江西省通信管理局局长黄建新谈江西村村通工作
江西省通信管理局扎实部署汛期通信保障工作
局 向省 内各通信运营企 业发 出紧急通知 ，要求各企 业 足 抢险物 资 ，做到专 人保管 、定 点存放 、定 期检查 ．
一
是 要 切 实 加 强 对 防汛 通 信 保 障 的 组 织 领 导 进 一 步 同时加强对 应急通信 抢修设备等 的维护和检 查 ，确保
明确突发 事件通信保 障应急处置 的责任人 、部 门及 岗 随时可 以投入 使用 。四是要继 续加强相互 间协作 ，密
下 达 了 了 ２ １ 年 度 村 通 工 程 及 信 息 下 乡 活 动 实 旋 任 的完成 情 况。 要 求各 企业 在 实 施 行政 村通 宽 带 和信 ０ ０
务 。即 实 现全 省 １ Ｏ 行政 村 通宽 带 ，完 成７ ４ － 息 下 乡 任务 的 同 时 ．要 注重 保 障 已通 电话 和 宽 带村 ％ ｏ ７ ４
位 责 任 严 格 落 实 责任 制 。二 是 要 针 对 暴 雨 或 山 洪爆 切 关 注 气 象 变 化 积 极 与 相 关部 门 加 强 沟通 协 作 共
发可能导 致传输 完全 中断 、供 电中断和 和交通 受阻等 同开展防汛 通信保障 工作 。五是要强化应 急值守 ，实 险情 和汛 情 积极 组织力量 ，编制度汛 方案 。要 对本 行防汛信 息零报 告制度 ，做 好每 日信息 上报 工作 。一 单位 防汛通信保 障情况进行 一次全面 的 自查 ．尤其要 旦发生 险情 ，要及 时组织抢修 ．准确掌 员迅 速 保 障工作组连续两天深入受灾点和部分基站机房 ．实地
赶到抚 州灾区 在一线指挥调度 通信保障。
查看受灾情况 ，进一步落实通信保 障工作。通过冲锋舟
为确保抗洪救灾通信畅通 ，江西通管局组织 电信企 运送油机 自行发 电 ，当地５个 因水淹或停电而退服 的基 ７ 业立即就地成了通信保障工作现场指挥部 ，对救灾通信 站 已有２ 个恢复运行 。对一时难以恢复 的被淹基站 ，通 Ｏ 保障作 出部署。黄建新局长要求各 电信企业迅速摸清灾 过在灾 区周边加载基站扇区和加大发射功率 ，从而有效 区通信状况 ，组织抢修抢通 ，并 为抗洪救 灾总指挥部和 减 少 了通 信 盲 区。 两个现场指挥 点紧急调通线路 ．调配通信设备和器材。
江西通管局：改革创新蓄谋实干
10News Focus新闻聚焦关注焦点着力服务信息化建设和经济发展结合全省通信业“十二五”规划和鄱阳湖生态经济区信息通信建设规划以及支持赣南苏区和赣西经济转型发展等要求，抓住“宽带中国”江西工程被写入省政府工作报告的大好时机，大力实施“宽带中国”江西工程。
2014年，全省固定宽带家庭普及率力争达到43%，3G/LTE 用户普及率达到26%，全省4M 及以上用户占宽带用户总数的比例突破92%，FTTH 覆盖家庭力争达到350万户。
进一步优化无线局域网在城市公共区域热点的部署，大力支持4G 规模商用。
全面落实“宽带中国”江西工程。
2014年，江西省政府将“宽带中国”江西工程作为一项重要工作加以实施，要尽快建立部门联席会议制度，落实联席会议各成员单位职责分工，共同抓好各项工作的落实。
开展通信运营企业“宽带中国”江西工程考核工作，实行工程建设督导措施，确保各项工作有序开展、落到实处，积极开展创建“宽带中国”示范城市工作。
实施光纤入户两项国家标准。
严把接入关，确保新建的小区100%具备光纤入户能力。
在上年的基础上，按照标准完成新一批小区的“光进铜退”改造，进一步强化光纤入户覆盖。
继续开展电信基础设施共建共享工作。
要积极发挥各地市共建办的作用，加强与当地政府的沟通联系，为电信基础设施共建共享工作提供政策支持，争取将基站、铁塔、管道、机房、局所等宽带基础设施建设纳入地区经济社会、城乡发展、土地利用总体规划，做到同步设计、同步施工、同步竣工验收。
各通信运营企业要团结一致，在各地共建办的统一协调下，不断推进铁路、高速公路、风景区、机场、校园、新建住宅小区等重要场所和领域的共建共享工作，江西通管局：改革创新 善谋实干2013年，在部党组和省委、省政府的领导下，全局认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕部省中心工作和重大决策部署，统筹安排，突出重点，着力加强市场监管，积极贯彻“宽带中国”战略，切实保障网络信息安全和通信畅通，较好地完成了各项工作任务，促进了全省通信业持续健康发展。
