浅谈经济转型升级背景下国有企业体制机制改革
国有企业的体制机制改革与转型升级
国有企业的体制机制改革与转型升级伴随着改革开放的进行，国有企业的体制机制改革逐渐成为了中国经济改革的重要内容之一。
经过多年的努力，当前中国的国有企业已经在不同领域迎来了转型升级的机遇和挑战。
如何在新的时代，通过改革来进一步提高国有企业的效率和质量，使其在激烈的市场竞争中更具竞争力，已经成为了一个迫切需要解决的问题。
一、国有企业的改革发展在改革初期，国有企业逐渐出现了体制不合理、效率低下、产品质量不高等问题，各地经济实体的发展水平参差不齐。
为了解决这些问题，国家开始采取了多种手段，比如进行了产权制度的改革、进一步推进市场化、深化改革放开放等，这些措施大大推动了国有企业的发展。
进入21世纪后，国有企业依然面临着市场竞争日益激烈、技术水平相对落后等制约因素，导致企业的发展受到了限制。
因此，在新时期，如何进一步加强和推进国有企业的转型升级，提高企业的竞争力和核心技术水平，是迫切需要解决的问题。
二、国有企业的转型升级国有企业的转型升级并非一蹴而就的过程，需要相关各方的共同努力，在长期的实践中逐步积累经验，从而实现更好的改革和发展。
（一）创新发展国有企业应当掌握更多自主创新技术，加强战略规划，针对未来发展趋势进行长期安排。
进一步加强高科技领域布局，依托科技和技术优势，开发新兴产业，并整合已有产业的资源，发挥协同作用。
（二）提高核心竞争力加强研究总结市场需求和企业发展规则，加强产品不断创新和品牌塑造。
同时要加强人才培养和引进，提高团队素质和整体水平，不断加强自身技术和经验能力的积累，从而进一步提高企业的核心竞争力。
（三）国际化布局国有企业应进一步加强国际化战略规划，深度参与全球分工体系，并加强与海外市场的互动，形成具有一定社会影响力和国际话语权的知名品牌。
在这一点上，企业要注重国外市场的风险控制和文化差异的了解，以便更好地适应多元化的市场。
三、国有企业的体制机制改革国有企业的体制机制改革是国家深化国有企业改革的一个重要内容。
国有企业改制推动产业结构升级与转型升级
国有企业改制推动产业结构升级与转型升级随着中国经济的不断发展，国有企业改制已经成为促进产业结构升级与转型升级的重要手段。
国有企业改制指的是对原有国有企业进行组织结构、产权、经营机制等方面的改革，以提高企业的竞争力和经济效益。
本文将从不同角度探讨国有企业改制对产业结构升级与转型升级的意义和影响。
一、促进资源配置优化国有企业改制可以通过混合所有制等方式引入民间资本，促进资源的优化配置。
传统的国有企业在资源配置方面常常过度依赖政府指导和行政命令，导致资源浪费和效益低下。
而通过引入市场机制，国有企业改制后可以更加灵活地配置资源，提高资源利用效率。
此外，民营资本的注入还能带来创新活力和经营能力的提升，提高国有企业整体竞争力。
二、推动技术创新与升级国有企业改制可以推动技术创新与升级，促进产业的转型升级。
传统的国有企业技术水平相对滞后，难以适应市场需求的快速变化。
而通过引入民间资本的方式，国有企业改制后可以吸引更多的技术人才和创新资源，推动企业的技术创新和产品升级。
这有利于提高企业的核心竞争力，加快推动整个产业的升级和转型。
三、提高企业治理水平国有企业改制还可以提高企业的治理水平，加强企业的内部管理和执行力。
传统的国有企业由于受到政府行政主导，往往存在着决策滞后、执行不力等问题。
而国有企业改制后，通过引入市场机制和企业化管理，可以提高企业的治理水平，增强企业的决策效率和执行力。
这有助于推动企业的快速发展，实现产业升级和转型。
四、促进市场竞争，推动行业整合国有企业改制还能促进市场竞争，推动行业整合。
传统的国有企业往往存在着垄断行业、市场不公平等问题，导致市场资源配置不均衡。
而国有企业改制后，通过引入民间资本和市场机制，可以打破垄断，促进市场竞争。
