排污权交易的现状及优缺点
论我国排污权交易制度的现状及发展
论我国排污权交易制度的现状及发展随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益凸显。
为了实现环境保护与经济发展的平衡，排污权交易制度应运而生。
排污权交易制度是一种基于市场机制的环境政策工具，旨在通过经济手段激励企业减少污染物排放，提高环境质量。
本文将对我国排污权交易制度的现状进行分析，并探讨其未来的发展方向。
一、我国排污权交易制度的发展历程我国排污权交易制度的探索始于 20 世纪 80 年代。
当时，一些地区开始尝试在局部范围内开展排污权交易试点工作。
进入 21 世纪，随着环境问题的日益严峻，我国加快了排污权交易制度的建设步伐。
2007 年，财政部、环保总局和国家发展改革委联合印发了，标志着我国排污权交易试点工作正式启动。
此后，江苏、浙江、天津等地相继开展了排污权交易试点，并取得了一定的成效。
二、我国排污权交易制度的现状（一）法律法规体系逐步完善近年来，我国陆续出台了一系列与排污权交易相关的法律法规和政策文件，如等，为排污权交易制度的实施提供了法律保障。
（二）试点工作取得一定成果各地的排污权交易试点在优化环境资源配置、降低污染治理成本、促进产业结构调整等方面发挥了积极作用。
例如，江苏省通过排污权交易，推动了企业加大环保投入，提高了污染治理水平。
（三）交易平台不断建立为了规范排污权交易行为，提高交易效率，各地纷纷建立了排污权交易平台，实现了交易信息的公开透明和交易过程的规范化。
然而，我国排污权交易制度在实施过程中仍存在一些问题。
（一）法律法规尚不完善虽然相关法律法规对排污权交易有所涉及，但仍存在规定不明确、缺乏可操作性等问题，导致在实际执行中面临诸多困难。
（二）初始排污权分配不公平合理的初始排污权分配是排污权交易制度的基础，但在实际操作中，由于缺乏科学的分配方法和标准，容易导致分配不公平，影响企业参与的积极性。
（三）市场机制不健全目前，我国排污权交易市场还不够活跃，交易价格形成机制不完善，市场供求关系对交易的影响有限。
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着我国工业化和城市化进程的加快，排放污染物所带来的环境问题也日益严重。
为了有效地控制大气、水体和土壤等环境的污染，我国自2006年开始推行排污权交易制度，并于2014年底正式启动国家统一排污权交易市场。
而在实施排污权交易的基础上，我国还对排污许可证进行了一系列的改革和探索，以更加全面地管理和监督企业的排污行为。
本文将就我国排污权交易和排污许可证的研究现状和未来展望做一探讨。
一、排污权交易的研究现状1. 简述排污权交易制度的实施情况排污权交易是指政府根据环境容量、环境敏感性等因素，对所有排污单位进行排污权核定，然后允许排污单位在一定的排污权内自由交易、追加排污权或减少排污权。
我国自2006年开始试点排污权交易，并于2014年12月成立国家统一排污权交易市场。
目前，已有多个省市建立了地方性的排污权交易市场或平台。
从国家到地方，排污权交易制度已经初步建立，但仍然存在一些问题，如目前交易价格的确定较为难以准确把握、部分企业对交易制度认识不足等。
2. 排污权交易对环境保护的影响目前，国内外学者对排污权交易进行了大量的研究。
国内学者主要围绕排污权交易市场建设、交易价格机制、推动减排成本等方面展开研究。
而国外学者的研究主要关注排污权交易的市场机制、交易效率等问题。
值得关注的是，当前的研究较为分散，缺乏系统性和整体性，对于排污权交易的理论研究和政策实践之间的联系还需要进一步的深入探讨。
二、排污许可证的研究现状与未来展望1. 简述排污许可证的改革与探索排污许可证是指政府根据污染物排放标准和环境容量，对排污单位的排污行为实施许可和监督管理。
自2018年起，我国开始实施排污许可制度改革试点工作，对于排污许可证的申领条件、审批程序、信息公开等方面都做出了相应的调整和改革。
还建立了排污许可证电子化管理系统，提高了排污单位的排污数据报告和监管的效率。
排污许可证制度的实施，有利于提高政府管理的标准化和透明度，同时也加强了企业对环保的自觉性和主动性。
排污权交易制度
排污权交易制度排污权交易制度是指政府利用市场机制对企业的排污行为进行管理和约束的一种制度安排。
该制度通过建立排污权市场，使企业可以在市场上进行排污权的买卖，以实现排污的经济化管理和减排的市场化机制。
下面我们就来介绍一下排污权交易制度的主要特点和优势。
首先，排污权交易制度实现了排污行为的经济化管理。
传统的环境管理方式通常是由政府进行行政指导和审批，企业需要进行无差别的排污减排，而无法根据自身的排放条件来灵活地进行管理。
而排污权交易制度则允许企业根据自身的排放能力和需求来灵活买卖排污权，从而实现了排放总量的灵活控制和经济效益的最大化。
其次，排污权交易制度还能够鼓励企业积极减排。