江西省人民政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见
江西省人民政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.28•【字号】赣府厅发〔2017〕101号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文江西省人民政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见赣府厅发〔2017〕101号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的十九大精神，完善我省公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，加快推进我省广播电视覆盖体系建设，努力实现由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由模拟信号覆盖向数字化清晰接收升级，由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级,根据《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》（国办发〔2016〕20号）要求，结合我省实际，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体目标按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，兼顾补充覆盖和安全备份需要，统筹无线、有线、卫星等技术覆盖方式，到2020年，基本实现数字广播电视户户通，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。
全省地面无线广播电视基本实现数字化，进一步优化地面数字电视覆盖网布局；有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化；直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村地区；广播电视基本公共服务达到国家保障标准，市场服务效能进一步提高，基础设施保障能力全面提升，长效机制更加完善，公共服务均等化水平稳步提高。
二、主要任务（一）统筹三种方式，实现数字广播电视覆盖接收。
加快有线电视网络数字化、双向化、智能化进程，在有条件的农村鼓励采取有线光缆联网方式，扩大光缆进村入户的规模和范围；统一规划，统筹频率、标准、网络建设，有序推进省、市、县、乡（镇）无线发射台（站）、转播台（站）播出发射系统数字化更新改造，基本实现全省无线广播电视由模拟向数字化转换；支持直播卫星平台扩容提升公共服务支撑能力，支持传统覆盖手段不足的设区市广播电视节目通过直播卫星传输，定向覆盖本市行政区域，有线电视未通达的农村群众可自愿选择直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式入户接收，支持推动江西省广播电视网络传输有限公司为主体整合全省有线电视网络，并与中国广播电视网络有限公司互联互通。
江西省通信管理局召开党员干部大会
市场经营 的副 总及市场部 门负责人参 加了会议 。
通信企业要坚决 制止收机 收卡 、诋毁 竞争对 手等不正 当
会议 宣贯 了 《 工业 和 信息 化部 关 于进 一步 落 实规 竞争行 为；三是各通信企业要 严格执 行网问结算政策 ，
范 电信 市 场秩 序 有 关文 件精 神 的 通知 》 （ 信 部 电管 保 障网问通信质量 ，要严格履 行电信 资费审批程序 、规 工 ［０ ９ ６ ６ ） ２ ０ ］ ８ 号 ，省通 信 管理 局 市场 监 管处 李 群处 长 范 资费方 案设计及 明确捆绑业务 资费要 求 ；四是各通信 通 报 了２ ０ 年全省 通信 市场 的情 况 指 出了存在 的 问 企业要切 实加强对业务代理 商的管理。 ０９
