政府如何解决就业问题
增加就业机会
增加就业机会随着社会的发展和人口的增加，就业问题日益凸显。
为了解决就业难题，提高就业率，政府和企业需要采取各种措施，以增加就业机会。
本文将讨论一些有效的方法和策略来应对当前的就业挑战。
一、促进经济增长首先，促进经济增长是增加就业机会的基础。
强大的经济体系能为各行各业提供更多的工作机会。
政府可以通过投资基础设施建设和推动产业升级，创造更多的就业机会。
此外，政府还可以通过减税优惠和降低市场准入门槛等措施，吸引更多的外资，激发市场活力，为就业创造更好的环境。
二、加强职业技能培训为了满足市场对高素质劳动力的需求，加强职业技能培训是必不可少的。
政府和企业可以联合开展职业培训项目，对就业人群进行有针对性的培训，提升他们的技能水平和竞争力。
此外，鼓励企业开展学徒制度和实习计划，帮助年轻人在实践中锻炼能力，为他们的就业提供更多机会。
三、推动创业创新除了依靠传统企业的招聘，政府和社会也应该积极鼓励创业创新，提供更多的创业机会。
政府可以加大对创业者的支持力度，提供财政补贴、税收减免和创业指导等支持，降低创业风险，激发创业者的积极性。
同时，提供适宜的创业环境和创新资源，吸引更多的创新型企业和科技人才，为就业增加更多的选择。
四、拓宽就业渠道除了传统的招聘渠道，政府和企业可以拓宽就业渠道，为求职者提供更多的选择。
政府可以加大公共就业服务的力度，建设更完善的人才市场和招聘平台，提供更多的就业信息和岗位信息。
同时，鼓励企业开展多种形式的用工模式，如临时工、兼职工、远程办公等，为求职者提供更多的灵活就业机会。
五、加强教育体系改革教育体系的改革也是增加就业机会的重要环节。
培养适应社会需求的人才，提高教育质量和教育水平至关重要。
政府应加大对教育的投入，提供优质教育资源，改善学校设施和教学条件。
同时，强化职业教育和终身教育，培养学生的实践能力和创新能力，提高他们的就业竞争力。
综上所述，增加就业机会是一个复杂而严峻的问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
关于促进就业工作的意见建议国家促进就业的政策
关于促进就业工作的意见建议国家促进就业的政策促进就业是国家经济发展和社会稳定的重要任务。
为了实现全面就业和人民群众的就业需要，国家需要制定一系列的政策来促进就业。
以下是我对促进就业的一些建议：首先，国家应该积极创造良好的宏观经济环境。
稳定的经济增长和健康的经济结构是吸纳更多就业的关键。
国家可以通过降低税收、减少政府干预、鼓励创新和创业等方式，推动经济的发展，提高就业市场的需求。
其次，国家应该加大对技能培训的投入。
随着经济结构的调整和科技进步，劳动力市场的需求也在不断变化。
为了适应新形势下的就业要求，国家应该增加对技术技能培训的投入，提高劳动力的素质和能力，使他们具备适应就业市场变化的能力。
第三，国家需要教育体制，提高教育质量。
教育是培养人才和提高劳动力素质的关键。
国家应该加大对基础教育和职业教育的重视，改善教育资源配置，提高教育质量，培养更多适应就业市场需求的人才。
第四，国家可以采取灵活就业政策，鼓励个体创业和自主就业。
随着互联网和新兴技术的发展，个体创业和自主就业成为就业的新途径。
国家可以为个体创业者提供更多的政策支持和相关资源，降低创业成本，促进创业创新。
第五，国家需要建立完善的公共就业服务体系。
公共就业服务机构应该提供更加便捷和精准的服务，帮助求职者了解就业市场信息，提供职业规划和职业指导等服务，帮助他们更好地找到适合的工作。
第六，国家可以加强对中小企业的支持。
