全国人民代表大会主要职权
人民代表大会：国家权力机关
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7、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会
制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方 人大制定了四千多项地方性法规。这说明（ ）
①全国人民代表大会是我国的立法机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④各级地方人民代表大会有制定法律的权力 A、②③④ B、①③④
C、直接行使立法权和监督权
D、直接行使国家最高权力
2014-1-17
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最高决定权
国务院
最高任免权
最高监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
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全国人大及其常委会组织系统
全国人民代表大会
组成
全国人民代表大会常务委员会
委员长会议
民 族 委 员 会
法 律 委 员 会
内 务 司 法 委 员 会
财 政 经 济 委 员 会
教 育 科 学 文 化 卫 生 委 员 会
人民代表大会: 国家权力机关
2014-1-17
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一、人民如何行使国家权力
人民
国家权力：
直/间选举
人大代表
组 成
决定全国和各级地 方的一切重大事务
统一行使
人民代表大会
产 生
对 其 负 责
管理国家
和社会的权力
2014-1-172014年1月17日星期五
具体行使
行政机关、审判
机关、检察机关
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走进人大 了解人大
决定权
任免权 监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
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注意：四个“权力”的区分 关键是看内容
人民代表大会的主要职权
全国人民代表大会的主要职权有：一、修改宪法、监督宪法的实施。
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。
二、制定和修改国家的基本法律。
宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。
三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。
根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。
四、决定国家的重大事项。
包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。
五、监督国家机关。
全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。
宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。
根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
另外，法律还规定，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院或者国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。
全国人民代表大会行使的职权
（4）最高监督权
即监督宪法的实施和最高国家机关的工作。
考考你
以下各图中全国人民代表大会在行使哪项职权？
最高立法
2013年3月14日，全国人大十二届二次会议高票通过了《中华 人民共和国旅游法》。
最高决定 最高监督
Байду номын сангаас
2013年3月，全国人大十二届二次会议听取 并通过了李克强总理的《政府工作报告》。 图为李克强总理作报告。
最高任免权
2013年3月14日，全国人大十二届一次会议选举习近平 为国家主席。图为胡锦涛向习近平表示祝贺。
最 高 监 督 权
2013年3月，全国人大十二届一次会议听取并通 过了最高人民法院院长周强的最高人民法院工作 报告。图为周强作最高人民法院工作报告。
全国人民代表大会行使的职权
黄绪娥
全国人民代表大会行使下列职权是：
（1）最高立法权
包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。
（2）最高任免权
即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和组成人员。
（3）最高决定权
包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执 行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况 的报告。批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行 政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
高考政治《人民代表大会制度》知识点梳理
高考政治《人民代表大会制度》知识点梳理人民代表大会制度是中国特色社会主义的重要政治制度，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要体现。
本篇文章将从人民代表大会制度的定义、特点、组成和职权等方面，对相关知识点进行梳理。
一、人民代表大会制度的定义人民代表大会制度是指依法选举产生的最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。
它是我国政治体制的基石，保证了人民群众的直接参与和民主管理。
二、人民代表大会制度的特点1. 代表性。
人民代表大会是最广泛代表人民利益的国家机关，代表各个社会阶层、各个民族、各个地区的利益。
2. 平等性。
在人民代表大会制度中，每个代表的选举权和被选举权是平等的，反映了国家民主政治的基本原则。
3. 多层次性。
我国的人民代表大会制度呈现出层层代表、分级负责的特点，有国家、地方、基层三个层次的人民代表大会组织。
4. 有委员会制度。
为了充分发挥人民代表大会的职能作用，各级人民代表大会设立了专门的常委会，负责全面协调、处理重要事务。
三、人民代表大会的组成我国的人民代表大会分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会两个层次。
1. 全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，由全国人民代表大会代表组成。
代表通过选举产生，具有联席会议和年会制度。
2. 地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会由城市、县、乡、镇各级人民代表大会代表组成。
代表通过选举产生，主要负责管理本级行政区域内的事务。
四、人民代表大会的职权人民代表大会有权制定和修改宪法，制定和修改法律，选举国家权力机关和国家领导人，监督国家权力机关的工作，审查和批准国家计划和预算等。
五、人民代表大会制度的作用与意义人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治的重要体现，具有以下作用与意义：1. 实现人民的民主权力。
通过人民代表大会制度，人民可以通过选举和被选举来参与国家权力的行使和管理。
2. 维护社会稳定和国家统一。
人民代表大会制度能够通过协商、议政等方式，解决社会矛盾，维护社会稳定和国家的统一。
宪法规定的全国人民代表大会的职权是什么
宪法规定的全国人民代表大会的职权是什么全国人民代表大会行使下列职权修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律；选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定中华人民共和国国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题；应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
