招标招投标常见问题汇总
招投标工作中存在的问题及对策
招投标工作中存在的问题及对策
在招投标工作中存在着许多问题，影响了工作效率和竞争力。
以下是一些常见问题及对策：
1. 市场信息不透明：许多投标者缺乏对市场的准确了解，导致投标时信息不足，难以制定有效的竞争策略。
对策：建立健全的市场信息收集机制，包括定期开展市场调研、与潜在供应商进行沟通交流等，提高对市场的了解度，制定更有针对性的投标计划。
2. 投标文件要求过于繁琐：许多招标方为了确保项目的质量和执行效果，对投标文件的要求过于严格，投标者需要花费大量时间和精力编制文件。
对策：招标方应当合理精简投标文件的要求，避免重复、冗长的内容，提高投标者的参与积极性，同时也减少了双方的成本。
3. 投标方不符合资格条件：一些投标方可能不符
合招标方设定的资格条件，但仍然投标，导致后续项目执行中出现问题。
对策：建立完善的资格审查机制，对投标者的资质、经验、信用等方面进行全面评估，确保投标者符合合作条件，避免后续纠纷。
4. 投标价格虚高：为了赢得项目，一些投标者可
能将价格虚高，导致项目成本增加，影响项目的实施和效益。
对策：建立合理的投标评标机制，综合考虑投标价格、质量、服务等多方面因素，避免过高的价格，确保项目的经济性和可持续发展。
5. 投标方信用不佳：一些投标方可能存在信用问题，导致后续项目合作中出现付款、履约等方面的风险。
对策：建立信用评价机制，对投标者的信用情况进
行评估，确保合作方的信誉良好，减少风险。
综上所述，招投标工作中存在着许多问题，需要双方共同努力，建立健全的机制和制度，提高工作效率和竞争力，实现合作共赢的目标。
招标招投标常见问题汇总
招标招投标常见问题汇总招标招投标常见问题汇总一、前言为了保障招标招投标活动的公平、公正、公开，提高招标招投标工作的质量和效率，特制定本常见问题汇总。
希望能为各位工作人员提供参考和帮助，确保招标招投标活动的顺利开展。
二、招标招投标常见问题汇总1. 什么是招标？答：招标是政府或企业在需要采购一定金额或规模的货物、工程或服务时，通过向社会公布需求情况，邀请符合条件的企事业单位或个人来参加竞争性报价、投标、招标等活动的行为。
2. 什么是投标？答：投标是指被招标人在获得招标文件后，按照招标文件的要求编制投标书，向招标人提交报价和技术方案，以求获得招标人的采购合同的过程。
3. 投标书的内容有哪些？答：投标书的内容应包括：投标单位的基本情况、完成类似项目的实绩、技术方案、报价等。
4. 投标人如何获得招标文件？答：投标人可通过向招标人或招标代理机构提交申请书，交纳相应的文件费，领取招标文件。
5. 如果未能按招标文件要求提交投标书，会怎么样？答：未能按招标文件要求提交投标书的，一般将被认定为无效投标，不能参加评标。
6. 如何评定标书？答：标书评审应该严格按照招标文件要求进行，将每个标书的价、技术、服务、信誉等几方面内容作出客观、公正评定，并给出评标结果。
7. 评标结果出炉后，如何确认中标单位？答：按照透明、公开、平等、竞争原则，以成交价最低、符合技术、服务等要求的投标人为中标单位，再按照相关规定进行资格审查和合同签订等工作。
8. 招标招投标活动中需要注意哪些法律法规？答：招标招投标活动应当遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规。
三、附件所涉及附件如下：暂无。
四、法律名词及注释1. 招标人：即需采购货物、工程或服务的政府或企业。
2. 招标代理机构：招标人委托的开展招标活动的机构。
3. 投标人：参与招标活动的企事业单位或个人。
4. 投标文件：投标人按要求编制的投标书及其他需要提交的文件。
招投标领域存在的问题及对策建议
招投标领域存在的问题及对策建议招投标领域存在的问题及对策建议问题1：信息不对称在招投标过程中，经常出现信息不对称的情况。
投标方对于招标方的需求信息了解不准确，导致投标方的方案无法真实反映需求，甚至无法达到预期效果。
解决对策：1. 明确需求：招标方在发布招标文件时，应明确表达对于产品或服务的需求，包括规格、技术要求、交付时间等。
同时，招标方也应提供充分的信息，以便投标方准确了解项目需求。
2. 信息沟通：投标方可以通过询问招标方提供更多的背景信息，以便更准确地了解项目需求。
同时，招标方也应及时回复并提供确切的解答，避免信息不对称。
