环境保护局污染源现场监察记录
被检查单位名称
地址
邮政编码
法定代表人姓名
联系电话
现场负责人姓名
职务
联系电话
现
场
监
察
情
况
被检查单位生产状态
□在建□试生产□正常生产□停产□季节性停产□关闭（选择的打“√”）
建设项目环评、“三同时”执行情况
是否办理环评审批手续：是□否□审批部门审批日期年月日
是否办理环保竣工验收：是□否□验收部门验收日期年月日
污染防治设施处理能力：水m³/d气万Nm³/d(kg/d)其他
污染防治设施运行情况
□正常运行□不正常运行□擅自拆除或闲置（选择的打“√”）
主要污染物排放情况
□正常排放□旁路或暗管偷拍□槽罐车转运□其他（选择的打“√”）
外排废水性状
气味
颜色Байду номын сангаас
自动监控系统情况
□未安装□正常运行□非正常运行□已联网□未联网□已验收□未验收（选择的打“√”）
在线监测数据
COD
氨氮
流量
二氧化硫
氮氧化物
其他
现场监察结论：
违法行为处理建议：
执法人员
姓名
工作单位
执法证号
被检查单位现场负责人（签字）
年月日
记录人
（签字）
年月日
环保部通报环境监测数据弄虚作假案例：多名责任人被拘
环保部通报环境监测数据弄虚作假案例：多名责任人被拘人民网北京6月12日电据环境保护部网站消息，为贯彻落实新环保法，打击篡改、伪造监测数据弄虚作假的行为，环境保护部近期组织各地污染源自动监控管理部门加大对污染源自动监控设施运行管理情况的监督检查，对发现的数据弄虚作假等违法行为进行了严肃查处，通报了一批典型案例。
环境保护部环境监察局局长邹首民具体通报了这些案例的造假事实：1、建滔（河北）焦化XXX主营捣固焦、粗苯、焦油等产品，是邢台市重要化工企业之一。
4月22日，邢台市环保局与市公安局环保支队混合编队，对该公司污染物排放情况进行了全面检查。
检查发现，该公司部分高浓度焦化生产废水未经任何处理，直接用于熄焦，属典型的恶意偷排偷放。
此外，该公司一期工程150t/h燃煤锅炉自动监控设备段二氧化硫值为35-90mg/m3之间，烟尘为45mg/m3，环保局现场手工监测二氧化硫值为166-172 mg/m3之间，烟尘为194 mg/m3；二期工程75t/h燃煤锅炉自动监控设备烟尘值为66 mg/m3，环保局现场手工监测二氧化硫值为烟尘为163 mg/m3，存在焦炉超标排放、燃煤锅炉在线监测数据造假、烟尘超标排放等问题。
邢台市环保局依法作出处罚决定，对该公司处以145万元罚款并没收违法保证金100万元；因该公司肆意修改在线监控数据，其主管环保的经理张某某、仪表部经理胡某被依法行政拘留7日。
2、河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业XXX焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20mg/m3。
4月17日组织赴现场人工监测发现数据为100mg/m3-200mg/m3，检查前后自动监控数据差距较大。
经调查证实，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，使采样孔漏气，稀释排放污染物，人为干扰采样装置、降低测量数据，造成监控数据失真。
针对信阳豫信轧钢实业XXX的违法行为，信阳市环保局依法对企业下达了处罚决定书，对企业存在的超标排放、干扰自动监控数据行为，分别给予6万元、3万元处罚，追缴2015年第一季度焦炉烟囱二氧化硫排污费，启动按日计罚程序。
环境监察执法现场监察指南
环境监察现场巡查调查工作指南现场巡查调查是环境执法的重要程序和内容,是依据一定的法律、标准和事实，在污染源实地获取对环境管理有用的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等，是全面、完整获取污染源信息的最有效的方法。
现场巡查调查对于宣传和贯彻落实国家环境保护基本国策，加强环境管理，查处环境违法行为，维护人民的环境合法权益，提高环境质量,具有重要意义。
为提高环境监察现场巡查调查工作效率和质量,制订本指南。
一、现场巡查调查的主要内容现场巡查调查的主要对象是水、气、噪声、固体废物等各类污染源,主要内容包括:污染防治设施是否正常运行；限期治理项目的落实；执行建设项目“三同时”制度；排污申报登记与排污费征收；不履行行政处罚决定；突发性环境污染事故、事件和环境污染纠纷；环境信访与环境保护举报；建筑施工工地污染环境扰民行为；矿业污染与生态环境保护；饮用水源、自然生态、风景名胜保护区；餐饮业、畜禽养殖业污染环境；医疗、化学危险废物、放射性污染以及其它污染等。