中小企业是促进就业的重要力量。
国家可以通过减免税费、提供财务支持、简化开办程序等方式，帮助中小企业降低经营成本，增加就业机会。
第七，国家可以开展灵活的劳动力调度和转岗培训工作。
随着技术发展和产业结构调整，一些行业和职业可能会出现就业扩张和就业萎缩的情况。
国家可以通过开展劳动力调度和转岗培训，使劳动力能够适应就业市场的变化，减少就业压力。
最后，政府应该加强对就业政策的跟踪和评估。
对于已经实施的就业政策，政府应该定期进行评估，了解政策效果和存在的问题，及时调整政策方向和措施，以确保政策的有效性和可持续性。
当前稳就业工作存在问题及对策建议
当前稳就业工作存在问题及对策建议随着经济的不断发展，就业问题一直是国家和社会关注的焦点。
目前，中国的就业形势整体稳中有升，但也存在一些令人担忧的问题。
为了解决这些问题，我们需要深刻分析当前稳就业工作存在的问题，并提出有效的对策建议。
一、当前稳就业工作存在的问题1. 就业需求与供给不匹配目前，中国的劳动力市场存在着就业需求与供给不匹配的问题。
一方面，一些产业和企业面临用工短缺的情况，另一方面，一些求职者却找不到合适的工作。
这种不匹配导致了劳动力资源的浪费，也影响了经济的发展。
2. 劳动力结构不合理我国劳动力结构的不合理也是当前就业工作存在的问题之一。
随着经济的转型升级，一些传统行业的需求逐渐减少，而一些新兴产业的需求却不断增加。
但是，很多人并没有及时跟进这种变化，导致了一些行业的用工短缺，同时也造成了一些人员的下岗失业。
3. 职业技能不足当前，我国的教育体制存在着严重的问题，一些学生在校期间并没有学到实用的职业技能，导致了他们在就业过程中处于劣势地位。
这种现象既影响了个人的就业前景，也影响了整个社会的发展。
4. 定岗用工难一些企业面临的困境是，找到了合适的员工，却在定岗用工的过程中遇到了困难。
一方面，一些员工在工作中表现不佳或者缺乏职业素养，另一方面，一些企业的用工流程不够顺畅，导致了定岗用工的难度增加。
二、对策建议1. 加强对就业市场的监测和预测为了解决劳动力市场的不匹配问题，我们需要加强对就业市场的监测和预测，及时了解各个行业的用工需求以及劳动力资源的供给状况。
只有这样，才能有效地调整劳动力结构，促进就业稳定。
2. 推动职业教育与产业融合发展为了提高人才的就业竞争力，我们需要推动职业教育与产业的融合发展，培养更多具有实用技能的人才。
同时，也需要鼓励企业参与职业教育，为学生提供更多实习机会和就业机会。
3. 完善职业培训体系为了弥补劳动力市场中存在的技能缺口，我们需要完善职业培训体系，提升劳动者的职业技能水平。
就业方面存在的问题及措施
就业方面存在的问题及措施一、就业形势的挑战与问题随着全球经济的不稳定，国内外市场竞争激烈，就业形势愈发严峻。
在我国，就业面临以下几个主要问题：1. 就业供求结构不匹配：大量高校毕业生涌入市场，而传统行业用工需求下滑；新兴产业和服务业快速发展却缺乏合适人才。
2. 职业技能与市场需求脱节：许多大学生就业率不高，原因是他们所学专业与实际用人需求不匹配，在职场上缺乏应用型技能。
3. 毕业生期望值过高：由于教育体制存在某种程度的功利导向，很多毕业生只关注高薪、名企等少数岗位，并对基层或非本专业岗位心存侧目。
4. 人口老龄化对就业造成冲击：随着中国老龄化进程加快，养老压力增加也影响了年轻人的就业机会和空间。
二、解决就业问题的有效措施针对上述存在的就业问题，需要采取一系列的措施来推动就业机会的增加和优化资源配置。
