权力结构的安排
政治权力结构知识点
政治权力结构知识点政治权力结构是指一个国家或地区内部的政治组织和权力分配的结构体系。
它包括政治体制、政府机构和权力关系等方面。
本文将介绍政治权力结构的基本概念和主要内容，以及其在不同国家和地区的特点和变化。
一、政治权力结构的基本概念政治权力结构是指一个国家或地区内部政治组织的体系，它由政治体制、政府机构和权力关系等元素构成。
政治体制是指国家的组织形式和运行机制，如议会制、总统制、君主制等；政府机构是指行使政治权力的组织和机构，如行政机关、立法机构、司法机关等；权力关系是指各政治组织之间相互制约和相互协调的关系。
二、政治权力结构的主要内容1. 政治体制：政治体制是政治权力组织和运行的基础，它决定了国家的政治形式和运作方式。
常见的政治体制有议会制、总统制、君主制等。
不同的政治体制反映了不同的政治理念和制度安排。
2. 政府机构：政府机构是实施政治权力的具体组织和机构。
一般包括行政机关、立法机构和司法机关。
行政机关负责日常的行政管理和决策执行；立法机构负责制定和修改法律；司法机关负责审判和解决法律争议。
3. 权力分配：权力分配是指将政治权力在不同的政治组织之间进行分配和协调。
它体现了一种制衡和相互制约的原则，以避免权力过度集中或滥用。
常见的权力分配形式有三权分立、合作制和集权制等。
三、不同国家和地区的政治权力结构特点和变化1. 西方国家：西方国家普遍采用议会制度和三权分立原则，政治权力相对制衡和分散。
不同政党之间进行竞争和协商，政府权力通过选举和分权机制得以形成和延续。
2. 东亚国家：东亚国家多数采用集权制度，政府权力相对集中。
国家领导人或政党掌握着较大的权威和决策权，政治权力结构相对稳定。
3. 新兴国家：一些新兴国家正在进行政治权力结构的改革和转型。
他们试图通过改革政党制度、完善选举机制和强化民主监督来实现政治权力的合理分配和有效管理。
四、政治权力结构的影响和问题政治权力结构直接影响国家的治理效能和公共政策的制定执行。
社会学视角下的组织中权力结构及其动态变化
社会学视角下的组织中权力结构及其动态变化随着社会的发展，组织成为社会运行的重要组成部分。
在组织中，权力结构是不可避免的存在。
权力可以作为组织管理的一种手段，但权力的过度使用也容易引起组织内的不良现象。
本文将从社会学的角度出发，探讨组织中权力结构及其动态变化，以期为组织管理提供一些思路和建议。
一、权力结构的定义与特征权力结构是指组织成员在组织内部角色和地位的不同，体现为组织成员之间的相对权力和地位差异。
一般来说，权力结构是由组织的领导层次、决策过程、资源配置等方面所构成的。
与此同时，权力结构还涉及到组织成员之间的交往与沟通，以及所处的社会环境等因素，这些因素共同构成了权力结构的特征。
权力结构中的权力是一种相对的、动态的概念。
在权力结构中，权力相对分散或相对稳定，决定了组织内部的管理方式和表现形式。
同时，权力结构的稳定性与组织的长期发展相关。
权力结构的变化是必然的，因此组织管理者需要认识到权力结构的动态变化。
二、权力结构的类型及特点权力结构是在组织之中存在的，它不是一成不变的，下面简单介绍权力结构的几种类型。
1、官僚式权力结构官僚式权力结构是一种常见的组织权力结构，它具有集中的权力、处于顶层的决策者、标准化的程序等特点。
官僚式权力结构的表现形式为组织内部动态较为缓慢，角色和任务分工明确，精细的层级管理和专业化程度较高，对组织内部的员工表现出一定的监控和控制。
2、弹性权力结构弹性权力结构是近年来逐渐兴起的一种新型权力结构。
弹性权力结构是指组织内部权力分布更加灵活，员工之间随着工作任务的变化所处的权力位置也会发生相应变化。
弹性权力结构的表现形式为组织常规的组织结构被灵活化，着重解决员工的学习和成长问题，更加注重员工的参与度和自我控制能力。
3、职业式权力结构职业式权力结构将权力和职业结合起来，通过对员工的教育培训和职业发展来保证员工权力的最大化。
职业式权力结构的表现形式为组织常规的组织结构被固定化，特别注重员工学科的教育培训，以保证员工的专业技能和领导能力。
