电子论文-关于台州市实施农村饮用水工程的思考
农村饮水安全工作的思考与建议
农村饮水安全工作的思考与建议农村饮水安全问题一直是我国农村面临的重要问题之一。
近年来，随着农村经济的发展和生活水平的提高，人们对饮水安全的要求也越来越高。
农村饮水安全问题依然存在着一系列的困难和挑战。
我们迫切需要思考和提出相应的建议来解决这一问题。
我们应该加强饮水安全宣传工作。
农村居民对饮水安全知识的了解程度普遍较低，很多人并不知道自己所饮用的水是否安全。
我们应该加大宣传力度，通过宣传手段向农村居民普及饮水安全知识，提高他们的饮水安全意识。
我们应该加强农村饮水设施建设。
目前，我国农村的饮水设施相对落后，且分布不均衡。
一些地区依然存在着取水不方便、供水质量差等问题。
我们应该加大资金投入，改善农村饮水设施，提高供水质量和供水能力，确保农村居民的饮水安全。
我们应该加强水源保护工作。
水源是饮水安全的基础，而农村地区的水源往往受到农业生产活动和工业污染的影响。
我们应该加强水源保护工作，完善相应的法律法规，加大监督力度，杜绝污染源的排放，确保农村水源的安全。
第四，我们应该加强水质监测工作。
农村饮水安全工作不仅是饮水设施的建设，更需要加强对水质的监测和检测工作。
只有建立完善的监测体系，及时发现和处理水质问题，才能保障农村居民的饮水安全。
第五，我们应该加强饮水安全管理。
目前，我国农村饮水安全管理责任不明确，缺乏专门的管理人员和机构。
我们应该建立健全农村饮水安全管理机制，明确各级政府的责任，加强协调和配合，确保农村饮水安全工作的顺利进行。
我们应该促进农村居民的自我保护能力。
饮水安全问题不仅依赖于政府的管理工作，更需要农村居民的自我保护能力。
我们应该加强农村居民的饮水安全教育，提高认识，学习正确的饮水方式，培养自我保护意识，做到防患于未然。
农村饮水安全工作是一项经久不衰的长期任务，需要各级政府和社会各界的共同努力。
只有加强饮水安全宣传、改善农村饮水设施、加强水源保护、加强水质监测和饮水安全管理，同时提高农村居民的自我保护能力，才能真正解决农村饮水安全问题，保障农村居民的健康和生活品质。
农村饮水安全工作的思考与建议
农村饮水安全工作的思考与建议随着农村改革的不断深入，农村饮水安全工作也成为了社会各界广泛关注的焦点之一。
农村饮水安全关系到千家万户的生活，是一个国家粮食安全和农民生活水平的重要体现。
一些农村地区饮水安全却存在许多问题，需要我们深入思考并提出建设性的建议。
我们需要关注农村饮水安全存在的问题。
目前，一些农村地区存在着饮水安全隐患严重、水质差、管网老化、供水不足等问题。
一些偏远的山区和贫困地区，由于自然条件和经济条件的限制，饮水安全问题更加突出。
水质不过关不仅直接危害人民的健康，还影响着农村地区的经济发展和社会稳定。
农村饮水安全问题迫切需要得到解决。
针对农村饮水安全问题，我们需要提出一些建设性的建议。
政府需要加大对农村饮水安全的投入力度，加强基础设施建设。
政府应该积极引导社会力量，提供资金和技术支持，加快农村管网改造和水质治理工作。
我们需要加强宣传教育，提高农民对饮水安全的认识和自我保护意识。
通过开展饮水安全知识的宣传教育活动，提高农民对家庭饮水安全的重视程度，使他们学会科学地选择饮用水，并学会简单的水质检测方法。
加强监管和督导力度，建立完善的监测体系和责任机制。
政府和相关部门应该加强对农村饮水安全的监管和督导，发现问题及时解决，对于违规行为进行严厉处理，确保农村饮水安全工作有效进行。
加强科技创新，推广先进的水质治理技术也是解决农村饮水安全问题的重要途径。
在目前科技发达的情况下，应该加大科技创新力度，推广一些先进的水质治理技术和设备，降低饮水安全成本，提高农村饮水水质。
可以通过建立一些水质治理示范点，引导农民亲身体验、了解先进的水质治理技术，使这些技术得到更广泛的应用和推广。
