展旦召苏木镇区管理办法

展旦召苏木小城镇建设管理办法
第一章总则
第一条依据国家和自治区有关法律、法规和《达拉特旗村容村貌和环境卫生管理办法》，结合苏木实际，制定本办法。

第二条本办法适用于展旦召苏木规划区。

规划区内的所有驻镇单位及企业、居民及进入规划区内的组织和个人都必须遵守本办法。

第三条本管理办法所称管理是指对苏木镇容、镇貌、环境卫生、交通、车辆、镇区规划等方面的管理和执法。

第四条镇区管理实行苏木政府领导，苏木政府成立综合执法大队，负责小城镇建设各个方面的管理和执法。

第五条小城镇建设管理坚持以人为本，管理有序，社会监督，管罚并重的原则。

第二章小城镇规划管理及执法
第六条镇区内新建、扩建、改建的一切建筑物，造型、装饰、颜色、格调等必须与镇区的整体环境相协调。

第七条镇区内的建设项目必须严格履行规划设计、审批、准建许可等手续。

第八条规划区内建设工程开工前，建设者必须持有国有土地或集体土地证书，方可向苏木政府经济发展办公室办
理准建规划手续，并提交相关文件资料。

第九条有下列行之一的，责令停止建设，限期改正，可并处500元以上2000元以下罚款：
（一）未取得准建证和土地使用证的；
（二）改变准建证确定的内容进行建设的；
（三）买卖、转让准建证进行建设的；
（四）利用无效的准建证进行建设的；
（五）其他违反城镇规划进行建设的。

第十条具有第九条所列行为之一的，责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物及其他设施。

违法建设单位在接到整改通知单后仍继续施工的，或者拒不拆除违法建筑物、构筑物和其他设施的，经苏木人民政府研究，报请旗执法局，依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第三章镇容管理
第十一条镇区内各单位、商店名称牌匾、标识和户外广告的设置，其形式、规格、色彩要符合规定要求，蒙文翻译正确，年久破旧的要及时更换。

第十二条宣传橱窗、商业橱窗等，位置设置要适当，布置形式要与街景协调，并保护完好、整齐、美观。

节日标语、宣传标语要采取悬挂方式，并按规定及时撤除。

不得在建筑物临街墙面、公共设施等乱写乱画和张贴广告。

第十三条各住户、商店、饭店、旅店、修理部等门前不得堆积废弃物和存放货物、杂物、废旧机具等。

第十四条有下列行为之一的，应当责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以给予警告限期清除，对拒不执行的按照下列规定处以罚款：
（一）在主干道两侧堆放秸杆杂物、粪土堆等影响镇容拒不改正的，可以强制清除，并对单位处以20元以上200元以下的罚款；对个人处以10元以上100元以下的罚款。

（二）临街建设施工工地四周不设置护栏或者不作遮档、施工污水浸溢场院外、施工场地不及时清理并没有作必要覆盖，或者竣工后不及时清理和平整场地影响镇容的，处以200元以上1000元以下罚款。

（三）户外广告、霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏，不符合规定要求，或者未保持完好、整洁的，可强制拆除并处以300元以下罚款。

（四）擅自设置广告牌、横幅、条幅、布幅、灯箱、专栏等各类户外广告的，责令期限拆除，逾期不拆除的，强制拆除，并对单位处以1000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款；虽经批准，但制作不规范，出现破损不及时维修更换的，每处处以100元以上300元以下罚款。

（五）在道路、建筑物、构筑物、公共设施以及树木上涂写、刻画、随意、张贴的，处以200元以下罚款。

查处乱
贴乱画广告行为，可依法先行登记保存从事违法行为的有关证据，查证属实的，在七日内做出处理决定。

（六）沿街建筑（包括临街店铺）外立面陈旧、破损，影响镇容的，处所属单位或经营者50元以上100元以下罚款；
第十五条凡不符合镇容标准的新建建筑物或设施，责令限期改造或拆除；逾期不改造或者拆除的，报请旗执法局，或申请人民法院，依法强制拆除。