行政制度有哪些
行政制度有哪些行政制度是指国家政权组织和管理国家事务的一系列制度安排和规定，包括行政机构的组织结构、职权划分、权力运行和管理机制等。
下面将介绍一些常见的行政制度。
1. 行政机构组织结构：行政机构是行使国家行政职权的组织，通常由政府部门组成。
行政机构的组织结构包括中央行政机构和地方行政机构。
中央行政机构包括国务院、中央各部委等，地方行政机构包括省、市、县等地方政府。
2. 行政职权划分：行政职权是行政机构依法对社会各个方面进行管理和行使的权力。
行政职权划分主要包括垂直分工和水平协调两个方面。
垂直分工是指行政机构按照职责范围划分不同的职能部门，如教育、卫生、公安等部门。
水平协调是指不同部门之间根据行政事务的需要进行协调合作，确保行政活动的协调一致性。
3. 行政权力运行：行政权力运行主要涉及行政机构的决策、执行和评估等环节。
决策是指行政机构制定政策、法规等决策文件，包括制定计划、指导方针和行政命令等。
执行是指行政机构按照上级指令和法律法规进行具体的行政行为。
评估是指对行政机构执行情况进行监督和评估，如行政效能评估、绩效考核等。
4. 行政监督机制：行政监督是指对行政机关的行政行为进行监督和检查。
行政监督机制包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督是指行政机构的上下级、部门间相互监督，保证行政机构内部的权力合理运行。
外部监督是指立法机构、司法机关、人民代表大会等对行政机构行政行为进行监督，保障公众利益和权益。
5. 行政法律制度：行政法律制度是对行政机构行使行政权力进行规范和限制的法律制度。
行政法律制度包括宪法、行政法、行政诉讼法等。
宪法是国家的根本法，规定了国家的政治体制和行政机构组织原则。
行政法是对行政机构行政行为进行规范和约束的法律规定。
行政诉讼法是对行政机构行政行为的申诉和司法追诉进行规定和保障的法律。
综上所述，行政制度包括行政机构组织结构、行政职权划分、行政权力运行、行政监督机制和行政法律制度等方面的安排和规定。
当代中国政府的权力结构及其关系教程
第 2 章
6、中国致公党
1925年在美国成立 主要由归侨、侨眷的中上层人士和其他有海外关系
的代表性人士组成
在全国19个省市区建有地方组织，成员近3万人 现任主席万钢
第 2 章
7、九三学社
1944年创建，后为纪念抗日战争和国际反法西斯战
争胜利，改名为九三学社，并于1946年正式成立
第 2 章
2、中国民主同盟（“民盟”）
1939年成立，1944年9月正式改名为“中国民主同盟” 由文化教育与科学技术界中高级知识分子组成 在全国29个省区市建有地方组织 现任主席张宝文
第 2 章
3、中国民主建国会（“民建”）
1945年成立 主要由工商经济界人士及所联系的知识分子组成 在全国30个省区市建有地方组织，成员10万多人 现任主席陈昌智
第 2 章
第二节 人民代表大会
全国人民代表大会是国家的最高权力机关
全国人民代表大会是国家立法机关
全国人民代表大会居于国家机构体系的首要地位
第 2 章
一、全国人民代表大会的组成与机构
（一）人民代表的权力与义务
1、概况
全国人大代表经间接、差额选举产生
全国人大代表名额不超过3000人
全国人大代表根据城乡比例、少数民族、军队、归国
第 2 章
党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治
州的委员会委员和候补委员必须有 5 年以
上的党龄。党的县（旗）、自治县、不设区 的市和市辖区的委员会委员和候补委员必须
有 3 年以上的党龄。
党的地方各级委员会全体会议，每年至少召
开两次。
第 2 章
3、党的地方各级委员会的常务委员会
常务委员会成员、书记、副书记由同级委员会全体 会议选举，并报上级委员会批准后产生 在同级委员会全会闭会期间行使委员会的职权 在下届代表大会开会期间，继续主持工作，直至产 生新的常务委员会
政治学中的权力结构分析
