供销社综合改革自评报告

000供销合作社

综合改革试点工作自评报告

2015年以来，000供销社认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，按照“改造自我、服务农民”的总要求，结合我县实际，深入扎实开展供销合作社综合改革试点工作并取得阶段性成效。现将000供销合作社改革试点自查情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织，为全面推进试点工作打好基础

2015年，000供销合作社联合社被确定为吉林省供销合作社综合改革试点县以后，000委、县政府高度重视。一是县政府组织000、000、000、000、000、000等相关部门领导参加的专题会议，研究解决改革中涉及的政策支持、遗留问题处理和历史债务化解等问题，为试点工作顺利展开奠

定了基础。二是县委、县政府把供销社综合改革纳入全县改革重点任务之中，统筹进行研究部署，全力支持供销合作社综合改革试点工作。三是成立了分管县长为组长，各相关部门为成员的县供销社综合改革试点工作领导小组，明确责任分工，强化督促检查，加强协调指挥，推动试点工作有序开展。四是制定了试点方案。县里召开了常务会议和常委会议，研究审议试点方案，经省供销社批复后，县委、县政府出台了《000供销合作社综合改革试点实施方案》（000发〔0000〕00号），明确了试点工作的总体要求、主要内容和保障措施。

二、科学谋划，加大措施，全力推进综合改革试点工作

按照省、市供销社对试点工作的部署和要求，为实现把供销合作社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系的目标，000供销社确定了推进机制体制创新、加强基层组织体系建设和加快农村社会化服务体系建设等三项综合改革重点任务，加大《方案》实施力度，强力推进供销社组织创新、服务创新、经营创新和机制创新，努力搭建为农服务平台，提高服务“三

农”水平。

（一）完善组织体系，夯实为农服务基础。通过基层社改造、服务网点建设、领办农民专业合作社等措施，完善了组织体系，为更好的履行宗旨、服务“三农”奠定了基础。在基层社改造中，我们综合分析全县供销社基础情况，因地制宜，分类改造。一是对于基础较好、在当地市场有竞争能力的000等供销社投入000万元，扩大经营面积，改善经营环境，提升企业形象。二是对于基础薄弱的000供销社投入000万元使其恢复经营。三是发展农村综合服务社。这些综合服务社除了传统的经营活动外，还引入物联网、互联网、农村金融保险等业务，拓宽了农村消费市场，方便了农民生产生活。在此基础上，将达到一定规模的服务社升级改造成为农村社区综合服务中心。四是加大了供销社与农民专业合作社的融合发展，密切与农民的利益联结。000加工农民专业合作社是由000供销社创办的。专业社自成立以来始终坚持“0000、0000”的经营理念，带动了当地000产业的发展，促进了农民增收致富。改革以来供销社多次投入资金对其加

工厂进行升级改造，引进生产设备，改善生产环境，为其争取到000万元扶持资金，用于扩大生产提升质量增加效益。000供销社与000开发有限公司及当地农民专业合作社联合组建了000农民专业合作社联合社。联合社本着用科学的思维与传统种植、养殖方法相结合的原则，努力打造具有地域特色的生态农产品。联合社树立“0000，0000”的经营理念，为成员在信息交流、产品销售、生产发展上提供服务，成立了资金互助社，为社员解决资金问题。

（二）创新服务体系，开展农村社会化服务。改革中，以龙头企业为依托，不断创新农村社会化服务体系。一是成立了000有限公司。公司按照统一00、统一00、统一00、统一00、统一00的原则，在全县建设直营店，店内设有庄稼医院，可进行农作物病虫害诊治、化肥农药知识普及和农民专家咨询等服务。二是依托00公司与00集团合作，0联手打造000供销现代农业服务中心。该中心按照发展现代农业的总体要求，以农业优势特色产业创新发展和农民增收为着力点，以政府引导、市场运作为主导，整合优化农业科技

服务资源，构建高效的农村科技服务体系，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务。面向现代农业先导区内农业科技型企业、农民专业合作社、农业专业大户和广大农民的实际需求，开展多形式多层次的综合科技服务，探索科技服务“三农”的新模式、新机制，解决农业科技成果转化最后一公里的问题，推进现代农业持续稳定发展和农民致富。服务中心的主要功能是为农业生产全程化服务，引进测土配方配肥机和化验室及土壤检测技术。通过对农户土地实际采样、化验检测，留存相关数据，建立档案，配肥站即可按需配肥，送肥入户到田。服务中心设有农资直营店、庄稼医院。供应种子、化肥、农药等农资商品，开展农科指导、专家咨询和病虫害防治服务；配备农业机械，粮食加工设备，开展机耕整地、工厂化育苗、机械播种、田间科学管理、航空植保、机械收割、粮食收储加工服务；通过互联网（开犁网、供销e家）与中心内展示相结合，对特色农产品及各类农产品，开展线上、线下推广销售。三是由000供销农业生产资料有限公司与000农民专业合作社联合，投资000万元

