新时期杭州社区建设的成就与特点
社区建设工作总结9篇
社区建设工作总结9篇第1篇示例：社区是城市的基本单位，社区建设工作关系到居民的生活质量和幸福感。
经过一段时间的努力，我结合自己的工作实践和体会，总结出了社区建设工作的一些经验和教训，希望能够为今后的工作提供借鉴。
社区建设工作是一个系统工程，要注重整体规划和协调。
社区建设不仅仅是一些零星的工作，而是需要有长远的规划和整体布局。
只有将各个方面的工作有机地组合在一起，形成一个完整的体系，才能真正提升社区的综合素质和居民的幸福感。
在日常的工作中，要注重各项工作的协调配合，避免重复劳动和资源浪费。
社区建设工作要注重民生，着眼于解决居民的实际问题。
社区建设的根本目的是为了改善居民的生活质量，让他们在身边的环境中感受到温馨和幸福。
在工作中要充分听取居民的意见和建议，了解他们的需求和诉求，针对性地开展工作，解决实际问题。
只有让居民感受到实实在在的改变，社区建设工作才能赢得居民的认可和支持。
社区建设工作需要注重创新和实践，不断探索适合自己的发展道路。
社区建设是一个具有时代性和复杂性的工作，需要不断适应时代的发展和社会的变化。
在工作中要勇于探索和创新，不断尝试新的方式和方法，适时引进新的理念和技术，提升工作的效率和水平。
只有与时俱进，不断学习和进步，才能使社区建设工作走在时代的前沿。
社区建设工作需要注重团队合作和协同效应，形成共建共享的良好氛围。
社区建设工作是一个涉及众多方面的复杂系统工程，需要各个部门和居民共同参与，形成合力。
在工作中要注重团队合作，加强与其他部门和社区居民的沟通和协调，形成协同效应，实现优势互补。
只有形成一个和谐、稳定的合作氛围，才能有效推动社区建设工作的顺利进行。
社区建设工作是一个综合性的系统工程，需要注重整体规划和协调，着眼于民生，注重创新和实践，加强团队合作和协同效应。
只有不断总结经验和教训，不断改进和完善工作方式和方法，才能使社区建设工作取得更好的效果，为居民提供更好的生活环境和服务。
希望今后我们继续努力，共同推动社区建设工作不断取得新的成就！第2篇示例：社区建设工作总结随着城市化进程的加速，社区建设工作日益成为人们关注的焦点。
杭州市西湖区社区工作总结
杭州市西湖区社区工作总结
杭州市西湖区社区工作是一项重要的工作，它关系到社区居民的生活和幸福。
在过去的一年里，我们在区委、区政府的正确领导下，全力以赴，扎实开展了各项社区工作，取得了一定的成绩。
首先，我们加强了社区基层组织建设。
通过加强社区干部队伍建设，提升了社区工作的服务水平和能力。
我们还加强了社区居民自治能力的培养，鼓励居民参与社区治理，形成了良好的社区自治氛围。
其次，我们注重了社区文化建设。
我们举办了各种形式的文化活动，如书法比赛、绘画展览等，丰富了居民的文化生活。
我们还加强了社区文化设施建设，建立了社区图书馆、文化广场等，为居民提供了更多的文化娱乐场所。
再次，我们重视了社区民生服务。
我们加强了社区卫生服务，开展了健康知识宣传和义诊活动，提高了居民的健康意识。
我们还加强了社区环境整治，改善了社区的环境卫生，提升了居民的生活质量。
最后，我们还注重了社区安全稳定。
我们加强了社区治安巡逻工作，维护了社区的安全稳定。
我们还开展了消防安全宣传和演练活动，提高了居民的安全意识，确保了社区的安全。
总的来说，我们在过去的一年里，取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题。
下一步，我们将继续加大社区工作力度，不断完善社区工作体系，提高社区工作水平，为居民提供更好的服务，为社区建设做出更大的贡献。
基层政权和社区建设工作总结
基层政权和社区建设工作总结近年来，随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国的基层政权和社区建设工作取得了显著的成就。
