集团招投标管理办法
集团招标采购管理办法
**市**集团有限公司招标采购管理办法（2020年4月修订稿）目录第一章总则 (2)第二章组织机构和职责 (2)第三章招标条件 (4)第四章招标方式的选择 (5)第五章招标程序 (6)第六章采购方式 (8)第七章采购条件 (9)第八章采购程序 (10)第九章奖罚条例 (13)第十章附则 (14)1第一章总则第一条为了加强**市**集团有限公司（以下简称集团）招标、采购工作的管理，规范项目发包行为，控制项目投资，促进招标工作顺利健康的进行，促进廉政建设，按照“公开、透明、择优”原则，根据国家有关招投标、政府采购法律法规和**市、**区招标投标、政府采购管理的有关规定，结合企业实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用采用于市、区财政性投资及有自有资金的招标、采购活动。
第三条凡集团（含全资和控股公司）投资的建设工程项目和代建的建设工程项目（除项目业主另有要求的除外），包括土木建筑工程、市政道路工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程、景观绿化工程等新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目和集团的营销代理、中介评估等非工程类咨询服务等项目，都要依照国家招标法、省市、区的有关规定及集团相关制度确定承包单位。
第四条工程项目招标包括工程项目的勘查、设计、监理、施工招标及与工程建设相关的设备、材料等的招标。
采购，是指以合同方式有偿取得货物、服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。
货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
第二章组织机构和职责第五条集团系统内的招标工作，实行统一领导、分级负责的办法。
第六条集团成立由集团公司、下属公司（含全资和控股公司）和相关部门领导组成的集团招标工作领导小组（以下简称招标领导小组），根据国家、省、市、区有关招投标法律法规和集团招标管理制度，以及对集团招标工作进行组织管理。
招标领导小组下设招标工作办公室（以下简称“集团招标办”），在招标领导小组的领导下，依据集团招标管理制度要求负责招标领导小组的日常具体工作、上级主管部门和集团系统内招标业务的联系协调工作，收集、汇总集团招标工作情况，并及时向招标领导小组汇报。
城投集团招投标管理办法(2020修订)
城投集团招投标管理办法第一章总则第一条为规范城投集团（以下简称“集团”）及各子公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规以及市（区）有关文件规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团或全资子公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务的招投标行为，但不适用于财务融资、资产租赁、投资合作以及下属施工企业涉及施工的具体物资、劳务、分包等采购行为。
其他控股、参股公司可参照执行。
第三条本办法所称的招标方式包括公开招标、邀请招标和竞争性比选，其中：竞争性比选的招标方式是针对依法可不进行公开招标、邀请招标项目，参照政府采购的“询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源”等方式自行组织的招标行为。
第四条本办法规定的单位选择方式和市（区）相关文件、规定不一致的，若本办法规定严于市（区）相关文件或规定的，按本办法执行；若本办法规定宽于市（区）相关文件或规定的，原则上按市（区）相关文件或规定执行；若集团计划合约部对市（区）相关文件或规定有出具使用说明的，按使用说明执行。
第二章招标范围第五条依法必须进行公开招标的项目（以下简称A类项目）：1）工程类施工，单项合同估算价400万元以上的。
2）工程类服务，单项合同估算价100万元以上的。
3）非工程类服务，单项合同估算价200万元以上的。
4）物质、设备、材料采购，单项合同估算价200万元以上的。
5）同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款1）、2）、3）、4）规定标准的。
6)其它工程类项目达到法律、法规和规章规定应当进行招标限额标准的。
7）“合同估算价”优先根据经批复的工可或经备案的估算总投资中的各单项金额确定，没有估算总投资的，可参考概算、相关收费标准、现行市（区）场价格或结合第三方造价咨询单位意见确定（下同）。
集团招投标管理办法
集团招投标管理办法招投标管理办法1. 概述1.1 目的的目的是规范集团公司招投标管理流程，确保招投标活动的公平、公正、公开，增加招投标效率和竞争性，降低招投标风险，提高招标策划及实施的科学性和规范性。