二、现场巡查调查的基本程序与要求基本程序。
现场巡查调查必须２人以上，出示执法证件表明身份，并向被调查人说明来意。
要求。
秉公执法，文明监察，行为规范，忠于守职，程序合法，严格遵守“六不准”规定；及时准确、客观公正获取有效证据。
三、现场巡查调查的基本步骤与方法做好准备工作。
制订现场调查计划，召开简要分析会，明确调查目的、对象与任务，备好执法文书、取证器材、交通工具等，了解被调查对象的相关情况和信息，根据需要事先联系被调查人，或备好有效联系方式。
实地调查取证。
调查人员应根据调查目的尽快到达现场并锁定污染现场，明确现场分工，通知被调查单位相关人员及时到场，向被调查人讲清需配合事项，要求提供必要资料。
调查人员对污染现场勘察取证（摄像、拍照、监测采样），询问有关情况，查证相关资料，制作调查询问笔录（重点载明主要违法事实、污染原因及特征、重要数据等），当场交被调查人阅知并要求当事人在笔录上签注意见（增补内容和说明、是否属实等），签上真实姓名（盖章或盖手印）。
污染源自动监控系统现场检查重点
污染源自动监控系统现场检查重点摘要：为加强企业污染源管控力度，降低环境污染事故发生概率，增强环境保护的科学、信息化管理水平，需高效利用污染源自动监控系统，确保环境污染问题能够被及时发现与解决，保障区域环境安全和人民群众的环境权益。
本文就针对此，概述污染源自动监控设施结构，主要是水污染源自动监控设施以及烟气排放连续监控系统，提出存在于污染源自动监控设施运行期间的各类问题，总结污染源自动监控设备系统检查方案，以期为相关工作人员提供理论性帮助。
关键词：污染源；自动监控系统；现场检查重点引言：污染源自动监控系统主要就是在污染源现场安装用于自动监控、监测污染物排放的仪器，是当前环境污染治理的重要方式，对实现实时、直观污染源动态监管目标具有重要作用。
受到地区经济技术发展水平影响，在污染源自动监控管理过程中，还存在较多运维管理不到位甚至故意弄虚作假的问题，严重影响到污染源自动监控数据的准确性和有效性。
1基本概念1.1污染源自动监控设施污染源自动监控设备为提升国家及地方环境保护水平，掌握各企业生产经营期间的污染物排放情况提供了重要的数据支持。
现阶段国家及环保部门颁布了主要污染物总量减排监测办法，强调应当对安装自动监控系统的污染源以及自动监测数据进行全程管理。
我国污染源自动监控系统主要于20世纪90年代末发展，以生态省建设工作为重要切入点，在中型、大型企业与污水处理厂中安置污染源自动监控系统，监控对象主要为废水[1]。
随着社会经济发展速度不断加快，经济增长与环境保护事业之间的矛盾已经显著，国家级管理部门为切实提升环境管理水平，在全国范围内开展了污染源自动监控系统网络建设工作，颁布了相关污染源自动监控管理办法，对重点污染源自动监控系统内部功能进行不断优化。
现阶段关于污染源自动监控设施的研发与推广取得了较为显著的成就，通过在现场安装污染源自动监控设施以及监控中心系统，不断完善软硬件设施建设，切实提升了污染源自动监控水平。
环保设施运行检查记录
环保设施运行检查记录日期：2024年6月15日检查人员：张三、李四一、检查目的本次检查旨在确认环保设施的正常运行情况，发现问题并及时进行处理与维修，确保环保设施的有效运行，达到环境保护的要求。
二、检查范围本次检查范围包括废气处理设施、废水处理设施、固体废弃物处理设施以及噪音控制设施等环保设施的运行情况。
三、检查内容1.废气处理设施(1)检查焚烧炉的燃烧状况和烟气排放情况。
确认炉体无异常，无明显异味，烟气排放达标。
(2)检查废气处理设施的过滤系统是否正常运行，过滤器是否清洗及更换。
确认过滤系统无堵塞，滤芯清洁度良好。
(3)检查废气排放口的监测设备是否准确。
确认排放口监测数据与环保监测数据一致。
2.废水处理设施(1)检查废水处理设施的沉淀池、调节池和曝气池的运行情况。
确认各池的液位、搅拌器的运行正常。
(2)检查废水处理设施的曝气装置是否正常工作。
确认气泡均匀，曝气强度适中。
(3)检查废水处理设施的出水水质情况。
取样并送检，确保出水符合环保要求。
3.固体废弃物处理设施(1)检查固体废弃物处理设施的存储区域是否整洁，并进行垃圾分类处理。
确认垃圾分类符合要求。
(2)检查固体废弃物中有害物质的处理情况。
确认有害物质得到妥善处理，无泄露现象。
4.噪音控制设施(1)检查噪音控制设施的噪声检测仪表是否正常工作。