饮水安全问题是社会的共同责任，需要各个方面的合力来解决。
各级政府、相关部门、企业、学术机构、公益组织等都应该共同参与到农村饮水安全工作中来，共同为农村人民的饮水安全保驾护航。
饮水安全工作也需要得到全社会的广泛关注和支持，只有形成全社会共同努力、合力攻坚的局面，才能真正解决农村饮水安全问题。
浅析农村饮水安全工程存在问题和解决思路
浅析农村饮水安全工程存在问题和解决思路农村饮水安全工程是指为农村地区提供清洁饮用水的设施和设备建设项目。
在中国，农村饮水安全工程的实施已经取得了显著的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：质量监管不严格。
有些地方在项目建设过程中存在低标准、低质量的情况，一些水源的选取、水源地保护等方面存在问题。
由于缺乏有效的监管措施，容易出现质量把关不严、验收不严的情况。
设施管理不到位。
有些地方在农村饮水安全工程建设完成后，没有建立完善的管理机制和责任制，没有专门的人员进行巡查和维护。
导致设施维护不及时，出现设备老化、损坏等情况，影响了饮水安全。
水质监测不及时。
农村饮水安全工程完成后，需要对水源、取水设备和供水管网等进行定期的监测和检测，以确保供水的安全。
但有些地区缺乏专业的水质监测机构和人员，导致水质监测不及时、不准确，无法及时发现并解决潜在的饮水安全问题。
宣传教育不到位。
农村居民对饮水安全的意识普遍较低，对农村饮水安全工程的存在和重要性了解不足。
一些地方在农村饮水安全工程推广过程中，缺乏有效的宣传教育措施，导致居民对农村饮水安全工程的重要性和操作方法的了解程度较低。
针对上述问题，可以采取以下解决思路：加强质量监管。
建立健全农村饮水安全工程建设和运行的质量监管机制，加强对项目建设全过程的监督和检查，确保建设标准和质量。
加强设施管理。
建立农村饮水安全工程设施的日常管理和维护机制，明确责任人和管理人员，并进行培训，确保设施的正常使用和维修。
加强水质监测。
加大投入，建立专业的水质监测机构和人员队伍，提高监测设备的精度和敏感度，确保水质监测的及时性和准确性。
加强宣传教育。
通过开展宣传教育活动，提高农村居民对饮水安全的认识和重视程度，传播正确的饮水知识和操作方法，提高农村居民的环境卫生意识和自我保护意识。
农村饮水安全工程在实施过程中存在一些问题，但通过加强质量监管、设施管理、水质监测和宣传教育等方面的工作，能够有效解决这些问题，提高农村饮水安全工程的质量和水平，保障农村居民的饮水安全。
对建设农村饮用水工程的几点认识
对建设农村饮用水工程的几点认识民以食为天，食以水为本。
改革开放后，工农业得到迅猛发展，人民生活日益改善。
同时，河道、坑甽水环境也随着日益恶化，导致饮用水质量不符合标准，不仅对人民群众的身体和生活环境造成危害，而且成为经济社会可持续发展和社会稳定的主要制约因素之一。
在建设千万农民饮用水工程中，如何确保自来水的质和量，已成为广大农民群众殷切期望与要求，是广大干部和参与农村饮用水工程建设者的职责与义务。
近几年来，我通过参加农村饮用水工程的建设和实际运行，略谈对建设农村饮用水工程的几点认识。
1．农村饮用水的现状我市农村饮用的大部分饮用的是地下水，一小部分饮用的是江河和水库地表水。
农村供水水质问题主要为：受水文地质、人类生产活动等影响，高氟、高砷、苦咸、高铁锰、高钙水、污染水源多，由于无供水工程、供水设施简陋以及缺乏净水设施和消毒设施，饮用水中有害矿物成分高，微生物和有机物超标严重，严重影响群众的身体健康。
2．合理选择饮用水水源自来水的质量要符合国家《生活饮用水卫生标准》。
只有保证安全卫生的水质，才能真正达到解决农村饮用水工程建设的目的。