此外，国有企业改制还可以推动行业内的兼并重组，促进行业整合，提高行业的集中度和竞争力。
总的来说，国有企业改制对于推动产业结构升级与转型升级具有重要意义。
通过改革国有企业的组织结构和经营机制，可以优化资源配置，推动技术创新与升级，提高企业治理水平，促进市场竞争，推动行业整合。
改革开放背景下的国有企业改制
改革开放背景下的国有企业改制随着改革开放的逐渐推进，我国的国有企业改制成为了一个重要议题。
国有企业改制旨在调整国有企业的产权形式、优化企业治理结构、推动企业创新发展，以适应市场经济的需要。
本文将从改革开放背景的意义、国有企业改制实施的必要性、改制策略和成效等方面进行探讨。
一、改革开放背景的意义改革开放是中国历史上具有重要意义的一次伟大革命。
改革开放为中国迎来了快速的经济增长，为国家的现代化建设提供了坚实的基础。
在改革开放的浪潮下，国有企业改制成为了必然的选择。
首先，改革开放背景下，国有企业改制有助于促进市场经济的发展。
国有企业改制能够通过引入市场机制，推动资源配置的优化与有效，增强企业竞争力，激发市场活力，提高经济效益。
其次，国有企业改制有利于推动经济结构的升级。
改制能够推动国有企业的结构优化和转型升级，引导企业向高端制造业、服务业等新兴领域转变。
这有助于提升整个经济的创新能力和竞争力，推动经济向高质量发展转型。
最后，国有企业改制能够提升国家经济治理的水平。
通过改革国有企业的产权关系，深化企业的改革，能够推进国家治理体系和治理能力现代化。
这对于提高我国的国际竞争力，增强国家的综合实力具有重要意义。
二、国有企业改制的必要性国有企业改制的实施，是改革开放背景下的一项重要任务。
而国有企业改制的必要性主要表现在以下几个方面：首先，国有企业改制有助于解决国有企业存在的体制性问题。
过去的国有企业普遍存在着产权划分不清、企业治理结构不合理、工资分配不公平等问题。
改制可以促进国有企业的内部机制优化，提高企业的运行效率。
其次，国有企业改制可以提高企业的竞争力。
由于国有企业在改革开放前的行政性质，使得其经营思维滞后，创新能力不足。
改制可以引入市场化的竞争机制，增加市场竞争，促使企业进行技术创新和管理创新。
最后，国有企业改制能够提高资源的配置效率。
由于过去国有企业的产权问题，导致资源配置效率低下，资源浪费严重。
改制有助于优化国有资产配置，提高资源的利用效率和经济效益。
推进国有企业改革的经济体制改革解读
推进国有企业改革的经济体制改革解读随着中国经济的快速发展和市场的逐步开放，国有企业改革成为推动经济体制改革的重要一环。
国有企业改革旨在提升国有资产运营效率，加强国有企业的市场竞争力，实现国有经济与市场经济的有机结合。
本文将对推进国有企业改革的经济体制改革进行解读。
一、国有企业改革的背景和意义国有企业改革是中国经济体制改革的重要组成部分，其背景和意义体现在以下几个方面。
首先，国有企业改革是适应市场经济发展的需要。
改革开放以来，市场经济在中国迅速发展，国有企业面临着市场竞争的压力。
通过改革，国有企业可以突破行政性管理的束缚，提升资源配置效率，增强市场竞争力。
其次，国有企业改革是优化经济结构的重要手段。
通过推进国有企业改革，可以调整国有经济在宏观经济体系中的比重，促进国有经济与其他所有制经济的平等竞争。
这有助于推动产业结构升级，优化资源配置，推动经济转型升级。
最后，国有企业改革是提高国有资本运营效率的重要途径。
国有企业作为国家财产的代表，其资产运营效率直接关系到国家财富的增长。
通过改革，可以激发国有企业的活力和创造力，提高国有资产的使用效益。
二、国有企业改革的主要内容推进国有企业改革的经济体制改革包括以下主要内容。
首先，完善国有企业的公司治理结构。
建立健全国有企业法人治理结构，明确公司法人的权责，健全董事会、监事会和高级管理人员的任职制度，加强内部控制和监督，提高国有企业的经营管理效率。