以下是一些可行的解决办法：1. 调整教育体制与课程设置：加强高职教育、技能培训，提高学生实际操作能力；拓宽学科设置，注重培养具备实践能力和创新精神的人才。
2. 鼓励创新创业：建立完善的创新创业孵化体系，提供政策支持、资金扶持和资源整合，激发广大青年的创业热情和活力。
3. 促进产业结构升级：积极引导人才向战略性新兴产业、科技创新领域等方向转移，通过产业结构升级来为就业提供更多机会。
4. 加强职业教育与企业对接：深化校企合作，建立实习基地、实训基地等平台，使学生更好地适应市场需求，并有机会接触实际工作环境。
5. 完善社会保障体系：建立健全社会保障制度，提高就业者的社会保障水平，减轻就业不确定性对个人和家庭的压力。
6. 引导就业观念转变：教育机构、家庭以及社会应共同努力，引导毕业生树立正确的就业观念，增强基层岗位的吸引力和满足感。
7. 加强政府角色：加大公共服务职能，提供更多创新型市场主体发展机会；加强政策引导，支持民营企业，激发市场活力。
总结：面对就业问题所带来的挑战与困扰，必须采取综合性、多元化的措施来解决。
就业工作存在的主要问题困难和建议
就业工作存在的主要问题困难和建议就业工作存在的主要问题困难和建议引言：在当前全球就业形势不稳定的情况下，就业工作成为很多人关注的焦点。
然而，就业工作面临着一系列的问题和困难，这不仅给求职者带来压力，也对社会经济发展产生影响。
本文将重点探讨就业工作存在的主要问题困难，并提出相应的解决建议。
一、主要问题困难：1.就业岗位短缺：就业岗位短缺是一个普遍存在的问题。
由于经济发展不平衡和产业结构调整，很多行业面临就业困局。
尤其是年轻人，由于缺乏经验和技能，更容易受到影响。
2.低薪待遇：很多就业岗位薪资待遇低，难以满足人们的生活需求。
尤其是在一线城市，高昂的生活成本和房价让人们面临着经济压力。
低薪待遇也会导致员工的积极性和工作动力下降。
3.就业歧视和不公平：就业歧视和不公平是一个存在已久的问题。
性别、年龄、种族等因素往往成为影响就业和晋升的因素，这种歧视的存在严重阻碍了人们的职业发展。
4.缺乏职业发展机会：很多人发现，尽管他们已经进入了某个行业，但是没有得到进一步的职业发展机会。
这会导致人们职业不满意和士气低下。
二、解决建议：1.改善教育体系：为了应对就业岗位短缺问题，有必要改善教育体系，培养更多适应市场需求的人才。
加强职业教育，提供更多的实践机会和技能培训，使毕业生具备更强的竞争力。
2.促进创业就业：为了缓解就业岗位短缺问题，政府应该加大对创业就业的支持力度。
鼓励创新创业，提供投资支持、税收优惠等政策，帮助创业者解决创业资金和市场推广等问题。
3.加强职业培训：为了提高就业者的技能水平和竞争力，政府和企业应该加大对职业培训的投入。
建立职业培训中心，提供多种培训课程，帮助就业者提升技能和晋升机会。
4.建立公平的招聘机制：为了消除就业歧视和不公平，有必要建立公平的招聘机制。
明确禁止任何形式的歧视行为，并加强监管和处罚力度。
同时，加强宣传和教育，提高人们的法律意识。
5.加强劳动保障政策：为了提高员工的福利待遇和保障权益，政府和企业应该加强劳动保障政策。
有效解决农村就业问题的思路与措施
有效解决农村就业问题的思路与措施农村就业问题一直是我国面临的重要挑战之一。
农村劳动力过剩、就业机会稀缺、收入水平低下等问题都直接影响着农村居民的生活质量和脱贫致富。
为了有效解决这一问题，我们需要提出一些切实可行的思路与措施。
一、加强农村就业信息的发布和推广信息的不对称是导致农村劳动力就业难的重要原因之一。
许多农村居民都不了解城市就业市场的需求和变化，致使他们无法选择合适的就业机会。