会 ，会 议 由卢卫 副局长 主持 。会 上 ，袁家义 副局 长传 记 、局 长 黄 建 新 为全 局 党பைடு நூலகம்员 干 部 上 了一 堂 生 动 的 党 达 了中央纪 委五次 全会 、省纪 委七 次全会 和２ １ 年 工 课 。这 是新 年 以来全 局一 次重 要的会 议 全局 党 员一 ００ 信部纪 检监察 工作 会议精 神 ．并作 了２ ０ 年机 关党建 致 表 示要深 入领会 认真 落实 好会议 精神 ，以更加饱 ０９
题 ．并就２ １ 年规范通信市场提 出了具体要 求。 ００ 同时 ，袁家义副局长对省 内通信 企业提 出了四点希
与会 的各通信 企业代表汇报 了本企业 ２０ 年市场经 望 ：一 是 要 正 确 处 理 好 企 业 与 行 业 的 关 系 ；二是 要 正 确 ０９
营工作情况 ，就２ １ 年规范通信市场提出 了相关建议 ， ００
处理好经营行 为与其他行 为的关系；三是要正确处理好
并纷纷表示要认真执行工信 部及省通信管理局的工作要 自律与他律 的关 系；四是要正确处理好个人 与工作 的关
激情探索——江西通信监管十年回顾
１ 年 ，通 信监管机构从 无到有 ，虽然 目前 的建 设 ，从 技 术上 解 决 了互 联 互通 和 网络 信息 安 ０
联 仍很不健全 ，但 已成为促进 通信业持续健 全 管理 难 题 ，过去 网间通 信 “ 不 通 、通不 好 ”
５号 康发展的重要保 障力量 。我们 所走过 的路 的现 象 被 杜 绝 。 在行 政上 ，依 据 部 ４ ３ 文 件 和
服 务 标 准 ，先 后 进 行 了 以 “ 信 服 务 、放 心 消 诚
中国电信业
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ＣＨｌ ＴＥＬ Ｃ０Ｍ ＭＵＮｌ ＡＴ ＯＮＳＴＲＡＤＥ Ｎ＾ Ｅ Ｃ Ｉ
新 的征 程 充 满 着 费 ” 和 “ 信 服务 与社 会 责 任 ” 为 主题 的服 务 活 通
济 、法 律 、技 术 、行政 等 手 段 综合 并 举 在维 护 通 信市 场有 效竞 争 中发 挥着 重 要作 用 。
次 重组 等 一 系列 改 革 ，以及全 业 务 经 营后 ，通信 业 破 除 了垄 断 ，形 成 了多 家 竞争 的格 局 。通 信技 术 的快 速 发展 和 业 务 的 日趋丰 富也 给通 信 管理 带
来 了新 的 挑 战 。为促 进 行 业公 平 公 正竞 争 ，我 们 积 极 探 索 有 效 的管 理 方 式 ，初 步 建 立 了 法 律 、
经 济 、技 术 、行 政 等 具 有 通 信 管 理 特 色 的 监 管
企业 自律 、政府监管 、社会监督 多管齐下 ，提升通信服务质量
通 信 是 一 个 社 会 公 众 性 很 强 的服 务 行 业 。
１ 程 ，是一条 曲折坎坷 的道路 ，一条披荆斩 省 府厅 ５ 号 文件 规 定 ，对 通 信运 营企 业 领导 干 部
江西省通信管理局黄建新局长深入基层调研农村信息化
日
于 当地农 民 提 供信 息支 持和 上 门培训服 务 ，拉动产 望 加快推 进农 村宽 带建 设等 问题 ，黄建 新局 长要 求移
业经 济快速 发展 表示 了感谢 ，并希 望能在 提 高信 息服 动公 司在做 到 资费 固定 的 同时要加 大资 费 方案的 宣传 务水平的基础 上加快 推进农村宽带建设。 力度 ．确保 老 百姓能 够 明 明白 白消 费 。同 时省 管局 在
务 助力修 水社 会经 济发展 尤 其是农 村经 济发 展予 以了 政 企融 合 ，把握信 息 源 、信 息 传递 和信息 应用三 个环 充分肯定 对 省通信 管理 局 和省市 移动 公 司对修 水信 节 ，做 好信 息整 合与应 用 ．把农 民最 需要 的信息 及 时
息 化建设 的支 持表 示衷心 感谢 。九 江市 移动 公司 和修 送 到 他 们 手 中 。他 要 求 省 移 动 公 司 加 快 基础 设施 建
题 ，并与修 水县 委县 政府领 导及 各级 乡镇 党委 书记 、 景 从而 更好 地 为解决 三农 问题 和服务 当地 经济 发展