问题2：投标方质量参差不齐在招投标过程中，投标方的质量参差不齐，有些投标方提供的产品或服务质量无法达到要求，给招标方带来困扰。
解决对策：1. 严格资质审查：招标方在资格预审环节应严格审核投标方的资质和经验，确保投标方具备满足项目要求的能力。
2. 技术评估：在评估投标方方案时，招标方应重点关注技术能力和实施方案，确保能够满足项目要求。
3. 合同管理：招标方在签订合同时，应明确约定产品或服务的质量标准和验收标准，以及相应的违约责任，确保投标方履行合同义务。
同时，招标方也应及时对履约情况进行监督和检查。
问题3：不公平、不透明的评标过程评标过程中存在不公平、不透明的问题，可能导致某些投标方的竞争优势被削弱，失去公平竞争的机会。
解决对策：1. 独立评标组：确保评标组的独立性和公正性，避免评标过程中出现利益冲突。
2. 透明评标：将评标过程公开，让投标方了解整个评标过程，并有权监督评标结果的公正性。
3. 定量标准：评标标准应尽量做到定量化，减少主观因素的影响，保证评标结果的客观性。
4. 投诉机制：建立健全的投诉处理机制，对评标过程中的投诉进行及时处理，保障投标方的合法权益。
附件：1. 招标文件范本2. 应答函模板3. 合同范本4. 投标报价模板5. 风险评估表法律名词及注释：1. 招标：指采购方向供应商发布采购公告，力邀符合条件的供应商参与投标。
招投标过程经常遇到的十四个问题
招投标过程经常遇到的十四个问题招投标是企业进行供应商选择和采购决策的重要环节，但在实际操作中常常会遇到一些问题。
以下是招投标过程中经常遇到的十四个问题：1. 招标文件不完整：招标文件是招标过程中最重要的文件之一，如果文件不完整、信息不准确或者不清晰，就会影响供应商对项目的理解和投标的准确性。
2. 投标截止时间调整：投标截止时间的调整可能会导致已经准备好的供应商无法及时提交投标文件，或者会引起其他投标人的抱怨和不满。
3. 投标人资格审查：在招标过程中，对投标人的资格进行审查是非常重要的，但如果审查过于严格或者不公正，可能会导致合格的供应商被排除在外，或者不合格的供应商被允许参与投标。
4. 投标人数量过多：有时候，对于一个招标项目来说，投标人的数量可能会过多，这会给评标工作带来很大的压力，也会增加评标时间和成本。
5. 投标保证金问题：在一些项目中，要求投标人提供保证金以确保其投标的真实性和诚信性。
但有时候，投标人可能无法提供足够的保证金，或者保证金的退还程序不合理，这会引起争议和纠纷。
6. 投标文件评审：投标文件评审是招标过程中的一个重要环节，但如果评审标准不明确或者评审过程不公正，可能会导致评标结果的不准确性和争议。
7. 中标结果公示：中标结果的公示应该是透明和公正的，但有时候可能会存在公示程序不合理或者公示结果被篡改的问题，这会引起不满和争议。
8. 交货期要求：在招标文件中，对于交货期的要求应该明确和合理，但有时候要求过于紧迫或者不合理，可能会导致供应商无法按时交货或者提供低质量的产品。
9. 支付方式问题：在一些招标项目中，支付方式可能会成为争议的焦点，特别是对于大额支付或者跨境支付的项目。
合理的支付方式应该能够保证供应商的权益和项目的顺利进行。
10. 变更管理：在招投标过程中，有时候可能会出现项目变更的情况，但变更管理应该及时、合理和公正，否则可能会导致不公平和不满。
11. 技术要求不合理：招标文件中的技术要求应该是合理和可行的，否则可能会导致供应商无法满足要求或者提供低质量的产品。
招投标中的常见问题及解决方案
招投标中的常见问题及解决方案招投标对于企业和机构来说是一个常见而又重要的过程。
然而，在招投标过程中，常常会出现各种问题，给参与者带来困扰。
本文将介绍一些招投标中常见的问题，并提供相应的解决方案，以帮助参与者更好地应对这些挑战。
问题一：招标文件的信息不完整或不准确在招标过程中，招标文件的准确性和完整性是至关重要的。
如果招标文件中存在不准确或不完整的信息，将导致参与者无法正确理解和准确回应项目要求。
解决方案：作为招标方，应该确保招标文件的准确性和完整性。
这需要仔细审核和更新招标文件的内容，并根据需要提供更多的解释和补充信息。
同时，对于参与者来说，应仔细阅读招标文件，并在招标文件中提出问题和疑问。
如果有需要，可以向招标方提出请求以获得更多的信息和解释。
问题二：评标过程的不透明评标是确定招标结果的关键环节。
然而，有时评标过程可能存在不透明的问题，让参与者感到不公平和不信任。
