上海理工大学内涵建设项目管理办法
上海理工大学预算管理办法
上海理工大学文件上理工〔2016〕42号关于印发《上海理工大学预算管理办法》的通知校内各部门：《上海理工大学预算管理办法》已经校长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海理工大学2016年4月5日上海理工大学预算管理办法第一章总则第一条为规范学校预算编制行为，加强预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《高等学校会计制度》以及上海市财政局关于预算编制、预算执行和绩效评价等相关文件精神等，结合《上海市地方公办高校总会计师管理办法（试行）》以及我校的实际情况，制定本办法。
第二条学校预算是指学校根据事业发展计划和任务所编制的年度财务收支计划，是学校经济状况的综合反映，是学校进行各项经济活动的前提和依据。
第三条学校预算的编制、审批、执行、调整、监督和绩效评价等适用本办法。
第四条学校的预算编制工作具体在校长领导和总会计师分管下，由财务处负责。
财务处是学校预算管理的工作机构，负责编制学校年度财务预算，提请党委常委会和校长办公会讨论通过方可上报上海市教育委员会和上海市财政局。
第二章预算编制依据和原则第五条依据上海市财政局和上海市教育委员会有关预算管理的要求、学校事业发展战略规划和学科布局以及年度工作计划，并结合可预测的财力，编制年度财务收支预算。
第六条学校编制年度财务收支预算必须坚持以下原则：1.“大收大支、综合预算”原则学校预算首先要体现综合性，要根据“大收大支”的要求，把学校的各项收入（基本建设、科研、专款除外）及各项支出全部纳入预算管理，有利于加强收入的统一管理，有利于提高资金的综合使用效益，以保证支出安排合理，资金的使用得当。
2.“量入为出、收支平衡”原则编制预算要“以收定支，收支平衡”，既要考虑学校事业发展和建设的需要，又要考虑学校实际财力。
要综合学校各项收入来源和支出用途，进行科学分类、归纳，按照规定的原则，综合学校财力进行总体平衡，从而保证教学、科研、行政和后勤保障等各项工作顺利开展。
内涵建设项目管理机制探索和初步成效-上海理工大学规划发展处
2（二个
项目统
机械
1
筹，以
1
1人
精密机
床为主）
在“智能制造”下综合成一个大项目（二类）
1 三个子项；一个三类项目（教学本科）；
评审结果
学院 本科 学科 科研 人才 协同创新
建议
1（改做教育部微
在“医疗器械”下综合成一个大项目
医疗
1
1
1
1个项目 创医疗器械工程
（二类）三个子项；
中心二期）
在“环境工程”下综合成一个大项目
相应需提交的申报材料
①项目总 体概述
（每个学 院一份）
500字
②子项目概述 （每个跨年度 子项目各一份）
300字
③项目申报书、④设备表、⑤项目建设基础和目标对照表、⑥ 项目论证报告、⑦专家评审意见
谢谢！
1
4人
项目合计）
筹）
在“光学工程”、“仪器科学与技术”下综合
成二个大项目（二类）6个子项，或把本科项 1
目单列二个子项（三类）；一个人才大项目
（跨年度三个子项）（五类）
能动
1
1
2
1人
在“新能源科学与技术”+“高效环保制冷与
2
低温技术”下综合成二个大项目（二类）；或
一个四类项目；或另加一个人才大项目（五类）
环境
1
1
1
1人
（二类）三个子项；另加一个人才大项
目（五类）
在“新材料”下综合成一个大项目（二
材料
1
2
1人
1
类）三个子项；或另加一个人才大项目
（五类）
管理
1
经管业务分析与优化实验室建设（三或 四类）
上海理工大学核心课程建设任务书
五、课程建设任务及时间安排（包括教学队伍建设、教学方式和教学手段改进、教材建设、网站建设等）
第一年
第二年
第三年
六、负责人意见
本人承诺将严格遵循《上海理工大学核心课程建设与管理试行办法》负责该课程建设。
课程负责人签字：教研室（系）负责人签字：
年 月 日 年 月 日
七、审核意见
开课学院（部）意见：
负责人签字：
学院（部）公章
年月日
学校课程与教材建设委员会意见：
负责人签字：
公章（教务处代章）
年月日
上海理工大学核心课程建设任务书
课程名称：
核心课程类别：
公共核心课程□专业核心课程□
