如何促进就业与再就业
关于大力开展职业培训促进就业再就业的主要政策措施
关于大力开展职业培训促进就业再就业的主要政策措施大力开展职业培训促进就业再就业是国家在当前经济形势下的一项重要政策措施。
下面将详细介绍主要的政策措施。
首先，加大职业教育培训力度。
国家将加大对职业教育培训的投入，扩大培训规模，提高培训质量。
通过建设职业技能培训中心和职业培训学校，提供有针对性的职业培训，满足不同岗位和产业的人力资源需求。
同时，加强对农民工、退役军人、贫困群众等重点人群的职业培训，提升其就业能力和竞争力。
其次，加强转岗培训和技能提升。
鼓励企业和机构通过培训、派岗、转岗等方式，帮助员工进行技能升级和职业转型。
同时，推动企业与培训机构、高等院校合作，开展针对传统行业的技能培训，提高劳动者技术水平，促进其在转型升级过程中保持就业或重新就业。
第三，拓宽培训渠道，提供灵活就业平台。
政府将拓宽培训渠道，整合各类培训资源，提供线上线下相结合的培训方式，满足不同人群的培训需求。
同时，鼓励企业提供灵活就业岗位，并建设相应的职业培训基地，为就业者提供更多选择和更好的工作机会。
第五，完善培训补贴政策。
政府将出台培训补贴政策，针对参加职业培训的劳动者给予一定的培训补贴，降低其培训成本，鼓励更多劳动者参与职业培训。
同时，对经过职业培训后就业或创业的劳动者给予一定的就业创业补贴，提高其就业创业的积极性。
第六，加强政策监测和评估。
建立完善的职业培训评估体系，定期对职业培训工作进行监测和评估，及时发现问题和不足，并调整政策和措施，确保职业培训工作的有效性和可持续性。
总之，政府大力开展职业培训促进就业再就业的主要政策措施包括加大职业教育培训力度，加强转岗培训和技能提升，拓宽培训渠道，提供灵活就业平台，加强职业指导和就业创业辅导，完善培训补贴政策，加强政策监测和评估。
这些政策措施旨在提高劳动者的就业竞争力和就业机会，促进经济转型升级和社会稳定发展。
实施就业优先战略 积极促进就业
实施就业优先战略积极促进就业和再就业安徽泗县苏醒热点背景：十八大提出要推动实现更高质量的就业。
就业是民生之本。
要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。
引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。
加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。
健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。
健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
2012年7月17日，国务院在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。
国务院总理温家宝出席会议并讲话。
温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。
第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。
第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。
继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。
第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。
中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。
第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。
热点分析：1、生产决定消费，消费对生产具有反作用。
促进就业和再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。
