的土地或建築物進行預定之事業活動，包含有其他人的活動涉及相關事業為目的時，伴隨這些相互所產生的影響。
以下簡稱為「環境影響」。
），進行有關環境構成要素的每一個項目的調查、預測及評定之同時，在進行這些的過程中，檢討有關其事業的環境保全措施，講授這個措施時，對環境影響做綜合評價。
日本建筑物综合环境性能评价体系研究
《戏剧之家》2019年第31期 总第331期235文化天地日本建筑物综合环境性能评价体系研究高云庭（广东白云学院 艺术设计学院，广东 广州 510450）日本建筑物综合环境性能评价体系CASBEE （Comprehensive Assessment System for Building Environmental Efficiency）由国土交通省支持，该研究始于2001年，主要由日本可持续建筑协会JSBC开发。
CASBEE在2002年开发了建筑评估工具办公室和各种工具，涵盖各类建筑物和热岛对策等。
CASBEE的评估包括能源耗、环境资源再利用、当地环境、室内环境以及总共90多个子项目。
一、建筑评估的CASBEE家族在CASBEE评估体系中，建筑物的生命周期相对应设置了CASBEE-规划（Tool-0）、CASBEE-新建（Tool-1）、CASBEE-既有（Tool-2）和CASBEE-改造（Tool-3）4项基本工具，即：预先设计CASBEE工具（CASBEE-PD）、新建建筑的CASBEE工具（CASBEE-NC）、既有建筑CASBEE工具（CASBEE-EB）、建筑翻修CASBEE 工具（CASBEE-RN）；在基本工具之上针对一些特定用途开发了扩展工具，如：CASBEE-热岛（Tool-4）、CASBEE-住宅(独户独栋）（Tool-11）、CASBEE-街区建设（Tool-21）；此外还有简易版本、地方版本等。
将这些统称为CASBEE 家族。
（一）CASBEE-规划，该工具具有以下功能，用于在项目规划期间支持施工方、规划者等：1、帮助建筑商和规划者等掌握项目的基本环境影响，并选择合适的施工现场；2、评价规划阶段的项目的环境性能。
（二）CASBEE-新建筑是设计工程师在设计过程中自我评估和检查待评估建筑物的BEE值的工具。
该工具基于设计和预测性能进行评估。
如果专家作为第三方进行评估，它也可以用作评估后标签的工具。
日本《景观法》对我国城乡风貌与景观资源空间管治的启示
日本《景观法》对我国城乡风貌与景观资源空间管治的启示肖华斌;宋凤;王洁宁;徐晓蕾
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2012(028)002
【摘要】面对日益加快的城市化进程,我国城乡风貌与景观资源在管理体制、规划体系及控制措施等方面显得相对滞后,造成了景观风貌的无序与特色缺失等诸多问题.日本自2004年开始施行《景观法》以来,在城乡风貌管理和控制等方面取得了良好的效果.研究在解读日本《景观法》的实施背景、体系框架及基本内容的基础上,对我国城乡风貌与景观资源空间管治问题进行剖析,并从概念明晰、法规制度、规划体系及控制措施等方面提出了我国景观资源的控制与管理的建议,以期能够促进我国可持续城市化进程.
【总页数】4页(P109-112)
【作者】肖华斌;宋凤;王洁宁;徐晓蕾
【作者单位】山东建筑大学建筑城规学院;山东建筑大学建筑城规学院;山东建筑大学建筑城规学院;山东建筑大学建筑城规学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU983
【相关文献】
1.有效利用自然景观资源强化滨海城市风貌特色——关于烟台滨海特色景观发掘与彰显的思考 [J], 张建华;潘蕾
2.景观资源空间管治问题的探讨——日本《景观法》的借鉴意义 [J], 杨庆贺;肖华斌;王洪涛
3.我国景观资源空间管治问题的探讨——日本《景观法》的借鉴意义 [J], 杨庆贺;肖华斌;王洪涛
4.英国景观特征评估对我国国土空间景观风貌规划管控的启示 [J], 赵人镜;李雄;刘志成
5.日本 《景观法》对我国传统村落景观再生的启示 [J], 林晓丹;孔惟洁
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日本城市建成环境效率综合评价体系（CASBEE-City ）是目前世界上具有一定影响力的城市环境性能评价工具。
基于CASBEE-City （2012版）的最新内容，详细介绍环境质量和环境负荷的核心内容与建成环境效率（BEE ）的计算方法，并在比较城市现状和未来环境性能的基础上，评价环境政策和规划实施的实际效果，帮助城市管理者改善方案与措施。
分析CASBEE-City 评价体系的特点，为我国构建绿色生态城区评价标准提供参考。