2.1调查访问我们要登门拜访老农民、老干部、环保人员、水利行家、有关技术人员和学者等对象，调查了解本村、本镇蓄水、来水的水质情况，包括山脉组成元素、河川径流有否污染源、林木覆盖率和山坡与土地植被情况、来水量有多少等资料。
调查访问，多选几个点，以便选择。
2.2现场踏勘经过调查访问，建设农村饮用水工程的单位领导和技术人员要进行现场踏勘，核实调查访问情况，对了解几个点的水质好坏和其它因素进行综合分析研究，筛选较理想的2-3个水质点。
2.3取样化验为了使农民要喝上清洁、安全卫生的自来水，我们必须把现场踏勘后筛选出来2-3个水质点的自然水、岩石碎片、土料的样品到疾控中心、地质和环保等有关部门进行化验，知道最好水质点是在什么地方，保护好水质需要采取和预防哪些措施。
2.4确定位置根据水质保证、来水充足、林木茂盛、植被良好、污染极少等情况，综合分析比较，确定经济实用的位置。
台州市黄岩地区农村饮用水设计探讨
２供 水 管 网布 置 不 够 完善 ，供 水安 全性 难 以保 障 ．
从 目前的情 况来看 ，除黄 岩城 区管 网环 状供 水保证率 较高 外 ，其 他 地方 的供水 管网基本 以树 枝状 网为主 ，虽有部分 管段采 用双 管供水
３无供 水 设 施 ．
供脯 （ ） 水
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由于 区域地理特 征及 其经济 社会 发展 的差异 ，在 黄岩地 区还 有部 分人 口没有 供水设 施 ，大 部分分 布在 西部半 山区及 山区 。此 区域 的群 众饮 用水直 接取用 江河 水、溪水 或坑塘 水 ，不 少地方 水质 多项 指标 超 标 ， 不适 合直 接 饮 用 ，必 须 做 净化 处理 或 另取 水 源 。
１集 中式 供 水 ．
全区集 中式供水 包括 正规 自来水 供水 、简 易 自来 水供水和 集 中供 水点 供水 ，供 水范 围主要 分布在 城 区的大部分 地区 。根据 卫生 部 门的 抽样 调查 ，正规 自来 水供水 已达 到饮用 水安全 标准 ；简易 自来 水 由于 分 布分 散 、规 模 小 ，部分 水 厂 因 未 设净 化 装 置 ，饮用 水 细 菌 超 标 。 供水 单位 除黄 岩 自来 水 公司为 国营单位 ，其余 各水厂均 隶属 乡镇 ， 由 乡镇 负责正 常管理 ，城建 部 门实 行技术 指导 ，水质委 托卫生 部 门定期 抽 检 ，企 业对 用 户 收取 水 费 ，用户 对 水 质 实行 监 督 。
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建 筑 与 展 发
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评 论 ・ 划 ・ 赏 规 鉴
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农村饮水安全工作的思考与建议
农村饮水安全工作的思考与建议
农村饮水安全一直是一个重要的民生问题。
虽然在过去几年中，中国政府已经加大了
对农村饮水安全的投入，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将从思考与建议两个方面来探
讨农村饮水安全工作。
对于农村饮水安全工作的思考。
农村饮水安全是一项综合性的工作，需要政府、社会
组织和农民共同参与。
当前，一些农村地区的水源井水质不合格的问题尚未得到彻底解决，这主要是由于监管不力、设施老化和农民环保意识不足等原因造成的。
在思考农村饮水安
全工作时，我们应该明确责任主体、完善监管机制和加强宣传教育等方面进行思考。
对于农村饮水安全工作的建议。
政府应该加大对农村饮水安全的投入，提高水源地的
保护力度，加强基础设施建设，确保农民饮水的安全。
政府应该加强对农村饮水安全工作
