强化统一协调管理—外商投资企业机电产品出口政策评价及调整方向

投 资 企业 在投 资总额 内采购 国产 设 汇收 支实 行 意愿结 售汇 ．在规 定 限 企 业 出 口货物 ，在 ２ ｏ ０ ｏ年 底前 选
１ ６ 国际 贸易 ２０ 年 ０２ 第 ４期
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中 国贸 易
择 执行 “ 征不退 ” “ 抵退 ” 策 的进 Ａ ， 疑 为 出 口能 力 的增 长奠 出 口规模 绝不 可能达 到现 在这种 水 不 或 免 政 无 （ 只能 选择 次 ）早 期 的 一些 外 商 定 了雄 厚基 础 。 国外 商 机 电产 品 平 。 ； 我 投 资企 业 ， 成立 之 初 有 出 口比例 出 口额 与累计 的外 商直接 投 资高度 在
税 ，对 在经 济特 区 、国家 高新技 术 银 行 ） 。外商 投 资企 业 可直接 向境 工 出 口并 办理 核销后 再将 保证 金及
产业 区 、国家缎 经济技 术 开 发区设 外金融机构申请贷款 ， 但需办理外 利 息给予 退还 。 立 的 企 业 按 １％ 的税 率 征 收 企 业 债 登记 ． ５ ．内资 企业 须经 有关 部 门审 所 得 税 ；对 在 沿海开放 地 带 和各省 批后 ，方可 向境外 贷款 符台 条件
减免税政 策 ：外商 投 资企业 可 在 中 国股 市上 市 。
半 征收 企业 所得 税的待 遇 ；对设 在 权需 经有 关部 门审批 ，但外商 投资 册 的外商 投 资企业 ，其 出 Ｖ产 品 中 Ｉ 中西 部地 区国家 鼓励 的 外商投 资企 企业 自动拥有 外 贸权 。
业 ，在 ５年的减 免税 期 满后 ．还 可
再 要求 外 商投 资企 业 的出 口比例 。 口积累 了供给 能力 。
【 ） 电 产 品 出 口 鼓 励 政 策 四 机
商 投 资在 来 华 投 资 之初 ， 要求 出 被
其 次 ， 工 贸易 政 策 对促 进 外 口一 定 比例 的产 品 ， 在 一 定程 度 加 这
出 口卖 （ Ｉ 信 贷 ； 电产 品 商投 资机 电产 品 出 口发挥 了重要作 上 对 外商 投 资项 目进行 了筛选 ， 买 方 机 使
的多 个方 面 （ ） 一 鼓励 外 商投 资政 策 １ 税 收政 策 ： ．
保税 制度 ：为加 工 出 口而进 Ｖ Ｉ 增值税 。保证 金 台帐制度 ：加 工贸 易实 行企业 分 级 、商 品分 类管 理 的
的政 策 ，但 外商 投资 、出 口和高新 资项 目进 口设 备 ，免征 关税 和进 口 的原 材料 、零 部件 可 以免交关 税和 ２ ．融资政 策 ：
国 内 采 购 部 分 实行 增 值 税 “ 、 免
４ 外 汇管 理 ：从 １９ ９ ６年 底 开 抵 、退 ” ；经 税务 机关 批准 ，可允
延 长 ３年减 半征 收所 得税 对 外 商 始 ，对 外商投 资企 业的经 常项 目外 许 １９ ９３年 底前 成 立 的老 外 商投 资
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隆 国强
现 行 政策体 系
研究员
备 ．如该 类进 口设 备属 进 Ｌ免税 目 额 内可 保 留外汇 ，在 限额 管理上 １
录 范 围 ，可 按 规 定 抵 免 企 业所 得 比 内资 企业要 宽松得 多 。 （ ） 工 贸易政 策 二 加
（ ） 口鼓 励 政 策 三 出
对 出 口型企业 ，除享受 “ 两免
的 省会 城 市 设 立 的 企业 按 ２ ％ 的 的 外商 投 资 可 申请 发 行 Ａ股 或 Ｂ 三减 ”所 得税 优惠 外 ，只要 企业年 ４ 税 率 征收企 业所 得税
股。但实际上极少有外商投资企业 出 口额 占 企 业 总 销 售 额 ７ ％ 以 ０ 上 ，则均 可享 受减半 征 收企业 所得 享受 从 获利 年度 起两 年免 征三 年减 ３ 贸 易 权 ： 内 资 企业 的外 贸 税 的优 惠 ；１ ９ ９ ４年 １月 １日后 注
允许外商投资企业 向国内中资 办法 ，允许类产品进 Ｖ和信誉等级 Ｉ
许 中资银 行接 受外 方股 东担 保 。但 转 ” ，即不交 纳关 税 与增值税 保证 在实 际运 行 中 ，外 商投 资企业 仍然 金 ；其 他类产 品 和其他 类企业 保证
口的政 策 体系 ．涉及 现行 鼓励 政策 银行 申请贷款 ，在 国内融资时，允 较 高 的 企 业 保证 金 台 帐实 行 “ 空
出 口信 用 保 险 ； Ｌ专项 外 汇料 件 用 中 国在 过 去几 十年 的 建设 过 出 口项 目所 占 比例 相对 较 高 。 一 小 Ｊ 新 另 贷 款 ； 口产 品技 术 改造 专项 贷 款 程 中 ， 立起 了相 当完 整 的 工业 体 方 面 ， 口退税 、 口企 业所得税 减 出 建 出 出 和 贴 息 贷 款 ； 府 提 供 的 政
最后 ， 出口鼓励 政策对外商投 要 求 ，０ ０年 我 国修 订 了《 商 投 相 关 ， 明鼓 励 外商 投 资的政 策成 资 机 电 产 品 出 口也 发 挥 了积 极 作 ２０ 外 说 资 企 业法 》 中外台 作企 业法 》不 功 地为外 商投 资机 电产 品加 工与 出 用 。 和《 ， 一方 面 ， 照 原有 法 律 ， 按 一些 外
感到在国内贷款存在一定困难，因 金实 行 “ 实转 ” ，即海 关按进 口品 所 得税 税率 ：对外 商投 资 企业 此 ，其流 动 资金主要 依赖 于 自有资 应征关税和进 口增值税税款等值收
所 得 按 ３ ％ 税 率 征 收 企 业 所 得 金 和 海 外融 资 （ ３ 包括 母 公 司和境 外 取保 证 金 ，企业 在 规定 的期 限 内加
目前 ，我 国并没有 专 门针对 外 税 进 口设备 免税 ： 目前对 国家鼓 商投资 企业 机 电产品 出 口自成 体系 励 和支持 发展 的外 商投 资和 国 内投 技 术 都受现 行政 策鼓励 ，因此 ，这 环节 增值 税 。 些 方 面的政 策汇 集在一 起 ，形成 了 现 行关 于外 商投 资企业 机 电产 品出