其次，推行国有企业股权多元化改革。
通过引入社会资本、民营资本或外资等，增加国有企业的股权结构多样性，激发企业活力，优化企业经营管理模式。
可以采取多种合作方式，如股权出让、引入战略投资者等。
再次，加强国有企业资产负债表调整和债务重组。
对于重债累累、资产负债率较高的国有企业，需要通过资产剥离、债务重组等方式，解决企业的债务问题，减轻企业的负担，提高企业的经营能力。
最后，完善国有企业市场退出机制。
对于无法进行有效改革或市场竞争力较弱的国有企业，应当积极推动退出市场，通过转型重组、破产清算等方式，实现资源的优化配置，为其他企业提供更好的发展机会。
国有企业改制推动企业转型发展的重要举措
国有企业改制推动企业转型发展的重要举措随着经济全球化的进程，国有企业的改制成为了推动企业转型发展的重要举措。
国有企业改制不仅能增加市场竞争力，提高运营效率，还能促进资源配置的优化和企业治理能力的提升。
本文将从以下几个方面探讨国有企业改制对企业转型发展的影响和意义。
一、深化产权改革，激发国有企业活力国有企业改制的重要一步就是深化产权改革，通过引入私人资本，改变国有企业的所有制结构。
这样一来，国有企业可以更加灵活地经营，制定更具竞争力的经营策略和业务模式。
与此同时，国有企业改制还能够激发企业的活力，激发员工的创造力，进一步提高企业的竞争力和效益。
二、引入市场化机制，促进资源配置优化国有企业改制也意味着引入更多的市场化机制，推动资源配置的优化。
通过改制，国有企业能够更好地适应市场竞争，充分利用资源，提高资源的利用效率。
同时，市场化机制的引入还能够推动国有企业去除僵化的行政管理，注重市场需求，注重效益。
这样一来，不仅可以提高国有企业的竞争力，也能够更好地满足社会的多样化需求。
三、提升企业治理能力，增强企业绩效国有企业改制还能够提升企业的治理能力，增强企业绩效。
改制过程中，国有企业引入了更加先进的企业管理模式和经营理念，提高了企业的决策效率和执行力。
通过改制，国有企业能够更好地建立现代企业制度，完善企业内部管理机制，加强对企业的监督和约束。
这样一来，企业的运营效率将得到提升，综合实力也将迈上新的台阶。
四、推动企业转型升级，适应市场需求国有企业改制也为企业提供了转型升级的机遇。
通过改制，国有企业可以更加主动地对接市场需求，调整经营结构，优化产品和服务。
在改制过程中，可以进行产业结构优化，引进新技术、新产品、新业态，提升企业的创新能力和市场竞争力。
同时，国有企业改制也可以促进企业整合和重组，提高规模效益，拓宽发展空间。
总而言之，国有企业改制是一项重要的举措，能够推动企业转型发展。
改制能够深化产权改革，激发企业活力；引入市场化机制，促进资源配置优化；提升企业治理能力，增强企业绩效；推动企业转型升级，适应市场需求。
国有企业进行公司制改革的必要性
国有企业进行公司制改革的必要性正文：一、背景介绍国有企业是指由国家控股或国家投资主导的企业，其性质和目标与私营企业有所不同。
过去，国有企业的经营模式主要以行政管制为主，缺乏市场竞争力和创新能力。
随着经济发展和市场化改革的推进，国有企业也面临着转型升级的压力和挑战。
为了适应市场经济的要求，国有企业进行公司制改革势在必行。
二、公司制改革的意义1、增强经济效益传统的行政管制模式下，国有企业管理层缺乏激励机制，工作责任不明确，导致效率低下和资源浪费。
通过公司制改革，可以建立科学的激励机制，明确各岗位的职责和权利，激发员工的工作积极性和创造力，提高企业整体的效益和经济效果。
2、提升竞争力公司制改革可以使国有企业与私营企业在市场上平等竞争，增强企业的市场适应能力和竞争力。
国有企业注入了大量的国家资源，拥有丰富的人力、物力、财力等优势，通过公司制改革可以更好地发挥这些优势，提高企业的创新能力和核心竞争力。
3、实现制度创新传统的行政管制模式下，国有企业的决策和运营主要由官员负责，缺乏市场化的决策机制和监管机制。