政治学中的权力结构分析权力结构分析是政治学中的一个重要概念，用于理解和解释不同政治体系中的权力分配与运行方式。
本文将就权力结构分析展开探讨，包括权力结构的定义、各种权力结构的特点以及权力结构对社会政治的影响等。
一、权力结构的定义和概念权力结构是指社会、组织或政治体系中的权力关系和权力分配方式。
它研究权力的来源、形式和运行规律，以及权力的聚集和集中程度。
权力结构的不同形式会对政治体系和社会产生深远影响。
二、集中权力结构集中权力结构是指权力高度集中在少数人手中的体制。
这种权力结构下，一般只有少数几个人或集团拥有最高决策权和控制权。
例如，君主制度中的君主拥有绝对权力，决策权和控制权完全掌握在他们手中。
在集中权力结构下，决策过程相对迅速高效，但可能存在滥用权力和忽视民意的问题。
三、分权力结构分权力结构是指权力分散在多个机构或个体之间的体制。
这种权力结构下，权力被分散到各个层级和部门，不同机构或个体拥有一定的自主权和决策权。
例如，民主制度中的三权分立，即行政、立法和司法权力相对独立，相互制衡。
分权力结构的优点在于能够保证决策的多元化和公正性，但可能造成决策过程繁琐和效率低下。
四、权力结构的演变与影响权力结构不是静态的，而是会随着社会政治环境的变化而演变。
历史上，从农奴制到封建制再到现代民主制度的转变，都伴随着权力结构的转变。
权力结构的变化会对社会政治产生重大影响，决定政权稳定性、决策效率和公共资源分配的公平性。
权力结构的稳定与否直接影响政治体系的稳定性。
如果权力结构过于集中，可能导致权力滥用和社会动荡。
相反，如果权力结构过于分散，可能导致决策效率低下和政府无法有效管理。
因此，一个稳定而公正的权力结构对于政治体系的健康运行至关重要。
权力结构还会影响到资源的分配和社会公平。
当权力高度集中时，资源分配容易受到个人偏好和利益的影响，导致社会贫富分化。
而分权力结构能够通过制衡机制和公正决策，保障资源的公平分配和社会公正。
政治社会学视角下的权力结构分析
政治社会学视角下的权力结构分析在人类社会的发展中，权力结构一直是一个重要的研究领域。
权力结构是指在特定社会内部，以特定方式组织起来的权力关系。
通过对权力结构进行深入分析，我们可以更好地理解社会的组织和运行方式，并揭示出背后的深层次力量关系。
一、权力的本质和分类在解析权力结构之前，我们首先需要了解权力的本质和分类。
权力可以被定义为一个个体或组织对他人行为产生影响的能力。
根据其来源和目的，权力可以分为正式权力和非正式权力。
正式权力是指通过一系列制度安排和法律程序所获得的，如政府机构的权力；而非正式权力则是指一些不被正式认可的、基于个人、群体或组织的影响力，如专家的权威和社会精英的影响力。
二、政治社会学对权力结构的分析政治社会学致力于深入研究政治现象与社会关系之间的互动。
通过政治社会学的视角，我们可以更好地理解权力结构的形成、维系和变迁。
其中，权力的分布、集中和制衡是政治社会学分析权力结构的重要维度。
1. 权力的分布权力的分布是指权力在社会中的分散程度。
在一个健康的权力结构中，权力的分布需要体现参与、公正和平等。
然而，现实中常常存在权力集中的现象，少数人或少数团体掌握了过多的权力。
在这种情况下，社会的公共利益往往受到威胁，公平正义的原则被忽视。
因此，政治社会学关注的焦点之一就是如何实现权力的分布合理化，以保障社会的可持续发展。
2. 权力的集中权力的集中是指少数个人或团体拥有绝对的权力。
这种集中会导致制约和平衡机制的缺失，可能引发滥用权力和腐败等问题。
政治社会学通过对权力的集中进行分析，揭示权力结构中的隐性规则和影响力网络，以期寻找改善权力结构的路径。
3. 权力的制衡权力的制衡是指通过制度和机制来约束和平衡权力的行使。
在民主社会中，权力的制衡是一项重要任务。
通过设立相互制约的机构，如立法机构、司法机构和行政机构，可以有效地控制权力的滥用和极权主义的出现。
政治社会学关注的是权力制衡的理论与实践，旨在构建健全的政治体系和社会秩序。
中国国家权力的组织结构