为了总结和回顾这一时期的工作，以下是我对基层政权和社区建设工作的总结。
首先，基层政权建设方面，通过深化改革，我们取得了显著的成绩。
一方面，我们加大了对基层政权机关的改革力度，通过优化机构设置、优化人员编制和规范工作程序等一系列措施，提高了基层政权机关的效能和服务质量。
另一方面，我们加强了招聘和培训基层政权机关的人员，推动了基层政权机关的专业化和现代化建设。
这些措施不仅提高了基层政权机关的工作能力，也增强了人民群众对基层政权的信任和满意度。
其次，社区建设方面，我们采取了一系列有效措施，提高了社区的管理水平和服务能力。
一方面，我们积极推进社区治理创新，加强了社区居民自治的能力。
通过引入居民自治委员会和居委会等形式，提高了居民参与社区事务的积极性和主动性。
另一方面，我们注重提升社区服务水平，加大了对社区公共设施、社区医疗卫生、社区教育等方面的投入。
通过完善社区服务网络和推动社区设施建设，提高了居民生活质量和幸福感。
再次，我们加大了对基层政权和社区建设工作的宣传力度，进一步增强了群众对这一工作的关注和支持。
通过开展宣传活动、举办座谈会和建立微信公众号等渠道，我们向人民群众普及了基层政权和社区建设的相关知识，增强了人民群众对这些工作的认同感。
同时，我们注重宣传典型事迹和成功案例，激发了广大干部和社区居民的工作热情和参与意识。
最后，我们也清醒地认识到，在基层政权和社区建设工作中仍存在一些问题和不足。
一方面，一些地方和单位在基层政权和社区建设工作中还存在形式主义和官僚主义等问题，影响了工作的效果和效率。
另一方面，一些社区的服务水平还不够高，居民对社区事务参与度不够高，需要进一步提高。
为了解决这些问题，我们将继续努力，进一步加强对基层政权和社区建设工作的领导和监督，推动工作的深入开展。
总之，基层政权和社区建设工作是建设社会主义和谐社会的重要一环，也是提高人民群众生活质量的关键一环。
第6讲——社区建设的概念、特征与原则
第六讲——社区建设的概念、特征与原则第一节社区建设的必然性我国作为经历了传统社会主义阶段的发展中国家，不仅与发达国家的社会转型过程有着不同的历史起点，面临着它们未曾有过的历史任务，而且，同时集中了它们在不同历史阶段上相继出现的多重问题。
例如，从单一公有制向以公有制为主体的多种所有制经济过渡，从计划经济体制向市场经济体制过渡，就是发达国家未曾有过的历史任务，也是未经历传统社会主义阶段的大多数发展中国家没有的任务。
又如，大量农民涌入城市和人口老龄化问题同时并存，也与发达国家不同。
这些情况表明，当今中国的社会转型更加复杂，具有“叠加”性，从而要求城市社会整合机制必须实行根本性变革，必须把服务与管理相结合，必须建立能够容纳全方位变迁的整合框架。
而能够容纳全方位社会变迁的整合框架的承接载体是社区，换句话说，社会转型要求社区成为社会整合的主要载体。
社区的地位和作用伴随着社会转型日益提高。
城市社区建设正是适应了社会转型期的需要，它以发展基层民主和群众自治为自己的重要目标，决定了它是21世纪的社会整合工程，成为这一时期的历史必然。
这是因为：第一，社会的转型，促进了市场经济的快速发展开展社区建设，是市场经济发展的迫切要求。
一是市场经济使社会的流动性加剧，社会成员的“单位”、“组织”属性逐渐减弱，大量的“单位人”转为“社会人”；大量的农村人口涌入城市，打破了人人都在组织之中的格局。
据有关部门统计，全国城市现有流动人口上亿人，下岗职工1200多万人，待业人员数以千万计，还有大量从事个体、私营企业人员处于松散的管理状态。
人员的社会流动性增加，系统管理的弱化，使得计划经济体制的管理方式很难适应。