因此，政府应该加大宣传和普及工作，通过各种渠道向农村居民发布和推广就业信息，让他们了解就业市场的动态，有针对性地提升自己的就业能力。
二、加强农村职业教育的培训培训农村劳动力，提高他们的职业素质和技能，可以增加他们就业的机会和竞争力。
政府可以投入资金，建设一些职业培训学校或者提供在线培训的平台，向农村居民提供各类职业培训课程，帮助他们学习专业技能，提高就业能力。
三、拓宽农村就业渠道除了传统的农业生产之外，还可以开发和推广一些新的农村就业渠道。
例如，发展农村的休闲农业、乡村旅游等新兴产业，为农村居民创造更多的就业机会。
此外，可以适度发展农村电子商务，引导和支持农村居民开展网络销售、物流配送等相关业务，拓宽就业渠道。
四、加强农村创业扶持政策创业是解决农村就业问题的重要途径之一。
政府可以加大对农村创业的扶持力度，例如提供创业补贴、税收优惠、创业培训等支持措施，鼓励和引导更多的农村居民自主创业，开展各类经营活动。
五、加强对农村劳动力的职业指导和就业帮扶许多农村劳动力由于缺乏就业经验和职业规划，难以找到合适的就业岗位。
政府可以设立就业指导中心或者就业帮扶机构，为农村居民提供职业规划、就业指导、就业培训等一站式服务，帮助他们更好地适应就业市场的需求。
六、加强农村基础设施建设农村基础设施的改善对于促进农村就业至关重要。
政府应该加大对农村交通、供水、供电等基础设施的投入，提高农村的生产和生活条件，吸引更多的企业和项目进驻农村地区，创造更多的就业机会。
关于促进就业的政策措施
关于促进就业的政策措施如今，就业问题一直是社会关注的焦点。
为了促进就业，政府可以采取一系列的政策措施。
本文将从多个角度来分析和探讨相关政策。
首先，教育是促进就业的重要途径。
政府可以加大对教育投入，提高教育质量，培养更多的高素质人才。
通过加强职业教育和技能培训，提升劳动者的就业竞争力和适应力。
此外，政府还应鼓励高校与企业合作，建立实习基地和实践平台，让学生能够更好地接触实际工作环境，提前适应工作需求。
其次，鼓励创业也是促进就业的有效措施。
创业是就业的重要渠道，可以为更多的人提供就业机会。
政府可以出台相应的创业扶持政策，提供贷款、减免税收等支持措施，降低创业者的创业成本和风险。
同时，政府还可建立创业孵化器和创业训练营，提供创业指导和培训，为创业者提供更多的资源和帮助。
除此之外，政府还可以发展新兴产业，提供更多的就业机会。
随着科技的发展，新兴产业蓬勃兴起，如人工智能、大数据、物联网等。
政府可以加大对这些产业的扶持力度，鼓励企业和个人投身其中。
同时，政府还可以制定相关政策，鼓励和支持企业进行技术研发和创新，提升产业竞争力，为更多人提供就业机会。
此外，灵活就业也是促进就业的一种方式。
随着互联网的普及和发展，许多新型就业形式逐渐出现，如自由职业、远程办公、共享经济等。
政府可以推动相关法律和政策的改善，保障灵活就业者的权益和福利，鼓励和规范这些新兴就业模式，为更多人提供更灵活的就业机会。
最后，促进地区间的经济均衡也是促进就业的重要手段。
在我国经济发展不平衡的情况下，许多地区就业机会相对不足。
政府可以加大对这些地区的投资力度，引导资金和产业资源的流向。
通过调整税费政策、降低企业用地和用电成本等措施，吸引更多的企业和投资前往这些地区，创造就业机会，促进地区间的经济均衡。
综上所述，促进就业需要政府在多个方面采取相应的政策措施。
从教育、创业扶持、发展新兴产业、灵活就业、地区间的经济均衡等多个角度入手，政府可以为就业提供更多的机会和保障，推动就业形势的积极向好。
当前稳就业工作存在问题及对策建议