的监督和管理，建立健全的监管机制，提高监管的效果。
政府还应该加强对农民的宣传教育，提高农民的环保意识和法律意识，引导农民主动参与农村饮水安全工作。
政府还应该
加强与社会组织的合作，共同推动农村饮水安全工作的开展。
政府应该加强对农村饮水安
全工作的评估和总结，及时发现问题，并采取相应的措施予以改进。
农村饮水安全工作需要广大农民、政府和社会组织的共同努力。
只有通过综合施策，
加强监管与管理，提高农民的环保意识和法律意识，才能够保障农民饮水的安全，改善农
村生活环境，提高农民的生活质量。
希望有关部门能够认真思考农村饮水安全工作的问题，并根据实际情况提出相应的解决方案，从而推动农村饮水安全工作不断取得新的进展。
农村饮用水安全工程管理措施分析
１ 浙江省农村饮用水安 全现 状和问题
１ ． １农 村饮 用水 安全 现状 浙 江 省 农 村 的 自来 水 普及 率 在 全 国 排 名靠前 ， 而总体来说 ， 其 饮 水 安 全 工 程 建 设 仍然 有很 大 的 不足 。 根据２ ０ ０ ２ 年底 浙 江省 农 村饮水安全调查 ， 农村 自来 水 普 及 率 为６ ５ ． ４ ％， 受 益 人 口为 ２ ３ ６ ９ 万人。 其 中饮 水基 本 安 全 的人 口为 １ ７ ４ ８ 万人， 占据 农村 总 人 １ ３ 数 的 ４ ８ ． ３ ％， 剩余 人 口因供 水 单位 设施 简 易 ， 无 法 保证 供 水 率和 水 质 ， 未能 达 到 饮水 基 本安 全 的标 准 。 而 全 省 内农村 居 民 仍有 ｌ ２ ５ ２ 万人 饮 水不安全， 其 中１ １ ０ 万 人饮 水 困难 。 因此， 浙 江 省 在 农 村 饮 水 安全 工程 的发 展 的 道 路 上 仍 有 很 长的 一 段 路 要 走 ， 且 责 任重 大 。 １． ２ 农村 饮用 水 的安 全问题 分析 根 据 目前浙 江 省 农 村 的 饮 用 水 安 全 现 状分析 其中存在 的一些问题 ， 主要 包 括 以 下 几 个 方面 ： （ １ ） 水资源缺 乏 ； （ ２ ） 引 进 落 后 工业造成工业污水污 染； （ ３ ） 生 活 污 水 随 意 排放； （ ４ ） 矿 物 质污 染 ； （ ５ ） 面源 污 染 加剧 ； （ ６ ） 农业生产废弃物污 染； （ ７ ） 水 质处 理 工艺 落 后。 这 些 问 题 的 存 在 严 重 影 响 着 当 地 农 村 居 民的生活质量和 饮水安全 ， 必 须 尽 快 得 到解决 。
的 问题 ， 都 无 法 自行 解 决 ， 必 须 向 厂 家 求 助， 这对于饮水安全工程是极度不利的， 无 法保证供水 需求。 ２． ２ 工程 管理资 金不 足 供 水单位 的利润 十分微 博 ， 尤 其 在 农 村里面 ， 以“ 服 务农 民” 为 基 本 原 则 制 定 水 价， 其价 格 十 分 低 廉 。 仅 够 供 电 单位 支付 基 础维修 费用、 电费 、 工作人 员基本工资等 。 而 当设 备 出 现 严 重 故 障 或 者 需 要 更 新 时 ， 就 容 易 出 现 资金 链 断 裂 、 无 法 支 付 的情 况 ， 这 就 导 致 设 备 无 法 及 时 进 行 更新 维 修 ， 影 响饮用水安 全工程的建设和运行 。 ２． ３ 相关 法律 体 制不健 全 我 国现 有 的 环 境 保 护 法 律 法 规 多数 是 用于监 管城市 以及工业而制 定的 ， 这 些 法 律法规 无法适用于 农村的环境 ， 对 于 保 护 农 村 环 境 的 法 律 法规 不 够 完 善 ， 监 管 破 坏 农村 环境的行为 的力度较小 。 而 这 样 执 法 力度薄弱的现状 ， 也导 致 窃 水 、 毁 坏 输水 管 网等 违 法 行 为 屡禁 不 止 ， 对 于 农 村 饮 用 水 的 安 全 工程 的 开 展 十 分 不 利 。 ２． ４ 水质 监测 力度不 足 我 省 对 于 城 市 中 的 各 个 重 点流 域 的水 质检测十分严格 ， 但 是 农 村 饮 用 水 的水 质 监测 力度有待加 强 ， 由于 农 村 地 区 的 水 源 分布较为分散 ， 且规 模 较 小 ， 监 测 水 质 的 工 作 很难开展 。 ２． ５ 科技 储备 相对 薄弱 目前 ， 我 省 对 于 农 村 饮 水 水 源 的 科 学 基 础研究仍处 于起步阶 段， 很 少 开 展 一 些 有 针 对 性 的科 研 工 作 。 水 源 的 科 研 项 目主 要 是针对水体 磷素 、 氮 素 等 富 营 养 素 的 含 量控制 ， 对 于 农 村 的 水 源 没 有 进 行 过 系 统
农村安全饮水工程建设思考
农村安全饮水工程建设思考一、加强对水资源的保护和管理农村安全饮水工程建设首先要求我们加强对水资源的保护和管理。
由于农村地区独立水源较多，因此我们应该加强对农村水源地的保护，避免污染源的侵入和泄漏。
同时，我们还应该制定相应的农村水资源管理规划，合理分配和利用水资源，避免浪费和过度开采。
二、完善农村饮水设施建设农村安全饮水工程建设还需要我们完善农村饮水设施建设。
农村地区的饮水设施基础相对较差，有的地方甚至没有饮水设施。
因此，我们需要加大农村饮水设施建设的力度，为农村居民提供安全、便捷的饮水条件。
具体而言，我们可以建设水井、水塔、水窖等饮水设施，通过管网将水源连接到每一个农户，确保农村居民的饮水安全。
三、加强对农村居民饮水科普教育农村安全饮水工程建设还需要我们加强对农村居民饮水科普教育。
由于农村居民的科学水文意识相对较低，很多人对饮水安全的重要性认识不足。
因此，我们应该通过各种形式的科普宣传，向农村居民普及饮水安全知识，让他们了解如何正确饮水、饮用非安全水的危害性，并指导他们选择合适的饮水设施，提高农村居民的饮水安全意识。
四、合理配置财政资金和技术支持农村安全饮水工程建设需要相应的财政资金和技术支持。
因此，我们应该加强对农村安全饮水工程建设的财政支持，合理配置资金，保障项目的顺利进行。
同时，我们还应该加强对农村饮水设施建设的技术支持，引进先进的科学技术，提高饮水设施的建设和管理水平。
总之，农村安全饮水工程建设是一项长期而复杂的任务，需要我们加强对水资源的保护和管理，完善农村饮水设施建设，加强对农村居民饮水科普教育，以及合理配置财政资金和技术支持。
只有这样，才能确保农村居民的饮水安全，提高农村居民的生活质量，促进农村发展。
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关于台州市实施农村饮用水工程的思考陈宇明(台州市水利局,浙江台州318000)摘要:农村饮用水工程是浙江省“五大百亿”工程的组成部分,也是摆在水利工作和农村工作首位的民生工程、民心工程、实事工程、德政工程,切实保障千万农民饮用水工程的顺利实施意义重大.台州市农村饮用水水质经抽样检测总合格率偏低,因此,通过合理配置水资源,建立健全多元化投融资体制,坚持多种发展模式和运行管理制度,探索与台州市经济发展和新农村建设相协调的农村饮用水建设和管理新路子意义重大.关键词:台州市;农村饮用水;发展模式中图分类号:F323.213文献标识码:A 文章编号:1008-536X(2008)04-0048-003Rural D ri nk i ng W a t er P ro j ec t i n TaizhouCHEN Y u-m i ng(T a izhou W a te r C on serva ncy B u reau,T a izh ou318000,C h ina)Ab s tra c t:R u ra l d r in k in g w a te r p