2、就业的意义。
就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。
促进就业和再就业工作能使劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富；促进就业和再就业工作能使劳动者获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产；促进就业和再就业工作有利于其实现劳动者的社会价值。
3、我国就业形势严峻。
由于我国目前存在劳动力总供给大于总需求；城镇登记失业率较高；大学生就业问题突出；劳动力素质与经济社会发展不适应等问题。
社区XX年度就业与再就业工作总结
社区XX年度就业与再就业工作总结一、社区就业情况概述在XX年度，本社区的就业情况总体呈现出稳中向好的态势。
从数据上看，社区登记在册的就业人数达到了历史新高，达到XX人，同比增长了XX%。
这些就业人员中，大部分是在社区内各类企业和单位从事着各类职业，包括但不限于技术工人、销售人员、行政人员和自由职业者等。
此外，社区的就业结构也日趋合理，第三产业成为了吸纳就业的重要领域，占到了社区总就业人数的XX%以上。
二、就业服务与支持措施为促进社区居民的就业，我们实施了一系列的就业服务与支持措施。
首先，我们与多家企业建立了合作关系，为他们输送了大量的人力资源。
其次，我们加大了对创业者的扶持力度，通过提供创业指导、场地租赁优惠等方式，鼓励居民自主创业。
此外，我们还开展了形式多样的职业技能培训，旨在提高居民的就业技能和综合素质，以适应日益变化的市场需求。
三、再就业工作成果再就业工作一直是我们的工作重点之一。
在过去的一年里，我们通过各种途径和方式，成功帮助了数百名下岗职工和失业人员实现了再就业。
这部分人员主要集中于大龄、困难等特定群体，我们在为他们提供职业技能培训的同时，还积极联系相关的用人单位，为他们争取到更多的就业机会。
此外，我们还通过开展“再就业援助月”等活动，加大宣传力度，提高居民对再就业政策的知晓率。
四、存在的问题与改进措施虽然我们在促进就业和再就业方面取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。
首先，部分居民的就业观念仍需转变，他们对于一些新兴行业和职业存在疑虑和偏见，导致其就业选择受到了限制。
针对这一问题，我们将进一步加大宣传力度，通过各种渠道普及新的就业观念和职业理念，帮助居民树立正确的就业观。
其次，部分失业人员的职业技能有待提高。
虽然我们开展了一系列职业技能培训活动，但仍有部分人员无法满足市场需求。
为此，我们将进一步完善职业技能培训体系，根据市场需求和居民实际需求，调整培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性。
失业人员再就业保障措施
失业人员再就业保障措施随着经济发展的不确定性和劳动力市场变化的快速性增长，失业问题在社会中变得越来越突出。
为了保障失业人员能够顺利再就业，各国纷纷采取了一系列的措施。
本文将就失业人员再就业保障措施展开阐述，从提供职业培训、创业支持、失业救济和公共就业机会提供等方面进行详细的探讨。
一、提供职业培训为了帮助失业人员提升职业技能，各国都重视提供职业培训。
职业培训可以根据劳动力市场需求进行制定，包括开设技能培训班、提供职业指导和职业规划等。
通过职业培训，失业人员可以提高就业技能，增加竞争力，更好地适应市场需求。
二、创业支持为了帮助那些具备创业潜质和意愿的失业人员，政府可以提供创业支持。
创业支持可以包括提供创业培训、资金支持和创业指导等。
政府还可以建立创业孵化器，为失业人员提供场地和资源，帮助他们顺利开展创业活动。
三、失业救济失业救济是一项重要的保障措施，可以帮助失业人员渡过经济困难时期。
失业救济可以提供一定的经济补偿或失业津贴，以减轻失业人员的经济负担。
同时，失业救济还可以配备一定的就业指导和职业介绍服务，帮助失业人员尽快找到工作。