中国的国家权力组织结构主要体现在国家机构的层级和职能划分上。
以下是中国国家权力组织结构的主要要点：1. 国家最高权力机关：全国人民代表大会（全国人大）-职能：全国人大是中国最高权力机关，代表人民行使国家立法权、监督权和任免权。
-组成：代表大会由各省、自治区、直辖市的代表组成，每届任期为五年。
2. 国家最高行政机关：国务院-职能：国务院是国家最高行政机关，负责行政工作，实施全国人大和全国人大常委会的法律、法规。
-组成：国务院总理、副总理、国务委员等组成，由全国人大任命。
3. 最高审判机关：最高人民法院-职能：最高人民法院是中国的最高审判机关，负责审理最高法律的司法解释和对全国其他法院的审判监督。
-组成：由院长、副院长、审判委员等组成，由全国人大任命。
4. 最高检察机关：最高人民检察院-职能：最高人民检察院是国家的最高检察机关，负责承担对全国检察机关的检察监督和检察职能。
-组成：由检察长、副检察长、检察委员等组成，由全国人大任命。
5. 地方政权：省、自治区、直辖市人民政府-职能：负责本地区的行政管理和经济发展，执行国家法律、法规。
-组成：由省长、自治区主席、直辖市市长等组成，由各级人大选举或任命。
6. 地方人民代表大会：省、自治区、直辖市人民代表大会-职能：代表本地区人民行使立法权、监督权和任免权。
-组成：由各级人大代表组成，每届任期为五年，由各级人大选举。
7. 其他国家机关：国务院部门、最高法院派出法庭、最高检察院派出检察院等。
这些机构的设置和职能体现了中国的国家权力组织结构。
值得注意的是，中国的国家机构设置和权力结构可能发生变化，具体情况需要参考最新的法律和法规。
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
21世纪公共行政系列教材
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
2.1 2.2 2.3 2.4 政党与政府 人民代表大会 国家元首 国家军事机关、审判机关与检察机关
中国权力传统与现状
• • 权力，在其本质上是一种以强制力为基本依据和保障的支配力、影响力。 中国的权力传统 1、百代皆行秦政制。中央集权制、君主制、权力等级分明、家天下 2、民国的“五权分立”、军阀割据 3、枪杆子里出政权 4、党领导一切 5、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一
• 中国的权力现状
1、中国共产党的政治权利具有最高领导地位 2、军权作为强力部门由党中央指挥 3、人大权力是党中央权力的一部分 4、行政权力对党中央和人大负责 5、司法权力党中央和人大负责 6、民主党派和无党派具有参政、议政的协商性质
中国的权力结构仍然表现出中央集权特点，政治权力、军权、立法权、司法权力、行政权力都表现出中央集权的倾 向，概括为下级服从上级、全党服从中央的体制，尤其以政治权力、军权和司法权为突出；2015年出现了司法权上收和 法权下放的特点；从中央到地方都坚持党委的最高领导地位；微观上说，在中央，掌握政治权力和军权的总书记掌握最 高权力，在地方，各级党委书记掌握最高权力；集权带来的家天下现象在重演，权力家族腐败现象触目惊心；集权的传 统在传承，分权的趋势在萌芽，依法治国在路上。
权力
政党
法律
人民代表 大会
各民主党派情况
党派名称
中国国民党革命委员会（民革） 中国民主同盟（民盟） 中国民主建国会（民建） 中国民主促进会（民进） 中国农工民主党（农工党） 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟（台盟）
成立时间
1948年1月1日 1941年3月19日 1945年12月16日 1945年12月30日 1930年8月9日 1925年10月10日 1946年5月4日 1947年11月12日
我国国家权力配置原则的功能主义解释