村 支书 、农 民代 表等 围绕通 信业 如何 更好 地服 务于农 提供 了平 台与 手段 。修 水要推 向全 国 、全世界 离不 开
村信息 化开展 了座 谈 江西 省移 动公 司和 九江市 移动 通信 的发展 ，加快推 进 工业化 和信 息化 融合对 服务 三
黄 建 新 局 长 对修 水 县 各级 政 府 和社 会 各 界 对 推 ２ １ 年 将组 织 电信 、移 动 、联通 公司大 力推 进宽 带下 ００ 进农村 信息化 工 作的大 力 支持表 示感谢 。黄 建新 局长 乡工程 ．努 力推 进全 省农 村信 息化 ，为全 省社 会经 济
在宜春市邮电通信工作会上的讲话-江西省通信管理局
在宜春市邮电通信工作会议上的讲话卢卫（2010年7月22日）今天，宜春市政府召开全市邮电通信工作会议。
受黄建新局长委托，我代表江西省通信管理局对大会召开表示热烈祝贺，对宜春市政府的热情邀请表示衷心感谢，并借此机会对全市电信企业新老干部职工，特别是前一段时间抗洪保通信一线的干部职工表示诚挚慰问。
作为基础产业和服务性行业，电信业的发展繁荣紧密依托地方经济和社会发展。
今年上半年，在全省奋力赶超进位、跨越发展的大好形势下，全省电信业继续保持了较快增长。
电信业务总量达到318.3亿元，同比增长15.7％；电信业务收入达到92.6亿元，同比增长4.3％；电话用户总数达到2417.5万户，同比增加121.2万户。
在宜春市委市政府赶超式发展战略的引领下，在电信行业干部职工的共同努力下，今年上半年，宜春市电信业务总量和业务收入分别达到32.7亿元和9.1亿元，同比分别增长21.6％和5.8％，两项主要指标均高于全省平均水平，呈现良好的发展态势。
长期以来，宜春电信行业一直得到了宜春经济社会环境这片沃土的滋润，得到了宜春市委市政府的大力支持。
去年，宜春市政府把“加快信息化建设，积极支持和推进电子政务、电子商务以及TD等3G网络建设运营工作”写入了政府工作报告。
2010年，政府工作报告又提出“积极推进‘信息下乡’工程”,明确了要“继续支持和推进第三代移动通信网络的建设和运营”。
刚才，会议宣读了《宜春市人民政府关于进一步加快邮电通信事业发展的意见》，全面阐述了支持电信事业发展的政策措施，在城市规划、市政建设、资源共享等方面对电信基础设施建设和保护提供了强有力的支持。
特别是成立了16个部门参加的领导小组，建立了部门协调联动的工作机制，协调解决邮电通信业发展中的重大问题。
这个意见的制定和出台，充分体现了宜春市委市政府的高瞻远瞩和求真务实、科学发展，体现了市委市政府对电信事业发展的深切关心和高度重视，将为宜春电信事业发展增添新的动力。
江西省通信管理局大力整治电信市场秩序
营等 方面存在 的问题及 处理情 况 ，对 各通信运 营企业 管理 职责 ，尤其是做 好地市 县公 司员 工思 想工作 ，尽
依法经营、规范市场竞争 行为提 出明确要求。
通报会 上 ．黄 建新局长要 求各通信 运营企 业 自觉
心尽 力尽职尽责地维护行业稳定大局 。 电信重组后 ，江西省电信市场竞争日趋激烈 ，特别
本 刊记 者
５Ｊ １ ．以 “ 息通信技术让城市 生活更美好” ，２ 日 Ｅ 信
网和物联 网”专题 报告 。省 内基 础 电信 运营企 业围绕
为主题 的江西省 通信业 学术报 告会暨通 信论坛 在南 昌
信 息通信 技术让城 市 生活更 美好 ”主题 ，结合各 企
隆重举 行。此次 学术报 告会暨 通信论坛 由江西 省通信 业通 信和 网络技术 的发展 ．就如何 助推全 省地方经 济 管理局 主办 ，省通信学 会 、省 通信行业 协会及 省互联 发展 和社会 进步发挥 重要作 用进行 了演讲 。省 内基 础
维护好 市场秩 序。一要 切实增 强把行业 做大做 强的 大 是近期 一些通信运营企业连续 出现违规经营行 为。为 局观 ，特别是 在当前通 信量收 比不断扩 大 、三 网融合 遏制恶性竞争势头 ，江西省通信管理局组织执法人员深
加快推 进 、互联 网快速 发展 的形势下 ，各运 营企业应 入地市县 ，到一线 了解 电信市场情况 ，并针对超范围经
口
◆ 行 业 动 态 ◆
江 西 省 通 信 管 理 局 大 力 整 治 电 信 市 场 秩 序
本 刊 记 者