确认仪器准确度符合要求。
(2)检查噪音控制设施的隔音效果。
用噪音计进行测量，确认噪音值符合国家标准。
四、检查结果与处理意见1.废气处理设施(1)检查结果：焚烧炉正常运行，烟气排放无异常；过滤系统无堵塞，滤芯清洁度良好；烟气排放口监测数据与环保监测数据一致。
(2)处理意见：继续按照规定进行日常维护和保养，定期更换滤芯，确保废气处理设施的正常运行。
2.废水处理设施(1)检查结果：沉淀池、调节池和曝气池运行正常，液位和搅拌器正常；曝气装置工作正常，气泡均匀；出水水质符合环保要求。
(2)处理意见：继续按照规定进行日常维护和保养，确保废水处理设施的正常运行。
环境保护局关于空气异味污染源的排查报告
环境保护局关于空气异味污染源的排查报告根据“近期市领导关于对xx新区空气中偶尔有异味要求排查”的批示，市环保局xx工作站协同市环境监察支队执法人员集中进行了摸排，排查结果如下：一、区域巡查情况XX年6月12日，市环保局xx站工作人员对xx新区长河大街、京河大道、瀚海街、秦月路、汉关路、鸿雁街、厚土路、金源街、唐和路、佳木路、水润路、产旺街等周边的环境现状进行了重点巡查，没有发现异味污染源。
14日夜间，xx站工作人员再次对园区进行巡查，幼师南门、业勤街、金源路均未发现异味污染源。
随后对秦月路几家化工企业以及沿线的建筑工地进行排查，未发现异味污染源。
二、重点项目检查目前，xx新区仅百川通、磐泰、宏兴、美邦寰宇等6家工业企业正常生产，执法人员现场监察，企业污染物处理设施正常运行，厂区及厂界周边没有发现异味污染源。
6月14日，在对红一煤矿和红二煤矿进行日常监察时，沿线的企业和工地也未发现有异味。
执法人员还对在建的礼明胶带厂等建设项目进行了重点排查，未发现有异味产生。
园区内也没有发现焚烧垃圾等现象。
三、重点区域排查情况经过对园区及重点项目的排查，结合夏季多东南风和西南风的实际，市环境监察支队执法人员于15日再次协助xx 站根据xx新区地势空阔的实际，逆风进行了远区排查，直至巡查至内蒙古上海庙境界内，发现“精细工业园区”的路标指示牌后，沿路向西南与东南分别继续排查，最后在距离xx管委会正南方向5公里处，发现有“恒坤化工”生产工厂，现场在煤气气柜及炼焦炉周边，闻到恶臭气味。
综上，可以确定xx新区空气异味来自上海庙区域的输入性污染。
四、建议综合近几天执法人员的排查情况，建议如下：1、xx新区管委会协调相邻内蒙古鄂尔多斯市政府，加强对上海庙地区工业企业环境监管，确保企业污染物稳定达标排放。
2、市环保局xx站执法人员进一步加大对xx新区已投产企业的环境监管，确保企业治理设施正常运转，污染物稳定达标排放。
3、目前xx市执法用车由市执法车辆平台予以保障，特请xx新区管委会加快协调解决执法人员工作用车，保证满足对企业、建设项目的日常环境监察。
杨兆栋与济南市生态环境局行政判决书
杨兆栋与济南市生态环境局行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审结日期】2021.04.08【案件字号】(2021)鲁01行终386号【审理程序】二审【审理法官】张振明陈伟张启胜【审理法官】张振明陈伟张启胜【文书类型】判决书【当事人】杨兆栋;济南市生态环境局;济南市人民政府【当事人】杨兆栋济南市生态环境局济南市人民政府【当事人-个人】杨兆栋【当事人-公司】济南市生态环境局济南市人民政府【代理律师/律所】邱洪奇山东千舜律师事务所;侯梦真山东千舜律师事务所;罗祥虎山东众成清泰(济南)律师事务所【代理律师/律所】邱洪奇山东千舜律师事务所侯梦真山东千舜律师事务所罗祥虎山东众成清泰(济南)律师事务所【代理律师】邱洪奇侯梦真罗祥虎【代理律所】山东千舜律师事务所山东众成清泰(济南)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】杨兆栋【被告】济南市生态环境局;济南市人民政府【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款复议机关证据种类定案证据法定证据证据确凿证据不足行政复议维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院同意一审法院对证据的认证意见及据此认定的案件事实。
【本院认为】本院认为，一、关于024号处罚决定认定事实是否清楚。