公司制改革可以引入市场化的制度和机制，推动企业的决策、管理和监督更加规范、科学，为企业的可持续发展奠定良好的制度基础。
4、促进经济发展国有企业作为国家经济的重要组成部分，其改革和发展具有重要的战略意义。
公司制改革可以推动国有企业与其他企业形成合作共赢的格局，促进资源的优化配置和产业的升级，推动经济的发展和社会的进步。
三、公司制改革的具体步骤1、变更企业组织形式国有企业从行政机关转变为以公司形式存在，主要包括将资产、负债等事项进行清理和划分，设立法定的公司组织结构和管理机制，明确股东权益和责任义务，确立合理的经营和利益分配机制。
2、引入市场化机制通过公司制改革可以引入自主经营、市场化运作和市场竞争机制，比如股份制改革、引入战略投资者等。
同时，建立健全的内部管理制度、财务制度和监察机制，加强公司治理，提高企业运营的透明度和规范性。
加强国有企业的改革与转型
加强国有企业的改革与转型在中国的经济发展中，国有企业一直扮演着重要的角色。
作为国家的重要资源，国有企业不仅承担着经济发展的责任，还承担着社会责任。
然而，由于历史原因和体制问题，国有企业存在着一些困扰和挑战。
为了适应市场经济的发展要求，加强国有企业的改革与转型势在必行。
一、深化改革推动国有企业转型升级国有企业作为国家的重要经济支柱，其改革与转型是实现经济可持续发展的关键。
深化改革是国有企业转型升级的核心任务，需要将企业的改革与整体国家改革相衔接。
具体而言，可以从以下几个方面入手：1.1 深化企业产权制度改革通过加快企业产权制度改革，完善现代企业制度，实行现代化公司制度，提高企业的法人治理水平。
这样可以激励企业经营者和员工的积极性，推动企业向市场化、法治化方向转变。
1.2 推进国有企业组织架构优化国有企业应该突破行政化管理模式，推动组织架构优化，建立灵活高效的内部机构，提高决策效率和执行能力。
此外，还需要通过市场化的方式引入外部专业管理团队，提高企业的运营管理水平。
1.3 深化国有企业员工持股制度改革可以通过员工持股等方式激发国有企业员工的积极性和主动性，增强企业的凝聚力和竞争力。
员工持股制度改革应该以市场化的方式进行，鼓励员工参与企业经营决策和利益共享，形成良性的激励机制。
二、加强国有企业与市场的对接国有企业的改革与转型必须与市场经济的发展相结合，通过加强与市场的对接，促进国有企业向市场化经营转变。
2.1 强化市场导向，拓展经营领域国有企业应该把握市场需求，积极发掘新的经营领域，拓展经营版图。
通过改革创新，加强技术研发和产品升级，提高企业的市场竞争力。
2.2 加强与民营企业的合作国有企业应该主动与民营企业合作，通过合作创新、资源共享等方式，实现互利共赢。
这不仅可以促进民营企业的发展，也可以引进民营企业的管理经验和市场化运作模式，推动国有企业的改革与转型。
2.3 推进供给侧结构性改革国有企业要主动适应供给侧结构性改革的要求，加快转变发展方式，推动产业结构的优化升级。
国有企业改制转型升级的机遇与挑战
国有企业改制转型升级的机遇与挑战国有企业改制转型升级一直以来都是我国经济发展的重要议题。
随着市场环境的变化和经济形势的发展，国有企业面临着各种机遇和挑战。
本文将探讨国有企业改制转型升级方面存在的机遇和挑战，并提出相应的解决办法。
国有企业改制转型升级的机遇：一、政策支持国家对国有企业改革一直给予高度重视，并出台了一系列的政策文件，为国有企业改制转型提供了清晰的政策导向。
政策支持既体现在财税和金融方面，也包括了市场准入和优惠政策等方面。
这些政策的出台为国有企业改制转型升级提供了有力保障。
二、市场需求我国市场经济的快速发展为国有企业改革提供了广阔的市场需求。
随着社会消费结构的升级和对质量、服务的要求增加，国有企业可以通过改革转型来满足市场需求，提供更加优质的产品和服务，并取得更好的经济效益。