1.2 合用范围合用于集团公司内所有招投标活动，包括有关部门和子公司开展的各类招投标活动。
2. 招标准备2.1 招标文件编写组织招标活动前，需根据需要编写招标文件，招标文件需包括但不限于以下内容：(1) 招标公告；(2) 招标文件及投标文件的格式、结构和内容的要求；(3) 要求参加投标的条件；(4) 投标文件评审办法和评分标准；(5) 合同条款及范本，以及技术标准。
招标文件编写需遵循国家有关法律和规定以及集团公司的相关规定和政策。
2.2 投标人资格审查招标人应制定明确的资格审查标准，投标人应当符合相关资格条件。
资格审查过程应当公开、公平、公正、透明，遵循诚实信用原则。
资格审查应当保护投标人的商业保密和知识产权。
2.3 招标保证金管理招标保证金应由投标人交纳，为表明其对投标的真实意愿，保证其不以任何理由撤回投标或者改变投标文件。
招标人应制定明确的招标保证金管理标准，确保保证金的使用和归还符合有关法律和规定。
3. 招标实施3.1 投标人的提问投标人对招标文件中的内容有疑义或者需要作出解释的，可以向招标人提出提问，招标人应在规定时间内赋予明确答复。
3.2 澄清和修改招标文件招标人应当在规定时间内根据投标人的提问对招标文件进行必要的澄清和修改，不得改变招标文件的基本条件。
3.3 开标开标应当公开、公平、公正、透明，应当有足够的监督和证据记录。
开标应当在规定的时间、地点进行，未参加开标的投标人不得请求修改或者撤销招标结果。
4. 招标结果评审4.1 评审流程评审流程应当明确、规范，确保评审结果准确、公正、公开、透明。
评审委员会应当选取有关领域的专家和技术人员，评审委员会的决策应当表述清晰、具有可操作性、可评估性。
集团 招投标管理制度
集团招投标管理制度第一章总则第一条为规范集团招投标工作，规范招投标活动，加强合同管理，保障集团经营管理活动合法合规进行，特制定本制度。
第二条本制度适用于集团公司内所有项目的招投标工作，包括但不限于设备采购、工程施工、服务采购等。
第三条集团招投标管理工作应遵循公平、公正、诚实、透明的原则，维护集团和招投标参与者的合法权益。
第四条集团招投标管理部门负责本制度的解释、执行和监督。
第二章招标准备第五条项目部门在有采购需求时，应向招投标管理部门提出招标申请，并提交项目计划书、需求说明书等相关材料。
第六条招标申请应明确项目的基本信息、采购需求、招标范围等内容，并提供真实有效的资料。
第七条招投标管理部门应根据招标申请的内容，确定招标方式、招标时间、招标人员等具体安排，并制定招标文件。
第八条招标文件应包括招标公告、招标文件、标书、合同样本等内容，并应根据项目的实际情况进行调整。
第九条招标文件应在招标开始前向相关机构进行公示，确保招标活动的公开、公平。
第十条招标文件应在招标开始前向符合条件的潜在投标人提供，确保投标人有足够的时间准备。
第十一条招标文件应在招标开始前向相关监管部门备案，确保招标活动合法合规。
第三章招标投标第十二条投标人应根据招标文件的要求，准备标书，并在规定的时间内递交给招投标管理部门。
第十三条投标人须保证标书内容完整、真实、有效，并签署承诺书，确保不违反相关法律法规。
第十四条投标截止后，招投标管理部门应组织评标工作，按照招标文件规定的标准进行评选。
第十五条评标工作应遵循公平、公正、透明的原则，确保评选结果公正合理。
第十六条评标委员会应由独立的专家组成，根据项目的实际情况进行评审，并出具评标报告。
第十七条评标结果应在规定的时间内向投标人公示，确保投标人了解评选结果。
第十八条评标结果应在规定的时间内向相关机构备案，确保评选活动合法合规。
第四章中标和合同签订第十九条中标的投标人应按照招标文件的要求，与集团签订正式合同，并交付保证金。
集团公司招标管理办法(最新版)
集团公司招标管理办法(最新版)集团公司招标管理办法(最新版)一、引言本为集团公司招标管理办法的最新版，旨在规范集团公司招标过程，保证公平竞争，提高采购效率。
本适用于所有集团公司内的招标项目。
二、适用范围本适用于集团公司内所有项目的招标环节，包括但不限于物资采购、服务采购、工程建设等。
三、招标程序1. 招标准备阶段1.1 招标计划编制在项目需求确定后，相关部门制定招标计划，并明确项目的采购需求、预算、时间安排等。
1.2 招标文件准备根据招标计划，编制招标文件，包括招标公告、招标文件、合同模板等。
1.3 招标文件审批招标文件经相关部门审批后，方可正式发布。
2. 招标发布阶段2.1 招标公告发布将招标公告在指定媒体上发布，包括招标项目的基本信息、投标要求、截止时间等。
2.2 供应商资格审查针对投标供应商的资格要求，进行资格审查，并筛选出符合条件的供应商。
3. 投标评审阶段3.1 开标在指定时间和地点，公开开标，记录各个投标人的报价、资质、经验等信息。
3.2 评标由评标委员会对投标文件进行评审，综合考虑投标人的价格、技术方案、经验等因素，选出最优投标人。
