人民代表、人民代表大会、各级国家权力机关产生示意图
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课件5：5.1 人民代表大会：国家权力机关
本质
人民是如何 行 使权力？
人民当家作主 宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”
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广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成 各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国 和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、 检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
监督权：监督政府，法院、检察院 （一府两院）的工作
任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、 撤职等
（3）作用
第 18 页
讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题。
（4）地位
与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完 整体系。
1、有立法权的机关不一定就是立法机关
第 19 页
①全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规。有立法权， 但不是立法机关， ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
第 11 页
2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案在十一届全 国人大五次会议经表决获得通过。
第 12 页
2014年3月，第十二届全国人大二次会议表决通过了关于 2014年中央和地方预算的决议。
第 13 页
2013年3月14日上午,第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民 大会堂举行第四次全体会议,会议选举习近平为中华人民共和国主席 和中央军事委员会主席。
（3）全国人大常委会
第 16 页
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设 机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职 权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力 机关的作用。
2、地方各级人民代表大会 （1）性质
高中政治必修二--第五课第一框 人民代表大会：国家权力机关
②少些空话套话,多些诤言良言;少些雷人雷语,多些常识
之论
③你来北京,是来监督政府、参政议政的,不是来聆听指
示、汇报心得的
④“赞成”是你的权力,“反对”也是你的权力。这权力,
来自委托于你的人民
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.在近年召开的全国人大会议期间，“为老百姓说话” 成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项 议案中，“关注民生”成为最大的热点。有关“三农”、 就业和社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。 （1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？ _这__是_由__我__国_的__国__家__性_质__（__国_体__）__决_定__的__，__我_国__是__人_民__民__主专政__ _的社会主义国家，人民是国家的主人。人大代表是国家权力机 _关__的_组__成__人_员__，__由__人_民__选__举_产__生__，_对__人__民__负_责，受人民监督。___ 因此人大代表应该要“为老百姓说话”。 _ （2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？ _一__是__深_入__群__众__，_听__取__群_众__的__意_见__和__建__议_；__________________ _二__是__行_使__好__手__中_的__权__利______________
谢 谢 大 家
中央国家机构组织系统简表
国家主席
全国人民代表大会
全国人大常委会
最高人民 最高人 检察院 民法院
国家监察 委员会
国务院
中央军事 委员会
各部、委员会
（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）
努力为人民服务，对人民负责， 并接受人民监督
【易混提示】要区分
人民代表大会职权 立法权、决定权、任免权、监督权； 人大代表权利 审议权、表决权、提案权和质询权； 公民权利 选举权和被选举权、政治自由和监督权。
我国国家权力配置图
我国的国家机构具体包括中央国家机关和地方国家机关。
中央国家机关主要有：（1）全国人民代表大会及其常务委员会。
（2）xx主席。
（3）国务院。
（4）中央军事委员会。
（5）最高人民法院和最高人民检察院。
地方国家机关按行政区域划分级别：（1）省（包括自治区、直辖市）。
（2）市（包括xx）。
（3）县（包括xxxx）。
（4）乡。
其中，县级以上地方各级国家机关以各级人大为核心，包括该级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院。
二、我国国家机构的组织和活动原则1.民主集中制原则。
民主集中制是民主集中的辩证统一，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。
2.责任制原则。
责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职责均应对其后果负责。
责任制原则是我国国家机关活动的普遍原则。
3.精简和效率原则。
我国国家机构是为实现人民民主专政职能而设，其宗旨是全心全意为人民服务，因而应该是精简的、高效的、充满活力的4.联系群众，为人民服务的原则。
这一原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。
5.社会主义法治原则。
社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。
第二节我国国家机关体系一、全国人民代表大会1.性质和地位：全国人民代表大会是最高的国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，在我国国家体系中居于最高地位。
2.组成和任期：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会每届任期5年。
3.全国人民代表大会的主要职权：（1）修改宪法，监督宪法的实施。
（2）制定和修改基本法律。
（3）组织其他中央国家机关。
（4）决定国家重大事项。
（5）罢免其他中央国家机关组成人员。
（6）其他应由它行使的职权。
二、全国人民代表大会常务委员会1.性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。
高中政治第五课第一框人民代表大会：国家权力机关课件新人教版必修2
－6.39
女性
637
699
2.07
第二十六页，共36页。
A.全国人大的职权正在逐步增加 B．全国人大代表的职责发生改变 C．全国人大的组织原则发生变化 D．全国人大代表的结构进一步优化 【解析】 解答本题的关键是要从材料中获取有效信息。 从材料中可以看出，第十二届代表中，工人、农民、专业技术 人员、女性代表比例增加，党政干部代表比例减少，这说明了 代表结构的优化，D 项正确，A、B、C 三项在材料中均未体 现。 【答案】D
第九页，共36页。
特别提示
1．(1)区分人民代表大会四项职权。
职权
内容
制定法律。全国人民代表大会及其常委会行使国
立法权 家立法权，省、直辖市人民代表大会及其常委会
制定地方法规
各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常委
决定权 会依法定程序决定国家和社会或本行政区域内重
大事项
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他 组成人员
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
第一页，共36页。
一、人民行使国家权力的机关 1．社会主义民主政治的本质和核心： 人民当家作主 。 2.