我国国家权力配置原则的功能主义解释一、本文概述《我国国家权力配置原则的功能主义解释》一文，旨在从功能主义的视角出发，深入解析我国国家权力的配置原则及其在实际运作中的影响。
功能主义作为一种社会科学理论，强调社会结构的各个部分在整体中的功能，以及这些部分如何相互关联和相互作用，以实现社会的稳定和发展。
在本文中，我们将国家权力视为一个复杂的社会系统，通过分析其内部各权力机关的功能和相互关系，揭示我国国家权力配置原则的合理性和有效性。
文章首先对国家权力配置原则进行界定，明确其内涵和外延。
在此基础上，通过梳理我国宪法和法律中关于国家权力配置的相关规定，阐述我国国家权力配置的基本框架和特点。
接着，文章从功能主义的角度出发，分析我国国家权力配置原则在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权利等方面的积极作用。
文章还将探讨在实际运作中，国家权力配置原则可能面临的挑战和问题，如权力冲突、权力滥用等，并提出相应的解决策略和建议。
通过本文的研究，我们期望能够更深入地理解我国国家权力配置原则的内在逻辑和实践价值，为完善国家权力配置、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益的参考和借鉴。
二、功能主义理论概述功能主义，作为一种社会科学理论，起源于生物学领域的功能主义思想，后经过社会学家如涂尔干、马林诺夫斯基等人的发展，成为解释社会现象的重要工具。
功能主义理论主张从系统的角度出发，分析社会结构中各部分的功能和相互依赖关系，强调社会系统的稳定性和整合性。
在功能主义视角下，国家权力配置原则不仅仅是一系列制度规则，而是整个政治系统中的一个关键组成部分，其存在和运作旨在实现特定的社会功能。
功能主义理论将国家权力配置视为一个动态平衡的过程，其中不同权力机关在各自领域内发挥着独特作用，共同维护着国家的稳定和发展。
这种配置原则不仅关注权力的分配和制衡，更重视权力在不同层次、不同领域之间的协调与整合。
因此，功能主义理论在解释我国国家权力配置原则时，强调其对于维护国家统促进经济发展、保障社会稳定等方面的重要作用。
既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制
既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制
既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制是指在一个组织或社会中，各种权力力量之间既存在相互制约的关系，又能够相互协调，达到平衡和稳定运行的状态。
这种制约和协调通常是通过一系列制度安排和机制来实现的。
下面是一些常见的权力结构和运行机制：
1. 分权与制衡：通过将权力分散到不同的部门、组织或个体，并建立相应的制衡机制，以防止某个权力过于集中和滥用。
例如，在政府中，通过设立行政、立法和司法三权相互制衡，以确保各权力不会过度扩张。
2. 监督与问责：建立监督机构和程序，对权力行使进行监督和约束，并对不当行为进行问责。
例如，在政府中，设立独立的审计机构和反腐败机构，对政府部门和公职人员进行监督和检查。
3. 选举与民主：通过选举和民主程序来选择和监督权力的行使者，确保他们代表人民的利益行使权力，并实施制度和政策的决策。
例如，在民主国家中，通过定期选举来选择政府领导人和议会代表。
4. 合作与协商：在权力分散的基础上，各个权力力量之间通过合作与协商的方式解决分歧，达成共识，并制定合理的政策和规则。
例如，在利益相关方之间进行多方利益协商，以达成共同的社会发展目标。
5. 透明与公开：通过建立透明和公开的程序和机制，确保权力行使过程的公正和公正，并使公众能够知情和参与。
例如，在政府决策中，应开展公众听证、征求意见或举行公开会议，促进公众参与和监督。
这些权力结构和运行机制的实施可以有效地避免权力过度集中和滥用，保障公共利益和个人权益的平衡和保护，从而实现社会的稳定和发展。