四、投标文件要求1. 技术要求1.1 技术方案投标人需提供详细的技术方案，包括实施计划、工作流程等。
1.2 技术能力投标人需提供相关证明文件，证明其具备完成项目的技术能力。
2. 价格要求2.1 报价明细投标人需提供详细的报价明细，包括物资价格、人工费用、运输费用等。
2.2 报价有效期投标人需明确报价的有效期，确保报价在一定期限内有效。
五、评标标准1. 技术评审评估投标人的技术方案、技术能力等。
2. 经济评审评估投标人的报价、费用合理性等。
六、合同签订在确定最优投标人后，集团公司与投标人签订正式合同，并明确合同的履行要求、责任、付款方式等。
七、本所涉及附件：1. 招标计划模板2. 招标文件模板3. 技术评审表格4. 经济评审表格八、本所涉及的法律名词及注释：1. 招标：指进行公开竞争的采购方式，以获取相应产品或服务。
集团公司招标管理规定
集团有限公司工程招投标管理办法第一章总则第一条为加强**有限公司(以下简称公司)建设工程招标投标工作的管理，规范招标投标活动，维护公司利益和招标投标双方的合法权益，保证工程质量，降低工程建设成本，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《集团公司建设工程招标投标管理规定》及其《补充规定》、《实施细则》规定，特制定本办法。
第二条公司所属各单位的煤化工项目、煤矿项目，包括：勘察、设计、土建、安装、监理及工程材料采购等（以下简称项目）的招投标活动均适用于本办法。
第三条集团公司组建招投标管理委员会。
由公司总经理任主任委员，分管经营管理的副总经理任副主任委员，由总经理办公室、生产技术部、采购计划部、计划部、财务部、企业管理部、法律事务部、综合办公室等有关业务部门负责人为委员，公司内外部相关专业的专业人士不少于20人为专业委员，具体职责有：（一）对招投标工作实行管理，根据年度计划批准的项目和资金落实情况，确定项目的招投标方式和评标原则；（二）负责指导和协调公司本部各部门、下属各单位的招投标工作，依法对招投标活动进行监督检查；（三）成立公司招投标监督办公室和招标工作办公室；制定招投标工作工作职责和任务；（四）对重大项目的招投标，委员会主要负责人或相关成员需全过程参与；（五）监督、指导招标工作办公室工作。
第四条公司招投标监督办公室设在招投标办公室，由办公室及相关专家组成，负责对招投标工作的监督，内容包括：（一）监督招投标前期准备工作，包括对招投标方案是否符合相关程序和规定；（二）对发标、开标、评标、授标的过程进行监督；（三）监督、管理评委专家库，合格供应商信息库；（四）对合同的签订、执行和决算进行审计监督；（五）处理招投标委员会交办的其他事项。
第五条招标工作办公室设在经营计划部，负责招投标的日常工作，主要是审核招投标计划。
其工作职责如下：（一）起草相关工程招投标工作细则，细化招投标工作范围内的招投标行为，并报请公司招投标委员会批准后实施；（二）按本办法的规定，做好招投标前期准备工作；（三）负责招标、评标、授标过程中的监督、管理工作；（四）负责监管合同谈判、签订、执行等工作；（五）招投标项目计划的协调安排；（六）组织标底编制，参与招投标过程；（七）建立合格供应商、评标专家信息库。
集团招投标管理办法范本
集团招投标管理办法范本第一章总则第一条为了规范集团的招投标活动，提高资金使用效益，保证项目质量，维护集团利益，根据国家有关法律法规和集团的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于集团及所属各子公司、分公司的各类招投标活动。
第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优的原则。
第二章招标范围和规模标准第四条下列项目达到一定规模标准的，必须进行招标：（一）工程建设项目，包括建筑工程、土木工程、设备安装工程、装饰装修工程等，单项合同估算价在_____万元以上的；（二）物资采购项目，包括原材料、设备、办公用品等，单项合同估算价在_____万元以上的；（三）服务项目，包括勘察、设计、监理、咨询、审计等，单项合同估算价在_____万元以上的。
第五条对于未达到上述规模标准的项目，但集团认为有必要进行招标的，也可以按照本办法进行招标。
第三章招标组织机构和职责第六条集团成立招标工作领导小组，负责对招标工作进行指导和监督。
领导小组由集团领导、相关部门负责人组成。
第七条招标工作领导小组的主要职责包括：（一）制定和完善集团招投标管理制度；（二）审批招标项目的招标方案；（三）协调解决招标工作中的重大问题；（四）监督招标工作的执行情况。
第八条集团设立招标工作办公室，作为招标工作的日常管理机构。
招标工作办公室设在_____部门，其主要职责包括：（一）组织实施招标工作；（二）审核招标项目的招标文件；（三）发布招标公告、招标文件等相关信息；（四）受理投标文件，组织开标、评标、定标等工作；（五）整理和保存招标工作的相关资料。