三、国际机遇随着全球化的深入发展，国际市场机遇也给国有企业带来了新的发展前景。
国有企业通过与外资企业的合作，可以借鉴先进的管理经验和技术，提升自身的竞争力，并将自身的产品和服务拓展到国际市场，实现更大范围的发展。
国有企业改制转型升级的挑战：一、利润压力由于诸多历史和制度原因，国有企业在过去往往存在着效益低下、成本高昂的问题。
在改制转型过程中，如何调整企业经营结构，提高效益，降低成本，成为国有企业面临的重大挑战。
二、人员调整国有企业改制往往伴随着人员调整和裁员。
这不仅涉及到大量的人力资源管理工作，还可能引发社会矛盾和不稳定因素。
如何合理安置和培训下岗职工，成为国有企业改革过程中需要解决的难题。
三、市场竞争改制转型意味着国有企业将与其他市场主体进行竞争。
这将面临来自民营企业、外资企业等市场竞争对手的压力。
如何在竞争中找准定位，发挥国有企业的优势，成为国有企业改制过程中需要解决的难题。
应对国有企业改制转型升级的办法：一、加强领导国有企业改制转型升级是一个复杂的系统工程，在这个过程中，需要加强领导力量，做好决策和战略规划。
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浅谈经济转型升级背景下国有企业体制机制改革徐华摘要：改革开放以来，中国经济经历了从量变到质变的华丽转身，取得了巨大成就，其高速增长堪称“世界奇迹”。
这势必对已有经济发展模式提出新的要求，引起一场意义深刻的经济转型。
国有企业作为国家经济发展的命脉和主导，必须率先进行战略调整，在经济转型的改革浪潮中，破浪前行，引领中国经济迈上新台阶，这也是推动我国经济持续健康发展的关键。
本文通过对经济转型发展和国有企业现状及问题的分析，指出国家倡导的改革是国有企业改革的良好机遇，并对国有企业体制机制改革的具体举措进行了探讨，希望通过分析论证更加明确国企改革的方向和步骤。
关键词：经济转型升级；国有企业；体制机制改革一、经济转型为国有企业带来的机遇与挑战在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。
经济总体全球化失利，集团化、区域化特征明显，一个多极化的世界已经不以人们意志为转移地形成了。
美国谋求世界霸主地位同世界走向多极化的趋势之间的矛盾是无法克服的历史性矛盾。
今后美日欧之间的斗争将趋于激化，短期内不会改变“一超多强”的格局。
作为未来全球经济的操盘者之一，中国企业面临着广阔的国际机遇。
目前，我国经济总量位居世界第二，并且我们在世界经济领域广泛争取话语权，参与到“一带一路”倡议，亚投行、金砖国家开发银行建设等多个全球经济规则的制定中，这些都表明中国的国际地位已经上升到一定位次。
然而，自2010年起我国经济增速由于正在进行的结构转型和产业升级而持续下滑，但是这也恰恰是促使中国经济长期向好的主要原因，中国经济的潜力依然是发展中国家中最大的。
国有企业作为国民经济的主导，其改革是整个经济体制改革的中心环节。
建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。
国有企业必须敏锐地把握国内外经济发展趋势，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，尽快形成国有企业的新优势。
二、当前国有企业的现状和问题（一）当前我国国有企业现状国有企业的数量大大减少。
目前全国企业总数1400万家，国有企业15万多家，比改革初期32万家大大减少。
公司制改造基本完成，治理结构的基本框架已经形成，国有企业规模和竞争力显著提高，出现了一批世界500强公司，建立了新型的国有资产管理体制，形成了以股权转让为主的国有企业有进有退格局。
（二）国有企业存在的主要问题1．现代企业制度名不符实，国有企业产权主体未真正实现多元化。