当前稳就业工作存在问题及对策建议随着经济的不断发展，就业问题一直是社会关注的焦点之一。
稳定就业不仅关系到个人的生计和幸福，也影响国家的经济发展和社会稳定。
然而，当前我国就业形势依然面临着诸多困难和挑战，存在着一些问题需要我们共同努力去解决。
一、当前稳就业工作存在的问题1. 就业岗位不稳定随着市场经济的不断发展，企业面临着市场竞争的压力，不断进行组织调整和优化，经常会出现裁员、倒闭等情况，导致很多人面临失业风险。
2. 职业培训不足随着科技的不断发展和社会的进步，很多职业技能需要不断更新，但是目前我国的职业培训机制落后，很多人无法得到有效的培训，导致就业难度增加。
3. 学历歧视严重目前很多企业还存在着对学历的过分追求，造成了很多大专及以下学历的人才无法找到合适的工作，形成了学历歧视的现象。
4. 高校毕业生就业压力大每年都有大量的高校毕业生涌入就业市场，但是很多学生缺乏实践经验和职业技能，导致了毕业生就业压力的增加。
5. 农村就业问题突出农村地区人口基数大，但是就业机会有限，很多农民外出务工，但是岗位单一、收入低廉，难以稳定脱贫致富。
6. 职业技能弱化由于我国长期注重知识教育，导致了职业技能培养的不足，很多人缺乏实际操作能力，难以适应市场需求。
7. 劳动保障不完善目前我国的劳动保障制度还有很多不完善之处，劳动者的权益得不到有效保障，导致一些企业存在违法用工、拖欠工资等问题。
二、对策建议1. 加强职业培训加大对职业培训的投入，建立健全职业培训机制，鼓励企业积极开展内部培训，提高劳动者的职业技能和就业能力。
2. 推动产业转型升级鼓励企业进行技术创新和产业升级，提供更多的高端就业岗位，扩大就业机会，减少失业风险。
3. 加强对大学生的职业指导建立健全高校毕业生就业服务体系，加强对学生的职业规划和就业指导，提高学生的就业竞争力。
4. 改革劳动力市场加强对劳动力市场的管理，促进灵活就业和多种就业形式的发展，打破职业壁垒，提高劳动力市场的透明度和效率。
就业问题辩论辩题
就业问题辩论辩题
正方，就业问题是当前社会的重要议题，我们认为政府应该采取更多措施来解决就业问题。
首先，就业问题关系到国家的经济发展和社会稳定，政府有责任提供更多的就业机会。
其次，政府应该加大对教育的投入，提高人才培养质量，从根本上解决就业问题。
最后，政府可以通过引导和支持创业来促进就业，为年轻人提供更多的创业机会。
我们引用毛泽东的一句名言，“为人民服务”，说明政府的责任就是为人民提供更多的就业机会。
同时，我们还可以举出一些经典案例，比如中国政府推出的“大众创业、万众创新”政策，为广大青年提供了更多的创业机会，有效缓解了就业压力。
反方，就业问题固然重要，但政府并非应该承担所有责任。
首先，政府的资源是有限的，不能完全依赖政府来解决就业问题。
其次，个人的能力和努力也是就业的关键因素，政府不应该剥夺个人的主动权。
最后，政府应该更多地鼓励和支持企业创造就业机会，而不是直接干预市场。
我们可以引用亚里士多德的名言，“自助者天助”，说明个人
的努力和能力是就业的决定因素。
同时，我们还可以举出一些案例，比如一些国家通过减税和放宽市场准入来鼓励企业创造就业机会，
取得了较好的效果。
综上所述，就业问题是一个复杂的社会问题，需要政府、企业
和个人共同努力来解决。
政府应该发挥引导和支持的作用，而不是
完全承担责任。
只有各方共同努力，才能有效解决就业问题。
就业存在的主要问题和解决方法
就业存在的主要问题和解决方法就业是社会经济发展的重要指标和民生问题，对于个体和国家都具有重要意义。