四、公共就业机会提供政府可以通过提供公共就业机会来促进失业人员再就业。
公共就业机会可以涉及基础设施建设、环境保护、社会服务等领域，为失业人员提供暂时的就业机会。
公共就业机会不仅可以缓解失业压力，还可以提高社会福利水平。
五、加强信息发布和就业服务政府应该加强信息发布和就业服务，为失业人员提供更多的就业机会和资源。
通过建立完善的就业信息平台，政府可以提供就业岗位信息、招聘信息和就业政策信息等。
此外，政府还可以加强与企业的合作，开展职业介绍和人才输送工作，提高失业人员的就业机会。
六、鼓励与产业结合的创新就业模式政府可以鼓励与产业结合的创新就业模式，为失业人员创造更多就业机会。
这些创新就业模式可以包括共享经济、互联网经济和新兴产业等。
政府可以制定相关政策，鼓励企业提供灵活的工作机会，吸纳更多的失业人员。
就业再就业工作计划
就业再就业工作计划一、背景介绍随着经济发展和人口增长，就业问题成为社会关注的焦点。
在现代社会，一个人的就业问题不仅关系到其个人生活质量，还关系到整个社会的稳定和发展。
然而，全球化和技术进步带来的不确定性因素，给大多数人就业带来了新的挑战。
因此，为了应对人口老龄化、技术变革和劳动力市场的不稳定性，就业再就业工作计划应运而生。
二、就业再就业工作计划的定义就业再就业工作计划是一种综合性、有针对性的政策和措施，旨在促进失业人员的再就业，帮助他们实现自我发展，融入社会，提高生活质量。
这个计划不仅包括政府的政策支持和资金拨款，也需要社会各界的参与和协作。
三、就业再就业工作计划的重要性1.促进社会稳定和经济发展：就业再就业工作计划的实施，可以有效减少社会失业率，缓解社会矛盾，维护社会稳定；同时也可以增加就业人口，促进经济发展。
通过提供机会和资源，使人们能够找到适合自己的工作，实现自我价值，为社会创造更多的财富。
2.提高个人生活质量：就业再就业工作计划能够帮助失业人员改善生活条件，提高收入水平，增加社交网络，恢复自信心和自尊心。
通过培训和职业指导，失业人员可以提高专业技能，增加就业竞争力，找到符合自己能力和兴趣的工作，实现就业再就业的目标。
3.推动社会公平和民生改善：就业再就业工作计划的推行，可以帮助减少劳动力资源的浪费，减轻社会救济的负担。
同时，通过推动公正的就业机会和培训机会的分配，促进社会公平和民生改善。
四、就业再就业工作计划的主要内容和实施方式1.政府政策支持：政府要加大对就业再就业计划的政策支持，通过制定相关法规和政策，明确政府的职责和义务。
比如鼓励企业提供更多就业机会，提供税收优惠政策，鼓励创业等。
2.资金拨款：政府要增加对培训和再就业的资金投入，提供资金支持和补助。
这些资金可以用于职业技能培训、创业补贴、就业援助等方面，以提高失业人员的就业能力和竞争力。
3.职业培训和教育：提供职业培训和教育机会，帮助失业人员提高技能水平，增加就业机会。
帮助就业困难人员实现再就业意见
帮助就业困难人员实现再就业意见随着经济发展的不断推进，人口结构的变化和大量劳动力就业竞争激烈，许多人因各种原因面临着失业或就业困难的情况。
然而，正因为这些处理困难问题将对整个社会的发展产生一系列负面影响，因此，帮助这些人实现再就业显得异常重要。
本文就对如何帮助就业困难人员实现再就业提出一些建议。
一、提高教育培训质量教育和培训是帮助人们提高职业能力的重要途径。
针对失业或就业困难的人们，应加强职业培训，并提高培训质量，让他们掌握更多的技能，从而更好地适应市场需求。
在继续教育方面，政府应提供更多的机会和支持，鼓励一些高等学校为求职者提供技术和行业培训。
二、完善社会保障体系建立良好的社会保障体系是降低社会风险的重要手段。
就业困难人员，特别是低收入人群，往往缺乏足够的社会保障，失去了创造财富和平稳生活的基础。
因此，政府需要加大对社会保障的投入，特别是失业保险、医疗保障和养老保障等方面的保障，确保每个人都能过上安全、有尊严的生活。
三、建立完善的就业信息平台建立完善的就业信息平台是帮助就业困难人员实现再就业的重要条件。