二是随着企业改革的、经营机制的转换，企业办社会的职能、企业退休职工的管理、企业下岗职工的再就业和社会保障等，都将剥离到社会，由社区这个载体来承接。
三是随着政府机构改革，职能转变，建立“小政府、大社会”，政府的许多社会职能、服务职能，将通过推动社区建设去承担。
转型期中国社区建设的历程、成就与趋向
治组织建设， 从建设和谐社区入手 使社区在提高居民生活水
平和生活质量上发挥服务作 用 ， 密切 党和政 府同人民群 众 在 的关系上 发挥桥梁作用 ， 在维护社会稳定、 为群众创造安居乐 业的 良好 环境上发挥促进作用。 ” 各地 区各部 门全面落实中 央部署 ， 把推进和谐社 区建设摆在突 出 位置 ， 引领社区建设进
要“ 加快建立健全社会保障体系和社会化眼务体系， 推动社区
服务业 全面 、 快速地 发展 ” １ ９ 年 １ 月 ， 部制定 了 。 ５ ９ ２ 民政 《 全国社区服务示范城区柿 隹 ， 》随之在全 国推行。经过多年 的实践 ， 区服务 “ 了一 系列 的成果 ， 社 取得 一是兴建 了一大批 社 区服务 网点和社 区服务设施 ， 在一定程度 上满足了城市居 民对基本生活 目务的需 求； 艮 二是在社 区服务开展过程中 ， 提高
２ 世纪９ 年代初期， ０ ０ 随着改革的深化和社区服务的发 展， 社区工作的其他方面内容也迅速展开， 社区暇务的概念已 经包容不了全方位的社区工作。学术界和政府有关部门借 鉴国外“ 社区发展” 的概念， 结合中国实际提出了“ 社区建设”
的概念。所谓社 区建设 ， 它是指 “ 在党和政府 的领导下 ， 依
改 革开放 以来 ， 由学界 的推 动和 基层 管理 的实践需 经
求， 我国由最初从探索建立社会保障制度的角度而提出的“ 社
区”“ 区服务 ” 、社 概念 ， 渐发展到全 国性 的“ 区建设 ”“ 逐 社 、 和 谐社区建设” ， 并上升为 国家战略规划 的重要组成部 分。回顾
杭州：宜居宜游休闲之都
独家策划Exclusive３８５月１４日，杭州西溪湿地举行皮划艇比赛（图 ／ 新华社）今年2月，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》，杭州成为首批城市公园绿地开放共享的试点城市之一，预计第一批将开放10个城市公园绿地，明年，杭州开放的绿地将不少于1000处。
休闲宜居一直是杭州的城市底色，杭州在城市建设过程中融入休闲理念、发展休闲经济、转型休闲文化，增强城市居民对城市发展的认同感，提高城市居民生活的幸福感，最终使杭州成为宜居城市的典范，先后杭州：宜居宜游休闲之都开放城市公园绿地，体现了杭州休闲城市建设的先进理念，五一期间宋韵文化体验的爆火，更秀出杭州休闲旅游的独特魅力。
获得“联合国人居奖”“中国十佳宜居城市”等荣誉称号。
作为东方休闲之都的杭州，善于建设休闲城市，也善于打造休闲旅游。
居游同步，“城区即景区，旅游即生活”的理念，让游客感到舒心惬意，更让老百姓感受到环境改善带来的实惠。
优秀城建打造休闲宜居环境杭州作为六大古都之一，在历史上就尊崇“因地制宜”，始终拥抱“宜居”理念，尤其注重城市休闲环境的建设。
章辉在《南宋休闲哲学研究》中提出，南宋文士的休闲功夫主要表现在心闲、身闲、与人为乐，充分体现在士人步入山林之境，如西湖、群山、西溪湿地等，南宋百姓则将自己的休闲生活融于发达的城市商业。
新世纪以来，杭州的城市建设始终将休闲宜居作为基本原则，在城市建设过程中融入休闲理念，发展休闲经济、转型休闲文化，增强城市居民对城市发展的认同感，提高城市居民生活的幸福感，并且始终坚持理念创新、政策先行，融合城市发展各要素，围绕休闲宜居展开多项部署。
杭州于2007年确立了“东方休闲之都，生活品质之城”的发展目标，对城市品牌进行了系统研究、宣传和管理。