课程负责人：
教研室（系）及其负责人：
开课学院（部）：
填表日期：
教务处制
二○一○年六月
一、课程基本信息
课程名称（中）
课程名称（英）
课程代码
课程对象
学时
学分
课程平台
□通识教育课程□学科基础课程□专业课程
课程性质
□ 理论课（不含实践）□理论课（含实践）□实验(践)课
课程建设
基础
□校精品课程□市精品课程□国家精品课程
□校重点课程□市重点课程□市示范性全英语课程□其他
二、课程负责人及课程小组成员基本情况
负责人
姓名
性别
年龄
职称
课程建设中所承担工作
小组
成员
（含排序，
最多
10个）
三、课程描述（简要叙述本课程符合核心课程理念和内涵的表现，本课程现有水平、以及与所授课程相关的以往教学成果等。）
教务处制二一年六月1一课程基本信息课程名称中课程名称英课程平台通识教育课程学科基础课程专业课程课程性质理论课不含实践理论课含实践Байду номын сангаас验践课课程对象课程建设基础校精品课程市精品课程国家精品课程校重点课程市重点课程市示范性全英语课程其他二课程负责人及课程小组成员基本情况负责人姓名性别年龄职称课程建设中所承担工作小组成员含排序最多10个2三课程描述简要叙述本课程符合核心课程理念和内涵的表现本课程现有水平以及与所授课程相关的以往教学成果等
上海市教育委员会关于印发《2014年地方高校内涵建设经常性经费使用指导意见》的通知
上海市教育委员会关于印发《2014年地方高校内涵建设经常性经费使用指导意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2013.12.10•【字号】沪教委高[2013]69号•【施行日期】2013.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文上海市教育委员会关于印发《2014年地方高校内涵建设经常性经费使用指导意见》的通知（沪教委高〔2013〕69号）各有关高等学校：根据上海高等教育发展的需要，为进一步推进高等教育内涵建设，提高校级统筹能力和学校整体办学水平，自2014年起，上海市将进一步完善市级财政高等教育投入机制，试行安排地方高校内涵建设经常性经费。
为引导学校规范管理、规范使用2014年地方高校内涵建设经常性经费，特印发《2014年地方高校内涵建设经常性经费使用指导意见》（以下简称《指导意见》，详见附件1）。
请各高校根据实际情况，认真执行。
请各高校根据《指导意见》的相关内容，填写《2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（总表）》（见附件2）和《2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（分项目列表）》（见附件3），并于2013年12月31日前，将附件2（一式7份），附件3（各一式4份）报送市教委高教处（大沽路100号3304室，邮编200003）。
联系人：朱俏逍联系电话：23116733附件：1.2014年地方高校内涵建设经常性经费使用指导意见2. 2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（总表）3-1. 2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（高水平大学和一流学科专业建设工程）3-2. 2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（教师专业发展工程）3-3. 2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（教育国际化重点建设工程）3-4. 2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（教育教学改革经费）3-5. 2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（学生补贴）3-6. 2014年地方高校内涵建设经常性经费支持项目备案表（后勤保障经费）上海市教育委员会2013年12月10日附件12014年地方高校内涵建设经常性经费使用指导意见为进一步完善财政高等教育经费投入机制，增强高校按内涵建设要求和发展规划安排专项经费的能力，2014年上海试行安排地方高校内涵建设经常性经费，主要用于教学改革、学科专业建设、教师发展、国际化交流、学生资助和高校后勤保障等方面。