全国人民代表大会有权罢免下列人员：中华人民共和国主席、副主席；国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；最高人民法院院长；最高人民检察院检察长。
[4]审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告，批准中央预算和中央预算执行情况的报告。
改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
应当由最高国家权力机关行使的其他职权[2] 。
机构设置：全国人大常委会中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关。
常务委员会的组成人员由全国人民代表大会从全国人民代表大会的代表中选举产生。
委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。
副委员长、秘书长协助委员长工作。
全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
我国的人民代表大会制度1
府；一部宪法；一种国籍； 1、权力中心不同： 统一领导。
议会 2、政府产生办法不同：前者由议会产生，并对 2、都是资本主义国家的管理形式。 制共 代表 中国、法国、意大利、日本、 美国、德国、瑞士、俄罗斯、缅甸、巴西 议会负责。后者由总统产生，并对总统负责。 3、都由资产阶级专政的国家性质 和制 3、政党上台的关键不同：前者是取得议会中多 决定并都维护资产阶级利益。 匈牙利、波兰、蒙古。
（二）人民代表行使管理国家的权力
1、人民代表是各级国家权力机关的组成人员
2、人民代表的权利：
3、人民代表的义务：
行使最高国家权力的机关 1、全国人大是最高国家权力机关
1）全国人民代表大会的职权： 修改宪法、监督宪法实施；制定、 修改基本法律；行使最高任免权、 最高决定权、最高监督权。 2）行使由最高国家权力机关行使的 其它职权。
4）法官的职责。
由国家权力机关产生，并 由国家权力机关产生， 2、人民检察院是我国的法律监督机关 对其负责、受其监督。 并对其负责、受其监督。 1）人民检察院的基本任务。 打击犯罪；保护合法权益。 打击犯罪保护合法权益
2）人民检察院对产生它的国家权力机关负
3）人民检察院依照法律规定行使检察权， 依法独立行使审判权利， 依法独立行使检察权利， 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 不受其他行政机关、团体 不受其他行政机关、团 4）检察官的职责。 和个人的干涉。 体和个人干涉。
3、国家公务员制度
1）国家公务员制度，是指通过法律和法 规，对政府中行使国家行政职权、执行 国家公务的人员，实行科学管理。
2）实行国家公务员制度的意义。
暂行条例
享有的权利
职位保障权 执行职务权 工资福利权
3）国家公务员的任用。
各级人民代表大会的职权
各级人民代表大会的职权：根据《预算法》的规定，各级人民代表大会的预算职权如下：1.全国人民代表大会的职权。
（立法机关）（1）审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。
（2）批准中央预算和中央预算执行情况的报告。
（3）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算,决算的不适当的决议。
2.县级以上地方各级人民代表大会的职权（1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告。
（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告。
（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算决算的不适当的决议。
（4）撤销本级政府关于预算.决算的不适当的决定和命令。
3.乡.民族乡.镇的人民代表大会的职权（1）审查和批准本级预算和本级预算和本级预算执行情况的报告。
（2）监督本级预算的执行。
（3）审查和批准本级预算的调整方案。
（4）审查和批准本级决算。
（5）撤销本级政府关于预算，决算的不适当的决定和命令。
（二）各级财政部门的职权根据《预算法》的规定，各级财政部门的预算职权主要包括：1，国务院财政部门的职权（1）具体编制中央预算，决算草案。
（2）具体组织中央和地方预算的执行。
（3）提出中央预备费动用方案。
（4）具体编制中央预算的调整方案。
（5）定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。
2. 地方各级政府财政部门的职权（1）具体编制本级预算.决算的草案。
(2)具体组织本级总预算的执行。
（3）提出本级预算预备费动用方案。
（4）具体编制本级预算的调整方案。
（5）定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。
预算的执行：《预算法》规定，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。
预算收入征收部门必须依法及时、足额征收应征收的预算收入。
有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法规的规定，将应上缴的预算资金及时、足额地上缴国库。
各级政府财政部门必须依照法律和规定及时、足额的拨付预算支出资金，并加强管理和监督。
全国人民代表大会的四项职权
四 项 职 权
决定权：是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委 会依照法定程序，决定国家和社会或本行政区域内重大事项的 权力。全国人大行使最高决定权。 任免权：是各级人大及常委会对国家机关领导人员及组成人员 进行选举、任命、罢免、撤职等的权力。
4、关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决 定则属于决定权。
立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人”的职 权，这两项职权区分比较明显，不会弄错。但决定权和监督 权都是关于“事务”的职权，较容易混淆。
主要区别：在于是“事前”还是“事中”或“事后”，
1、该事务尚未发生或执行而进行表决的属于决定权；
2、该事务正在执行或已经执行完毕对其进行讨论审查的 属于监督权。
如：由此可知，在每年的“两会”中，人大听取审议
“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权．
一般而言，审议通过上年度的工作报告是监督权，是否批 准下年度计划属于决定权。
（特殊）但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是 属于行使监督权，审议预算（事前）属于决定权。
例1、综合分析了国内外各种情况，第十一届全国人大四次会议通过的 《政府工作报告》，将2011年经济增长预期目标（审议与预算－ 事前）定为8%左右。这说明全国人大在行使（ ）。 A.最高立法权 B.最高任免权 C. 最高决定权 D. 最高监督权
例2 、（2010年台州）2010年3月十一届全国人大三次会议表决通过了关于修 改《选举法》的决定，实现城乡按相同人口比例选举人大代表；还表决通过 了《政府工作报告》。材料表明全国人大分别行使（ ）。 A.任免权、决定权 C.监督权、决定权
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任免权
是对重大人事变动的最终决定权力，在中国 主要就是对领导干部的任免。人大具有任免 政府，司法，检查等一系列组织人员的职务。 例如任命胡锦涛为中华人民共和国主席，同 时免去江泽民中国人民共和国主席。
监督权
是对职责范围内进行监督，保证法律、决定 等得以贯彻落实。人大具有监督行政机关， 司法机关，检察机关和政协组织的权力。
全国人民代表大会 主要职权
立法权
是国家立法机关按照宪法和法律的规定，制 定法律的权力。立法权是全国和地方各级人 地的权力。其它行政机关，检察机关和司法 机关和其他组织无权制定法律。例如《刑法》 的制定。
决定权
是对国家重大事项的开展作出决定的权力。 全国人大具有最高决定权。例如最高人民法 院做出的判决，国务院制定的条例，最后由 全国人大