黑龙江省城市供热行业服务规范考核办法
黑龙江供热管理条例
黑龙江供热管理条例黑龙江省城市供热(2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改黑龙江省文化市场管理条例等五十部地方性法规的》修正)第一章总则第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。
第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。
本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。
供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。
市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。
第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。
市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。
第六条各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。
黑龙江省供热管理规定范本
黑龙江省供热管理规定范本第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市供热条例》及有关法律法规，结合本省供热实际，制定本规定。
第二条本规定适用于黑龙江省范围内的城市供热管理。
第三条黑龙江省供热管理应坚持“保供应、保供热、保安全、保环保”的原则。
第四条黑龙江省供热管理依法保护供热企业的合法权益，维护消费者的合法权益。
第五条黑龙江省供热管理部门应加强对供热企业的监管、指导，促进供热行业的健康发展。
第六条供热企业应按照法律法规的要求，合理组织生产经营活动，确保供热服务质量。
第七条黑龙江省供热管理应与其他相关管理部门协调配合，形成工作合力，保障供热工作的顺利进行。
第二章供热企业的管理第八条供热企业应具备相应的设备、技术和人员，能够保证供热质量和供热安全。
第九条供热企业应按照规定的供热期限提供供热服务，并及时提供供热通知。
第十条供热企业应加强设备的维护和更新，确保供热设备的正常运行。
第十一条供热企业应定期对供热设备进行检测和维修，确保供热系统的安全运行。
第十二条供热企业应加强供热员工的培训和管理，提高员工的业务水平和服务意识。
第十三条供热企业应按照规定的收费标准收取供热费，并依法为用户提供发票。
第十四条供热企业应及时处理用户的投诉和意见，提供满意的解决方案。
第十五条供热企业应按照规定的时间和要求上报相关的供热数据和信息。
第三章用户的权益保护第十六条用户有权获得供热服务，享受规定的供热标准和质量。
第十七条用户有权了解供热企业的相关信息，包括企业的资质、设备和人员情况。
第十八条用户有权要求供热企业及时提供供热通知和服务。
第十九条用户有权拒绝使用不符合安全要求的供热设备和材料。
第二十条用户有权对供热企业提出投诉和意见，并要求供热企业进行处理。
第二十一条用户有权要求供热企业按照规定收取供热费，并依法提供发票。
第二十二条用户应遵守供热企业的管理规定，不得违反法律法规和社会公德。
第四章监督和处罚第二十三条黑龙江省供热管理部门应对供热企业的供热质量和供热安全进行监督检查。
2016年最新版黑龙江省城市供热条例详解
黑龙江省城市供热条例2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过第一章总则第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。
第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。
本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。
供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。
市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。
第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。
市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。
第六条各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。
加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。
第二章供热规划与建设第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。
黑龙江省供热管理规定
黑龙江省供热管理规定
一、为了加强黑龙江省供热工作的规范管理，提高供热服务水平，确保供热安全，根据相关法律法规，制定本规定。
二、供热单位应当落实主体责任，建立健全供热管理制度，维护供热设施的完好性，确保供热设施符合安全标准。
三、供热单位应当建立完善的设备检修制度，定期对供热设施进行检查维护，及时处理设备故障，确保供热设施的正常运行。
四、供热单位应当做好供热计量工作，确保供热能耗合理，避免能源浪费。
五、供热单位应当建立健全的安全生产责任制，加强供热安全管理，提高供热安全意识，加强设施巡查和安全隐患排查，确保供热设施和用户的安全。
六、供热单位应当建立健全用户服务制度，及时响应用户需求，提高服务水平，解决用户投诉，确保供热服务质量。
七、供热单位应当建立健全应急预案，提高应急处置能力，确保在供热突发事件发生时能够及时有效处置，保障供热服务的正常进行。
八、供热单位应当加强与相关部门的协调合作，建立健全信息共享机制，加强信息交流，共同维护供热市场秩序。
九、对违反本规定的供热单位，将依法进行处罚，并要求整改，确保供热工作正常运行。
十、本规定自颁布之日起生效。
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黑龙江供热管理条例_条例_
黑龙江供热管理条例黑龙江省城市供热条例(20xx年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据20xx年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改<黑龙江省文化市场管理条例>等五十部地方性法规的决定》修正)第一章总则第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。
第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。
本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。
供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。
市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。
第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。
市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。
最新《黑龙江省城市供热条例》
黑龙江省城市供热条例(2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过) 第一章总则第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。
第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。
本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。
供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。