在排污权交易市场里，企业之间可以通过买卖排污权来实现排污分担，这就激励了那些有较高减排成本的企业通过购买排污权来减少自身的排放。
而那些能够低成本实施减排措施的企业则可通过出售闲置的排污权来获得经济回报。
这种市场机制的激励作用能够促使企业主动采取减排措施，从而实现整个行业的减排目标。
另外，排污权交易制度还具有较低的管理成本和监督成本。
相比于传统的一对一的排污减排监督方式，排污权交易制度减少了政府的行政管理压力。
政府只需要建立好排污权市场的规则和监管机制，通过对市场进行监管即可。
而企业也能直接参与到排污权买卖的过程中，通过市场的监督机制来实现排污减排的管理。
最后，排污权交易制度还能够促进环境保护技术的创新和应用。
通过排污权交易，那些有创新技术和环保设备的企业能够得到更好的扩大推广和应用的机会，从而促进环保技术的创新和推广。
总结起来，排污权交易制度是一种能够促进经济发展和环境保护相结合的制度安排。
在这个制度下，企业能够根据自身的经济和技术条件来选择合适的排放策略，使排放总量得到控制的同时，也能够实现经济效益的最大化。
此外，排污权交易制度还能够促进环境保护技术的创新和推广。
因此，推行排污权交易制度是降低企业排放的经济成本，促进环境保护和可持续发展的有效途径。
排污权交易的现状及优缺点
排污权交易的现状及优缺点蒋枫经管强化091 学号：排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策，作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势，它将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交易，实现低成本控制污染。
结合我国目前的排污权交易实施的现状，讨论了我国排污权交易过程中存在的问题，提出了完善我国排污权交易机制的构想。
一、排污权的定义1、定义排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。
排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。
它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。
这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。
排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一。
2、意义排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。
买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。
排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。
这样。
治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。
3、排污权交易的做法（1）首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
近年来，我国政府以环境保护为重要任务，采取一系列措施，推行“绿色发展”。
其中，排污权交易和排污许可证成为重要手段，对于实现环境保护和经济增长的良性互动具有重要意义。
本文将从研究现状和展望两个方面，对我国排污权交易和排污许可证进行探讨。
一、研究现状
1.排污权交易
我国的排污权交易自2005年开始试行，经过多年的发展，已基本形成完整的体系。
现阶段，我国排污权交易主要以政府引导为主，旨在鼓励企业减少排放量，促进资源节约和环境保护。
2.排污许可证
排污许可证是国家为了规范企业排放行为，减少环境污染而实行的一种制度，从2006年开始正式实施。
目前，国家已经建立了全国统一的排污许可证管理制度，各地也陆续出台了实施办法和细则。
二、展望
随着排污权交易市场的逐渐成熟，未来政府应该适时推出更加成熟的法规体系，形成公开透明、规范有序的市场环境，提高市场的稳定性和可预测性。
此外，政府还应该加强政策引导，促进企业的绿色创新和技术改进。
未来，我国排污许可证的管理应该更加专业化，注重审核过程中的公正性和透明度。
同时，可以通过信息化手段，加强排污许可证的监管和管理。
政府还应该出台更加严格和可操作的排放标准，促进企业更加积极地参与到环保中来。
以上就是我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望。
未来，政府应该不断完善相关制度，采取一系列有效措施，推进“绿色发展”，为建设美丽中国贡献力量。
排污权交易制度
排污权交易制度
是指政府通过法律和政策规定，将企业的排污权作为一种可交易的财产权，并允许企业之间对排污权进行买卖和转让。
