计划生育利益导向“四项基本制度”
计划生育四项制度的具体内容
计划生育四项制度的具体内容引言计划生育是指通过国家政策和措施，调整人口数量和结构，以促进经济社会发展的一种人口管理方式。
中国自20世纪70年代开始实施了计划生育政策，并建立了一系列的计划生育制度。
本文将详细介绍中国计划生育的四项制度。
一、晚婚晚育制度晚婚晚育制度是指推迟结婚和延迟生育的政策措施。
根据该制度，年龄较小的未婚青年应推迟结婚，以延缓生育时间。
这个政策旨在提高女性受教育水平、职业技能和社会地位，减少早婚早孕现象。
该制度的主要措施包括： - 教育宣传：通过各种渠道向公众介绍晚婚晚育的重要性，并提供相关知识和技能培训。
- 法律法规：建立法律法规来规范晚婚晚育行为，并对违反者进行处罚。
- 经济激励：通过提供婚育津贴、税收优惠等经济激励措施，鼓励晚婚晚育。
二、计划生育节育制度计划生育节育制度是指通过科学合理的节育方法，控制人口数量和出生率的政策措施。
根据该制度，夫妻应根据自身情况选择适当的节育方法，并按照相关规定进行实施。
该制度的主要措施包括： - 宣传教育：向公众普及节育知识，介绍各种节育方法的优缺点，并提供相关技术指导和培训。
- 提供服务：建立计划生育服务机构，为夫妻提供免费或低价的避孕药具和避孕手术等服务。
- 监督管理：建立计划生育档案管理系统，对夫妻进行监督管理，确保节育措施得到有效执行。
三、奖励与处罚制度奖励与处罚制度是指对符合或违反计划生育政策的个人或单位给予相应奖励或处罚的政策措施。
根据该制度，符合计划生育政策的个人或单位将得到奖励，而违反政策的将受到处罚。
该制度的主要措施包括： - 奖励措施：对符合计划生育政策的夫妻给予奖励，如提供婚育津贴、优先购房等福利待遇。
- 处罚措施：对违反计划生育政策的夫妻进行处罚，如罚款、限制就业等惩罚措施。
- 宣传教育：加强对奖励与处罚制度的宣传教育，提高公众对计划生育政策的认识和遵守意识。
四、计划生育技术服务制度计划生育技术服务制度是指提供科学技术支持和服务，为夫妻提供合适的避孕和生育技术的政策措施。
利益导向宣传小卡片
人口计生利益导向宣传人口和计划生育利益导向“四项制度”指的是“奖励、保障、救助、优惠”制度。
1、人口和计划生育奖励制度：一是获得《独生子女父母光荣证》的家庭，给予独生子女父母一次性奖励费500元至1000元，独生子女保健费每月15元。
二是农村放弃政策内二孩生育并办理《独生子女父母光荣证》的家庭发放一次性奖励6000元。
三是农村已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女户家庭和二女结扎户家庭，从落实长效避孕节（绝）育措施的次年起，夫妻双方每人每年领取300元的节育奖励金，500元的生产扶助金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。
四是农村依法生育两个女孩后落实绝育措施的夫妻，一次性给予绝育奖励10000元。
3、人口和计划生育保障制度：对农村独生子女户家庭和二女结扎户家庭，一是全面实施国家奖励扶助制度，符合奖励扶助条件的农村计划生育夫妻，年满60周岁后，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金1200元。
二是参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于100元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元。
三是在同等条件下优先纳入农村最低生活保障范围。
四是家庭成员在原享有新型农村合作医疗费免缴政策的基础上，因住院产生医疗费用的，减免个人负担部分的50％，由县级人民政府代缴和承担，剩余50%，符合特困医疗救助条件的，由民政部门按医疗救助的相关规定予以解决；不符合的，由县级人口计生利益导向基金或人均事业费承担。
五是夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓，并给予每人年均不低于3000元的补贴。
六是在城镇工作满五年且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。