然而，就业存在着一系列的主要问题，如失业率高、就业结构不合理、就业歧视等。
为了应对这些问题，我们需要采取一系列的解决方法。
首先，失业率高是当前就业面临的主要问题之一。
随着经济发展的不稳定性和劳动力供求矛盾的加剧，很多人面临着失业风险。
解决失业问题的方法之一是积极推动经济增长。
政府可以加大宏观调控力度，通过增加投资、促进消费等方式，提高经济发展水平，创造更多的就业机会。
此外，还可以加强职业培训和教育，提高劳动者的就业能力和竞争力，提供更多适应市场需求的人才。
其次，就业结构不合理也是就业存在的主要问题之一。
在某些行业和地区，人才供给与人才需求不匹配，导致了一些就业结构不合理的问题，如大学生就业难、农村剩余劳动力难以就业等。
为了解决这个问题，政府可以通过引导和优化用人机制，鼓励人才流动，调整产业结构，促进就业结构的合理化。
同样重要的是，加强职业教育和培训，提高劳动者的技能水平，使其更好地适应市场的需求。
再次，就业歧视也是就业面临的主要问题之一。
就业歧视主要包括性别歧视、年龄歧视、身份歧视等。
为了解决这个问题，政府可以加强立法保护，制定和完善相关的法律法规，明确禁止和打击各种形式的就业歧视。
同时，加强宣传教育，提高公众的就业歧视意识，培养人们的平等意识和就业观念，促进公平就业。
最后，要解决就业问题，需要加强社会保障体系建设。
社会保障是保障人民基本生活的重要保障措施，也是提高就业质量和促进人民群众就业的重要手段。
政府应该增加社会保障的投入，完善社会保险和福利制度，加强对就业困难群体的帮扶，提高他们的获得感和幸福感。
综上所述，就业问题是一个复杂而严峻的社会问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府应该加大宏观调控力度，创造良好的就业环境；加强职业教育和培训，提高劳动者的就业能力；加强立法保护，打击各种形式的就业歧视；加强社会保障体系建设，保障人民的基本生活。
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政府如何解决就业问题
在社会主义市场经济条件下，为了实现劳动力资源的优化配置，解决就业问
题主要应实行劳动者自主就业、市场引导就业，不应该也不可能由政府包下来。
但是，由于就业问题事关改革发展稳定的大局，事关社会公平的实现，又不能只
靠市场这只看不见的手发挥作用，政府要有所作为，把解决就业问题作为优先目
标，采取有力的政策措施，积极促进就业，避免市场失灵。根据我国当前面临的
就业形势，政府应努力做好以下几个方面的工作。
促进发展，扩大就业。失业问题的产生，首先是因为就业需求不足，政府应
采取积极的政策措施，保证经济较快增长，创造更多的就业岗位，促进就业问题
的解决。今后几年，我国城镇新增劳动力将升至峰值，每年增加近1000万人；
“十五”期间约有1.5亿农村劳动力需要转移；随着改革和结构调整的深入，还
有职工要下岗分流；从去年开始，在“中心”的下岗职工陆续到期，出“中心”
进入高峰。这几个因素的共同作用，使我国今后一个时期的就业压力加大。在世
界经济发展存在不确定因素，通货紧缩压力依然存在，社会投资还没有真正启动
的情况下，为了解决就业问题，中央确定的促进经济发展的政策措施必须坚持，
特别是扩大内需的方针不能改变，积极的财政政策短期不能淡出。
调整结构，增加岗位。从今后的发展趋势看，解决就业问题的出路主要是发
展第三产业特别是社区服务业、劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济。近