该制度的目的是通过市场机制和经济激励，引导企业减少污染排放，并促进环境保护。
排污权交易制度的基本原理是，政府根据国家和地方的环境保护目标，设定一定的总排放量限额，然后将这个限额分配给需要排放污染物的企业，每个企业获得的排放配额就是其排污权。
企业如果排放少于分配的配额，就可以将多余的排污权出售给其他企业，而如果超过分配的配额，则需要购买额外的排污权。
排污权交易制度的优势在于，能够实现排污减量的最经济、最有效的方式。
通过排污权交易，企业可以根据自身的经济成本和技术条件来决定是否购买额外的排污权，从而灵活地实现排放的减少和环境的改善。
此外，该制度还可以激励企业进行技术创新和环境管理的改进，以便降低排放并获得额外的收益。
然而，排污权交易制度也存在一些挑战和限制。
首先，该制度需要建立完善的监管机制和排污权交易市场，确保交易的公平和透明。
其次，需要准确测量和监控企业的排放量，以便分配和交易排污权。
此外，政府还需要建立相应的执法机构和处罚制度，以确保企业遵守排污权交易的规定。
总的来说，排污权交易制度是一种经济手段，能够在推动环境保护的同时促进经济发展。
通过合理的排污权分配和交易，可
以实现企业的污染减排目标，并为环境保护提供一种可持续的解决途径。
开放市场环境下排污权交易发展的方向
开放市场环境下排污权交易发展的方向随着经济的不断发展，环境问题已经成为了世界各国共同面临的挑战。
在这个过程中，排污权交易成为了一种常见的解决方案。
开放市场环境下，排污权交易的发展方向将决定着环境保护的成效和经济发展的可持续性。
本文旨在探讨开放市场环境下排污权交易发展的方向，分析其中所涉及到的问题和潜在的解决方案。
1. 排污权交易的定义和意义排污权交易是指政府将一定数量的排放标准分配给不同的排放单位，然后允许这些单位之间进行排放权的交易。
这一机制的出现，旨在通过市场手段来引导企业减少污染排放，提高环境的整体质量。
在此过程中，排污权的交易价格受到市场供求关系的影响，有助于形成更为灵活和有效的环境保护机制。
2. 开放市场环境下排污权交易的发展现状在当前的全球经济体系下，排污权交易已经成为了一种普遍的环境治理方式。
许多发达国家和地区都建立了相应的排污权交易体系，如欧盟的排放交易系统（ETS）、美国的清洁空气法案等。
这些机制不仅提高了环境保护的效果，还为企业提供了更多的灵活性和激励机制，促进了经济的可持续发展。
3. 开放市场环境下排污权交易的发展趋势随着全球环境问题的日益突出，排污权交易将会进一步扩展和发展。
排污权交易将逐渐成为全球化的环境治理工具，不再仅限于部分发达国家和地区。
排污权交易将逐渐向多领域、多污染物、多行业的方向发展，从而更全面地解决环境问题。
排污权交易将逐渐与其他环境治理机制相结合，形成更为完善和高效的环境保护体系。
4. 开放市场环境下排污权交易的发展挑战尽管排污权交易具有众多优点，但在实际推行过程中也存在着一系列的挑战。
排污权交易市场的不成熟和不完善，使得交易规则不够清晰和稳定。
排污权交易中存在信息不对称的问题，导致交易的公平性和公正性受到影响。
排污权交易的外部性问题也需要得到更为有效的解决。
5. 开放市场环境下排污权交易发展的方向在解决上述问题的我们需要进一步明确开放市场环境下排污权交易的发展方向。
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望【摘要】我国排污权交易和排污许可证制度是环境保护领域的重要政策工具，具有重要的意义。
本文从历史发展、实施情况、关系、问题和挑战、展望等方面探讨了我国排污权交易和排污许可证的研究现状。
通过分析现状，总结了存在的问题，并展望未来发展方向。
随着我国环境治理工作的不断深入，排污权交易和排污许可证制度将在未来更好地发挥作用，推动环境保护工作取得更好的效果。
【关键词】排污权交易、排污许可证、研究现状、展望、历史发展、实施情况、关系、问题、挑战、发展展望、总结、未来、环境保护、政策调整、监管机制、投资者、企业责任、可持续发展、减排措施。
1. 引言1.1 背景介绍我国排污权交易和排污许可证制度是我国环境保护领域的重要政策工具，旨在促进企业减少污染物排放，提升环境质量。
随着环境问题日益突出，政府对排污权交易和排污许可证制度的关注度逐渐增加。
通过对我国排污权交易和排污许可证的研究，可以为完善环境管理体系、促进企业环保意识提升提供理论支持和政策建议。
背景介绍部分主要包括我国环境污染严重程度的分析、政府出台排污权交易和排污许可证制度的背景和原因等内容。
当前，我国环境污染问题日益突出，大气、水体、土壤等各类污染物排放量持续增加，给人们的生活和健康带来了严重影响。
为了有效治理环境污染问题，我国政府不断改进环境管理政策，推动企业减少污染物排放。
排污权交易和排污许可证制度作为环境管理的重要手段，被引入我国环境保护体系，旨在通过市场机制调节企业排放行为，实现减排目标。