——栏目主持人1 CASBEE-City 简介目前，许多国家都推出了符合本国国情的建成环境评价标准，由日本可持续建筑联合会（JSBC: Japan Sustainable Building Consortium ）研究和开发的建成环境性能综合评价体系（CASBEE: Comprehensive Assessment System for Built Environmental Efficiency ）正是其中之一，并在世界范围具有一定的影响力。
CASBEE 有三个核心理念：（1）在基础数据分析时考虑建筑的全生命周期评价；（2）从环境质量（Quality ，下称Q ）和环境负荷（Load ，下称L ）两方面对建成环境进行评价；（3）以使用建成环境效率（BEE: Built Environmental Ef ficiency ）的数值确定评价等级。
CASBEE 包含具有特定用途的多种工具，城市层面的是城市建成环境效率综合评价体系（CASBEE for Cities ，下称CASBEE-City ），其与住宅层面的CASBEE-Home 、建筑层面的Basic Tools 和街区层面的CASBEE-Neighborhood 等评估工具共同组成了CASBEE 家族（CASBEE family ）（图1）。
目前CASBEE-City 有2011和2012两个版本。
第一版CASBEE-City （2011版） 发布于2011年3月，而后对CASBEE-City 手册进行了如下改进：（1）通过使用公开可用的统计资料和数据库汇编简化行政管理程序；（2）改进环境质量Q 的数据分析，Q 的变化（⊿Q ）代表落实倡议前后城市环境质量的改善；（3）在环境负荷评价时不再考虑CO 2的吸收量，只准确评价CO 2的减少情况。
通过改进的新版CASBEE-City 被称为标准版（2012版），原来的版本仍然可用，被称为详细版[1,2]。
2 CASBEE-City 的评价框架2.1 假想边界为了使用BEE 对城市环境性能进行评价，CASBEE-City 在目标城市周围设定一个假想边界，使城市整体都处于这个边界围合的封闭空间里。
城市建成环境性能的提升可以理解为提高这个假想封闭空间内城市的环境质量和减少对于这个假想封闭空间外的环境负荷（图2）。
CASBEE-CityCASBEE-HomeCASBEE-Neighborhood住宅层面街区层面城市层面Basic ToolsCASBEE-Heat Island CASBEE-SchoolCASBEE-Property Appraisal建筑层面图1 不同层面下的CASBEE 工具分类资料来源：根据参考文献[1]改绘图2 目标城市的假想边界和封闭空间资料来源：根据参考文献[3]中的图表改绘城市边界城市边界城市周围的假想封闭空间提高城市内的环境质量（Q ）减少对城市外的环境负荷（L ）日本城市建成环境效率综合评价方法研究>>>专题研究 Topic Focus主持人： 王晓军，天津大学建筑学院城市规划系，博士研究生。
xj83mail@朱文莉，天津大学建筑学院建筑系，博士研究生。
zhuwenli2005@网络出版时间：2015-07-24 12:11:11网络出版地址：/kcms/detail/11.5583.tu.20150724.1211.003.html2.2 评价体系2.2.1 体系概要在CASBEE-City的评价体系中，城市环境性能的等级是通过BEE的数值来确定的，它是Q与L的比值（Q为分子，L 为分母），包括五个等级：极好（S）、良好（A）、好（B+）、略差（B-）和差（C）（表1）。
如果一个城市拥有较高Q值和较低L值，那么在图表上得到的直线的斜率也会较大，也就是BEE的数值会较高，即城市的环境性能是更加可持续的。
2.2.2 评价步骤CASBEE-City的评价过程包括如下五个主要步骤。
（1）对现状L和Q进行评价，按照一定的方法和计算标准将结果表示成评分。
（2）用BEE值综合评价环境性能。
这里要注意的是，即使斜率大于3.0，如果Q值没有超过50，BEE值也不会被评为最高等级S级。
从评价的实际角度考虑，BEE值最高被确定为10，即使Q/L远大于10（图3）。
环境负荷（L）好差好差现状BEE=35.1/49.8=0.7等级：B-★★☆☆☆未来BEE=54.0/29.7=1.8等级：A★★★★☆某城市：环境质量（Q）图3 BEE 图表资料来源：根据参考文献[1]改绘表1 基于BEE值的对应评价等级评价等级BBE值图示极好S BEE=3.0~10.0Q≥50★★★★★良好A BEE=1.5~3.0★★★★好B+BEE=1.0~1.5★★★略差B-BEE=0.5~1.0★★差C BEE＜0.5★资料来源：根据参考文献[4]内表格整理（3）评价L和Q的未来预测值和目标值。
（4）计算未来BEE的数值。
（5）为了确定改进的可行性，以实现城市的长期目标，将步骤1和2中的现状Q、L和BEE值与步骤3和4中的未来Q、L和BEE值进行比较。
3 环境负荷和环境质量的评价3.1 环境负荷的评价（1）评价项目CASBEE-City以温室气体排放的多少来评价城市的环境负荷。
