退二进三实施细则
2023年工业企业退二进三工作总结
2023年工业企业退二进三工作总结一、背景介绍2023年是一个特殊的年份，面对全球经济形势的不确定性和中国国内经济下行的压力，工业企业面临着诸多的挑战和困难。
为了应对这一压力，我们公司制定了“退二进三”战略，力求在困境中求生存、寻机遇、实现转变，最终实现企业的可持续发展。
二、退二进三的内容和目标退二进三是指通过减少成本和提高效益，优化产品结构和市场布局，实现企业的转型升级。
具体目标包括：降低生产成本，提高产品质量，扩大市场份额，提升竞争力，实现企业的持续增长。
三、退二进三工作的主要措施和效果1. 减少成本在这一年中，我们加大了对生产过程的优化和管理，通过提高生产效率、降低供应链成本等措施，有效地降低了生产成本。
同时，我们还对企业内部运营进行了全面的优化和整合，减少了不必要的开支。
这些措施的实施，使得我们企业的生产成本明显降低，进一步提高了企业的盈利能力。
2. 提高产品质量为了提高产品质量，我们加大了对产品研发和技术改进的投入。
通过引进先进技术和设备，提升产品的设计和制造水平，从而提高产品的质量和性能。
同时，我们还优化了产品生命周期管理，加强了质量控制和售后服务，满足了客户日益提高的需求。
这些举措的效果显著，使得我们的产品得到了市场的认可，竞争力得到了提升。
3. 扩大市场份额在市场布局方面，我们积极主动地开展市场调研，了解顾客需求，并根据市场需求进行产品定位，打造独特的市场竞争优势。
同时，我们还加大了市场推广和销售力度，通过与合作伙伴的合作和市场拓展，扩大了市场份额。
这些措施的实施，使得我们公司的产品更加深入市场，市场份额得到了有效的提升。
四、退二进三工作中的问题和对策退二进三的过程中，我们也遇到了一些问题和挑战。
首先，技术更新换代的速度较快，需要加大对研发和技术创新的投入力度；其次，市场竞争激烈，需要加强市场调研和销售力度，满足市场的需求；另外，企业内部的组织结构和管理体系也需要不断优化和完善。
进一步规范退二线人员管理的实施细则
进一步规范退二线人员管理的实施细则第一条为加强和规范公司领导人员退居二线工作管理，加快领导人员队伍梯次建设，根据《集团公司领导人员退居二线管理规定（试行）》，结合公司实际，制定本规定。
第二条本规定适用于公司党委管理的领导人员，包括公司总经理助理、副总师（含总法律顾问、总监)，部门正副主任和所属单位领导班子成员。
第二章适用条件第三条领导人员距法定退休年龄二年的，或符合任职岗位交流条件且距法定退休年龄三年及三年以内的，退居二线，转聘为调研员(非领导职务)。
第四条领导人员距法定退休年龄三年的，本人申请，经公司党委研究同意，可退居二线。
第五条领导班子正职中有一人任职时间不满一年时，其正职领导人员退居二线的时间由党委根据实际情况另行研究决。
第三章工作和管理第大条各单位（部门）要发挥好退居二线人员的作用，加强日常管理，根据实际情况妥善安排好退居二线人员的工繁各条退居线尺员应充分发挥管理和专业优势，按所在单位（部门）要求开展相关工作，为企业改革发展发挥积极作用。
第八退居二线人员须严格遵守中央各项规定和集团公司、公司各项规章制度，不得违反规定兼任职务及领取薪酬。
第四章待遇第九条退居二线人员薪酬按公司相关规定执行。
易地交流人员退居二线后，不再享受易地交流相关待遇。
第十退居二线人员不再执行原任职务相关的履职待遇和业务支出，如办公用房，公务用车等，所在单位根据退居二线人员的实际工作需要提供必要的工作条件。
十一退居二线人员达到退休年龄时，按规定办理何待通比以上规定第五章其他第十二务退居二线人员不占所在单位（部门）领导职数。
第十三条符合条件的领导人员原则上在现任职单位（部门）退居二线。
易地交流领导人员退居二线时，如本人申请，经公司党委研究同意，户籍所在地设有公司所属单位的，且户口所在地政策允许，可安排至户籍所在地的公司所属单位办理退居二线手续。
但因个人原因要求离开户籍地工作的，不予考虑。
第十四条公司党委管理的专业技术序列人员参照本规定执行。
退二进三工作要求