解决方案：为了保证评标的公正与透明，招标方应严格遵守招标文件中约定的评标程序，确保每个参与者都有平等的机会。
同时，招标方可以采取一些措施，如公开评标的时间、地点和评标标准等，以增加评标过程的透明度，并为参与者提供机会对评标结果提出疑问或申诉。
问题三：缺乏招标经验和专业知识对于一些小型企业或新进入招投标领域的机构来说，缺乏招标经验和专业知识是一个常见的问题。
这可能导致他们在招投标过程中犯下错误或不理解相关规定。
解决方案：参与者可以寻求招标代理机构或专业顾问的帮助，以获得招投标方面的专业支持和指导。
此外，参与者也可以参加相关的培训课程或研讨会，提升自己在招投标领域的知识和技能。
问题四：投标价格的压力在竞争激烈的市场中，很多参与者为了中标，常常会面临投标价格的压力。
他们可能不得不在招标文件规定的限制范围内提供较低的价格，从而降低了项目的利润空间。
解决方案：参与者在确定投标价格时应进行合理的成本估算，并考虑到综合因素，如项目难度、风险和可行性等。
招标招投标常见问题汇总
招标招投标常见问题汇总1. 什么是招投标？招标和投标是指在一定法律规定下，采购单位通过公告形式向各符合条件的供应商发送邀请，要求他们提交标书，并按标书内容进行评标，在中标人中选定供应商的方式。
2. 招投标的意义是什么？招投标制度的实施可以充分发扬公开、公正、公平和竞争的原则，保证政府采购和工程建设等领域的公共资源的合理利用和社会效益的最大化。
3. 招投标的主要程序有哪些？招标的主要程序包括需求确定、采购准备、招标公告、报名参与、招标文件发放、标书编制、开标评标、中标确定以及合同签订等步骤。
4. 投标人需要满足哪些条件？投标人需满足以下条件：•具备与采购项目相应的经营范围和业务能力；•具备合法的法人资格或个体经营资格；•有良好的信誉；•有具有履约能力的银行授信额度或能够提供相应的履约保函。
5. 投标人如何获取招标信息？投标人可通过以下途径获得招标信息：•招标单位发布的招标公告；•招标代理机构发布的招标公告；•招标单位和招标代理机构的网站等新媒体平台。
6. 招标文件包括哪些内容？招标文件包括以下内容：•采购公告或邀请函；•采购合同草案或采购协议草案；•价格调整协议；•总招标说明；•评标标准；•投标须知；•标书格式和要求。
7. 投标人需要注意的事项有哪些？投标人需要注意以下事项：•了解招标单位和招标项目；•仔细阅读招标文件；•根据招标文件准备投标书；•保证标书内容真实，不作弊，不串标；•提交标书时要按照招标文件要求的形式和提交时间参加开标。
8. 招标的评标标准有哪些？评标标准通常包括以下方面：•技术方案和设计水平；•产品或服务的质量和性能；•价格（含综合成本）；•交付期；•服务承诺和质量保证；•投标人的经营资质和信誉等方面。
9. 如何保证招标过程的公正性？招标过程中应坚持公开、公正、公平、透明的原则，保证招标过程的公正性。
具体措施包括：•聘请招标代理机构配合采购单位进行招标；•在公开场所进行标书开标；•采取多人、多方、多环节评标；•公示评标结果等。
招投标问题及改进建议
招投标问题及改进建议招投标问题及改进建议1. 引言随着经济的发展和市场的扩大，招投标活动在各行各业中变得越来越重要。
然而，在实践中我们也发现了一些招投标问题。
本文旨在分析这些问题，并提出相应的改进建议，以帮助各方更有效地参与招投标活动。
2. 招标文件的不清晰问题：招标文件中常常存在不清晰的条款和要求，导致招标方和投标方在理解和执行上存在困难。
改进建议：- 定期审核和更新招标文件，确保所有条款和要求都明确清晰。
- 在招标文件中提供详细的解释和说明，以便投标方充分理解。
3. 不公平的评标过程问题：评标过程中存在一些不公平的现象，投标方感到无法公正地竞争。
改进建议：- 建立评标专家组，由经验丰富、公正客观的专业人员组成。
- 定期培训评标人员，提高其评估和判断能力。
- 设立有效的监督机制，确保评标过程的公正性。
4. 技术要求的不合理性问题：招标文件中的技术要求往往不切实际或不符合行业标准，导致企业无法满足要求。
改进建议：- 在制定技术要求时，充分了解市场上的技术水平和可行性。
- 与相关行业协会或专家合作，确定合理的技术要求。
- 鼓励投标方提供替代方案，以满足招标方的需求。
5. 招标文件的保密性问题问题：招标文件泄露或未经授权的披露可能导致投标方的商业机密泄露。
改进建议：- 加强招标文件的保密性管理，仅限有关人员才能访问。
- 采用加密措施，避免文件在传输过程中被截获或篡改。