【专业文档】项目建设管理办法.doc
“上海地方本科高校‘十二五’内涵建设”项目建设管理办法（征求意见稿）一、总则第一条为贯彻落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《规划纲要》）精神，实施十大教育综合改革重点实验项目、十大重点发展项目和二十七项国家教育体制改革试点项目，推进上海高等教育内涵建设工程（“085工程”），制定本办法。
第二条上海地方本科高校“十二五”内涵建设（以下简称“地方本科085”）的目标是以高水平特色学科专业建设为基础，以领军人才培养为重点，推进教育国际化水平，建设高水平和特色大学，增强地方高校自主发展和卓越发展能力。
第三条上海地方本科高校“十二五”内涵建设项目（以下简称“建设项目”）的主要内容包括重点学科专业建设、知识服务平台建设、领军人才引进与培养、国际化平台建设和公共服务平台建设项目等五类项目。
第四条“地方本科085”实行项目管理和绩效考评。
第五条“建设项目”采取市教委和高校两级管理的方式，以高等学校自我管理为主。
二、组织实施第六条“建设项目”以“分类指导、分类管理”（即不同的学校不同的发展目标，不同的建设任务，不同的政策支持，不同的考核要求）的原则组织实施。
第七条“建设项目”将以“085工程”第二类项目的方式开展，即以学校发展定位规划为基础，按“扶需、扶特、扶强”的原则，以“学校规划，校内竞争，政府立项，绩效评估”的方式进行管理。
1．学校规划。
学校要根据本校发展定位规划与学科专业结构优化调整总体方案，对照项目申报的有关要求，规划与学校发展定位相匹配。
2．校内竞争。
高校必须建立公平、公正的重点建设项目校内遴选制度和验收评价制度。
建设项目的确立须经过校内充分论证的民主程序。
学校要建立和健全民主管理和科学管理的制度和程序，建立对建设项目的立项申报、过程监督、结题验收、绩效评价等管理制度。
在项目的遴选中要充分发挥校和院（系）两级学术委员会的作用，做到事前公告、事后公示，从制度上保证项目遴选的公开、公平、公正。
上海理工大学文件3页
上海出版印刷高等专科学校科研打算项目间接费用治理实施细那么第一章总那么第一条为落实《国务院关于改良增强中央财政科研项目和资金治理的假设干意见》（国发〔2021〕11号）、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费治理方法假设干规定的通知》（财教[2011]434号）、《关于印发〈上海市科研打算专项经费治理方法〉的通知》（沪财教〔2021〕67号）等文件精神，结合学校实际，就科研打算项目间接费用的治理，制定本方法。
第二条本实施方法适用于各类科研打算项目治理方法中有“间接费用”预算的科研打算项目。
第二章间接费用的治理第三条间接费用是指依托单位在组织实施项目进程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，要紧包括依托单位为项目研究提供的现有仪器设备及衡宇，水、电、气、暖消耗，有关治理费用的补助支出，和绩效支出等。
间接费用要紧用于补偿项目依托单位为项目实施所发生的间接本钱和绩效支出，须结合一线科研人员实际奉献公布公正安排绩效支出，表现科研人员价值，充分发挥绩效支出的鼓励作用。
第四条间接费用的经费进入学校财务账户后，除其中绩效支出外，由学校统一收取，统筹安排。
要紧用于为项目研究提供的现有仪器设备及衡宇折损费用，无法单独核算的水、电、气、暖消耗，有关治理费用，前期预研费用等。
第五条间接费用中的绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出，属于间接费用中的一部份，纳入学校财务统一治理。
项目绩效支出经费，由学校财务治理部门依照项目预算及相关治理方法设立单独经费预算科目进行治理。