对城镇独生子女户家庭，纳入最低生活保障的，夫妻双方年满60周岁后，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金；符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的，给予优先照顾。
4、人口和计划生育救助制度：一是全面实施国家特别扶助制度，对独生子女伤残或者死亡的家庭夫妻双方和节育并发症对象，每人每年领取特别扶助金2000元。
【VIP专享】贵州省人口和计划生育利益导向“四项制度”
二、计划生育“四项制度” 对象确认条件（一）计划生育家庭奖励制度1、“获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费从100元至500元，提高到500元至1000元”对象的确认条件：子女2011年1月1日以后出生；夫妻一方在49周岁前落实长效避孕节育措施，子女在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。
子女2011年1月1日以前出生，在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》独生子女家庭仍然享受原奖励标准。
2、“独生子女保健费从每月不低于5元，提高到每月不低于10元”对象的确认条件：独生子女户；按规定落实长效避孕节育措施；子女在14周岁以下。
3、“农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口；依法可以生育两个子女（含依法生育两个子女后死亡一个子女，根据现行政策可再生育一个子女的家庭）；自愿放弃政策内二孩生育，并夫妻一方在49周岁前落实长效避孕节育措施。
2011年1月1日以后，符合上述条件的家庭，自愿放弃政策内二孩生育独子户和独女户均统一按照6000元的标准执行。
4、“夫妻双方每人每年领取不低于300元计划生育节育奖”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的计生“两户”（含“半边户”中农业户口的一方）；按规定落实长效避孕节育措施；按规定时间参加生殖健康检查服务；未满60周岁的夫妻双方或一方。
符合上述条件的丧偶一方、离异后未再生育或收养的夫妻一方或双方，均为政策对象。
农村计划生育节育奖对象不包括双方均未生育的夫妻。
（二）计划生育家庭保障制度1、“农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，一是夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元”对象的确认条件：夫妻双方为农业户口（含“半边户”中农业户口的夫妻一方）；1933年1月1日以后出生，1973年以来依法生育或收养子女；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。
利导相关政策
节育奖
条件：已办理《独生子女父母光荣证》的 农村独生子女户和农村计划生育二女绝育 户；无违反政策和法律规定生育的家庭， 并且落实相应长效避孕节育措施的从落实 手术的次年起开始享受； 奖励标准：夫妻双方每人每年领取不低于 300元；满60岁后，不再享受节育奖，进入 养老补贴780元。
农村部分计划生育家庭奖励扶助
奖励对象资格的确Байду номын сангаас程序
摸底调查：乡镇政府组织乡镇计生办和村级计生专干逐村逐 户对新增目标人群进行调查摸底； 个人申请：符合政策奖励条件的向村（居）民委员会提出申 请，填写好《政策奖励申请表》及提供本人法律有效证件； 村（居）民委员会审议并张榜公示：村（居）民委员会对本 年度申请对象和历年来继续享受政策奖励对象要逐户上门核 实情况后，村（居）民委员会进行评议，并张榜公示7日； 乡级初审并张榜公示：乡镇计生办组织评议小组，对村级上 报的资料进行初审逐户逐人核实情况； 县级审核确认公布：县计生局组织审核小组对乡镇计生办上 报的政策奖励对象进行审核并将审核通过的新增对象、年审 继续享受对象和退出对象名单张榜公示7日；
条件：夫妻双方为农业户口；1933年1月1日以后 出生，1973年以来依法生育或收养子女，现存一 个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60 周岁。不包括双方均未生育的夫妻。 政策标准：每人每年领取奖励扶助金不低于1200 元；