温室气体排放需要转换成CO2当量来计算，这里取的是每年温室气体的人均排放量。
CASBEE-City通过如下评价项目来计算城市的环境负荷：与能源相关的CO2排放量（包括工业、居住、商业和交通等部门）和与能源无关的CO2排放量（包括废物处理和其他）。
共计两个大项和五个中项。
（2）评价方法：两个原则工业城市往往会因为生产流程而消耗大量的能源，导致温室气体排放总量较高。
这些城市在进行环境负荷评价时得分较低。
虽然工业城市应该尽早开始产业转型，向着低碳和可持续化努力，但是在现阶段又不能忽视工业城市的产品对其他城市发展的促进作用，而实际上这些碳排放的受益者是整个国家。
因此，CASBEE-City使用两种原则来计算城市的环境负荷。
原则1：排放者支付原则（Emitter-pays Principle）。
也称为生产地型，即全部温室气体的排放均分配至生产地区。
原则2：受益者支付原则（Beneficiary-pays Principle）。
也称为再分配型，基于工业产品消费地区应分担生产地区的温室气体排放的原则，将温室气体再分配至消费地区。
这里的再分配指的是全国范围内的再分配[3]（图4）。
3.2 环境质量的评价（1）评价项目环境质量指的是市民生活质量。
虽然经济发展对城市各方面来说都很重要，但是市民生活质量的评价项目不能仅仅用经济指标来表达。
因此，对城市与区域的可持续发展的深刻理解是环境质量评价的基础，评价项目正是这样一组城市附加值的解释变量。
CASBEE-City的环境质量评价项目共分为大项、小项和子项三类。
大项包含环境、社会和经济三个主要方面。
其中，环境类的小项包括：自然保护（绿地率）、本地环境品质（空气和水）、资源回收和CO2吸收；社会类的小项包括：居住环境（住宅质量、交通安全、犯罪预防和防灾准备）、社会服务（教育、文化、医疗、托幼和养老）和社会活力（出生与死亡率和移民比例）；经济类的小项包括：产业活力（地区生产总值）、财政活力（税收和地方城市Y原则1原则2城市X城市Y注：每个色块代表的是温室气体的人均排放量图4 两个原则下的环境负荷计算资料来源：根据参考文献[5]内图表改绘债务）和排放交易。
共计10个小项和20个子项。
（2）评价方法CASBEE-City 环境质量评价的主要理念是环境、社会和经济所构成的“三条底线”（TBL: Triple Bottom Line ），需要对评价项目的大项赋以权重系数来实现三者的平衡，通过调整分，前瞻性。
1.0最后，的评价基于《的目标，境性能的现状情况与未来预测，借以评价政策实施的效果。
如图5所示，在一张BEE 图表上表达现状与未来的城市评价。
在城市现状下，路径1是①向着不采取任何环境政策的未来③发展，路径2是①向着采取了恰当的政策后的未来②发展，可以看出是否采取政策对城市未来的会（WBCSD: World Business Council for Sustainable Development ）的城市基础设施计划（UII: Urban Infrastructure Initiative ）小组受官方委托与庆应义塾大学合作，对神户市进行了CASBEE-City 评价（图6）。
CASBEE-City 评价所需的数据是通过与神户市政府官员讨论获得的。
“环境未来城，以2025，。
神户市2012年年BEE 值将降至环境未来城市”2025年BEE 值将减少到6.9吨/（如老人之171）等[9]。
包括：积极改造（如节图5 现状和未来的位置与环境政策实施的效果资料来源：根据参考文献[1]改绘环境负荷（L ）环境质量（Q ）BAU ）”的目标BEEBEE图6 神户市的CASBEE-City 评价资料来源：根据参考文献[8]改绘① 政令指定都市（government-ordinance city ）是日本设立的由政府行政命令指定的城市，基本条件为全市人口超过50万，与我国副省级城市类似[7]。
例，实施本地能量管理系统；利用垃圾焚烧生产清洁能源（如沼气）；通过智能交通系统改善交通管理与道路安全；大力推广公共交通（如市域范围内的公共交通网络）以及适应老龄化社会的交通方式和低排放的交通工具（如超小型车辆）等。
若实施这些措施，神户市未来的BEE值有可能达到2.6。
神户市的CASBEE-City评价通过图表直观地表达了不同环境、经济和社会性能提升的路径所带来的城市环境性能改善效果，有助于城市管理者选择并进一步完善城市环境政策与措施，有效应对城市环境问题和社会老龄化[8]。
6 结论与借鉴CASBEE-City是一种有效的评价城市过去、现在和未来环境可持续性能的方法，并且可以初步、定量地评价城市新政策或改善措施的潜在影响。
我国住房和城乡建设部在《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》中明确提出了建设100个绿色生态城区示范项目的目标，有关绿色生态城区评价标准也在讨论制定当中。