第四章招标方式第九条招标方式分为公开招标和邀请招标。
第十条公开招标是指通过指定的媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。
第十一条邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标的对象应当不少于三家。
第十二条符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：（一）项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（四）法律、法规规定不宜公开招标的其他情形。
公司招投标管理办法
冀中能源井陉矿业集团有限公司工程项目招标投标管理办法第一章总则第一条为了保证工程项目建设程序化，规范工程项目招标投标活动，维护公司的合法权益，保证工程建设项目发挥效益.根据《中华人民共和国招标投标法》、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《冀中能源集团有限公司工程项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规定，结合公司实际情况制定本办法。
第二条集团公司所属各单位工程项目，不分投资来源、资金管理权限和隶属关系，凡在规定规模范围之内的，均纳入本办法进行招标。
第三条勘察、设计、施工、监理、设备和物资采购的招标活动均适用本办法。
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。
第五条招投标是法人之间的经济活动，受国家法律和政府法令的约束和保护.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章工程项目招标范围及规模标准第六条工程建设项目规模标准符合以下条件者，由集团公司织织招投标。
（一）建筑工程：合同估算价20万元及以上；(二）矿建工程：合同估算价20万元及以上;（三）安装工程:合同估算价20万元及以上；（四）装修、绿化工程:合同估算价10万元及以上；（五）勘察、设计、监理等服务项目：合同估算价5万元及以上；（六）成套设备、大宗材料采购合同估算价10万元及以上;第七条利用贷款、国债、安全资金的工程项目，城市规划区范围内的公共建筑，规模标准符合以下条件者,由集团公司依法进行公开招标，并接受冀中能源集团和按有关规定接受省市招标管理部门的监督。
（一）施工单项合同估算价在150万元以上；(二）工程项目的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上；（三)勘察、设计、监理等服务项目,单项合同估算价在30万元以上；（四)单项合同估算价低于1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在1000万元以上。
第八条规模标准在第六条规定限额以下10万元以上的工程项目,由建设单位参照本办法自行组织招投标活动.但必须接受集团公司主管部门的监督。
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3.3.廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。
4.5.项目经理部主要职能：提出详细的招标要求，如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求。全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督查理部
项目经理部
1、制定招标计划
主持编制招标计划
参与并提出意见
提出进场时间、工期及技术要求
2、编制招标文件
主持编制招标文件
编制经济条款
5.3.小于5万元的工程是否招标不作强制要求，可采用议标、直接委托的方式确定合作单位。同一项目的零星工程可以集中招标。
5.4.议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标；(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，约谈记录作为审批表附件同时报批。
6.1.5.下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修；投标产品存在较大差异，比较的重点是性价比而不单纯是价格，如智能化、机电产品。两阶段招标法即先进行方案招标（可要求投标方初步报价），统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。
6.2.招标计划
6.1.2.招标策划主要内容应包括：标段划分、合作单位的选择方式（招标、议标、直接委托）、招标方式的选择（清单、单价、费率）、入围单位的选择标准、确定招标后是否需要进行商务谈判；