在建立现代企业制度的过程中，一些企业治理结构的基本框架已经形成，国有资产管理体制依然代表国家行使职权，没有真正发挥市场经济中的出资人功能，同时国有资产管理体制以“唯一股”“优势股”的形式继续干预并控制企业，体现在人事任免、管理考核等方面，使国有企业在市场竞争中缩手缩脚，导致企业产权主体与市场经济的内在要求相悖。
2．国有企业“所有者虚置”，无法充分发挥国有企业的市场竞争优势。
所谓“所有者虚置”不是指没有法律上和形式上的所有者，而是指不能切实负起应有的责任。
这常被用来解释国有企业经营不善和持续亏损等现象。
国有企业的领导人由于并不是企业的真正所有者，而缺乏明确的盈利动机，从而降低了对国有资产经营好坏、流失与否、效益分配等情况的关注度与参与度，这也是传统体制遗留下来的老问题，使国有企业的市场竞争力大大削弱。
3．国有企业战线过长，产品结构不合理，管理落后。
表现为以下四点。
一是生产结构不够合理，表现为低水平下的结构性、地区性生产过剩，又表现为企业生产的高消耗、高成本。
二是产业技术结构不够合理。
技术和质量的提高过分依赖引进，自主开发能力弱，在激烈的国际竞争中显得不太适应。
三是高技术产业、环保产业等新兴产业相对落后。
尤其一些国有企业中，其设施设备陈旧缺乏维护保养又无力更新改造，产品品种单一，技术落后，更新换代跟不上社会节奏，缺乏市场竞争力。
四是企业内部制度形同虚设，基础管理较差，导致企业效益不断下降，亏损日益严重。
据统计，目前占企业总数60%以上的国有企业处于明亏或潜亏状态，折旧提取严重不足，自有流动资金减少。
三、国家出台的最新《关于深化国有企业改革的指导意见》针对上述国有企业存在的问题，2015年8月国家出台了最新的《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进中国国企改革的纲领性文件。
《指导意见》共8章30条，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革等方面，提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。
85Q企业管理I YE GUAN LI指导意见共有“六个亮点”：一是时间节点：2020年取得重大进展（划出工期，加快推进，不许拖拉）；二是分类改革：商业类国企和公益类国企（商业类：放进市场，考核业绩和保值增值，公益类：成本控制、服务质量、运营效率）；三是股权多元，完善治理，改制上市（国企领导分类管理，薪酬分类）；四是混合所有制、员工持股（PPP，技术人员与管理层持股）；五是国资管理：从管人、管事、管资产到管资本（企业真正自主，国有资产管理公司，股东）；六是加强党的领导（党委书记一岗双责，书记任董事长，不兼总经理）。
根据意见的内容，国有企业总体目标是抓大放小，公司化改造，收缩国有企业经济战线，改善国有资产配置结构，提高国有企业效益。
《指导意见》指明了国有企业的改革方向和目标，但是更重要的在于后期实施。
四、国有企业改革落实举措探讨（一）严格按照《指导意见》的分类标准，推进国有企业调整重组，支持有条件的企业做强做大。
十五届四中全会《决定》指出：“国有经济要控制的行业和领域主要包括涉及国家安全行业、自然垄断行业、重要公共产品和服务行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。
”这个文件中关于国有企业的定位，会使国有企业陷入生产经营的“盈利性使命”与“公共政策性使命”的诉求冲突中，而无法充分发挥国有资本的作用，必须给予国有企业具体明确的使命定位。
这就要求对国有企业进行具体分类，不同类型的企业应该承担国有经济的不同功能定位。
《指导意见》已明确将国有企业分为公益类和商业类两类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。