政府应该扩大就业信息的获取渠道，整合各类就业信息，利用网络和移动通信技术来增加就业信息的发布覆盖率。
同时，制定更加细致的职位和人员分类标准，增加就业选择的透明度，让每个找工作的人都能够更加全面地了解就业市场。
四、扩大就业市场需求为了使更多的失业或就业困难的人能够找到工作，应该增加就业市场的需求。
政府可以通过加大支持中小企业等的力度来扩大就业市场需求。
此外，还可以通过加大对公共服务领域的投入，培育新的就业增长点，推动就业市场的发展，达到促进经济稳定发展的目标。
总之，帮助就业困难人员实现再就业是一个需要整个社会共同参与的重大任务。
政府、社会机构和个人应该积极参与其中，采取各种措施、创造更多机会来帮助失业或就业困难的人找到工作，从而为整体社会的经济发展和社会进步做出更多的贡献。
再就业工作计划五篇
再就业工作计划五篇再就业工作计划篇1为贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照就业再就业优惠扶持政策，完善促进就业的政策措施，进一步做好就业再就业工作，推动社区公共就业服务进程，社区是将就业再就业工作作为一项长期的首要工作来抓，始终坚持以“先就业、后择业、先培训、后创业”的原则。
充分发挥社区劳动保障平台作用，利用横幅、板报、免费发放相关资料等进行宣传，以确保社区劳动保障工作站全年就业再就业工作目标任务的实现，结合社区实际，现制定20__年就业再就业工作计划如下：一、以持续创建“充分就业社区”为抓手，加强业务理论学习，做好就业再就业各项业务的政策宣传咨询工作，认真完成好上级部门下达的各项再就业任务。
二、把各项再就业优惠政策宣传资料及时地送到需要再就业有求职愿望非常强烈的劳动者的手中，详解劳动者普遍关心的问题，利用“再就业援助月”活动，开展就业再就业研讨会、专题讲座等形式，多层次、有重点地开展“三法一条例”政策宣传活动，提高依法行政和依法管理的意识和职能能力。
三、对辖区内的下岗失业人员以及大龄就业困难人员家庭，免费提供“职业用工信息”发放有关再就业政策宣传资料以及对大龄就业困难群体入户摸底调查，造册登记、备案及时掌握了解辖区内各类失业者的基本信息。
四、鼓励下岗失业人员利用《再就业优惠证》从事多种经营增加收入，免费提供国家新一轮优惠扶持政策以及发放申请“小额担保贷款”政策宣传资料，通过宣传帮助其走自主创业的之路，使其用双手打开致富之门。
五、充分利用社区平台，组织开展多层次、多形式的开展送温暖、送岗位以及开展“再就业政策职业指导应知应会培训”、“再就业援助月服务座谈会”和签订再就业援助服务劳动协议书，提高失业者的就业能力。
六、鼓励“4050”人员、大中专毕业生被企业吸纳以及下岗失业人员自谋职业和自主创业，利用自身技能多渠道的达到稳定就业的目的。
对就业困难人员给予帮助，充分发挥小额贷款作用，符合条件、手续齐全，将在最短时间内为申办小额贷款的各类失业人员办理好有关手续。
浅析如何做好社区就业岗位开发和再就业工作
浅析如何做好社区就业岗位开发和再就业工作随着社会经济的发展和结构调整，社区就业岗位开发和再就业工作成为了社会的焦点。
社区就业岗位的开发与再就业工作的开展，不仅有助于缓解就业压力，也有利于社区建设和社会稳定。
本文将就如何做好社区就业岗位开发和再就业工作进行深入剖析。
发掘社区资源，拓展就业空间。
每个社区都有其独特的资源，包括人力资源、物质资源、文化资源等。
通过深入挖掘这些资源，我们可以开发出具有社区特色的就业岗位。
例如，家政服务、老年照顾、儿童托管、环境保护等。
强化与企业的合作，推动岗位开发。
社区可以与企业建立合作关系，通过企业提供的培训和实习机会，提高居民的就业技能和素质。
同时，企业也可以通过社区提供的劳动力降低生产成本，实现双赢。
政府政策支持，推动岗位开发。
政府应制定相关政策，对社区就业岗位开发给予政策扶持。
例如，对在社区开发就业岗位的企业给予税收优惠、对失业人员参加社区就业培训给予补贴等。
强化职业培训，提升再就业能力。
针对失业人员，应提供针对性的职业培训，提高他们的职业技能和素质，增强他们的再就业竞争力。