- 强调投标方的保密义务，并建立相应的法律责任和追责机制。
6. 法律名词及注释- 招投标法：指在公开、平等和竞争的基础上，通过发布公告、获取投标文件、评标等程序，选择供应商或承包商的法律规定。
- 投标方：指对招标方发布的招标公告进行投标行为的法人或个人。
- 招标方：指需要采购产品或服务的单位或组织，发布招标公告，进行供应商选择的法人或个人。
附件：1. 招投标文件模板2. 评标专家组名单3. 技术要求制定指南4. 招标文件保密管理规定本文涉及的法律名词及注释：- 招投标法：招投标法是国家对招投标活动进行管理的法律。
招投标过程经常遇到的十四个问题
招投标过程时常遇到的十四个问题招投标过程时常遇到的十四个问题一、前期准备1. 招标文件编制不规范，内容不全面招标文件需要做到规范、完整，做到招标准确、清晰。
招标文件应包括：招标公告、招标文件、规划或者设计图纸及技术说明、中标通知书等。
2. 行政机关政府采购中招标工作不公正政府采购中的招标工作需要严格执行法律规定，确保公正、公平、公开。
3. 投标人对招标文件不够敏感，导致关键信息未被及时发现投标人需要对招标文件进行子细阅读，对关键信息进行及时发现。
二、投标阶段4. 投标文件审查不严格招标人应对投标文件进行严格审查，确保符合招标文件要求，投标人应在投标前充分了解文件内容，确保文件符合招标人需求。
5. 投标保证金退回问题投标人在投标后需要交纳保证金，如未成功中标，保证金将会退还。
但在部份情况下会存在保证金迟迟未能退回的问题。
6. 变更招标公告如需要变更招标公告，必须及时做出通知，确保被招标人能够得知信息的变更情况。
7. 投标人默认招标文件投标人应对自己提交的招标文件进行子细查看，确保未浮现错误情况。
三、中标阶段8. 评标工作难以保证公正评标分数应该子细依照评标标准进行打分，评标委员会应该是公正、严谨和专业的。
9. 中标通知问题中标通知应该是清晰、准确的，确保中标人能够及时了解到中标结果。
四、履约阶段10. 合同履约问题中标人在签订合同时应该子细查看合同内容，确保自己了解合同的严谨性与履约的责任。
11. 付款问题中标人应该及时按合同要求支付货款或者工程款。
12. 行政机关监管问题行政机关应该在履约阶段监督、检查中标方的履约情况，确保合同能够顺利履行。
五、终止阶段13. 合同终止问题当合同因各种原因无法继续执行时，需要对合同进行终止，终止应该在法律规定的程序和流程中进行。
14. 商议解决问题在招投标过程中如果浮现纠纷，应该及时商议解决，尽量避免通过法院解决。
附件：1. 招标文件标准格式2. 投标文件规范格式3. 合同模板4. 评标标准规范法律名词及注释：1. 行政机关：国务院、省、自治区、直辖市及县、蒲半级人民政府、部门、委、局、办事处、司、厅等具有行政管理权的国家机关。
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招标投标常见问题汇总问：如何处罚招投标违规行为答：《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
问：如何判断有关投标人的报价及成本价？答：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
投标人计算投标价格是一项关键而严肃的工作。
它对投标的成败和实施项目采购的盈亏起决定作用。
投标人应当合理确定投标价格，不能以低于成本的投标价格参加投标。
每个投标人都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标的方法、程序和报价结构体系。
例如单价分析法、系数法、类比法等等，或者几种方法混合使用。
工程项目标价一般由以下两部分组成：（1）工程直接费用，包括人工费、材料与永久设备费、施工机械费等；（2）工程间接费，包括投标期间的开支、保函手续费、保险费、税金、业务费、零时设施费、贷款利息、施工管理费等。
问：招标与投标的一般程序是什么？答：刊发招标通告。
国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，比如我国对外发行的《人民日报》，世界银行出版的援助项目的招标月刊等。
资格预审。
投标人应填写招标人编制的\"资格预审表\"包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等，并提供有关证明文件和资料。