第二页，共36页。
3．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会 和地方各级人
民代表大会。 全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质 最高 国家权力机关 地方各级国家权力机关
请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选
被人大常委会否决，这表明
()
①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会
对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人
员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡
高中政治 5.1人民代表大会：国家的权力机关课件 新人教版必修2
取十消届黄金人周大建四议春次节会延长议5天的提“五案一”、“十
一”中国在全民集中放长假，政府和企业基本上 停止运转，股市关门，对国家经济带来不良的影 响。一般来说，大多数国家2月到6月、9月到11 月是一年当中最忙、生产效率最高、股票市场最 活跃的时候。然而我国却在此时全民集中放长假 ，与国际惯例不符，给国际和国内的商务往来受 到很大影响。而且春节“黄金周”假期一律是从 初一到初七，对于国人来说最具有过年特殊意义 的除夕不在假期里，不合理。因此人大代表建议 政府取消“五一”、“十一”黄金周，延长春节 假期。
给教育拔款不是恩赐，这是惠及亿万民众 的一项巨大公益。
春运涨价的质询
全国人大代表纪尽善：“春运涨价6年了， 客流怎么还没被限制住？这说明什么？”
事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春 运客流量仍呈逐年递增趋势。06年春运40天， 中国铁路发送旅客达1.49亿人，创春运历史最 高纪录。
对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企 业，必须兼顾其社会目标，而非单纯追求盈利 目标。
判断下列情形属于人大的哪种职权？
全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存
在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务
院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情
况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清
欠工作。
监督权
综合分析了国内外各种情况，十届全国人大四次
会议通过的《政府工作报告》将2006年经济增长
（一）人民怎样当家作主
我国人民代表大会是怎样产生的？ 我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 人民代表大会具有哪些职权？
(二) 人民行使国家权力的机关 1. 人民如何行使管理国家的权力 2. 我国的权力机关
(三) 肩负着人民的重托 1. 人民代表大会代表 2. 人大代表的权力
政治部编版必修3课件：第五课第一框人民代表大会：我国的国家权力机关(28页)
(6)全国人大各专门委员会:在全国人民代表大会闭会期间,各专 门委员会受 全国人民代表大会常务委员会 的领导。
二、肩负人民重托的人大代表 1. 产生 各级人民代表大会的代表,由 民主选举 产生。 2.性质 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员, 地方各级人民代表大会的代表是地方 各级国家权力机关的 组成人员。
3.全国人民代表大会 (1)地位:我国 最高 国家权力机关。 (2)职权:最高的 立法权 、决定权、任免权和监督权。 (3)与其他中央国家机关的关系:在我国国家机关组织体系中居 于 最高 地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察 机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
【思考小测】如何理解人大与其他国家机关的关系?
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会:我国的国家权力机关
学习目标
1.通过阅读教材、查阅资料、走访专家等方式,了解当地人大会议召开的时 间、议程等,了解人大的性质、职权与其他国家机关的关系,提高对人大作为 国家权力机关的认识,增强科学精神和政治认同。 2.查阅每年全国人大会议召开的时间、议程,明确全国人大在国家机关组织 体系中的地位、行使的职权、组成部门等,明确全国人大在国家政治生活中 的重要意义。 3.通过查阅资料、走访人大代表等形式,了解人大代表的产生、法律地位、 权利与义务、如何履行职权等,明确人大代表肩负人民的重任,增进对人大代 表的认识和理解,增强政治认同。
答案:人民不直接行使国家权力,这是一间接民主。
材料二 十三届全国人大三次会议于2020年5月22日至28 日在北京召开。大会的主要议程如下。
一、审议政府工作报告。 二、审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经 济和社会发展计划草案。 三、审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央 和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案。
二、肩负人民重托的人大代表 1. 产生 各级人民代表大会的代表,由 民主选举 产生。 2.性质 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员, 地方各级人民代表大会的代表是地方 各级国家权力机关的 组成人员。
3.全国人民代表大会 (1)地位:我国 最高 国家权力机关。 (2)职权:最高的 立法权 、决定权、任免权和监督权。 (3)与其他中央国家机关的关系:在我国国家机关组织体系中居 于 最高 地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察 机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
【思考小测】如何理解人大与其他国家机关的关系?