ro j ect is on e o f th e key p ro jects in Zhe jiang P rov in ce w h ich is a lso th e b a se o f bu ild ing a newsocia lis t cou n t ry s ide.T h is p ap er a i m s to exp lore an e ffectiv e p a t tern o f ru ra l d rink ing w a ter d eve lopm en t and m a na g em en t b y d isp a tch ing th e w a-ter resou rces,se tt ing up m u ltiv a r ia te fina ncin g sy s tema nd s t ick ing to m an ifo ld d ev e lopm en t and m a na gem en t pa t tern s,coo rd ina t in g w ith econ om ic d eve lopm en t o f T a izhou,w he re the a ccep tab le qua lity o f d r ink in g w a te r is a lw ay s on the lows id e.K e y w ord s:T a izhou;ru ra l d r ink in g w a te r;dev e lopm en t p a t te rn1问题的提出浙江省人民政府《关于印发〈浙江省“五大百亿”工程实施计划〉和〈关于实施“五大百亿”工程的若干意见〉的通知》中指出:“五大百亿”工程事关浙江现代化建设全局,是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践,是提前基本实现现代化战略目标的内在要求,是增强综合实力和国际竞争力的重要载体,是今后一段时期经济工作的重中之重.实施农村饮用水工程是“五大百亿”工程的组成部分.解决农村饮用水困难,保障农村饮用水安全,是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的重要内容.饮水不安全问题严重威胁着人们的生存,是贫困地区改变落后面貌的基础条件,加快解决饮水安全工程是社会主义制度优越性得以充分体现的需要,事关民族团结和社会稳定.台州市于2003年开始组织实施收稿日期:2008-09-12作者简介:陈宇明(1973-)男,浙江临海人,工程师.从事水利工程建设与管理工作.农村饮用水工程建设,至2007年投入资金6.1亿元.解决农村饮用水不安全人口139.1万人,新增供水规模25.76万t/日,受益行政村1635个,取得了阶段性的显著成果.全市计划到2009年基本解决农村饮用水安全问题,任务相当艰巨.2农村饮用水现状台州市总人口559.85万人,其中农村人口493.51万人.目前,全市尚有94.8万人存在饮用水不安全问题,有54.3万人未喝上自来水.全市农村自来水普及率为89%,安全饮用水覆盖率为81%.农村饮用水的水质经抽样检测,结果13个乡镇水厂中有8个不合格;23个村级水厂中有19个不合格;19个农户直饮水样中有18个不合格,总体合格率仅18.2%.台州市农村饮用水不安全的主要原因:(1)村庄地处山区半山区和沿海边远地区,没有现成的水源工程,农民饮用水取自天然河道、溪流及地下井水,供水点分散,无消毒设施,水质不达标,供水保证率低.海岛水资源不足,供水成为影响农民生存和制第20卷第4期浙江水利水电专科学校学报V ol.20N o.4 2008年12月J.Zh ejian g W a t.C on s&H yd r.C ollege D ec.2008约农村经济发展的瓶颈.