由招标人确认其是否具有投标能力。
资格预审是保证招标工作顺利进行的关键步骤。
编制招标文件（Bldding Documents）。
招标伊始，招标人即组织有关人员制订招标书，说明采购商品或发包工程的技术条件和贸易条件。
投标的准备工作。
投标人取得标书后。
应严格按照招标条件对商品或工程所要求的质量、技术标准、交货期限、工程量和进度安排等进行核算，并结合自身的条件和市场竞争态势，估计能否完全满足招标要求和能否提出有竞争性的报价。
编制投标书和落实担保。
投标书是投标人对招标人的一项不可撤销的发盘。
其主要内容包括对招标条件的确认、商品或各个项目的有关指标和工程进度、技术说明和图纸、投标人应承担的责任，以及总价和单价分析表。
招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3％～10％。
也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。
故投标人应在投标前落实担保人。
递送投标文件。
投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。
投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。
开标。
招标人在预先公布的时间和地点，当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音。
开标后，投标人不得更改投标内容。
开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。
评标和决标。
除价格条件外，技术质量、工程进度或交货期，以及所提供的服务等各方面的条件都将影响投标的优劣。
招标人必须对投标进行审核、比较，然后择优确定中标人选。
其主要工作如下：（1）审查投标文件。
其内容是否符合招标文件的要求，计算是否正确，技术是否可行等。
（2）比较投标人的交易条件，可逐项打分或集体评议或投票表决，以确定中标人选。
初步确定的中标人选，可以是一个或若干个替补人选。
（3）对中标人选进行资格复审。
如果第一中标人经复审合格，即成为该次招标的中标人选。
否则依次复审替补中标人选。
凡出现下列情况之一者，招标人可宣布招标失败，重新组织第二轮招标：参加投标人太少，缺乏竞争性所有投标书和招标要求不符；投标价格均明显超过国际市场平均价格。
中标签约。
确定中标人后，招标人以书面通知中标人在规定的期限内到招标人所在地签订合同，并缴纳履约保证金或以银行保函作履约担保。
问：投标联合体的资格是什么？答：《招标投标法》第三十一条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投文件一并提交招标人。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
对于大型复杂的项目，一般靠一个投标人的能力是不可能独自完成的，例如大型BOT项目，一般都是由多家实力雄厚的公司，组成一个投标联合体，共同参与投标。
把有关法人或其他组织组成的联合体当作一个整体，是指把该联合体作为一个独立的投标人看待，而不是指联合体中的某一个成员的名称。
组成联合体投标是联合体各方的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，投标人也不得限制投标人之间的竞争。
联合体各方均应当具备本法或者国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力。
这是对投标联合体资质条件的要求。
（1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。
（2）国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。
（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级只能定为乙级。
本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。
为了规范投标联合体各方的权利和义务，联合体各方应当签订书面的共同投协议，明确各方拟承担的工作，并将共同投标协议连同投标文件提交招标人。