州级养老金
条件：夫妻双方为农业户口；1933年1月1 日以后出生，1973年以来依法生育或收养 子女，现存一个子女或两个女孩或子女死 亡现无子女；年满55周岁。不包括双方均 未生育的夫妻。 政策标准：每人每年领取州级养老金960元； 逐年增加120元。
计划生育利益导向“四项基本制度”(二篇)
计划生育利益导向“四项基本制度”利益导向一、指导思想示范区建设以____为指导，以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以国家、省、市现行优先优惠政策为依据，统筹部门资源，立足实际，整合利益导向政策、资金、项目，创新利益导向载体，构建我市多层次结合，全方位融合的计划生育利益导向体系，为全市经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。
二、工作目标在市政府统一领导下，全面推进示范区建设工作，部门资源有效整合，利益导向机制不断强化，实现现行优惠政策全覆盖，示范工作特色突出，创新领先。
确保国家“三项制度”（奖励扶助、特别扶助、少生快富）的有效落实；确保《____惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向____》（甘政____发〔____〕____号）精神的落实；确保加分奖励、资金奖励和惠农政策奖励的有效落实；确保群众计划生育优先优惠政策知晓率和满意度有明显提高。
全市奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障为一体的人口和计划生育利益导向政策体系不断充实和完善。
三、基本原则（一）政府主导，部门参与。
建设示范区要充分发挥各级政府的主导作用，相关部门积极参与，市、县区和相关部门实现联动，明确抓人口就是抓经济，抓利益导向就是抓民生，舍得财政投入，推动基本国策落实。
引导相关部门增强大人口观念，发挥部门资源优势，制定明确的有利于人口和计划生育工作的政策措施，体现对计划生育群众的优先优惠和倾斜照顾。
（二）坚持“普惠”，突出“特惠”。
各级政府和相关部门在制定各项惠民政策时，要充分体现计划生育利益导向，对积极落实计划生育基本国策的家庭要优先扶持，提高标准，在“普惠”基础上实行“特惠”，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果，推动人口和计划生育工作健康有序发展。
（三）因地制宜，注重实效。
根据本县区、本部门实际，加强调查研究，立足长远，体现导向，优先保障计划生育家庭的基本权益。
要在独生子女、农村二女户家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和养老保障制度方面积极探索创新利益导向新政策、新措施，为计划生育家庭办实事、办好事，又要有长远发展规划，量力而行，克服盲目性，确保政策的连续性和实效性。
贵阳市关于统筹落实计划生育利益导向-四项制度-有关工作的实施细则
贵阳市关于统筹落实计划生育利益导向"四项制度"有关工作的实施细则篇一：贵州省人口和计划生育利益导向“四项制度”贵州省人口和计划生育利益导向“四项制度”对象确认条件的政策性解释黔人口办发【XX】3号---------------------------------------------为深入贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发【XX】17号），加强人口和计划生育利益导向政策体系建设，现就进一步完善人口和计划生育利益导向“四项制度”对象确认条件，作以下政策性解释：一、独生子女户和计划生育二女户（简称计生“两户”）（一）独生子女户独生子女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有一个子女，并办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。
（二）计划生育二女户计划生育二女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有两个女孩的家庭。