退二进三工作要求摘要：一、退二进三工作背景二、退二进三工作内容1.退出不适宜担任现职情形2.进入新的岗位或职业发展阶段三、退二进三工作策略与方法1.自我评估与职业规划2.职业技能提升与拓展3.人际关系调整与适应四、退二进三工作成效评估与反思正文：退二进三工作是指在职业生涯中，通过退出不适宜担任现职的情形，进入新的岗位或职业发展阶段，以实现职业成长与个人发展的目标。
在我国，退二进三工作已经成为推动人才流动和优化人力资源配置的重要手段。
本文将从退二进三工作的背景、内容、策略与方法以及成效评估与反思四个方面进行阐述。
一、退二进三工作背景随着我国经济社会的快速发展，市场竞争日益激烈，人力资源成为企业与地区发展的重要支撑。
在此背景下，退二进三工作应运而生。
这一概念最早源于国有企业改革，旨在调整产业结构、优化人力资源配置、提高职工素质。
如今，退二进三工作已逐渐成为个人和企业在职业发展中的重要策略。
二、退二进三工作内容退二进三工作主要包括两个方面：退出不适宜担任现职情形和进入新的岗位或职业发展阶段。
1.退出不适宜担任现职情形：这意味着个人要正视自己的职业现状，分析自身优势和不足，勇于承认并摆脱不适合自己的职位。
这既有利于个人身心健康，也有助于企业优化人力资源配置。
2.进入新的岗位或职业发展阶段：在退出不适宜担任现职情形后，个人要积极寻求新的发展机会，勇敢尝试不同岗位，实现职业成长。
这需要个人具备强烈的学习意愿和自主创新能力。
三、退二进三工作策略与方法1.自我评估与职业规划：在进行退二进三工作时，个人首先要进行自我评估，明确自己的职业兴趣、价值观和能力特长。
在此基础上，制定长期和短期的职业规划，确保职业发展目标的明确性和可行性。
2.职业技能提升与拓展：为了适应新的岗位和职业发展阶段，个人需不断提升和拓展自身的职业技能。
这包括学习新技能、培养跨领域知识以及拓宽人际关系等。
3.人际关系调整与适应：职业发展的过程中，人际关系的重要性不言而喻。
全市人民政府办公室关于国有出让工业用地“退二进三”的实施方案
全市人民政府办公室关于国有出让工业用地“退二进三”的实施方案根据国土资源管理、城市规划相关法律法规以及《X省人民政府关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》(X政发〔X〕35号)、《X省人民政府关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见》（X政发〔X〕６号）等文件精神，为有效实施城镇总体规划和控制性详细规划，积极调整区域产业结构和盘活存量建设用地，完善城镇功能和提高土地利用效率，经市政府同意，现就国有出让工业用地“退二进三”明确如下实施意见。
一、准许范围城区三环线以内以及建制镇规划区范围内的国有出让工业用地。
二、实施条件（一）属企业申请实施“退二进三”的，须同时符合以下条件：1.符合市域总体规划、控制性详细规划及环境功能区划等相关规划和要求。
2.取得土地使用权已满两年且不存在闲置情形，土地及地上建筑物权属清晰无争议。
3.属市级规模以上工业企业或行业龙头企业，因处置自身风险或平移承担其他企业债务额度达1000万元以上。
4.不存在其他影响“退二进三”实施情形的。
（二）在城镇建设或改造过程中，政府因实施总体规划需要对其中的国有出让工业用地实施“退二进三”的，应在完善控制性详细规划的情况下，统一规划、统一收储、统一出让，具体由市政府另行研究确定。
（三）经济开发区、高新区、临杭产业园、大唐袜业、山下湖珍珠、璜山轴瓦、浣东刺绣机、枫桥汽配、草塔弹簧、阮市制冷等产业园区以及店口镇、次坞镇、牌头镇、安华镇等工业主导型乡镇的工业规划区范围内应从严控制。
三、实施原则（一）条件审核相关单位应以现行相关规划及政策为基础核实地块是否符合实施条件，原则上不得通过临时调整现行相关规划的方式来满足实施条件。