济南真彩印刷有限公司于2011年10月13日办理了建设项目环境影响报告表，同月未经验收即建成并投产，至2019年7月26日济南市生态环境局对济南真彩印刷有限公司进行执法调查时，仍处于正常生产状态。
以上事实有《污染源现场检查记录表》、杨兆栋《调查询问笔录》、现场取证照片等证据证实。
同时济南市生态环境局槐荫分局于2019年7月29日对杨兆栋作出的《调查询问笔录》中，杨兆栋承认因自己未认真学习环保法规，其单位项目环境保护设施未经验收即建成并投产。
故济南市生态环境局024号处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分。
福建省环境监察总队流域现场督查巡查情况记录表
3.沿江沿河水污染源巡查：检查了沿松溪的建瓯市芝星活性炭有限公司和沿麻阳溪的建阳市誉诚精密铸造有限公司等2家企业。
具体情况见附件（若有）。
检查发现的主要问题
1.建瓯市芝星活性炭有限公司在污水处理站初沉池私自架设塑料管至厂区外溪边，可使生产废水绕过后续处理设施直接外排，涉嫌偷排生产废水，对上游约400米的东门水厂取水口造成一定的环境安全隐患。
2.建阳市誉诚精密铸造有限公司未办理环评审批手续，于2010年12月开始进行铁铸件和扎钢生产，违反了《环评法》及《建设项目环境保护管理条例》相关规定，并在生产过程中违法排污，造成麻阳溪局部水域水面漂着油污，群众反映强烈。
督促整改措施
已向建瓯市环保局和建阳市环保局下发了《环境违法行为处理意见通知书》（附后），要求查处违法企业。
检查路线
华安县、南靖县
人员出动情况
执法人员：XXX、XXX、XXX驾驶员：XXX
督
巡
>—・
查内容
针对《福建舆情监测分析》中反映的漳州市区第二水源地遭受污染的问题，调查组会同漳州市环保局、地方政府进行现场调查。
一、现场抽查了华安县高安镇蔡耀三和南靖县金山镇荆都村吴溪路等规模化养猪场。
二、调查了水源地农村面源污染情况。
福建省环境监察总队
流域现场督查（巡查）情况记录表
科室
XXXXXXX室所查流域名称闽江
起止日期
20XX年X月XX-XX日，共21天
现场检查原由
流域日常巡查
检查路线
建瓯市、建阳市
人员出动情况
执法人员：XXX、XXX、XXX、水源保护区巡查：巡查了建瓯市新区水厂水源保护区、东门水厂水源保护区、水西水厂水源保护区和建阳市狮子山水厂水源保护区。
湖北省环境保护局办公室关于污染源在线监测系统验收工作有关事项的通知-鄂环发[2008]45号
湖北省环境保护局办公室关于污染源在线监测系统验收工作有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省环境保护局办公室关于污染源在线监测系统验收工作有关事项的通知（鄂环发[2008]45号）各市、州、直管市、神农架林区环保局：根据环保部关于2008年年底前国控重点企业必须全部安装在线自动监控设备并与环保部门联网运行的要求，我省全面展开了污染源在线监测系统的建设。
目前建设任务已基本完成，进入集中验收期。
为进一步加快与规范系统验收工作，尽快对各地拨付在线监测系统建设和运营补助资金，现有就关事项通知如下：一、验收办法与有关要求1.验收申请。
各地应督促企业迅速完成建成系统的验收监测，按照《湖北省重点污染源废水、废气连续监测系统项目验收方案》要求准备完整的验收资料，集中向省环境监察总队申请验收。
对验收资料明显不符合要求或严重缺项的，不予受理。
2.验收办法。
省环境监察总队、规财处、环境信息中心、环境监测中心站组成验收组对系统进行现场验收，按照验收方案要求对《废水、废气排放连续监测系统现场验收评分表》进行现场打分，得分80分以上通过验收，80分以下者不能通过验收。
无验收监测报告或不能联网的不能验收，验收监测报告不合格的不能通过验收。
现场验收评价表见附表一、附表二。
因全省国控企业数量大、验收时间紧张，为了加快系统验收进度，省局主要负责对废气监测系统进行验收，对于废水监测系统，省局在各地进行现场验收示范后，由各地参照省局的验收程序和方法组织验收，并将验收结果和相关资料报省局备案，省局对验收结果进行抽查。
3.验收合格后，企业凭环保部门下发的验收合格文件申领相关的建设补助，并应将在线监测系统钥匙移交环境监察与环境监测部门各一把，将系统运行维护委托给环境监测部门负责。
南京市环境保护局双随机抽查工作细则(试行)
南京市环境保护局“双随机”抽查工作细则（试行）第一章总则。