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会:我国的国家权力机关
学习目标
1.通过阅读教材、查阅资料、走访专家等方式,了解当地人大会议召开的时 间、议程等,了解人大的性质、职权与其他国家机关的关系,提高对人大作为 国家权力机关的认识,增强科学精神和政治认同。 2.查阅每年全国人大会议召开的时间、议程,明确全国人大在国家机关组织 体系中的地位、行使的职权、组成部门等,明确全国人大在国家政治生活中 的重要意义。 3.通过查阅资料、走访人大代表等形式,了解人大代表的产生、法律地位、 权利与义务、如何履行职权等,明确人大代表肩负人民的重任,增进对人大代 表的认识和理解,增强政治认同。
答案:人民不直接行使国家权力,这是一间接民主。
材料二 十三届全国人大三次会议于2020年5月22日至28 日在北京召开。大会的主要议程如下。
一、审议政府工作报告。 二、审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经 济和社会发展计划草案。 三、审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央 和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案。
5.2课件人民代表大会制度
5、怎么办
①坚持和完善人民代表大会制度
②绝不照搬西方的政治制度模式 ③坚定制度自信。完善和发展中国特色社会主 义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
1、人民代表大会 2、人民代表大会制度
A、我国的国家性质(国体)
B、我国的政体
C、审判机关
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
D、检察机关
E、基层民主管理形式
1.决定因素：
人民代表大会制度是由我国人民民主 专政的社会主义国家性质决定的。
2.人民代表大会制度的基本内容：
①国家的一切权力属于 人民。
②人民通过民主选举 人大代表 组成各级人 民代表大会作为 国家权力机关。
③由国家权力机关产生 其他国家机关， 依法 行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则。
3、2011年，我国的人民代表大会制度已走 过了57年的历程，日益显示出其强大的生 命力和无比的优越性。这一制度（ ） ①以人民代表大会为基石 ②决定了我国人民民主专政的国家性质 ③保证了国家机关协调高效运转 ④保障了人民在国家机关直接行使管理国家 的权力 A．①②③ B．①③ C．②③④ D．③④
探究：材料是如何体现民主集中制的？ 材料一：2015年3月5日在北京召开中华人 民共和国第十二届全国人民代表大会第三 次会议。与会代表来自全国各地，他们都 是人民通过民主选举的方式选出来，在大 会上代表人民统一行使国家权力。 人 民主 人大 组成 国家 代表人民 权力 统一行使 民 选举 代表 机关 民主 集中 国家 权力
人民代表大会 是我国人民行使国家权力的机关 1、我国人民代表大会包括 全国人民代表大会 和 地方各级人民代表大会 。 2、关于全国人大： ①性质：最高国家权力机关 国家机构中最高地位③职权： ②地位： 最高立法权、决定权、任免权、监督权 3、关于人大代表：①法律地位：人大代表是 国家权力机关 的组成人员。②权利： 审议各项议案，表决各项决定，提案权，质询权
人教版高中政治必修二5.1人民代表大会：国家权力机关(共24张PPT)
人大代表的 协助宪法和法律的实施
义务（职责） 密切联系群众
接受人民监督
人 民 代 表 大 会
立法权
不
决定权
要 混
淆
任免权
审议权 人
大
表决权 代
表
提案权
的 权
职
权 监督权
利
质询权
小结
人
人 民
大 代 表
人
全国人大
性质、地位、职权、常设机关
民
代
表
大
会 地方各级人大
性质、地位、职权
法律地位、产生方式、任期
共修改八十六处。这些修改是国务院根据出席十三届全国人
大一次会议代表审议和审全议国权政协十三届一次会议委员讨论提
出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。
材料三：到大会主席团决定的代表提出议案截提止案时权间，即3
月14日中午12点，大会秘书处议案组共收到代表议案325件、
代表建议7100多件。
材料四：2011年11月，十一届全国人大20名代表，就震惊中
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
国家监察委 员会
各部、委员会
二、人民行使国家权力的机关
性质： 最高国家权力机关
全 国
地位： 在我国的国家机构中居于最高地位
人
民 代 表
职 权
大
会
常设机关：
问题三：材料体现了全国人大行使了哪些职权？怎么体
现的？全国人大和地方人大的性质、地位和职权一样吗？
2018年3月5日至20日，立十法三权届全国人决大定一权次会 议在北京隆重召任免开权。会议修改了宪法、改革监察制 度和机构，商定国家干部人选，审议了关于政府工 作报告的决议、关于全国人大常委会工作报告监的督决权 议、关于最高人民法院工作报告的决议和最高人民 检察院工作报告的决议等。