通过对我国排污权交易和排污许可证制度的背景介绍，可以更好地了解我国环境保护政策的发展历程和现状，为后续内容的讨论奠定基础。
1.2 研究意义排污权交易和排污许可证是我国环境保护领域的重要政策工具，其研究意义主要体现在以下几个方面：1. 对环境保护政策的完善和提高效率具有重要意义。
排污权交易和排污许可证制度可以帮助政府更好地管理企业的排污行为，促使企业主动减少排放，从而提高环境治理效率，减少环境污染。
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排污权交易的现状及优缺点
蒋枫经管强化091 学号：18409227
排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策，作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势，它将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交易，实现低成本控制污染。
结合我国目前的排污权交易实施的现状，讨论了我国排污权交易过程中存在的问题，提出了完善我国排污权交易机制的构想。
一、排污权的定义
1、定义
排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。
排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。
它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。
这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。
排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一。
2、意义
排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。
买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。
排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。
这样。
治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。
3、排污权交易的做法
（1）首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。
（2）推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。
（3）政府可以选择不同的方式分配这些权利，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。
在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。
二、我国排污权交易的现状
1、我国法律对于排污权交易制度的相关规定
目前，我国排污权交易尚处于试点阶段。
虽然一些地区如山西、河南、江苏等都相继出台了地方性的排污权交易法规，但是在国家层面上还没有针对性的立法。
因此，目前的排污权交易从审批到交易，实际上都没有统一的标准。
我国一些地方法规，在采用适应社会主义市场经济的经济政策和经济措施方面很积极。
如，1990年的《海南省环境保护条例》、《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》、《太
原市二氧化硫排污交易管理办法》；2007年的《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验计划》实施方案；2008年1月的《江苏省二氧化硫排放指标有偿使用收费管理办法(试行)》。
虽然有些地方法规规定的排污权交易政策并没有得到真正的实施，有些实施效果还有待观察，但是这些地方性的立法尝试为我国排污权交易制度的建立提供了许多宝贵的可借鉴的立法经验。
2、我国关于排污权交易制度的实践
我国关于排污权交易制度的实践主要集中在大气污染和水污染领域。
上海市可以说是我国实行排污权交易的先驱，从1987年至今，已有60多家企业开展了排污指标交易，交易价格也从每日每公斤COD（化学需氧量）7000～8000元上扬至15000～20000元。
并取得了较好的效果，一些经济效益差、污染严重的企业从经济成本考虑，逐渐让出排污指标、退出了水源保护区，而效益好、污染少的企业逐渐取而代之。
为有效控制与削减大气污染的主要因素二氧化硫的排放总量，我国加大了探索排污权交易制度的步伐，如1991年国家环保总局将包头、开远、柳州、太原、平顶山和贵州等6个城市作为试点城市试点，实施了大气排污交易政策。