比较典型的是地处海岛地区的玉环县,人均水资源占有量为683m3,受自然条件限制,主要靠建设一些分散的微小型雨水集蓄工程以化整为零的方式解决农村饮水问题,干旱年份还要从内陆引水来解决.在2003年遭受五十年一遇的大旱年时,玉环县分别有30万人发生饮水困难,纷纷从内陆装运淡水来维持生计.由于自身条件的限制,尽管水资源开发利用程度已较高,但水资源仍然短缺,属资源型缺水.饮用水项目需中,配套建设兴建拦蓄工程.即水源工程资金投入比例大导致建设难度很大.(2)当地经济欠发达,资金筹措困难,饮用水工程实施难度大.经济欠发达县区的社会特征是生活水平低、生产率水平低、就业率低、对农业生产严重依赖等.欠发达地区经济社会发展水平相对低下、自我发展能力有限,与全省其他地区特别是发达地区相比还有相当大的差距1).浙江台州的山区县,如天台县、仙居县都属于经济欠发达地区,经济水平低、人口密度低、村民收入低、居住较为分散.村级供水工程是农村主要的供水方式.例如仙居县91.5%供水采用山区自流式或一家一户取水(分散取水).大型的供水工程很少.人口分布分散、供水工程单位人口造价高、户均实际用水量少,水费收入非常微薄,部分工程的年运行费用单靠水费收入,难以支付工程的正常运行费、维护修理费等因素致使工程建设和管理的资金压力大.(3)政府对实施农村饮用水工程的有关优惠政策没有完全落实到位,农民对饮用水安全的重要性认识不足,对集资投劳饮用水工程的积极性没有充分发挥.根据统计目前这些欠发达地区的发展处于浙江省的90年代中期水平,在经济发展上仍处于原始积累阶段,内生动力缺乏,发展资金短缺,财政困难.由于浙江省农村饮用水工程实施初期各县市采取同一补助标准,对欠发达地区工程建设的助推力明显不足.浙江省2004年经济发达地区的人均G D P、人均财政总收入、人均地方财政收入分别是欠发达地区的3倍、4倍和3倍,经济实力远远高于欠发达地区.社会经济条件差导致的对省财政的依赖比较大、县乡镇级财政的配套经费不能及时到位,工程建设标准偏低,影响村民集资投劳饮用水工程的积极性.3对策与措施为有效改变农村饮用水与经济发展和新农村建设不相适应的状况,应在认真分析现状,找准问题结症的基础上,乘浙江省实施“千万农民饮用水工程”的东风,积极探索农村饮用水建设和管理的新路子.3.1统筹规划,合理配置水资源,为农村饮用水工程提供水源保障2005年前后,浙江台州各县(市、区)相继编制了《农村饮用水建设“十一五”规划》《水中长期供水计划》《水资源综合规划》等宏观规划,为当地政府提供了决策依据.到目前为止,台州全市已建成、在建的自来水工程,其水源基本上取自已建的水库山塘水,尚未解决饮用水的村民,大多因为当地没有现成的水库或缺乏水资源.因此,要解决农村饮用水问题,首先要统筹规划,以乡镇为单元,编制《农村饮用水工程建设规划》详规,根据当地实际情况,科学合理地配置水资源,提出切实可行的实施方案.对现有的水源工程,加强配套建设,充分挖潜,尽量向周边农村辐射延伸,提高联片集中供水能力.对尚无水源工程的农村,特别是偏远山区及小岛,通过建设水库、山圹、蓄水池、坑道井、屋顶接水等小型水源工程,配套小型净水和管网设施,建成一批小型独立供水体系.3.2建立健全多元化投融资体制,为农村饮用水工程提供资金保障发挥各级政府投入的引导作用,提倡农村公益性事业建设“一事一议”办法,调动农民群众筹资投劳的积极性,提供鼓励社会参与,民间资本涌跃投入的良好政策环境,建立起完善的多元化投入体系.鼓励和支持供水企业运用市场经济手段,扩大供水范围.政府给予适当的扶持与政策鼓励,银行实行优惠贷款.对欠发达地区的农村饮用水解困工程和以生活用水为主的小型供水工程,应以政府投入为主,受益农民合理承担.