人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题的函
人力资源社会保障部、财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知
人力资源社会保障部、财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2018.05.02•【文号】人社部发〔2018〕29号•【施行日期】2018.05.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文人力资源社会保障部财政部关于建立企业薪酬调查和信息发布制度的通知人社部发〔2018〕29号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障、财政厅（局）：为加强和改进政府对企业工资分配的指导和服务，按照《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）、《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2013〕6号）的要求，根据国家统计有关规定，在总结近年来企业薪酬试调查工作的基础上，现就建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度有关事项通知如下。
一、重要意义建立企业薪酬调查和信息发布制度是深化企业工资分配制度改革的重要任务，是完善人力资源市场公共信息服务的重要内容。
通过开展企业薪酬调查并发布不同职业劳动者的工资报酬信息、不同行业企业人工成本信息，对指导企业合理确定职工工资水平、发挥市场在工资分配中的决定性作用，对开展公务员和企业相当人员工资调查比较、形成科学的公务员工资水平决定机制，对引导劳动力有序流动、促进人力资源合理配置，都具有十分重要的意义。
二、目标任务建立制度完善、调查科学、发布规范的企业薪酬调查和信息发布制度，到2020年，建成国家、省（自治区、直辖市）、市（副省级市、地级市、州、盟）企业薪酬调查和信息发布体系。
三、主要内容（一）调查内容。
调查企业从业人员的工资报酬和企业人工成本情况，包括不同职业从业人员的工资报酬水平、构成等相关数据，以及不同行业、不同规模企业人工成本水平、构成及主要经济数据。
（二）调查范围。
国家层面调查覆盖18个国民经济行业门类（不含公共管理、社会保障和社会组织以及国际组织行业门类）各类登记注册类型的企业、各类职业从业人员（不含军人和不便分类的其他从业人员）。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业工资总额预算管理暂行办法》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业工资总额预算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.05.25•【文号】国资发分配[2010]72号•【施行日期】2010.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管,预算、决算正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业工资总额预算管理暂行办法》的通知（国务院国有资产监督管理委员会国资发分配[2010]72号）各中央企业：为进一步加强中央企业收入分配调控，深化收入分配制度改革，推动企业建立健全市场化工资决定机制和内部激励约束机制，促进企业科学发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家收入分配的有关政策，国资委制定了《中央企业工资总额预算管理暂行办法》，现印发给你们，请按照本办法要求和国资委工作部署执行。
有关试点企业在实施过程中遇到的问题，请及时报告国资委。
国务院国有资产监督管理委员会二0一0年五月二十五日中央企业工资总额预算管理暂行办法第一章总则第一条为指导中央企业进一步深化收入分配制度改革，加强收入分配调控，推动企业逐步建立健全市场化工资决定机制，促进企业科学发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家收入分配的有关政策，制定本办法。
第二条本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业。
第三条中央企业年度工资总额预算编制、报告、执行与清算工作，适用本办法。
第四条本办法所称工资总额预算管理是指在国资委依法调控下，中央企业围绕发展战略，依据年度生产经营目标、经济效益情况和人力资源管理要求，对年度工资总额的确定、发放和职工工资水平的调整，作出计划安排并进行有效控制和监督的活动。
第五条本办法所称工资总额是指中央企业在一个会计年度内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额，其组成按照国家有关规定执行。
人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题的函
人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题的函
Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题的函
（人社厅函〔2010〕51号）
上海市人力资源和社会保障局：
你局《关于企业工资总额有关口径的请示》（沪人社综字〔2009〕109号）收悉。
经研究，现答复如下：
将企业发放给职工的住房补贴、交通补贴等收入纳入工资管理，有利于加强对企业工资分配的宏观调控，推进职工收入工资化、货币化、透明化。