搭建就业平台，提供就业信息。
通过建立就业信息平台，发布各类招聘信息，为失业人员提供更多的就业机会。
鼓励创业，以创业带动就业。
政府应出台创业扶持政策，鼓励有创业意愿的人士积极创业，以创业带动就业。
社区就业岗位开发和再就业工作是一项系统工程，需要政府、企业、社区和个人的共同努力。
只有通过全社会的共同努力，才能实现充分就业，促进社会和谐稳定发展。
职业技能培训是提高劳动者就业能力和职业素质的重要途径，对于促进就业再就业具有至关重要的作用。
随着经济结构调整和产业转型升级的加快，企业对劳动者的技能要求也不断提高。
因此，加强职业技能培训，提高劳动者的技能水平和就业能力，成为当前就业工作的重中之重。
目前，我国职业技能培训已经取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。
一是培训内容与市场需求不匹配，培训质量有待提高；二是培训方式单一，缺乏灵活性和针对性；三是师资力量不足，培训效果不佳；四是缺乏有效的评估机制，培训效果无法得到有效保障。
促进我县就业、再就业的一点建议
促进我县就业、再就业的一点建议就业问题是经济发展过程中不可忽视的问题，搞好一个城市就业职工的基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。
招商引资则为解决就业和再就业工作提供了一条最佳的途径。
招商引资不仅能够促进一个地区经济的可持续发展，同时，也提供和创造了大量的就业与工作的机会。
如今，我县正积极开展“大招商”活动，这对促进我县扩大就业，增加就业机会，实现充分就业是个很好的机遇，我相信，借助大招商的平台我县的失业人员安置问题会得到一个较好的解决。
对此，我有如下建议：一、人社部门对失业人员资料进行梳理整合，合理分类。
人社部门完善并及时更新失业人员资料，包括应届毕业生资料，按照失业人员的求职意向、文化层次、个人专业等基本资料对失业人员的资料进行合理的分类，方便按照企业的用工需求对现有人员进行筛选。
二、将招商引资与就业、再就业紧密结合。
1、紧盯新建、在建项目和重点项目，实行项目立项时提前介入。
项目立项之前了解企业的用工需求，通过对人员资料的筛选。
要求技能单一、无需特殊的技术要求的企业，人社部门组织将符合条件的失业人员进行简单的岗前培训，合格人员推荐给企业进行选择；特殊技术或者有特殊技术要求的企业，可以通过专业培训来满足企业的需求，来实现企业与失业人员的双向选择。
2、项目在建中同步跟进，项目投产后服务到位，促进就业增加。
项目在建过程中及时与企业沟通、跟进，保证企业与员工双方达到双促进。
三、出台政策鼓励就业安置突出企业。
通过制定相应的优惠政策，对给我县解决就业与再就业作出突出贡献的企业给予扶持和奖励，不单纯地看引进项目与资金额的的多少，以引进资金额的大小来进行奖励，而且把是否安排就业与再就业作为一项指标，对安置就业工作突出的单位和个人，专门出台相关的政策，由市政府予以奖励。
当然，解决就业和再就业最终还是要靠经济的增长，愿我县经济实现飞跃，率先实现现代化；愿尽己之能努力促进社会和谐稳定。
推动经济发展促进就业机会
推动经济发展促进就业机会近年来，随着经济全球化与信息技术的迅猛发展，各国都意识到促进经济发展与增加就业机会的重要性。
推动经济发展既是经济持续健康发展的需要，也是实现国家繁荣与社会稳定的关键。
本文将从几个方面探讨如何推动经济发展以及所带来的就业机会。
一、加大基础设施建设力度基础设施建设是推动经济发展的重要保障，也是创造就业机会的有效途径之一。
通过投入资金建设和维护公路、铁路、桥梁、港口等基础设施，既能改善交通条件，促进物流畅通，也能吸引投资和扩大市场。
与此同时，基础设施建设过程中需要大量的人力资源，从而创造就业机会，提高就业率。
二、发展新兴产业和创新科技新兴产业和创新科技的发展，不仅能为经济发展提供新的动力，还能为就业市场创造更多机会。
例如，互联网技术的快速发展，催生了电商、互联网金融等新兴行业，这些行业对人才的需求很大，为就业提供了更多选择。