各级政府应切实增加农村饮用水工程建设的资金投入,将建设资金列入本级财政经算.3.3加强对饮用水工程建设的领导,为农村饮用水工程提供组织保障解决农村饮用水问题是政府部门明确的一项民心工程.各级政府要做到责任、措施和投入“三到位”.将农村饮用水工程建设目标任务的完成情况列为各级政府部门和领导干部业绩的重要内容.充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,大力宣传饮用水安全的重要性及相关知识,改变农民传统用水方式,提高农民饮用水卫1)省水利学会课题组经济欠发达地区农村饮用水工程建设情况调查及对策研究[R].2006.第4期陈宇明:关于台州市实施农村饮用水工程的思考49生意识.3.4坚持多种发展模式,为农村饮用水工程提供制度保障根据不同情况,采用集中和分散相结合的供水方式解决饮用水问题.对地势较为平坦,可以连片建设管网的,采用集中式供水.例如温岭、玉环等县市,村庄集中,人口密集,采用建设水厂集中供水方式;村庄毗邻大溪镇和温桥镇,应打破行政区域界限,建水厂,铺管网,实现集中供水,以降低供水成本,提高投资效益;对一些分散山村,则可以村为单位,通过建水源工程、配套净水和消毒设施,建设相对独立的供水体系.同时从过去单一保证通水、解决饮水困难,向改善水质,保障饮用水安全提升.在保证群众有水喝的前提下,保证水质达标,抓好水质安全.集镇供水项目,建设标准化水厂;农村分散供水项目,安装净化消毒设备.加强对水源、管网以及管网末梢自来水水质的定期检测,保证饮用水安全,让群众真正能够喝上健康水、放心水.3.5建立健全的运行管理制度,达到农村饮用水长效管理在进一步加大农村饮用水建设的同时,着重加强饮用水管理制度改革,对台州全市列入资金补助计划的农村饮用水项目,逐步推广市场化模式建设和管理,装水表,收水费,实现有偿用水,并通过承包、出让、委托、拍卖等形式进行改革,达到农村饮用水长效管理.健全行业管理制度,规范操作,遵循自来水是商品的基本原则,做到以水养水,良性循环,科学管理,持续发展[1-2].(1)参照定岗标准,配备供水站管理人员水利部2004年7月1日发布了《村镇供水站定岗标准》,对岗位设置、岗位职责与任职条件、岗位定员曾作了规定,可参照执行.村级供水站要选择有责任心的专职管理人员,或者出让、承包给懂管理、有技术、可信赖的人经营管理.(2)建立健全行业管理制度,规范操作,科学管理供水站不管大小,都要经过水泵提升、水质净化、水量输配工序,均离不开制水、销售管理的环节.因此按水务行业的基本要求至少要建立健全水源防护、水站管理员岗位职责、混凝剂投加操作规程、净水设备操作规程等等管理制度,做到规范操作,科学管理.(3)推进多种方式的改革,有效地把农村饮用水引向市场通过承包、出让、委托、拍卖等形式进行改革,使农村饮用水步入市场化运作轨道.既减轻村级经济负担,增加收入,又保证供水,保障水质,降低水价,使群众得到实惠,达到农村饮用水工程建设、管理、受益、回报的和谐统一,确保长期良性运行.4结语农村饮用水事关群众身体健康和切身利益,是一项民心工程,德政工程.台州市实施“百万农民饮用水”正处于攻坚阶段,农民群众要求喝上放心水的呼声日益迫切.因此必须统一思想,切实转变观念,尊重群众意愿,出台优惠政策,把解决农村饮用水安全问题作为政府重要工作来抓,加大投入,切实把农村饮用水工作抓紧抓好.要保证管理制度改革平稳推进,重点围绕“三个一”(落实一个专职机构、落实一笔专项经费、建立一整套管理制度)大力开展长效管理问题的调研工作,研究长效管理的相应制度,以制度来规范农村饮用水工程的管理工作,维持工程长效运行.参考文献:[1]刘继平.关于农村饮用水供给问题的思考[J].环境与可持续发展.2007(2):10-13.[2]中国水利水电科学研究院.S L310-2004村镇供水工程技术规范[S].北京:中国水利水电出版社.200550浙江水利水电专科学校学报第20卷。