（二）政府回收1.土地及地上建筑的补偿价格按现行市场价评估确定，其中城区及店口镇、大唐镇土地补偿价格不超过50万元/亩，其它区域土地补偿价格不超过40万元／亩，地上建筑物补偿额度不超过附件明确的标准，且土地和地上建筑物合计回收价格不超过150万元／亩。
做好“退二进三” 规划, 促进生产性服务业集聚
做好“退二进三” 规划, 促进生产性服务业集聚随着城市化进程的推进, 城市中心功能转变和产业结构优化是每一个城市面临的课题。
在我国20多年的快速城市化进程中，城区面积急剧扩大，原来的工业区几乎都处在了后一轮规划的中心区内，中心区如何“退二进三” 成了我国城市普遍面临的课题。
全国许多城市也对中心区功能转变进行了各种有益的探索。
为了加快温州市中心区功能转变的步伐，温州市政府于2008年12月出台了关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的具体实施意见（温政发（2008）87号）。
温州经济技术开发区龙湾园区，经过18年发展，已形成了一个功能相对完善的现代化工业区，但是随着温州城市化向东推进，原来的用地结构与周边环境已经格格不入，做好开发区“退二进三” 文章，促使开发区经济社会友好又快发展，已经成为摆在我们面前的迫切问题。
本文就开发区龙湾园区如何“退二进三”及如何发展现代服务业特别是生产性服务业进行粗浅的探讨，以期抛砖引玉。
一、大力发展生产性服务业的缘由（一）生产性服务业的提出众所周知，20世纪后期制造业一项革命性变化就是它与服务业的一体化、融合发展，并以服务业为中心将分工价值链各个环节串联起来，即“以生产为中心”向“以服务为中心”转型，传统意义上的制造业和服务业的边界越来越模糊，这已成为全球经济发展的趋势。
制造业是国民经济的物质基础和工业化的产业主体，高度发达的制造业是一个国家综合竞争力的重要标志。
现代制造业已经融入越来越多生产性服务，作为中间投入要素，服务和制造已经进入它们高度相关和补充的阶段。
著名的管理学家迈克尔.波特在其价值链分析模型中指出, 每个企业都是进行种种活动的集合体, 竞争优势来自于整个产业链条上游的研发、设计, 中游的零件制造与组装，下游的广告、品牌、包装、促销、分销以及售后保证等诸多环节，这每一项活动都影响着企业的相对成本，为造就企业独特的形象奠定基础。
而维持上游和下游的优势对构筑制造企业的核心竞争力意义重大。
退二进三工作要求
退二进三工作要求摘要：一、退二进三工作背景二、退二进三工作目标三、退二进三工作策略四、退二进三工作实施步骤五、退二进三工作预期成果正文：随着社会经济的快速发展，行业竞争日益激烈，许多企业开始关注退二进三的工作要求，以实现企业的转型升级。
所谓退二进三，是指企业从低附加值、高能耗、高污染的产业向高附加值、低能耗、低污染的产业转型。
在这个过程中，企业需要明确目标、制定策略、落实步骤，以实现可持续发展。
一、退二进三工作背景在我国，退二进三政策源于国家对产业结构调整的大力推动。
近年来，我国政府明确提出要加快产业结构调整，鼓励企业转型升级，走新型工业化道路。
退二进三政策旨在优化资源配置，提高产业附加值，降低环境污染，以实现经济与环境的双重效益。
二、退二进三工作目标退二进三工作的主要目标是调整产业结构，提高产业附加值，降低能耗和污染。
具体而言，就是要推动企业从传统产业向高附加值产业转型，从低技术含量、低附加值的产业环节向高技术含量、高附加值的产业环节迈进。
三、退二进三工作策略为实现退二进三的目标，企业需制定以下策略：1.加大技术研发投入，提高产品技术含量和附加值。
2.优化生产流程，降低能耗和资源消耗。
3.强化环保意识，减少污染物排放。
4.培养高素质人才，提升企业整体竞争力。
四、退二进三工作实施步骤1.企业自查：企业应全面了解自身产业现状，找出需要改进的地方，明确转型升级的方向。
2.制定方案：根据自查结果，企业应制定具体的转型升级方案，包括技术改造、生产流程优化、人才培养等方面。
3.政策申报：企业应积极争取政府相关政策支持，如资金补贴、税收优惠等。
4.项目实施：按照转型升级方案，企业有序开展各项项目，确保项目进度和质量。