此外，投资研发新技术、推动科技创新也能够培养高技术人才，提高就业质量和水平。
三、鼓励创业创新，营造良好的市场环境创业创新是推动经济发展的重要引擎之一，也是增加就业机会的有效途径。
政府可以通过减税降费、提供财政支持、加大创新保护等措施鼓励和支持创业创新。
同时，加强市场监管、推动公平竞争，为企业提供公正透明的经营环境，可以有效激发创业创新的热情，促进就业机会的增加。
四、发展教育培训，提高人才素质培养高素质的人才是推动经济发展和创造就业机会的基础。
加大对教育事业的投入，提高教育质量，确保人才的培养符合市场需求。
此外，加强职业培训，提供技能提升和再就业的机会，可以提高劳动者的就业竞争力，为其创造更多就业机会。
五、加强政府调控，优化资源配置政府是经济发展的主导者和调控者，加强政府的宏观调控作用，优化资源配置，能够有效推动经济发展并创造就业机会。
政府可以通过产业政策、财政政策、就业政策等手段，在经济发展过程中引导资源向具有潜力的行业和区域集中，促进就业机会的增加。
六、加强国际合作，拓宽市场空间经济的国际化发展给各国带来了更多创造就业机会的机遇。
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树立新发展观积极扩大就业中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员蔡昉胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，把如何扩大就业和促进再就业提升到我国社会主义自我完善和发展的重要课题的高度，并指出解决这些重要课题，必须不断研究新情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。
不久前召开的中央经济工作会议要求，“全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。
转变传统发展观，树立新的发展观，是解放思想，实现经济社会和人的全面发展的一个重要方面，也是扩大就业和促进再就业的基础和关键。
传统的发展观往往片面追求经济增长速度，把经济发展等同于GDP总量的增加。
这样的经济增长很可能不是以人为本的。
例如，如果增大的“蛋糕”不能比较公平地在全部的参与人群中进行分配，经济增长的成果不能共同分享，一部分人就会在增长过程中受到损害。
从经济发展的历史来看，如果促成经济增长的产业结构是扭曲的，如在一个劳动力丰富的国家，反而以资本密集型的产业为主导，经济增长未能带来就业最大化，就会导致那些没有机会参与就业或就业不充分的人群不能从增长中获益，这样的增长就不可能实现经济社会和人的全面发展。
发展经济学在总结和分析世界各国经济发展经验教训的基础上，逐渐形成了一些新的发展理念，如强调经济发展不仅意味着经济总量的增加，同时也要求产业结构的变迁，以及劳动者对经济增长过程参与程度的提高。
作为这种发展理念的反映，20世纪90年代中期以来，联合国发展计划署开始编制人文发展指数。
这个指数把人均国内生产总值、人口的受教育程度以及健康程度结合起来，考察各个国家和地区的发展水平。
虽然还不能说这个指数完整地反映了经济社会和人的全面发展状况，但比起单一的国内生产总值指标，它更接近于反映发展的真实含义。
我国是一个人口大国，要把众多人口转变为人力资源充分的经济优势，有赖于走一条中国特色的新的发展道路。
同时，我国又处于二元经济结构转变和经济体制转轨的双重过程中，树立和运用新的发展观，扩大就业和促进再就业，既有助于解决我们面临的现实难题，加快现代化步伐，也可以对整个人类形成正确的发展观念作出贡献。
在经济增长中实现经济社会和人的全面发展，一个直接的目标就是全面建设小康社会。
在这个过程中，人均收入的提高可以有两种途径：一种是就业人口的工资水平不断提高，这虽然可以使总体收入水平提高，但由于另一部分人口没有就业或就业不充分，其收入提高缓慢，经济增长就不是成果分享型的；另一种是更广泛的人口参与就业，平均工资可能增长不快，但总体人均收入水平仍然可以快速提高，而且收入分配比较均等。