2001年国家环保总局与美国环境保护基金会签署了“研究如何利用市场手段，帮助地方政府和企业实现国务院制定的污染物排放总量控制目标的合作协议备忘录”，确立了“利用市场机制控制二氧化硫排放的中美合作研究项目”，由美国环保协会提供技术、人员及资金等多方面的支持，在江苏南通与辽宁本溪试点实施该项目。
2002年国家环境保护总局又选择在山东山西江苏河南上海天津柳州等七省市开展“二氧化硫排放总量控制及排污交易试点”项目以寻求改善空气质量。
通过以上所述可以看出，我国的排污权交易制度还处于探索中，尚未形成统一的完善法律制度，但实践中的成功进行，地方立法的零星规定，国家立法关于污染物排放总量和污染物排放许可证制度的确立已经为完整地建构我国排污权交易制度奠定坚实的基础。
三、排污权交易的优缺点
1、优点
目前,许多资源性企业正在实施循环经济发展战略,企业之间进行排污权交易无疑会为
企业和社会带来多方面的效率改进。
排污权交易使各个市场主体获得充分自主权,企业可以根据自身情况决定生产方式和排污方式。
污染治理成本高的企业会理性地选择购买排污权,而污染治理成本低的企业会选择对污染进行治理,使各企业自身效率得到最大发挥,从而有
利于促进社会整体效用的提高。
同时,污染治理技术提高,也可以提高社会生产效率,增加有效投资,带动社会就业,推动消费增加,拉动经济增长。
可见,排污权交易符合循环经济的原则,对于社会经济可持续发展有着重要的意义,也有着重要的推广价值和应用前景。
2、缺点及存在问题
第一，环境容量及其价值确定问题。
排污总量是排污权交易的上限,任何交易都不能超越环境容量。
基本环境容量不能明确确定,交易就无从谈起。
所以排污权交易过程首先要确定环境容量并对环境容量进行科学的评价与测算。
政府管理部门一般根据环境目标控制点的环境质量标准,结合污染物的性质和扩散模式,确定区域内的污染物允许排放量,即环境容量。
但目前的测定方法在准确性和客观性上存在局限,不同方法之间的相容性较差。
第二，排污权的分配问题。
排污权初始状态和配置是在科学确定排污总量的基础上,对环境容量这一公共资源的使用权的公正分配,排污权初始配置直接涉及到排污者在市场中的博弈行为选择和经济利益,并且影响到环境容量资源的配置效率。
现有的配置方法主要有政府无偿分配方式和有偿分配方式。
有偿分配方式一般在政府确定统一价格后在拍卖市场拍卖,通过市场竞争方式达到帕累托最优。
但是也有集团操纵、企业对购买排污权的风险和使用量预期不确定性等问题。
无偿分配是政府采取发放许可证的办法。
如果政府的权力过大就可能
影响排污权初始分配的公平,引发政府官员环保“寻租”行为等棘手问题。
第三，排污权交易信息平台和交易市场完善问题。
排污权交易制度的目标在于激励企业减少排污,改进技术,最终实现可持续性成长。
而实施的关键在于交易的建立和有效形成。
但如果市场的交易成本过高,企业就会失去动力,所以就需要政府组织建立快捷并且信息能够充分交流的交易平台,以降低交易成本和交易的不确定性。
第四，相关法律制度支持的缺失问题。
产权理论是排污权交易的理论基础。
法律确认的排污权应该是单位和个人在正常的生产和生活过程中向环境排放必须和适量污染物的权利。
按法律解释,是排污权拥有者可以依法占有、使用、收益和处分的权利。
但我们不能就此把排污权片面地理解为向环境任意排放污染物或污染环境的权利。
目前我国环境行政主管部门颁发的排污许可证所确认的排污权,是从经济理性和收益最大化原则出发所设计的一种适时策略,只是一种行政性的个人权利,从法律上讲,并不具备可以自由转让或交易的性质。
四、完善方法
建立和完善排污权交易制度,首先要准确测量环境的实际容量。
排污权交易是以总量控制为出发点和归宿的。
但实际上,环境容量的确定过程是极其复杂而艰巨的。
政府相关环境行政部门和科研机构应克服困难,做大量具体、细致的前期基础理论方法创新和调研及准备工作。
其次,关联部门和企业应提供及时准确的信息。
在排污权交易时,必须有大量有关价格、需求量和供给量、需求单位和供给单位等市场信息,信息收集和使用的程度高低将直接影响交易成本和交易成功率。
政府和相关中介机构应准确及时地提供,发布有关排污权的完备信息。
再次,还必须完善排污权各种相关制度,使排污权交易有据可依。
排污权交易利用市场机制来控制环境污染,确保受控点环境达到质量标准,并使污染物削减的总成本达到最小。
因此政府应制订相应的法规,从法律上约束和促进排污权交易向经济有效和理性方向推进,使企业在良好的制度激励下实现经济理性和循环生产。
最后,在排污权交易过程中,应正确定位政府的角色。
政府是整个排污权交易制度的推进者,应利用各种手段,保证各企业有秩序合理地进行生产和排污及排污权交易,使排污权交易顺利有效地实行。
但政府如果行使权力不当就会直接导致非效率结果,所以应加强法律的监督,使政府依法行政、抑制行政权力的膨胀,促进排污权交易市场健康有序和充分竞争。
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