6.1.3.标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求，结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平，合理划分标段。避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益，而提高报价；也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。
6.1.4.招标方式的选择：
各类施工工程招标应采用工程量清单的招标方式。
各公司编制“项目开发计划”时，应给工程量清单招标安排合理的时间。因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，可以采用模拟工程量清单（包干单价）的招标方式。
除示范区外，主体工程不允许采用费率招标；特殊情况下不得不采用时，经各地公司第一负责人签字，报集团成本与开发计划管理委员会审批后方可执行。
4.3.工程管理部主要职能：投标单位资质预审，建立及维护合格承包商名录，编制项目招标计划、编制招标文件，组织发标、接标、开标，评审技术标，控制招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存，组织安排全过程的招标小组会务。
4.4.成本管理部主要职能：编制招标文件的经济部分，参与接标、开标，主持评审经济标，主持谈判。
6.2.3.招标计划应召集工程、项目、成本及设计等相关部门进行会审，使其切实可行。
8、资料管理
工程管理部指定专人负责招标资料的收集、整理、归档、保存
5.适用工程
5.1.本管理办法适用于所有工程施工、工程监理、造价咨询的招标。其中金额大于等于5万元的工程施工、监理、造价咨询必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。
5.2.金额大于5万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。
XX企业股份有限公司工程招标管理办法（第二版）
1.目的
规范XX集团工程招标，以合理低价选择合适的承包方，维护招标单位的权益。
2.范围
本办法适用于XX集团各房地产公司的所有工程施工、监理、造价咨询等业务。
3.原则：
3.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。
4.职责分工
4.1.集团工程部、成本审算中心负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。
4.2.分公司招标领导小组：招标工作的决策机构，对定标起集体决策的作用。小组成员至少包括：总经理、工程及财务分管领导、成本部经理、工程部经理、项目经理部经理等。招标领导小组可对招标项目按额度授权总监或部门经理确定。
3.4.维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。
3.5.保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司并且要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。
3.6.可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等；须及时收集、整理、归档、保管。
6.2.1.项目经理部根据工程的要求提出总承包、分包、环境等各项需招标工程的进场时间要求、技术要求、对投标单位的资质要求，并在项目的实施过程中根据情况协同工程管理部对计划进行调整。
6.2.2.工程管理部应根据项目经理部提出的进场时间要求，结合招标方式，汇总编制所有工程项目的招标计划，并及时通报招标领导小组全体成员。公司的招标计划应尽可能考虑多项目集中招标的可能性。
5.5.直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由工程、成本人员共同参与谈判；(2)经办人填写《工程评标定标审批表》，报招标领导小组审批。
6.招标前期工作
6.1.项目招标策划
6.1.1.项目招标工作实施前，由工程管理部组织成本管理部、项目经理部等相关部门进行项目招标策划，经公司招标领导小组审批后执行，同时报集团工程管理部备案。
参与并提出意见
3、发出招标邀请
主持选择投标单位
参与选择投标单位
参与选择投标单位
4、发标、答疑
主持发标、答疑会议
负责经济条款答疑
负责提出技术、工期及配合要求
5、开标
主持接标、开标
参与开标
协助
6、评标
评审技术标，参与投标单位谈判
主持评标会议、负责评审经济标、谈判
提出意见并根据情况参与谈判
7、定标
招标领导小组组长主持，集体表决定标，并发出中标通知