城镇下岗和失业人员的再就业、城镇新增劳动力的就业以及农村劳动力转移到城镇就业，都是扩大就业、增加人均收入的基本渠道，应该统筹安排、积极促进。
实现发展观转变的一个重要内容是改变经济增长模式。
为追求经济增长速度，不顾人口众多的特殊国情而片面发展资本密集型产业，这样形成的产业往往缺乏竞争力，产品的市场潜力不大，不仅其发展没有可持续性，创造的就业机会也比较少。
劳动力丰富这个资源禀赋特点，是我国的比较优势所在。
发挥这个比较优势而形成的产业，其产品在国际市场上可能更具有竞争力，因而也更具有发展潜力。
同时，由于这种产业劳动密集程度高，可以最大化地吸纳就业，比较均等地提高整体收入水平，有利于推进经济社会和人的全面发展。
可见，制定和实施有利于扩大就业的发展思路，就是落实科学发展观的一个重要体现。
根据我国的现实情况，要实现扩大就业的目标，在生产组织形式上有必要树立“小的是美好的”这样一种观念。
这一观念实际上也是新的发展观的体现。
具体地说，就是要创造有利于中小企业和微型企业发展的社会环境。
我国20世纪90年代后期以来的就业增长，主要是靠各种灵活就业渠道实现的。
而这种就业渠道又主要是从改革中新生的各种中小企业、微型企业和自我雇用方式产生的。
这种以“小”为特点的企业和其他生产组织，不仅是目前扩大就业、帮助下岗失业人员实现再就业以及吸纳农村富余劳动力的重要形式，也因其产业结构具有劳动密集型特征，符合我国的比较优势，因而也可以形成国际竞争力，从而具有发展的可持续性。
当前，这类企业和生产组织形式的发展，在资金获得、政府服务、法律规范等方面的条件十分不利，需要通过解放思想、转变政府职能、完善法规政策、健全服务体系等予以改善。
“四个注重”是扩大就业的指导方针中国人民大学副教授黄燕芬国家发展和改革委员会经济研究所研究员杨宜勇就业是民生之本，也是安国之策。
随着我国社会主义市场经济的发展，过去的隐性失业逐渐转化为显性失业，而且每年新增劳动力数量庞大。
目前，无论失业规模还是失业率都已经达到了一个必须给予足够重视的水平。
中央经济工作会议要求，“各级党委和政府要把促进就业放在突出位置，实施积极的就业政策，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。
”党的十六届三中全会《决定》提出，“在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。
”这“四个注重”具有深刻的理论内涵和极强的现实针对性，是现阶段扩大就业和促进再就业的指导方针。
注重发展劳动密集型产业。
在经济增长速度一定的前提下，不同产业结构对就业的贡献是不一样的。
劳动密集型产业能够吸纳更多的劳动力，发展劳动密集型产业是缓解劳动力相对过剩的重要途径。
据测算，每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量，劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2．5倍。
针对目前下岗失业问题突出的情况，只有在提高产业科技含量、提高我国经济国际竞争力的同时，特别注重发展劳动密集型产业，才能从根本上解决就业岗位短缺的问题。
其中，第三产业就业增长弹性大，劳动密集、技术密集、知识密集并存，在吸纳就业上有独特优势。
我国拥有丰富的劳动力资源和较低的人工成本，这是我国的比较优势。
发展劳动密集型产业是扩大出口的重要举措，也是推进城镇化的关键。
因此，发展劳动密集型产业是我国国情的客观要求，也是我国经济社会协调发展不可逾越的阶段。
注重扶持中小企业。
企业有大小，作用各不同。
大企业体现着一个国家的国际竞争力，可以维护国家经济安全，但大多数是资金密集、技术密集型企业；而中小企业不仅有活力，而且大多数是劳动密集型企业，可以提供更多的就业机会。
一般而言，等量的资本投入，劳动密集型企业创造的就业机会是资本、技术密集型企业的10倍以上。
积极扶持中小企业，也是维护公平竞争、促进企业优胜劣汰的需要。