第三章绩效支出的利用第六条项目的绩效支出利用，要紧用于鼓励项目课题组人员及学校的相关科研支撑活动。
项目课题组的绩效支动身放须基于人员的科研工作绩效及参与项目的工作量，依照“重奉献、重实效”原那么，结合项目人员实绩进行分派，发放对象为参与项目实际研究及治理工作，并对整体目标做出奉献的项目组成员。
第七条发放原那么与流程：绩效支出依照科研打算项目实施进程分时期或分年度发放，发放比例应与项目的实施进程维持大体一致。
大学“十二五”学科建设规划目标与举措
上海理工大学“十二五”学科建设规划目标与举措立足经济与社会发展需求，构建充满活力的学科体系一、实现与区域经济社会对接，抢占学科制高点紧密结合上海区域发展需求，依照“扶需、扶持、扶强”原则，动态调整学科专业布局，完善面向区域经济建设的学科群机制，抢占学科制高点。
学校在提高科学研究和知识服务水平的同时，充分发挥优势学科的引领和带动作用，从培育特色入手，紧密依靠地方经济、文化、自然资源的优势，找准学科建设的切入点，重点扶持与地方社会经济建设密切相关的学科，加强学科之间的渗透交叉，积极寻求新的学科增长点，走特色发展之路。
二、完善运行机制，建立高效的学科建设管理体制充分发挥学科建设领导小组的作用，建立学院学科建设科学、民主决策机制，落实学科建设学术责任和行政责任。
在明确学科建设的目标、方向和项目领域、制定高层次人才培养、科学研究和学术梯队建设、研究室、实验室建设等具体规划方面，充分发挥学科群专家委员会的作用。
学校根据学科建设的实际需要，积极探索管理模式的改革创新，建立适合学科高效、科学、快速发展的管理体制和完善的规章制度，提高办事效率和资源利用率。
学校依托创新理念和先进信息技术，通过管理与机制创新，建立大型仪器设备网上共享与管理系统，充分发挥学校主要仪器设备在教学、科研及为社会服务中的作用，促进资源的优化配置。
三、适应内涵建设要求，构建三级重点学科体系按照“整体规划，分步实施，突出重点，绩效优先”的原则，加大投入，以项目形式，加强现有国家和省部级重点学科建设，重点解决人才培养和学科科学研究条件建设等；加强对新增学科点学科条件建设，尤其是新增博士点和硕士点人才培养与引进、学科基础条件建设；大力发展和扶持现有基础条件较好、发展前景良好，有较大社会需求的学科。
学校逐步建立三级重点学科体系，构成学科建设有机整体，发挥国家级重点项目的引领作用、省部级重点项目的支撑作用和校级重点项目的基础作用，争取学科建设保持继承性、长期性和生态性，实现学科的科学发展和可持续发展。
内涵建设项目指南
“机械工程”一级博士点建设
含数控机床关键部件设计与研究平台、机电液一体化产品设计与性能分析平台、先进汽车零部件开发与可靠性评价平台等创新基地建设
面向“能源动力装备与绿色制造”的专业学位点基地建设
含新能源装备及应用技术、机械工程一体化、绿色环保装备制造技术等实践基地建设
“能源动力装备与绿色制造”研究生教育创新计划
“绿色制造类”专业卓越工程人才培养
含“绿色制造类”专业卓越工程师教育培养体系；面向“绿色制造业”的校内外工程实践教育中心；“绿色制造类”专业大学生创新实践计划项目；教师教学发展中心等
“制造增值服务”类特色专业建设
“制造增值服务类”本科特色专业内涵建设
含课程体系建设、精品教材建设、优秀教学团队、培养模式改革等
教育教学综合信息管理与服务平台
留学生教育中心与文化交流平台
沪江文化交流ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ台
文化交流学习公共实践平台
含沪江历史建筑中心活动区、音乐堂、小礼堂、学生活动中心、学生体育中心、大学生领导力实训基地等
素质教育人才培养活动
含课堂教学、嘉宾讲座、网上课程、音乐演出、剧场表演、体育活动、大学生领导力培训等
文化交流学习公共服务队伍建设
含“精密制造类”专业卓越工程师教育培养体系；面向“精密制造业”的校内外工程实践教育中心；“精密制造类”专业大学生创新实践计划项目；与企业联合建立国际注册工程师考证培训中心。
“绿色制造”类特色专业建设
“绿色制造”本科教育共性实验室
含能源与环境检测实验室；节能减排技术实验室；制造工艺与创新实验室；先进材料及成型技术实验室等