5.评估与优化：企业应定期对转型升级项目进行评估，总结经验教训，不断优化方案，确保可持续发展。
五、退二进三工作预期成果退二进三工作的预期成果包括：1.产业结构优化，企业盈利能力提高。
2.能源消耗降低，环境污染减轻。
重庆市永川区人民政府办公室关于进一步完善城区工业企业退二进三政策的通知-永川府办发〔2015〕3号
重庆市永川区人民政府办公室关于进一步完善城区工业企业退二进三政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市永川区人民政府办公室关于进一步完善城区工业企业退二进三政策的通知永川府办发〔2015〕3号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为进一步规范城区工业企业“退二进三”工作，现就有关事宜通知如下：一、组织机构为推进工业企业“退二进三”搬迁工作的顺利实施，成立区城区工业企业“退二进三”工作领导小组，分管工业副区长任组长，成员单位包括区政府办公室、区监察局、区财政局、区审计局、区经济信息委、区国土房管局、区城乡建委、区环保局、区规划局。
领导小组办公室设在区经济信息委，具体负责城区工业企业“退二进三”日常工作。
二、实施原则（一）规划导向，政策扶持的原则。
城区工业企业“退二进三”搬迁工作要符合国家产业政策、城市总体规划和产业布局规划。
区政府对“退二进三”搬迁企业实施政策扶持，鼓励和支持企业结合搬迁，实施产业技术升级，提高产品档次和附加值，增强企业的竞争能力，实现搬活、搬大、搬强、绿色发展的目的。
（二）政府引导，企业为主的原则。
区政府制订城区工业企业“退二进三”搬迁的总体规划和方向，企业根据自身发展和城市建设的需要，结合产业结构、产品结构调整规划制订搬迁方案，经区工业企业“退二进三”工作领导小组批准后，由企业组织实施。
（三）有序推进，市场主导的原则。
工业企业“退二进三”搬迁工作，要结合城市发展，企业自愿的原则有序推进。
对“退二进三”搬迁企业腾出的土地资源，由区政府相关部门视土地性质等综合因素进行协议收储，进一步强化政府对城区土地资源的调控能力，规范土地市场。
石家庄市人民政府印发《关于鼓励二环路以内二产企业实施“退二进
石家庄市人民政府印发《关于鼓励二环路以内二产企业实施“退二进三”的若干政策》的通知【法规类别】企业登记管理【发文字号】市政[2000]39号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2000.04.19【实施日期】2000.04.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件石家庄市人民政府印发《关于鼓励二环路以内二产企业实施“退二进三”的若干政策》的通知（市政[2000]39号2000年4月19日）桥西区、桥东区、新华区、长安区、郊区人民政府，市政府各部门、市属各单位：现将《关于鼓励二环路以内二产企业实施“退二进三”的若干政策》印发给你们，请结合实际情况，认真抓好贯彻落实。
二000年四月十九日为适应现代化城市建设发展的需要，逐步调整优化市区产业结构和布局，加快旧城改造步伐，盘活城区土地资产，改善城市生态环境，鼓励二产企业特别是污染严重和亏困工业企业通过“退二进三”(退市进郊，下同)摆脱困境，实现资源合理配置，利用城区优势加快第三产业发展，特制定以下若干政策。
一、拓宽“退二进三”政策适用范围(一)在城市总体规划指导下，鼓励二环路以内的二产企业(特别是国有工业企业)及非经营性事业单位通过不同形式实施“退二进三”。
今后，一般不得在二环路以内安排建设生产性工业企业。
市计划、经贸、规划部门要严格执行城市建设总体规划。
(二)支持二产企业有偿转让全部或部分厂址，利用地价级差收入，实施技术改造，到二环路以外高标准建设新厂并开发生产新产品。
其原址由受让方按照城市规划要求，开发建设商贸流通、文化科技、餐饮服务和金融保险、公寓住宅等三产项目。
(三)支持企事业单位利用全部或部分厂址，就地转办或以参股的形式发展三产项目。