同时将这一目标贯穿于各个领域，包括产业调整、城市形象系统、遗产保护、政府服务和城市亮化等。
通过改善公共休闲空间，杭州展示了城市的开放性、吸引力和细致优雅。
中国特色社区建设与社会建设一种社会学的分析
中国特色社区建设与社会建设一种社会学的分析一、本文概述《中国特色社区建设与社会建设：一种社会学的分析》这篇文章旨在深入探讨中国特有的社区建设与社会建设的模式、特点及其背后的社会学因素。
文章从社会学的角度出发，分析了中国社区建设与社会建设的发展历程、现状及其面临的挑战，并尝试揭示其背后的深层社会结构和文化逻辑。
文章首先对中国特色社区建设与社会建设的概念进行了界定，明确了中国在这一领域所特有的理论和实践。
接着，文章回顾了中国社区建设与社会建设的历史演变，从改革开放初期的社区服务到如今的社区治理，展示了中国在这一领域取得的显著成就。
在现状分析部分，文章重点关注了中国社区建设与社会建设中的创新实践，如社区自治、社区参与、社区服务等，并分析了这些实践对于推动社会进步、增强社区凝聚力的重要作用。
同时，文章也指出了当前社区建设与社会建设面临的问题和挑战，如资源分配不均、居民参与度不高、社区治理能力不足等。
文章从社会学的视角出发，深入剖析了影响中国特色社区建设与社会建设的因素，包括传统文化、社会结构、政策制度等多个层面。
通过这些分析，文章不仅揭示了中国特色社区建设与社会建设的深层逻辑，也为未来的发展和改进提供了有益的思考和建议。
《中国特色社区建设与社会建设：一种社会学的分析》这篇文章旨在通过深入的社会学分析，全面展现中国特色社区建设与社会建设的全貌，为推动中国社区建设与社会建设的持续发展提供理论支持和实践指导。
二、中国特色社区建设的背景与发展历程随着改革开放的深入和社会经济的快速发展，中国特色社区建设逐渐崭露头角，成为推动社会进步和发展的重要力量。
这一进程是在全球化、城市化和市场化的大背景下展开的，既受到国内外社会变迁的深刻影响，也体现了中国特有的政治、经济和社会环境。
从背景来看，中国特色社区建设的兴起，一方面是对传统社区管理模式的创新与超越，另一方面也是应对社会转型期各种挑战和问题的必然选择。
在全球化和城市化的推动下，社区作为社会的基本单元，其功能定位、组织结构、运行机制等都发生了显著变化。
2024年社区建设工作总结范文(3篇)
2024年社区建设工作总结范文随着社会的不断发展，社区建设工作在我们生活中的地位和作用也越来越重要。
在2024年，我社区全体工作人员秉承以人为本、服务为先的原则，团结一心，积极探索，取得了以下成绩。
现将2024年社区建设工作总结如下：一、加强基础设施建设我们认识到良好的基础设施是社区发展的基础，因此我们在2024年集中力量增设了公共设施。
首先，我们对社区的道路进行了翻修，提升了其通行条件，方便居民出行；其次，我们增加了垃圾分类设施，倡导居民积极参与垃圾分类工作；最后，我们修缮了社区公园，增加了绿化面积，并建设了健身器材，提供了更好的休闲场所供居民休闲娱乐。
二、加强社区管理社区管理是社区建设的重要组成部分，我们在2024年加强了社区管理工作。
首先，我们设立了居民服务中心，为居民提供便利服务；其次，我们加强了社区巡逻工作，保障社区的安全；最后，我们建立了社区志愿者队伍，组织志愿者在社区内开展各类公益活动，提升社区的凝聚力。
三、加强居民自治居民自治是社区建设的核心，我们在2024年积极推动居民自治工作。
首先，我们开展了社区居民代表选举，选出了一批能代表居民利益的杰出人才；其次，我们组织了居民议事会，让居民更加直接地参与到社区事务的决策中；最后，我们加强了社区居民培训工作，提高居民的自治意识和能力。
四、加强社区文化建设社区文化是社区建设的灵魂，我们在2024年加强了社区文化建设。