在国有企业工资总额管理工作中，应按照《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）的规定，将按月按标准发放或支付给职工的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴以及节日补助、按月发放的午餐费补贴等统一纳入职工工资总额管理。
实行工效挂钩办法的企业，在与企业经济效益直接挂钩工资总额基数外单列，不作为计提新增效益工资的基数。
二○一○年一月二十三日
发布部门：发布日期：2010年01月23日实施日期：2010年01月23日(中央法规)。
人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题的函
人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口
径问题的函
文章属性
•【制定机关】人力资源和社会保障部
•【公布日期】2010.01.23
•【文号】人社厅函[2010]51号
•【施行日期】2010.01.23
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题
的函
（人社厅函〔2010〕51号）
上海市人力资源和社会保障局：
你局《关于企业工资总额有关口径的请示》（沪人社综字〔2009〕109号）收悉。
经研究，现答复如下：
将企业发放给职工的住房补贴、交通补贴等收入纳入工资管理，有利于加强对企业工资分配的宏观调控，推进职工收入工资化、货币化、透明化。
在国有企业工资总额管理工作中，应按照《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）的规定，将按月按标准发放或支付给职工的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴以及节日补助、按月发放的午餐费补贴等统一纳入职工工资总额管理。
实行工效挂钩办法的企业，在与企业经济效益直接挂钩工资总额基数外单列，不作为计提新增效益工资的基数。
二○一○年一月二十三日。
关于工资总额组成的规定若干问题的解答
《关于工资总额组成的规定》若干问题的解答一、新颁发的《关于工资总额组成的规定》（以下简称《规定》）与原《关于工资总额组成的暂行规定》（以下简称原《规定》）有哪些变动？答：新颁发的《规定》比原《规定》有较大的变化。
首先，原《规定》对工资总额定义没有加以明确，新《规定》则明确确定为“工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
”并进一步规定计算工资总额“应以直接支付给职工的劳动报酬为根据”各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的不是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征资金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
这就更加明确了工资总额的概念。
其次，对工资总额的组成内容及范围做了较大的调整，原《规定》将工资总额的组成内容列了26项，没有概括归类，不能体现工资总额组成各个部分的内在联系，新《规定》将工资总额归纳为计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资六部分，并规定了每一组成部分的定义和组成项目。
第三，原《规定》仅把经常性奖金列入工资总额，而一次性奖金未列入总额，为了正确反映职工实际工资收入情况，不再把奖金分为经常性和一次性。
除有明确规定者外，各种资金都应列入工资总额。
此外，新《规定》对实施范围，计算工资总额的人员范围以及工资总额不包括的项目等都根据当前情况做了调整。
二、计件工资是否包括计件超额工资？答：包括。
因为“计件超额工资”即计件工人实行的全部计伯工资减去应得的计件标准工资后的数额。
从性质来看，它是计件工资的一部分。
所以在新颁发的《规定》中，将“计件超额工资”归入“计件工资”里，没有单列。
因实际工作需要，在制定劳动工资统计报表时，仍应将“计件超额工资”单列出来。
三、“国家星火奖”是否列入工资总额？答：根据国家科委[90]国科发奖字032号文和财政部[88]财文字第636号文的精神，“国家星火奖”和“科技进步奖”一样，属于国家级奖励，资金来源和发奖单位均在国家科委，不从基层单位发放。
关于企业工资总额管理有关口径问题的函
请 各地按 照此 函精 神 ．加强 对企业工 资分配 的宏观调 控 ． 会
同有关部 门加强对 国有企业 工资 内外 收入 的监 督检查 ． 进 推
职工收入工资化 、 币化 、 明化。 货 透 四川 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅
关于推进 工伤保 险 市 级 统 筹 有 关 问 题 的通 知
人社 部 发 『 ０ ０ ２ ２ １ １０号
《 伤保 险 条例 》 施 以来 ， 工 实 工伤 保 险覆 盖 范 围不 断扩
大． 参保人数快 速增加 ， 政策 标准和管理 服务逐 步完善 ， 工伤 保险 制度在 维护 职工权 益 、 分散 用人 单位 风险 、 促进社 会 和 谐 稳定方 面 日益发挥 出重要作用 但 由于多种原 因 ， 目前仍 有相 当一部分 地 区工伤 保险实行 县级统筹 ，统筹层 次低 ， 基 金规模小 ． 化解 风险 能力差 ． 已成 为制 约工伤 保 险事业 健康 发展的突 出问题之一 。为落实《 工伤保 险条例 》 加快 推进工 ，
公示・ 政策规定
２ １／３ ，第 ２ ６ ０ ００ ／ ， ９ ￣
办法 ． 在年 内实 现市 （ ） 州 统筹 ； 已经实 现 市 （ ） 统筹 的地 州 级
区． 要进一步规范制度标准 和工 作程序 ， 加强基金征 缴和安全 运行 ． 严格 执行政 策 和坚持依 法行 政 ， 断提 升经办业 务 能 不 力和服务水平 ． 进我省工伤保 险事业 的持续 、 推 健康发展 。