(四)鼓励地处繁华市区(特别是一环以内)的非经营性事业单位，有偿转让全部或部分原址，利用转让收入，到二环路以外建设新址。
其原址由受让方按照城市规划要求，开发建设经营性三产项目。
(五)支持非经营性事业单位利用全部或部分原址，就地改造建设经营性三产项目。
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退二进三实施细则
诸暨市人民政府办公室文件诸政办发?2011?50号诸暨市人民政府办公室关于印发工业地块退二进三政策实施细则的通知各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：《工业地块“退二进三”政策的实施细则》已经市政府第四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。
二○一一年三月七日工业地块“退二进三”政策的实施细则根据市委、市政府《关于2011年度加快建设“6+2”现代产业体系的若干政策意见》精神，积极稳妥推进工业地块“退二进三”工作，推动产业结构优化升级，完善城市功能，提升城市形象，现提出如下实施细则：一、对象除下列四种情况外，凡是符合《诸暨市人民政府关于进一步加强当前土地管理工作的
意见》有关规定的工业地块，均可实施“退二进三”。
1、申请地块仍有较高社会和经济效益的；2、申请地块回收成本过高，且改变用途后产生效益减少的；3、申请地块无通道，容易引起不公平竞争的；4、存在其他特殊情况的。
二、范围市区在二环线两侧以内及省级中心镇规划建成区内，必须符合城市总体规划和主城区控制规划，并经城市规划管理委员会讨论通过。
其它镇区域范围内符合条件的企业可以单独申报，城西工业区块内的工业企业要从严控制。
三、回收补偿标准“退二进三”涉及到土地回收的，采取上限控制的办法，中心城区及店口镇地块回收最高不得超过50万元/亩，其他区域不得超过40万元/亩，土地出让净收益的20%补助回收企业用于搬迁安置；地上建筑物按市场价评估后进行补偿，补偿额度不超过限额标准。
四、地上建筑物处置方式地上建筑物申请“退二进三”的企业按市土地储备
中心的要求进行处置；有较大残值的地上建筑物，市国土资源局负责实施公开招标，中标单位拆除，并将招标收入缴入市财政。
五、工业地块回收程序凡申请“退二进三”的企业，其工业地块回收程序如下： 1.申请回收。
原土地使用者向市土地储备中心提出申请，领取和填写《国有土地使用权回收申请书》。
2.实地调查和权属审核。
市土地储备中心对申请单位提供的土地权属、土地面积、地上建筑物、四至范围、土地用途等情况进行实地调查、勘测和审核，明确土地权属。
3.征询意见。
市土地储备中心根据企业提出的申请和实地调查情况，向市国土资源局、。
规划局、住建局等有关部门征询规划、企业资产、财务抵押等情况。
4.价格评估。
市土地储备中心根据实地调查和城区及中心集镇控制性详细规划，委托中介机构进行评估，为确定回收价格提供依据，并进行相关费用的测算评估。
5.方案报批。
市土地储备中心根据地块权
属调查和回收费用测算的结果，提出具体方案，报市政府审批。
6.签订回收合同。
市政府同意回收方案后，市土地储备中心与原土地使用者签订《国有土地使用权回收合同》等协议，按照合同约定分期支付回收费用，直接办理土地权属变更手续，原国有土地使用证、房产权证同时予以注销，回收后的土地市国土资源局进行公开招拍挂。
附件：2011年度工业地块“退二进三”地上建筑物回收补偿限额标准附件2011年度工业地块“退二进三”地上建筑物回收补偿限额标准序号1 2 3 4 5 6 注：该补偿标准每年调整一次，具体市国土资源局提出，报市政府批准；工业用地的地上建筑物回收补偿价格一般不得高于参考价格，如遇特殊情况需报市城市土地经营管理领导小组讨论同意。
房屋结构类别钢筋砼结构砖混结构砖木结构木结构简易结构简易钢棚参考价格1800元/平方米1500元/平方米1200元
/平方米800元/平方米400元/平方米400元/平方米。