首先，我们开展了丰富多彩的文化活动，如社区小剧场演出、社区趣味运动会等，提升居民的生活质量；其次，我们建立了社区图书室，提供了丰富的读物资源；最后，我们开展了传统文化传承教育，让居民更加了解和热爱传统文化。
五、加强社区扶贫工作社区扶贫是我们的责任和义务，我们在2024年加强了社区扶贫工作。
首先，我们明确了社区扶贫的目标和工作重点，制定了具体的扶贫计划；其次，我们组织了扶贫培训班，提高了贫困居民的就业技能；最后，我们开展了扶贫帮困活动，捐款、捐物、助力贫困居民脱贫，为他们提供帮助和支持。
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杭州是新中国第一个城市社区居委会的诞生 地，是全国较早开展社区服务的城市，也是全国最早 成建制地将老的居民委员会建设成新型社区居委会 的城市，同 时 又 是 社 区 党 建 走 在 全 国 前 列 的 城 市。 杭州的社区建设起步早，改革开放后政府重视，投入 大、机制全，从而使得杭州社区建设成绩斐然，杭州 六个城 区 被 国 家 民 政 部 评 为“全 国 社 区 建 设 示 范 区”。杭州社区建设整体走在全国前列，走出一条具 有杭州特色的和谐社区建设之路。
在完善社会化服务体系方面，杭州城市社区普 遍设立了便民便利服务点，到 2011 年底为止，市区 共有社区服务网点 2． 3 万个，基本做到小事不出社 区、大事不出街道。全面建立社区医疗中心或者社 区医院，针对杭州老龄化程度高，养老矛盾突出的状 况，全市共建立市、区（ 县、市） 养老服务指导中心 15 家，街道（ 乡镇） 养老服务中心 180 家，城市社区居家 养老服务站 670 家，社区（ 老年） 食堂 197 家（ 其中社 区自办 91 家） 。同时积极探索社会化养老方式。在 完善对特殊群体的福利体系方面，早在 2003 年杭州 就在社区建立“劳动帮扶救助站”，帮助社区的下岗 待业人员实现再就业，社区工作者落实并执行政府 对特殊群体的各项政策，推出 24 小时民情热线等一 大批服务社区居民的项目，探索“楼宇公共服务工作 站”、“社区邻里中心”等新型社区服务体制。
作者： 陈宇，中共杭州市委党校政治学与统战教研部副教授，研究方向： 社区治理。邮编： 310024
* 本课题为 2009 年度杭州市社科规划课பைடு நூலகம்，课题编号 C09SH19
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2012 年第 2 期
单元的转换，意味着社会日常生活支持网络的转换， 意味着社会资源和社会机会配置机制的转换。这是 中国社会极其深刻的变化之一。
3． 夯实以社区党委为核心的党组织。杭州市是 全国率先开展社区建党委的城市。在社区党建工作 中，按照“社区建党委、楼道建支部、单元建小组”的 思路，努力做到“凡有人群的地方必须有党的工作， 凡有党员的地方必须有党的组织，凡有党组织的地 方必须有党的活动，凡有党的活动的地方必须有成 效”，不断扩大社区党组织工作覆盖面。社区在册党 员 100 名以上，即在社区成立党委。2007 年全市拥 有 100 名党员以上的 332 个社区，全部建立了党委。
在新的历史时期，随着百姓公共服务需求的不 断提升，社会管理与社会服务不断向基层延伸的趋 势，2008 年杭州积极探索社区管理体制改革，在社 区建立社区公共服务工作站，探索社区党组织，社区 居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管 理新体制。“三位一体”的管理体制建立后，实现了 党委对社区的核心领导、弱化社区居委会行政化倾 向、将公共服务全面向社区延伸。在“三位一体”管 理体制的结构上，根据“人随事转、费随事转、权随事 转”的责、权、利相一致原则，组织架构上坚持交叉任 职，合署办公。