６ Ｊ 日 ，针对 当前江西省 内电信市场 存在 的不正 理 局将对乱 搭乱 挂 以及破 坏通信设 施损 害用户利 益行 Ｆ １ ３ 当竞争 问题 。为进一步 规范 电信 市场竞 争秩 序 ，江西 为坚决予 以查处 。三要切 实依 法依 规经 营和管理 ，加
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步村通 工作重点要转 到推进 信息 下乡 活动上来 ，加快
然村村村通电话 的 目标 ，有几个做 法值得总结 ：一 是省政府 信息下 乡进村入 户速 度 ．推进全省农业和 精神 更加主动服务于地 方建设
本 刊记 者
１ 月 ２ 日，省通 信管 理局 党组 书记 、局长 黄建 新主 持 全 会精神和全 国工业和信息 化工作会议精神 以及江西省经济 ２ ５
工程 、 民 富工 程 。 黄 建 新 指 出 ，截 至 今 年 ８ ，江 西 省 能 够 率 先 在 全 国 中部 月
业信息入户率均超５％ 。 Ｏ
黄 建新要求 ，全省 通信 行业要继 续整合信息 资源 ，把下
一
９￣ － 实现 了５ 以上 自然村村村通 电话 ，提 前一年 多完成 了 自 ｉ ＂ 户
长 要 求 ，全 局 干 部 要 将 思 想 高 度 统 一 到部 党 组 和 江 西省 委 、
交流发言。
省政府 的重大决策部署上来 ，认真贯彻 落实党的十七届 四中
此 ．村村通电话工程是 通信行业 实践 科学发展观 、统筹城 乡 要实现 三个１ ０ ，两个过 半 目标 ：即１０ 乡镇建立信 Ｏ％ ０％ 发展 、服务 “ 三农 ”工作的一项重 大举措 ，是江 西省实现在 息服务站和信息数据库 ，１ ∞％ 行政村建立信息点和农副产品 中部地区崛起 的一项 重大基础设施 ．是一项 民心 工程 、民生 信息栏 ．１ ∞％２ 户以上自然村通 宽带 ，农村 电话普及率和农 Ｏ
程 的重 大 意 义 ，介 绍 了江 西 村 村 通 工 程 的 进 展 情 况 。 位 ，四 是江 西通 信 行 业 顽 强 奋 战 、队 伍 过硬 。
黄建新介绍 ．江西 是农业大省 ，农村人 口约 占全 省人 口
黄 建新提 出了江西 村村通工程 的下一步工作 目标 ： 三
的四分之 三 ，全 省村村 通电话 工程共 涉及９ ０ ０ 多个行 政村和 个 １ ０ ．两个过半 ”。今 年４ ，工业和信息化部 明确 信 ０％ 月 ３８ １ 自然村 。村村通 电话工 程的 目标 是建 立通达农 村的 息 下乡”活动重点是进 行农村信息服 务网点建设和 适农 信息 ５个
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■ 一
江西省通信管理局局长黄建新 谈江西村村通 工作
本 刊 记 者
近 日 ，江 西 省 通信 管 理 局 黄 建新 局 长 接 受 江 西 电 视 台 关 和省通信 管理局统 筹规 划 、扎实推进 ，二是三 家基础通 信运
于 江西村村通工作 专访 。在专访 中 ，黄建新阐述 了村村 通工 营 企 业 共 同 参 与 、优 势 互 补 ，三 是 各 企 业 因地 制 宜 、措 施 到
通 信信息网络 ．进一步 加快推进农村 信息化建设 ，结束全省 内容开 发 ，实现信息 内容 、信息服务 和信 息终端进 乡入 村。
３ ０ 多万 农 民信 息 闭 塞 的历 史 ，消 除 城 乡 数 字 鸿 沟 ” 。 因 ００ 根据这 一要求 ，江西省 通信 业已提 出了２ １ 年江 西村通工程 ０ ５
召 开 局 党 组 扩 大 会 议 ，全 局 副 处 级 以上 干 部 参 加 了会 议 ，会 工作会议精神 ，在促进江西 通信业平稳较 快发展的 同时．更
上传达 了１ 月２ ｔ １ 在京 召开的全 国工业 和信 息化工作会议精 加 主动地服务于 地方建设 ，进 一步拓展服务 的广度和深度 ， ２ Ｅ 神 ，并 组织 学习了张德江 副总理 在全 国工业和信息化 工作会 为 江 西 经 济 社 会 发 展 做 出更 大 的 贡 献 。 此 次全 国 工 业 和 信 息 议 上的讲话和李毅 中部 长在会议上作 的工作报告 。黄建新局 化大会 上 ，江西管局作 为全 国管局 的代表 在大会 上了经验