二、计划生育“四项制度”对象确认条件（一）计划生育家庭奖励制度1、“获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费从100元至500元，提高到500元至1000元”对象的确认条件：子女XX年1月1日以后出生；夫妻一方在49周岁前落实长效避孕节育措施，子女在十八周岁前办理《独生子女父母光荣(转载于: 小龙文档网:贵阳市关于统筹落实计划生育利益导向"四项制度"有关工作的实施细则)证》（《独生子女证》）的家庭。
子女XX年1月1日以前出生，在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》独生子女家庭仍然享受原奖励标准。
2、“独生子女保健费从每月不低于5元，提高到每月不低于10元”对象的确认条件：独生子女户；按规定落实长效避孕节育措施；子女在14周岁以下。
“农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元”3、对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口；依法可以生育两个子女（含依法生育两个子女后死亡一个子女，根据现行政策可再生育一个子女的家庭）；自愿放弃政策内二孩生育，并夫妻一方在49周岁前落实长效避孕节育措施。
2024年计划生育利益导向机制建立典型材料
2024年计划生育利益导向机制建立典型材料近年来，随着全球人口问题的日益突出和社会经济的快速发展，计划生育政策逐渐转向利益导向机制建立的方向。
2024年，我国计划生育利益导向机制建立的典型材料如下：一、政策背景和目标2024年，我国人口总量和结构依然面临严峻挑战，老龄化趋势加剧，劳动力人口减少，社会保障承压增大。
为应对人口挑战和促进经济社会的可持续发展，我国政府决定推行计划生育利益导向机制，推动人口资源与经济社会发展相协调，提高全民福祉水平。
其目标是通过建立科学合理的利益导向机制，实现人口数量稳定控制、优化人口结构和提高生育质量。
二、建立利益导向机制的原则和方法1. 原则（1）科学合理。
建立利益导向机制要坚持以科学数据和经济社会发展需要为基础，统筹兼顾各方利益，实现人口与经济社会的协调发展。
（2）公平公正。
确保计划生育政策的制定和实施公平公正，保障每个家庭和个体在生育权利和选择上的平等，充分尊重个人意愿和家庭权益。
（3）可持续发展。
建立利益导向机制要从长远发展角度考虑，注重人口资源的可持续利用，保障后代子孙的生存和发展权益。
2. 方法（1）建立多元化的生育政策。
通过提供生育津贴、医疗保障、教育资源等利益导向政策，让家庭和个体在生育权益和经济利益上得到平衡和保障。
（2）建立完善的社会保障体系。
发展社会保险和福利制度，提高社会保障水平，解决家庭生育所带来的经济负担，增加家庭对于生育的积极性。
（3）强化宣传和教育。
采取多种形式的宣传和教育活动，加强对计划生育政策的宣传，解决家庭对于生育的疑虑和困惑，提高家庭生育的科学决策能力。
（4）提高人口管理的科技化水平。
借助大数据和人工智能等技术手段，加强人口管理和预测，提高计划生育政策的科学性和针对性。
三、利益导向机制的实施效果2024年，经过数年的努力，我国计划生育利益导向机制建设取得了显著成效。
1. 人口数量稳定控制。
通过建立多元化生育政策和完善的社会保障体系，激发了家庭生育的积极性，使人口数量趋于平稳增长。
计生利益导向四项制度信息系统PPT共45页
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
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计划生育利益导向“四项基本制度”
计划生育利益导向的“四项基本制度”是指中国在实施计划生育政策的过程中，为保护人民群众利益，建立了四项基本制度，分别是早婚晚育制度、少生多育制度、以计养老制度和育龄妇女优生保健制度。
这四项制度在保障人民健康、权益和社会发展方面发挥了重要作用。
下面将从它们的历史背景、实施内容及其所带来的具体好处等方面进行详细阐述。
一、早婚晚育制度
1、历史背景
早婚晚育制度是中国计划生育利益导向的重要组成部分，其制定背景与中国人口发展的历史背景紧密相关。
中国人口基数庞大，长期以来婴儿死亡率高、生育水平高等问题引发了严重的人口压力。