社区公共服务工作站成员，根据部门 “准入”的工作任务，由社区居委会成员分别按职责 分工兼任。在社区设立 “一门式”服务大厅，为社区 居民提供“敞 开 式”、“零 距 离 ”的 服 务。 实 践 证 明， “三位一体”的管理模式，基本理顺了社区工作站与 政府部门、社区党组织、社区居委会和社区其他组织 的关系，进一步确立了社区党组织在社区各种组织 和各项工作的领导核心地位，最大限度地整合了社 区资源，实现了公共服务覆盖到社区的目标，形成了 推进社区建设的强大合力。
在“单位制”向“街居制”、“社区制”转变的过程 中，城市基层社区工作的范围进一步拓宽。街道办 事处承担着城市管理、社区服务、发展经济、优抚救 济、社会治安、文教卫生、计划生育、司法调解、群众 生活等数十项任务。居民委员会依法开展了精神文 明建设、社区服务、办理本居住区的公共事务和公益 事业、调解民间纠纷和协助协助维护社会治安以及 公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作， 为全面启动社区建设奠定了基础。尤其是从 20 世 纪 80 年代后期开始，为了适应社会转型以及经济转 轨的要求，全国各地城市普遍开展了社区服务活动。 许多城市建立了社区服务领导机构，形成了一套责 任明确、运行有序的管理机制； 制定了社区服务的发 展规划，出台了一些政策法规，把社区服务纳入了有 计划、有组织健康发展的轨道。在此基础上，为了适 应“单位人”变成“社会人”的要求，社区服务发展成 社区建设，在全国广泛开展了社区建设活动。在这 样的历史背景下，党中央、国务院适时推出了“社区 建设”的新 思 路，明 确 了 城 市 中“社 会 ”的 主 要 载 体 是社区，并将解决相当一部分社会问题和社会矛盾 的重任，寄希望于重新规划和建设后的城市社区及 群众自治 组 织———社 区 居 民 委 员 会。 因 此，推 进 社 区体制改革，建立新型城市社区，对于深化改革、加 快建立社会主义市场经济体制、建立独立于企事业 之外的社会保障体系和社会化服务网络、化解社会 矛盾、推进基层民主政治建设都具有重要意义。
4． 配强社区工作者队伍，提升社工素质。杭州 在推动社区建设中，主要从三个环节来完善提高社 区建设的 队 伍。 一 是 实 施 社 区 党 组 织“领 头 雁 ”工 程。从 2003 年开始，杭州按照“三个 60% ”（ 年龄 45 周岁 左 右 的 占 60% ，大 专 文 化 程 度 以 上 的 占 60% ，能够带头奉献并带领党员为居民群众服务的 占 60% ） 的要求，选好配强社区党组织书记。2008 年以民主选任、提高素质、发挥作用为核心，继续深 化社区“领头雁工程”建设，将“三个 60% ”的比例提 高到“三个 80% ”。从 2003 年开始，结合社区居委 会换届选举，社区书记的选任开始探索“公推直选” 的选举方式，到 2011 年底，杭州约有 50% 的社区采 取了“公 推 直 选 ”的 方 式 选 举 社 区 党 组 织 书 记。 通 过公推直选产生的社区党组织班子年龄结构明显优 化，能力素质普遍提升，党员群众满意度大幅提高。 二是积极改善社工队伍结构。在加强社区工作者队 伍建设方面，杭州市按照每 400 户左右配备 1 名社 区工作者的要求，从国企下岗职工、热心社区工作的 居民、转业军人、大学毕业生中招聘了一大部分，同 时又从街道下派一部分干部到社区帮助社区发展。 通过从大中专毕业生中选聘社工，使得杭州社区工 作者的年龄结构优化、文化素质和工作能力都有大 幅度的提高。从 2008 年开始，杭州全面实行“一村 （ 社区） 一大学生”计划，帮助农村社区发展。同时 积极推进社区工作者在本社区任职，逐步减少异地 任职的人数，到 2010 年底，60% 以上的社区工作者 居住在本街道，其中，社区党组织书记和社区主任中 至少有 1 人居住在本社区。三是提高社工素质。按 照分级负责原则，开展以党建知识、社工业务、岗位 技能和学历素质等为重点的各类培训，加大互动式 教学，推行体验式培训，提升社区工作者队伍的整体