人 力 资 源 的 社 会 保 障部
二 ０— ０年 三 月 十 五 日
伤保 险市级统筹工作 ， 现就有关 问题 通知如下 ：
人力资源社会保障部办公厅关于印发《国有企业内部薪酬分配指引》的通知
人力资源社会保障部办公厅关于印发《国有企业内部薪酬分配指引》的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2023.05.08•【文号】人社厅发〔2023〕14号•【施行日期】2023.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文人力资源社会保障部办公厅关于印发《国有企业内部薪酬分配指引》的通知人社厅发〔2023〕14号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），中央和国家机关有关部委、直属机构办公厅（室），全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅秘书局，国家监委、最高人民法院、最高人民检察院办公厅，有关民主党派中央办公厅（室），有关人民团体办公厅（室）：为贯彻落实党的二十大精神，加强和改进政府对企业工资分配的宏观指导和服务，我们制定了《国有企业内部薪酬分配指引》，现印发给你们，供指导所管理国有企业做好内部薪酬分配工作。
请你们高度重视深化国有企业内部分配制度改革工作，加强对企业薪酬分配的分类指导服务，抓好《国有企业内部薪酬分配指引》的宣传培训，总结推广企业好的做法和经验，引导企业建立健全科学的内部薪酬分配机制，更好地调动职工积极性、主动性和创造性，充分激发企业活力，促进企业持续健康发展。
人力资源社会保障部办公厅2023年5月8日国有企业内部薪酬分配指引第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革的有关精神和要求，适应构建高水平社会主义市场经济体制的需要，指导国有企业建立完善更加科学合理的内部薪酬分配机制，充分调动职工积极性、主动性和创造性，促进企业持续健康发展，特制定本指引。
第二条本指引旨在为履行出资人职责机构或其他企业主管部门指导国有企业建立完善内部薪酬分配机制提供可借鉴参考的原则、规范、流程和方法。
第三条企业内部薪酬分配遵循以下基本原则：（一）坚持市场化改革方向。
充分发挥市场在薪酬分配中的决定性作用，结合政府宏观指导调控要求，实现企业薪酬策略、水平与企业经济效益、市场薪酬价位相适应，增强企业市场竞争力。
关于印发国有企业工资分配市场对标数据和相关参考数据的函
关于印发国有企业工资分配市场对标数据和相关参考数据的函【关于印发国有企业工资分配市场对标数据和相关参考数据的函】文章尊敬的各位领导：根据国家发展和改革委员会《关于进一步优化国有企业工资分配机制的指导意见》，为了对国有企业工资分配进行科学指导和监管，我部决定印发国有企业工资分配市场对标数据和相关参考数据。
一、背景介绍国有企业作为国民经济的重要组成部分，其工资分配关系到社会公平和经济发展。
为了推动国有企业工资制度改革，确保工资分配公正合理，不断提高国有企业员工的获得感和幸福感，我部经过长期调研和研究，确定了国有企业工资分配市场对标数据和相关参考数据，并制定了相应的管理办法和指导意见。
二、制定目的印发国有企业工资分配市场对标数据和相关参考数据的目的是为了引导国有企业制定合理的工资分配政策，加强对工资分配过程的监督和评估，提高工资分配公平性和透明度，促进国有企业的发展和员工的稳定就业。
三、市场对标数据的确定过程1. 全国调研：我部组织了全国范围内的调研工作，收集了大量的国有企业工资分配数据，并对其进行了综合分析和比对，形成了一套全国范围内的市场对标数据。
2. 行业分析：根据不同行业的特点和市场情况，我部制定了行业分析模型，并通过对行业内多家国有企业工资分配数据进行对比，确定了行业的市场对标数据。
3. 经济发展水平考虑：我部考虑到不同地区的经济发展水平存在差异，对市场对标数据进行了适度调整，以体现地区经济发展差异带来的工资分配差异。
四、相关参考数据的提供除了市场对标数据之外，为了辅助国有企业制定工资分配政策，我部还提供了一些相关的参考数据，包括但不限于：1. 同行业企业工资分配数据：提供了同行业其他企业的工资分配情况，供国有企业进行参考和对比，了解行业内的工资水平和结构特点。
2. 地区工资水平数据：提供了各个地区的工资水平数据，供国有企业在制定工资政策时参考当地的工资水平情况。
3. 国家工资指导线数据：提供了国家工资指导线的数据，供国有企业确定工资调整幅度和范围，确保工资分配不超过规定的范围。
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人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题的函
（人社厅函〔2010〕51号）
上海市人力资源和社会保障局：
你局《关于企业工资总额有关口径的请示》（沪人社综字〔2009〕109号）收悉。
经研究，现答复如下：
将企业发放给职工的住房补贴、交通补贴等收入纳入工资管理，有利于加强对企业工资分配的宏观调控，推进职工收入工资化、货币化、透明化。
在国有企业工资总额管理工作中，应按照《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）的规定，将按月按标准发放或支付给职工的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴以及节日补助、按月发放的午餐费补贴等统一纳入职工工资总额管理。
实行工效挂钩办法的企业，在与企业经济效益直接挂钩工资总额基数外单列，不作为计提新增效益工资的基数。
二○一○年一月二十三日
发布部门：发布日期：2010年01月23日实施日期：2010年01月23日(中央法规)。