为了解决这些问题，中国政府提出了实施计划生育的政策，其中早婚晚育制度作为基本措施之一，旨在引导人们晚婚晚育，合理安排生育年龄。
2、实施内容
早婚晚育制度主要包括两个方面的内容。
首先是宣传教育，通过大力宣传晚婚晚育的好处和必要性，引导人们树立正确的婚姻观念和生育观念，避免过早结婚和过早生育的现象。
其次是配套政策，国家出台了一系列有利于晚婚晚育的政策，比如延长婚龄、提高女性职业地位、完善生育假制度等。
3、好处
早婚晚育制度带来的好处是显而易见的。
首先，它有利于提高人口质量。
晚婚晚育可以让年轻人更好地完成教育，提高知识水平，从而为将来的生活和事业打下坚实基础。
其次，晚婚晚育有利于保护女性的身体健康。
过早生育不仅对孩子的身体发育有不利影响，也给女性带来了身体上的负担，晚婚晚育可以避免这些问题。
此外，晚婚晚育还有助于家庭的经济状况稳定，提高生活质量。
二、少生多育制度
1、历史背景
少生多育制度是中国计划生育利益导向的另一个重要组成部分，它是针对中国人口基数庞大、控制人口增长的需要而制定的。
中国的人口问题长期困扰着社会经济的发展，过多的人口给社会、经济和资源发展带来了巨大的压力。
因此，少生多育制度的实施旨在降低生育率，减少人口增长速度。
2、实施内容
少生多育制度主要包括两个方面的内容。
首先是强化宣传教育，通过全社会的宣传教育活动，使人们认识到控制生育的必要性和重要性，提高人们的计划生育意识。
其次是配套政策，国家出台了一系列与少生多育相关的政策，比如奖励措施、罚款制度、生育政策差异化等，提供了经济和法律保障。
3、好处
少生多育制度的实施有利于保护人民群众的利益，带来了诸多好处。
首先，它可以缓解社会压力。
过高的人口增长速度给社会经济和资源发展带来了沉重的负担，而减少生育可以减轻这些压力。
其次，少生多育有利于提高人口质量。
减少生育数量可以更好地保障每个孩子的受教育机会，提高人口素质。
此外，少生多育还有助于提高生活质量，减少生活成本，提高家庭幸福感。
三、以计养老制度
1、历史背景
以计养老制度是中国计划生育利益导向的重要内容之一，它是为了应对中国日益严重的老龄化问题而制定的。
老龄化是人口结构变化的重要表现，随着人口寿命的延长和生育率的降低，中国社会的老龄化现象日益突出。
因此，以计养老制度的实施有助于解决老龄化问题。
2、实施内容
以计养老制度主要包括两个方面的内容。
首先是宣传教育，通过全民参与的方式，宣传养老的必要性和重要性，提高人们的养老意识。
其次是配套政策，国家出台了一系列有利于养老的政策，比如社会养老保险、企业退休金制度、健康养老等。
3、好处
以计养老制度的实施有利于保护老年人的利益，带来了具体的好处。
首先，它可以保障老年人的养老金待遇。
社会养老保险和企业退休金制度可以为老年人提供经济支持，减轻他们的经济
负担，提高他们的生活质量。
其次，以计养老制度还可以为老年人提供医疗保障，满足他们身体健康的需求。
此外，养老也有助于发挥老年人的社会作用，保持社会稳定和和谐。
四、育龄妇女优生保健制度
1、历史背景
育龄妇女优生保健制度是中国计划生育利益导向的重要组成部分，旨在保护育龄妇女的身体健康和生殖权益。
中国的计划生育政策特别注重保护妇女的权益，育龄妇女优生保健制度的实施为保障妇女的身体健康和妇女权益注入了新的活力。
2、实施内容
育龄妇女优生保健制度主要包括两个方面的内容。
首先是宣传教育，通过全面开展保健知识宣传活动，提高妇女的健康意识和自我保健能力。
其次是配套服务，国家加大了对育龄妇女的保健服务力度，提供了妇女健康检查、优生优育指导等服务，为妇女提供全方位的保健保障。
3、好处
育龄妇女优生保健制度的实施有利于保障妇女的身体健康和生殖权益，带来了一系列好处。
首先，它可以降低妇女的妊娠风险，保护妇女的身体健康，减少因生育而导致的病痛。
其次，育龄妇女优生保健制度还可以提高新生儿的出生质量，减少儿童的先天性缺陷等问题。
此外，育龄妇女优生保健制度还有助于提高家庭的幸福感和生活质量，增强社会和谐稳定。
总结起来，计划生育利益导向“四项基本制度”包括早婚晚育制度、少生多育制度、以计养老制度和育龄妇女优生保健制度。
这些制度的实施旨在保护人民群众的健康、权益和社会发展。
通过晚婚晚育、少生多育、养老和妇女健康保健等措施，计划生育政策为中国的人口问题、老龄化问题等提供了积极的解决方案，对实现社会和谐稳定和经济可持续发展具有重要意义。