第一条为完善和创新环境管理手段和工作机制，加强对我市企业、事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理，实行随机抽查制度，规范日常环境监管工作，依据新修订的《环境保护法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《环境保护部办公厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办[2015]88号）、《市政府办公厅关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见》（宁政办发[2016]168号）等有关文件精神，制定本细则。
第二条本细则所称“双随机、一公开”工作，是指南京市环境保护局及受其委托执法的直属单位根据相关法律法规规章实施现场执法检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。
第三条南京市环境保护局及受其委托执法的直属单位依法对《南京市环境保护局随机抽查事项清单》中规定的抽查事项实施执法检查时，适用本细则。
第二章随机抽查主体、对象、内容。
第四条市、区（园区）两级环保部门负责本辖区内污染源（包括排污单位和建设项目，下同）日常环境监管随机抽查工作，是随机抽查工作的主体，并将随机抽查作为污染源日常监督检查的主要方式。
第五条全市各级环保部门应将辖区内所有污染源作为随机抽查的对象，对纳入日常监管信息库的污染源实行动态管理。
第六条随机抽查的重点是被抽查单位防治污染设施运行情况、污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况等。
抽查内容按照《南京市环境保护局随机抽查事项清单》执行。
第七条对挂牌督办、专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、环境信访案件处理、重大活动环境执法保障等非日常监督检查工作不适用随机抽查制度。
第三章随机抽查规则、比例、频次、方式第八条市、区（园区）两级环保部门根据本辖区执法人员数量、区域面积、污染源数量、污染源环境信用评级、区域环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例。
《环境监察稽查办法》(环发〔2014〕116号)
附件环境监察稽查办法第一章总则第一条为规范环境执法行为，强化环境现场执法，提高依法行政水平，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《环境监察办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称环境监察稽查是指上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门依照《环境监察办法》开展环境监察工作情况进行的监督、检查。
第三条环境监察稽查（以下简称稽查）分为：日常稽查、专项稽查、专案稽查。
（一）日常稽查，指上级环境保护行政主管部门按照日常稽查计划，对下级环境保护行政主管部门实施的环境监察工作开展的稽查。
—2—（二）专项稽查，指上级环境保护行政主管部门按照专项稽查计划，对下级环境保护行政主管部门实施的一项或多项环境监察工作开展的稽查。
（三）专案稽查，指上级环境保护行政主管部门对通过日常督查或检查发现、群众投诉举报、上级督办、有关部门移送或下级环境保护行政主管部门主动申请稽查等渠道获悉的具体问题，以立案调查形式开展的稽查。
第二章稽查机构及人员第四条环境保护部环境监察局负责全国稽查工作的指导和监督，环境保护部各环境保护督查中心、设区的市级以上环境保护行政主管部门的环境监察机构具体承担本行政区的稽查工作。
具体承担稽查工作的环境监察机构应设置稽查岗位并配备专职或兼职人员。
第五条稽查人员应具备以下条件：（一）持有环境监察执法证件或有效的地方行政执法证件；—3—（二）具有较好的政治和业务素质；（三）经国家或省级稽查专项业务培训合格。
第六条稽查人员执行任务时有权采取以下措施：（一）调阅、复制相关环境监察工作档案；（二）约见和询问被稽查单位负责人及相关工作人员；（三）对涉案排污单位进行现场验证，包括现场检查、勘察、取样、录音、拍照、录像、查阅有关资料；（四）依法依规制止和纠正环境监察工作中的违法违规行为。
第七条稽查人员在稽查工作中，应当严格遵守环境监察工作纪律和要求，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。