“制造业信息集成与增值服务”跨学科创新平台建设
含工业自动化工程中心、先进制造业实时数据中心、机械加工车间远程监控与管理实验室、制造业创意设计与包装印刷跨学科知识服务平台等
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上海理工大学内涵建设项目管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为贯彻落实《上海理工大学～年发展定位规划》、《上海理工大学“十二五”事业发展规划》和《上海理工大学“十二五”内涵建设规划》，推进“十二五”内涵建设项目的实施，特制订本办法。
第二条“十二五”内涵建设项目围绕“先进制造科技创新与人才培养平台建设”主题，包括重点学科专业、知识服务平台、教师专业能力、国际化平台和公共服务平台五大类建设内容。
第二章管理架构
第三条学校设内涵建设工作领导小组，校长担任组长，规划发展处、科技处、教务处、研究生部（学科建设办公室）、人事处、国际交流处、财务处等相关职能部处共同参与。
第四条学校设内涵建设项目管理办公室，在内涵建设工作领导小组领导下负责“十二五”内涵建设项目的日常管理。
第五条学校设内涵建设项目专家委员会，由校学术委员会有关专家和校外特聘专家组成，专家委员会成员（以下简称专家）为单数。
（一）专家的条件
. 年龄一般在岁以下，从事科研、教案、管理等一线工作的；
. 具有高级专业技术职称，学术造诣深，有突出成就的；
. 熟悉国民经济与区域经济发展趋势，对学校优势特色学科专业有相当了解的；
. 具有良好的职业道德，作风严谨，办事公正，同时又关心高等教育事业发展及管理工作的。
（二）专家的聘任
遴选符合条件的专家建成专家库，根据每次内涵建设项目评审内容的需求，由内涵建设工作领导小组讨论决定参与评审的专家。
第六条内涵建设项目管理组织架构如下图所示。
上海理工大学内涵建设项目管理组织架构
第三章项目体系
第七条根据《上海理工大学“十二五”内涵建设项目规划》，建设项目体系如下表所示。
上海理工大学“十二五”内涵建设项目体系
第四章项目管理
第八条设立上海理工大学“内涵建设经费专项账户”，统筹管理上级各部门拨付的与“上海理工大学‘十二五’内涵建设项目体系”直接相关的各类专项经费。
第九条根据“上海理工大学‘十二五’内涵建设项目体系”，由内涵建设工作领导小组授权内涵建设项目管理办公室定期发布《“十二五”内涵建设项目申报指南》（以下简称《指南》），指导各学院和职能部处确立内涵建设四级项目及其分期任务计划。
第十条四级项目及其分期任务计划一般每半年申报一次。
各学院和职能部处根据《指南》，有重点地申报四级项目总体规划和分期任务执行计划（含清晰的用款计划和自我预期评价指标等）。
第十一条在每期申报期间，各学院和职能部处由主要负责人公开汇报前一期项目实施情况和拟申请的下一期项目任务和用款计划，由内涵建设项目专家委员会对此分别进行评价打分。
各子项目涉及的分管副校长负责牵头组织汇报会。
第十二条各职能部处主要负责人依据专家委员会评价意见，对分管项目情况进行汇总、整理和排序。
根据职能部处汇总排序情况，结合“内涵建设经费专项账户”可使用额度，内涵建设工作领导小组讨论确立立项的项目和用款额度安排。
第十三条各项目任务的用款计划实施，依据《实施<上海市中长期教育改革和发展纲要（）>财政专项资金管理办法》和《“十二五”高等教育内涵建设市级教育专项资金使用管理办法》执行。
根据《“十二五”高等教育内涵建设市级教育专项资金使用管理办法》第三章第八条，“‘专项资金’支出包括人员经费、教案科研经费、业务费、设备购置费等”。
人员经费列支项目由人事处、国际交流处统筹管理；教案科研经费列支项目由科技处、教务处和研究生部统筹管理，使用支出按照学校预算内科研经费管理办法执行；学院申请的用款计划仅限列支设备购置费和业务费两项，在内涵建设项目中列支的业务费需由学院预算内业务费提供配套后累计加入项目预算总额。
第十四条在每期项目任务到达截止时间后，所有学院和职能部处的用款额度统一重置，未执行资金归入学校“内涵建设经费专项账户”。
第十五条在各单位申报项目任务时，前一期未能执行完成用款计划的项目任务必须再次申报。
对连续两期未能完成用款计划的建设。