当前，各国有大型央企的合并重组潮，就是积极践行这一改革举措的具体实施。
（二）以规范董事会建设为抓手，健全国有企业公司法人治理结构。
国有企业在管控架构上，要构建定位清晰的三层战略管控架构。
一是在治理结构上建立有效制衡公司治理机构，推行董事会授权制度，实现董事会授权全覆盖，一些大型央企已经实现了董事长、书记“一肩挑”，并在企业内部推行。
二是优化董事会组成结构，扩大外部董事所占比例，完全由外部董事和专职董事形成主导机构。
三是强化董事评价和管理考核机制，对专职董事建立全面考核制度，考核履职尽责和薪酬完全挂钩，不履职尽责就退出董事职务，充分发挥专职董事的作用，对董事会治理结构真正起到监督把关的作用。
（三）推进国有大型企业混合所有制改革，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力。
对于所有权虚置等一系列问题，可以通过推进混合所有制改革进行解决，具体可以通过以下几种途径实施。
①债转股。
一方面，可以把银行贷款转化为投资股权，使银行变成持股人；另一方面，可以将企业的一部分股权转为政府专门设立的“资产经营管理公司”的股权。
目前，由七家央企合资组建的专门为解决中国船厂海工资产债务以及产能过剩问题的国家级海工装备资产整合平台———国海海工，就是这一类型。
此外，企业之间的债务也可以通过协商的方式转为股权。
②以混改或上市为切入点，引入有利于企业长期发展的非公资本，可以将资产通过适当方式转给部分企业职工和高层管理人员优化股权结构，健全市场化运作机制。
③在国有资产分级管理的基础上，形成由多级政府出资组成的国有股东。
（四）推进以股权为代表的多元化激励约束机制，发挥市场对资源的配置作用。
根据国资委52号文，国家鼓励各国有企业依法合规、自主选择改革工具，包括但不限于混合所有制、职业经理人、中长期股权激励、岗位分红、项目跟投、超额利润分红等改革措施。
各国有企业要有针对性地用足用好改革政策，增强企业活力和员工拼搏创效的动力。
同时还可以推进非上市公司激励政策全放开，积极探索超额利润提成机制，探讨“奖金包”“奖金池”等方式，建立专项奖励基金或奖金包干管理办法，推进上市公司股权激励实现全覆盖。
（五）优化产业结构，转换经营机制，注重技术创新。
在市场经济充分发展的背景下，国有经济战线拉得过长与市场竞争不断扩展而出现的“市场失效”矛盾日益显现。
因此，国家提出了供给侧改革，全面优化产业结构，以点带面重新调整工业布局。
当前，我国要振兴的支柱产业是机械、电子、石油化工、汽车和船舶制造、建筑业等。
这些产业一般技术含量高、附加值大，并有大批产前和产后的关联产业，能为国民经济提供先进的技术装备，提高国民经济的整体素质，从而推动整个国民经济的发展。
对这些支柱产业要分类开展，择优扶持。
对于产品质量低、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿企业，要坚决予以关闭，对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业要实施破产，同时淘汰落后设备、技术和工艺。
同时要将转换企业经营机制与提高企业素质结合起来，与培育和完善市场体系结合起来，形成企业自主优化配置资源机制，使企业迅速对市场需求及变化做出反应，充分发挥市场机制对企业的引导作用。
五、结束语综上所述，在当今经济转型升级的背景下，国有企业改革面临着很多挑战和机遇，国家也配套出台了很多政策，给予国有企业更好的发展通道。
如何用好用足这些政策，抓住改革机遇期，真正实现华丽转身，就需要国有企业认真分析自身所处的领域和行业，认清自身的优势和不足，果断坚决地推行改革举措，促进国有企业实现更好的发展。
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