市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。
第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。
市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。
第六条各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。
加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。
第二章供热规划与建设第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。
城市供热服务质量考核办法
城市供热服务质量考核办法为了加强城市供热行业监管，提高城市供热服务质量和服务水平，结合我市实际制定本办法。
一、考核对象对市区内从事集中供热的经营单位每年供热服务质量情况进行考核。
二、考核机构和职责成立XX市供热服务质量考核评估小组。
由市政府办、市规划建设局、市物价局、市质监局、市环保局相关部门的领导，及市部分人大代表、政协委员和供热监督员组成。
考核评估小组办公室设在市规划建设局。
考核小组负责制定城市供热服务质量考核评分标准，并组织实施全市供热单位供热服务质量考核评估工作，对各项考核评分进行复核确认等。
考核评估小组对供热单位服务质量的检查，采取定期和日常检查相结合，突出强降温天气和全市有重大活动期间检查，考核结果定期在新闻媒体上公告。
三、考核方法考核实行百分制，由主管部门监管、社会监督、用户评议三个部分组成。
单位得分95分以上(含95)为优秀单位，85—95分（含85）为较好单位，75—85分（含75）为一般单位，75分以下为不合格单位。
（一）、监督评议考核1、部门监管考核。
市供热办、街道城建办对日常供热企业的检查考核、室温合格率考核、维修及时率考核和热源各个运行指标的考核等进行考核评估。
2、社会监督考核。
市政府及有关部门对供热用户公开投诉、来信来访、群体上访、媒体曝光及事件办理情况，综合考核评估。
3、用户评议考核。
由主管部门组织有关部门、街道相关人员对供热单位服务区域的用户进行满意度测评。
（二）、考核分制及考评奖励1、考核分数为100分制。
其中监督评议考核满分50分；社会监督考核为40分；用户评议考核为10分。
2、由供热监管部门组织相关人员，深入供热单位和站点，按照考核内容对辖区供热单位进行考核，并定期向市供热考核评估小组做出汇报材料，作为年终供热单位的考核评比和补贴依据。
3、加分标准，供热单位被媒体表扬（电视、电台、报纸有资料为证），每次加1分（累计不超过4分），按要求完成供热管理部门交付的应急保证城市供热工作加2分。
2011年最新版黑龙江省城市供热条例
黑龙江省城市供热条例2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过第一章总则第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。
第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。
本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。
供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。
市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。
第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。
市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。
第六条各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。
加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。
第二章供热规划与建设第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。
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黑龙江省城市供热行业服务规范考核办法
一、总则
（一）为了全面提高黑龙江省供热行业的整体管理水平和业务工作质量，强化内部管理，根据《城市供热行业服务规范》和有关规章制度制定本办法。
（二）规范考核的对象是黑龙江省行政区域内利用热源单位提供或者自身生产热能从事供热经营的单位（以下简称供热单位）。
（三）规范考核实行统一领导，统一标准，统一考核，统一表彰。
（四）规范考核按实绩定期评定，每年评定一次。
（五）规范考核坚持高标准、严要求、实事求是、客观公正的原则，严禁弄虚作假，确保考核的严肃性和权威性。
二、考核内容和标准
（一）规范考核的内容是《城市供热行业服务规范》规定的内容。
（二）规范考核严格按照黑龙江省城市供热行业服务规范考核标准（详见附件1）进行，考核实行百分制。
得分达到70-79分的供热单位，为黑龙江省城市供热行业服务达标单位;
得分达到80-89分的供热单位，为黑龙江省城市供热行业服务先进单位;
得分达到90分以上的供热单位，为黑龙江省城市供热行业服务标兵单位。
（三）凡有下列情形之一者，取消其当年申报资格，已经
确认的撤消原确认的资格。
1、严重违反有关法规和各项规章制度的。
2、发生重大安全责任事故的。
3、弄虚作假、骗取荣誉的。
三、考核方法
（一）各级供热行政主管部门全面负责辖区内供热单位考核工作。
（二）市、县供热行政主管部门负责组织辖区内供热服务规范考核的申报、初验和推荐工作；省住房和城乡建设厅负责考评、验收确认工作。
省城镇供热协会受省住房和城乡建设厅委托组织实施具体考评工作。
四、申报、考核程序
（一）申报。
9月15日至10月15日供热单位按照规范标准进行自检，自检达到规范标准的可向所属市、县供热行政主管部门申报，并提供如下资料：1、文字报告（规范工作开展情况、取得的成效及申请报告）；2、申报表（附件2）；3、有关附件（含特许经营许可证或资质证书、营业执照等复印件）。
（二）考核。
市、县供热行政主管部门收到供热单位申报材料后，于10月15日至11月15日对申报单位进行初检，考核结果达到规范标准的，向省住房和城乡建设厅推荐。
11月20日至12月20日，省住房和城乡建设厅对各市、县供热行政主管部门推荐的供热单位，进行全面的考核验收确认。
考核结束后，考核小组要与申报单位交换意见，公开考核结果，并形成书面考核材料，主要包括：考核得分情况；考核中发现的问题及改进意见；考核结论。
五、奖惩
（一）经省住房和城乡建设厅验收考核通过的供热单位，分别颁发“黑龙江省城市供热行业服务标兵单位”、“黑龙江省城市供热行业服务先进单位”和“黑龙江省城市供热行业服务达标单位”牌匾，并在全省通报表彰。
获得“黑龙江省城市供热行业服务标兵单位”称号的供热单位原则上不超过所有通过验收考核单位的10%，获得“黑龙江省城市供热行业服务先进单位”称号的供热单位原则上不超过所有通过验收考核单位的20%，其余通过验收考核单位获得“黑龙江省城市供热行业服务达标单位”称号。
（二）对成绩突出、率先实现服务规范的供热单位和做出突出贡献和成绩的个人，给予表彰。
对组织得力、推动服务规范工作成绩突出的各级供热行政主管部门给予通报表彰。
（三）服务规范工作业绩可作为供热单位取得特许经营权的重要依据。
（四）对于未通过验收考核的供热单位将给予通报批评，限期整改。
六、其他事项
（一）各市、县供热主管部门要加强对考核工作的组织领导，各供热单位切实做好准备工作，圆满完成本次考核工作。
（二）参加考核的供热单位缴纳考核评审费，用于聘请专家和赴现场考核差旅费用。
附件：1、黑龙江省城市供热行业服务规范考核标准
2、黑龙江省城市供热行业服务规范考核申报表
附件1
黑龙江省城市供热行业服务规范考核标准
附件2
黑龙江省城市供热行业服务规范
考核申报表
企业名称：
申报等级：
填报时间：年月日
黑龙江省住房和城乡建设厅制
填写说明
1、请用钢笔或碳素笔填写。
2、基本情况表中的数据要求准确。
3、申报考核意见表中要求填写企业达到的标准等级，领导亲笔签字，加盖企业公章。
基本情况
申报考核意见。