如果中标的联合体内部发生纠纷，可以依据共同签订的协议加以解决。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
也就是说，不能以联合体中某一投标人的名义与招标人签定合同，联合体中的某一方违反合同，招标人都有权要求其中的任何一方承担全部责任。
问：招标与投标的特点是什么？答：招标与投标同进出口贸易的一般做法不同，采用这种方式，双方当事人不必经过交易磋商，也不存在讨价还价的余地，而是由各投票人应邀同时采取一次递价的办法，而投票人能否中标，主要取决于投标时的递价是否有竞争力，因此，采用这种方式，投标人之间的竞争十分激烈，而招标人则处于较主动地位。
招标与投标业务是一种竞卖方式，一般来说，卖方竞争对于买方是利的，使他对于供纲来源或有较多的比较和选择，在竞争激烈的情况下，买方还可以较为优惠的价格购进所城需物资，这也是招标投标方式在大宗物资的采购中广泛运用的原因之一。
问：制作投标书应注意哪些事项？答：《招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。
在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。
投标在编制投标文件时必须按照招标文件的这些要求编写投标文件。
投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并拧求编制招标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。
这就要求投标人必须严格按照招标文件填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。
投标文件通常可分为：1、商务文件。
这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。
一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。
2、技术文件。
如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。
技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。
3、价格文件。
这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。
为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。
这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量，项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。
机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。
所以在本条中要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。
问：投标人中标后对部分项目进行分包应注意哪些问题？答：《招标投标法》第三十条规定，投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
项目的主体部分和关键性工作，是指一个整体项目中，影响其主要功能的或者独立发挥其功能的装置、设备、构建物主体结构的部分及相关的工作。
建设项目的承包商或供应商，依法将项目的非主体部分或非关键性工作，交由第三人完成，并以自己的名义对招标人负责。
有些招标项目，特别是对于上些大型招标项目，投标人不可能独自完成所有的工作。
投标人中标后，可以将一些工作交给其他供应商或承包商完成。
但是项目的主体和关键性工作必须中标人自己完成，禁止分包给他人。
这是为了体现本法的宗旨，保证招标效果。
如果允许投标人将主体、关键性工作分包给其他承包商，就有可能出现投标人将中标项目分包给不同有相应资质和能力的供应商和承包商，从而导致招标失败。
在实践中出现的许多工程质量问题不少是由于投标人将工程的主体关键部分，分包给其他承包商和供应商造成的。
对于非主体和非关键工程，本法允许分包，但是投标人必须在投标文件中载明。
分包是国际工程承包中的常见形式。