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作业1：评论《民主是个好东西》
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俞可平《民主是个好东西》一文
并联系财政民主制问题，选择一个角度，谈谈
自己的看法。
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短片：请投我一票 导演：陈为军 获奖：入围2007年奥斯卡最佳纪录长片单元
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资料民众间接参与决策的能力
尽管只有少数人可以制定政策，但 我们却能评判政策！ ——伯利克里
二、直接民主还是间接民主（代议制）？
支持间接民主 （反对直接民主） 直接民主制的运行成本 支持直接民主 （反对间接民主）
上海财经大学
三、间接民主下的权力结构？
〇代议制还是权威制？ ●权威制的优缺点 □优点：快速有力 □问题：决策失误 ●代表制的优缺点 □优点：相对可持续性 □问题：决策相对缓慢 〇代议制下的权力结构：代表数目及性质 返回
资料：代议制、共和制的相对可持续性
骆驼乃是由委员会设计的一匹马；这看起来很像是有关 委员会决策非常低效的一个有力的例证，但它实际上更像是 一温和的控诉。骆驼不会有马那么快的速度，但它是一种非 常有用的和谐的动物——在缺乏食物和水的情况下能很好地 适应长途旅行。一个委员会在设计马的过程中试图反映不同 成员的多种愿望，得到的结果往往是古怪的：也许是一个古 希腊神话中的人头马怪物——一半是人，一半是其它别的东 西——一个由野蛮与混乱组合而成的多变的创造物。 ——森（Sen，1999）
上海财经大学
代表的数目
国家 美国 代表情况
英国
印度 中国
参议院 （100） 上院（贵族院） （不确定） 联邦院 （245） 人大 （2300）
众议院 （435） 下院（平民院） （650） 人民院 （545） 政协 （2300）
五、课外阅读与思考
〇课外阅读 ●卢梭：《社会契约论》 〇课外作业
上海财经大学
资料：社会精英理论
所有原则中最伟大者就是：无论男性还是女 性，人们不可以没有领袖。任何人在做事情时， 其头脑既不应当习惯于完全自己做主，也不应当 习惯于完全出于热情甚至出于嬉戏的动机。无论 在战争年代，还是在和平期间，人们应该将目光 瞄向他们的领袖并忠心耿耿地追随他。例如，人 们只有在领袖说过要这么做的情况下，才可以起 床、活动、洗漱、吃饭……。一句话，他应该通 过长期养成的习惯告诫他的灵魂：不要梦想行动 自主，你根本做不到这点。 ——柏拉图
○对挑战性论点的可能答复
●民众缺乏决策的知识与能力吗？ □ 直接决策的可能性（民主只需要8岁的智商） □ 参与间接决策的能力与可能性（伯利克里） ●民主决策一定低效吗？ □ 可以通过间接民主制去实现 □ 民主制的长期效率
○对财政民主制的补充说明
●民主制的局限性 ●非民主制下决策者决策的合理性及其自然趋势
技术进步与直接民主制 运行成本的降低 间接民主制下： 代表选举的无知 偏好表达的扭曲 决策的权威性问题
直接民主制下理性的无知 直接民主制下交流的困难
资料：公共选择偏好的扭曲 2005年美国公众与议员对中国的态度
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 中国威胁 对华友好 公众比例 国会议员
理论分析框架
上海财经大学
第四讲 公共决策的权力结构
《公共选择与政治立宪》的第16章
上海财经大学
本章提纲
◎ 财政决策需要民主基础！* ◎ 直接民主还是间接民主？
◎ 间接民主下的权力结构？ ◎ 课外阅读与思考
上海财经大学
一、财政决策需要民主基础！*
○财政决策需要民主基础的理由 ●民主是社会的基本价值目标之一 ●民主是社会价值实现实现的手段 ●独裁体制下公共决策机制的问题 ○若干对于财政民主制的挑战性论点 ●民众知识的有限性与社会精英论 ●多元决策主体与决策的低效率 向前