年来的统计数据表明，我国经济每增长一个百分点，第二产业只能带动17万人
就业，而第三产业可以带动85万人就业。从1991年到2000年，我国第一产业
从业人员减少2850万人，第二产业净增2350万人，第三产业则净增7728万人。
从1996年到2001年，城镇个体私营从业人员增加了近3000万人，约占城镇新
增就业人员的75％。全国工业部门1.5亿劳动力中，有1.1亿在中小企业就业，
中小企业提供的城镇新增就业岗位达到80％。促进新形势下就业问题的解决，
应注意调整经济结构，哪些产业吸纳就业能力强，政策引导就要跟上去，以创造
更多的就业岗位。
建设市场，连接供求。加强劳动力市场建设，架起沟通劳动力供给与需求之
间的桥梁，是政府促进就业的一项重要措施。要按照科学化、规范化、现代化、
信息化的要求，加大投入，搞好劳动力市场信息网络的建设，使劳动力市场信息
网络覆盖所有街道、社区、职业教育和职业培训机构。在用工信息的采集发布、
劳动力供给信息的分析预测上下功夫，把供需双方紧密地联系在一起。同时，要
打破地区封锁，为劳动力跨城乡、跨区域就业创造条件。这样做不仅可以促进就
业，而且有利于劳动力资源在全国范围内的优化配置；既能增强沿海等经济发达
地区的竞争力，也可以促进落后地区经济发展。这方面应尽快完善政策，加强管
理，使跨城乡、跨地区劳动就业有序化、规范化。
抓好培训，改进服务。我国城镇部分人员失业，是由于在产业结构调整过程
中，知识技能不适应造成的。要解决我国城镇失业问题，就要着力加强就业培训，
提高劳动者的技能和再就业能力，并提供全面的就业服务。一是各级财政增加投
入，建立就业培训中心和各种培训机构，同时鼓励社会力量参与就业培训，形成
公平竞争局面。二是在大型企业普遍建立培训中心，对下岗职工实行转岗培训，
更新知识和技能，帮助他们再就业。同时要根据企业发展需要，对职工进行在职
培训，预防失业。三是建立就业服务机构，为各类下岗和失业人员求职和自主创
业提供全方位、全程式服务。今后的一项重要工作是建立健全就业服务机构，做
到有机构、有编制、有人员、有经费，把就业服务覆盖到基层和全社会。
制定政策，帮扶特困。一些下岗失业人员年龄大、文化水平低、技能单一，
完全靠市场调节很难实现再就业。对这些人员，在鼓励自主就业的同时，政府要
给予特殊的政策支持，帮助他们实现再就业。这是市场经济国家的一般做法，我
国一些地方的经验也值得参考。一是对吸收困难人员就业的企业给予一定经济补
助。如英国对雇佣长期失业者6个月以上的雇主，给予每周75英镑的工资补贴；
韩国政府对雇佣55岁以上老年失业者达到职工人数6％以上的企业，每雇一人
补贴9万韩元和工资的三分之一。二是对企业特别是新办企业、吸收就业困难人
员达到一定比例的，一定时期内给予税收优惠。三是对自谋职业的就业困难人员
在一定时间内免收税费。四是对特困人员提供公益性就业岗位。五是对就业困难
人员进行就业援助和服务，如上门指导、送岗位、贴近服务、接续社保关系等。
广造舆论，转变观念。应动员新闻、文化、艺术等方面的力量，通过各种途
径，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传教育活动，引导广大劳动者充分认
识社会主义市场经济体制下就业制度的竞争性、流动性、市场导向的特征，树立
新的就业观念，树立自主就业的观念。改变依赖政府安排就业的观念，适应劳动
力市场需求，自己主动寻找就业机会或自谋职业、自主创业。摒弃把工作分为贵
贱高低的陈旧观念，改变只有在工业部门就业才算就业的观念，主要转向在第三
产业和服务业就业。