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○陈宇： 新时期杭州社区建设的成就与特点
业化服务体系、面向特殊群体的社会救助和社会福 利服务体系、面向全体居民和辖区单位的社会化服 务体系。
在商业化服务体系建设方面，杭州提出打造“15 分钟购物圈”，即让居民走出家门不出 15 分钟就能 买到生活所需的日常用品。2005 年抓住全市发展 现代服务业的契机，设立社区服务业发展资金。在 手段上，积极 推 行“项 目 管 理 ”制 度 和“政 府 购 买 服 务”政策。自 2005 以来累计共有社区（ 老年） 食堂、 社区服务业特色街区等近 2000 余个项目得到扶持。 同时，以市“96345”市民服务呼叫信息中心为龙头的 社区服务信息呼叫平台成功搭建，与 65 个政府部门 和单位形成了服务联动； 社区“电子保 姆”、“一 指 通”等信息化网络技术成果在社区服务业领域得到 运用； 电话、电脑、电视“三网融合”模式正以区为单 位逐步推进。社区正利用网络优势促进社区服务业 走上制度化、规范化管理的轨道。
改革开放后，伴随工业化、城市化和现代化的步 伐加快，单位制逐渐解体，政府和单位的职能都发生 了转化。政府逐渐从主导一切的管理型政府向以提 供公共服务的服务型政府转变。原有的单位逐步转 变为功能单一的利益主体，不再承担更多的社会事 务； 大量新形成的单位，也越来越采取“非单位”的 管理体制，它们仅仅是工作场所，不再是什么都管的 “单位”。相应地，越来越多的社会成员也从对本单 位有极强依 赖 性 的“单 位 人 ”变 成 自 主 性 越 来 越 强 的“社会 人”、“社 区 人 ”。 从“单 位 ”到“社 区 ”的 转 变，表明社会 管 理 的 重 心 从“工 作 场 所 ”向“居 住 场 所”的转移。这种转变和转移，意味着社会管理基础
为了便于党组织深入开展活动，杭州市还在全国率 先探索“支部建在楼道上”。2002 年杭州市下城区 王马社区为破解社区党员管理难的问题，按照“便于 组织学习、便于开展活动、便于教育管理”的原则，在 社区建立 21 个楼道党支部，覆盖社区内 72 幢楼房 185 个楼道的 4200 多户人家，成为全国建立第一个 楼道党支部的社区。2007 年全市有 2573 个楼道建 立了党支部。形成了比较健全、完善的城市社区党 组织体系和“纵向到底、横向到边，不留空白、不留死 角”的党建网络。
硬件设施也做了明确规定。社区居委会年工作经费 按每百户 4000 元标准，由市财政逐年递增拨付各 区，并由区级财政按 1： 1 的原则配套统一分配用于 社区建设。社区划分后，按每百户 30 平方米的标准 配备办公、活动和社区服务用房。同时，要求社区居 委会配套设施要与新建小区开发同步设计、同步建 设、同步投入使用。
二、杭州社区建设的主要成就
1． 成建制将老的居委会改造成新型居委会，推 进社区管理体制变革。2000 年开始，杭州以现有居 民区为基础，按照管辖区域与户数适当、界线清楚、 区域相对集中、资源配置相对合理、功能相对齐全的 原则，推进社区体制改革，科学合理调整居民区，调 整合并后的居民区名称改为社区，居民委员会改称 社区居民委员会。到 2001 年全市城区的社区调整 工作全面完成，共撤销了 633 个居民区，组建 300 个 社区。至 2010 年底，全市共有社区 906 个。在合理 划分社区的基础上，政府对社区建设的工作经费和