合作建设了000供销农业综合服务中心。服务中心根据农民需要，开展土地托管、土地流转等业务，为农民提供耕、种、收等生产全程社会化服务。对农作物的耕种、用肥、病虫害防治等实行田间统一管理，所需化肥农药由00农业生产资料有限公司直营店供应。通过提供测土配方用肥和机械化、专业化服务，帮助农民降低生产成本，推动当地农作物的标准化种植，提高农民组织化程度和农产品产量、质量，促进农业规模化经营，为农业增效、农民增收发挥积极作用。

（三）强化制度建设，推进管理机制创新。一是加强了县联社建设，按照服务“三农”的要求调整了科室设置，完善了社团组织建设，更好地发挥了指导、协调、监督作用。二是完善了监事会组织机构和制度建设。三是加强内部控制管理工作，建立健全了包括社有资产管理制度在内的各项规章制度。五是由000总公司承担集团公司和资产运营的双重职能，对社属企业和基层供销社行使出资人职责。六是建立了上级社对下级社工作评价考核机制。

三、总结经验，巩固成果，把供销社综合改革推向深入

在县委、县政府的领导和上级社指导下，目前，000供销社综合改革试点工作已经取得初步成果。

一是围绕基础设施改造加大了载体建设。通过改造使00个供销社恢复了运营，全县00个乡镇已经建设基层供销社00个。

二是加快了服务体系建设。依托社有龙头企业支撑，联合社会力量建设现代农业服务中心；通过新建和改造，建设了农村社区服务中心和综合服务社。

三是实行供销社与农民专业合作社一体化经营，促进了农村一二三产业融合发展。

四是引入“网上供销社”，为供销社开展电商业务做出有益探索。

五是以仓储物流中心和直营店构成的“仓储配送中心+连锁直营店+物联网”的经营模式基本形成。

六是发挥供销总公司资产运营作用，对社有资产进行合理开发和改造，为供销社发展奠定了基础。

四、存在的问题

一是政策支持不足。目前只有国家和省供销社提供的项目资金扶持，满足不了供销社建设发展需要。

二是供销社人才资源匮乏。全县供销社均面临着人才青黄不接的情况。

三是电子商务、农村金融等业务仍然处于探索状态，发展缓慢。

五、下步工作打算

我们要在巩固供销社综合改革成果基础上，找准供销社在“乡村振兴战略”中的地位和作用，不断强化基层组织体系和农业社会化服务体系，进一步密切与农民利益联结，全面深化综合改革各项工作。

一是完善经营体系建设。加强对薄弱基层社改造提升，促进基层社发挥组织功能，拓展经营服务。坚持实施开放办社战略，对基层社进行分类改造，继续推行供销社与农民专业合作社一体化经营和聘任农民专业合作社负责人（社会能人）管理供销社。围绕新时期农业农村需求，逐步恢复开展经营服务业务，实行基层社与农民专业合作社融合发展，不

断提升基层社服务功能。总结推广“网上供销社”建设经验，推进供销社电商业务，实现线上线下共同发展，有效解决农村流通“最后一公里”问题。

二是加强服务体系建设。发挥000供销现代农业服务中心作用，为农民提供测土配肥、农资供应、农机服务、土地托管（流转）及农村金融保险等方面的综合服务；继续加强农村社区服务社建设，经过培育再提升为农村社区服务中心。加大0000产品加工农民专业合作社00加工厂和0000专业合作社00加工项目的组织协调工作，积极向上争取资金，促进其快速发展。0

三是建立为农服务经营新格局。通过改造基层社、建设农村综合服务社和组建农民专业合作社联合社，进一步构建“基层社+综合服务社+专业合作社联合社”的为农服务新格局，进一步增强自身经济实力和为农服务水平，发挥供销合作社合作经济组织优势，加强与有关部门联合合作，积极承接社会各类服务资源，更好地服务农民生产生活。真正把供销社建设成为服务农民生产生活的综合平台，在实施乡村振

兴战略中积极作为。