因此，必须进一步落实推动中小企业发展的各项政策措施，在投融资、税收、技术服务、市场开发、信息咨询和人员培训等方面加大扶持力度，支持它们在促进就业和再就业方面发挥更大的作用。
注重发展非公有制经济。
目前，个体、私营等非公有制经济已成为推动我国生产力发展的重要力量。
随着国家财政逐渐向公共财政转型，国有经济布局的战略性调整加快，未来非公有制经济的发展空间将更为广阔，作用将更加重要。
非公有制经济发展的好坏，在很大程度上将决定今后一个时期就业形势的好坏。
因此，在全面建设小康社会的过程中，要高度重视发展非公有制经济，消除非公有制经济发展的体制性障碍。
通过改进对非公有制企业的服务和监管，使非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。
与此同时，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，并在提高非公有制企业管理水平、建立完善的社会信用体系等方面作出积极努力。
注重采用灵活多样的就业形式。
灵活多样的就业形式，是相对于传统的、典型的、正规的全日制工作形式而言的一系列就业形式的总称，包括非正规部门就业、正规部门的灵活用工形式及自我雇佣等多种形式的就业。
灵活多样的就业形式具有就业门槛低、就业时间灵活等特点，是以高年龄、低技能和女性劳动者为主要特征的下岗职工重新就业，以及农村富余劳动力在城镇寻找就业岗位的首选就业方式。
这种就业形式有利于充分挖掘潜在的就业岗位，增加就业机会。
目前我国城镇每10个从业人员中，就有3人以上选择了灵活就业方式。
在未来相当长的时期，灵活多样的就业形式将继续在缓解就业的结构性矛盾和解决就业增量难题方面，发挥极为重要的作用。
因此，应引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业；大力开发社区就业岗位，推行和规范非全日制、临时性、阶段性和弹性工作时间等灵活多样的就业形式。
与此同时，建立与灵活多样的就业形式相适应的新型劳动关系，切实维护劳动者的合法权益，解除灵活就业者的后顾之忧。
统一城乡劳动力市场对就业的影响劳动和社会保障部劳动科学研究所研究员郭悦党的十六届三中全会《决定》提出，要取消对农民进城就业的限制性规定，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。
这一政策的提出，必将对我国的就业形势产生重大而深远的积极影响，大大促进农村劳动力向城市转移。
同时，实施这一政策，仍面临一系列需要深入研究的问题。
打破城乡分割、实现城乡劳动者平等就业对就业的积极影响实现城乡劳动者平等就业，加快农村劳动力向城镇转移，是今后相当长一个时期经济和就业增长的引擎。
我国长期形成的城乡二元结构已成为制约我国经济发展的瓶颈。
目前，我国经济增长面临的最大问题是需求不足，而需求不足的根本原因就在于近8亿农民的收入太低，农民收入低的根本原因又在于城镇化水平低，农村聚集了大量富余劳动力。
打破城乡分割，取消对农民工就业的不合理限制，实现城乡劳动者平等就业，必将大大加快农民向城镇的转移；大规模的城镇化和由此带来的数以亿计的农民生活方式和消费结构的改变，必将诱发出巨大的市场需求，从而成为推动经济发展和就业增长的强劲动力。
如果因城市就业压力大而限制农民进城，或对他们实行就业歧视政策，从长远看只能使城市的经济发展失去空间，并使城市就业走入死胡同。
实现城乡劳动者平等就业，将在产业结构调整层面上对扩大就业产生积极影响。
加入世贸组织后，我国产业结构调整的方向是发挥比较优势，而我国最大的比较优势就是劳动力资源丰富，劳动力成本较低。
这一优势能否充分发挥，关键看能否建立起一个统一开放和公平竞争的劳动力市场，保证劳动力的自由流动。
如果不彻底根除城乡和地区分割，不消除对农民工进城就业的限制和歧视，城市就业和工资的各种行政性保护就无法打破，就会出现一方面人工成本降不下来、另一方面存在大规模失业的局面，从而最终使我国的劳动力资源优势难以发挥，产业结构调整也就不可能取得成功，并会造成严重的失业问题。