第四章镇区环境卫生管理
第十七条镇区的环境卫生实行定点定时集中清理（每日上午8:00—9：00，下午2:00—3:00）、日常巡查与落实门前卫生责任制相结合。

各单位、商户、住房要保持门前整洁、无乱堆、乱放垃圾、杂物、倒污水等。

第十八条集贸市场和临时增设的摊点，要在不影响镇容镇貌和交通秩序的前提下，统筹安排，定点经营，产生的废弃物，业主要及时收集清扫，保持摊位和场地的整洁。

第十九条有下列行为之一的，综合执法大队责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以按照下列规定处以罚款：（一）在主街两侧乱倒污水、便溺、焚烧垃圾的，一经发现，对责任人处以50元以上200元以下的罚款；
（二）未经批准，擅自沿街散发宣传品，影响街面卫生的，处以50元以上300元以下的罚款；
（三）摊点经营者不能保持周围卫生的，处以10元以上
100元以下罚款；
第五章镇区道路及公用事业管理
第二十条在镇区道路上有下列行为之一的，责令其限期改正，可处以3000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）镇区大型车辆统一停放在服务区，不得将大型车辆停放在镇区，履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在镇区道路上行驶的；
（二）擅自占用或者挖掘镇区主要道路和硬化带、绿化带；
（三）擅自在镇区道路及硬化带上建设建筑物、构筑物的；
（四）商铺和住户门前的车辆要摆放整齐，如不服从执法队的统一安排的，处以责任人200—500元罚款。

第二十一条有下列行为之一的，责令其改正，并可以按照下列规定处以罚款：
（一）不按规定，占用道路摆摊设点、店外经营、堆放物料的处以50以上200元以下罚款；
（二）随意在镇区道路及道路两侧硬化带上装卸、堆放建筑材料的，每处处以100元以上1000元以下罚款；
（三）在镇区道路两侧上搅拌混凝土、砂泥和造成泥水浸流的，处以50元以上200元以下罚款；
（四）在镇区道路及两侧硬化带，进行机动车（包括摩托车）维修、电气焊、洗车、更换润滑油等作业污染路面的，责令限期改正、拒不改正的处200元以上1000元以下罚款；
（五）商店、饭店等单位未经批准，搞婚庆、开业庆典等活动，占用道路及两侧硬化带影响正常交通秩序，废弃物不及时清理，对公共设施造成损坏的，处以100元以上500元以下罚款；
（六）损坏街区两侧风景树的，除照价赔偿外，对责任人每棵处以50元以上100元以下罚款；
（七）损坏街区两侧路灯的，除照价赔偿外，根据情节，对责任人处以500元以上1000元以下罚款。

第二十二条辱骂、殴打执法人员，妨碍执法人员依法行执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十三条执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章环卫工人管理制度
第二十四条清洁工人要树立为人民、为社会服务的品德，从思想上认识到环卫工作的光荣性和重要性，规范工作行为，树立良好的行业形象。

第二十五条工作任务
（一）清扫集镇、街道卫生，并把垃圾集中到垃圾桶（池）；
（二）清理各所负责的主要路段和无人居住区的路面和绿化带的垃圾、沿街杂草；
（三）监管和清理建筑垃圾；
（四）对本辖区内的机关单位、个体门市、居民住户、摊点的“门点三包”进行监督管理；
（五）环卫工人应积极配合苏木城建站的管理工作，并服从领导安排，确保街道无垃圾、无杂草、无路障、无乱张贴现象，垃圾做到日产日清，当日清运各垃圾点、坑、箱、桶的垃圾，做到“车过垃圾清，人去垃圾净”。

第二十六条薪酬与考勤制度
（一）工资按照工作实际按城建站考核发放。

（二）清洁工坚持每天彻底清扫各管辖范围内一次，春夏季8点之前完成，秋冬季9点之前完成，按时上班，不可无故缺勤，有事必须向管理人员请假，并找人按时完成当天的任务。

（三）清洁工有下列行为的，予以经济处罚，从绩效工资中扣除：1、清洁工一次清扫或保洁不彻底、不认真、不及时的，罚款5元，在一个月内出现两次以上者加倍罚款；2、清洁工一次不清扫的，罚款20元，在一个月内出现两次以上
的加倍罚款。

3、清洁工有下列行为之一的，予以清退：①一个月内连续三次或累计五次清扫和保洁不彻底、不认真的；②一个月内无故三次完全不清扫或不保洁的。

（四）对清洁工的考勤与考核工作由苏木城建站执行。

第七章附则
第二十七条本法办由苏木政府负责解释。

第二十八条本办法自公布之日起施行。

主题词：镇区管理办法
─────────────────────────展旦召苏木经济发展办公室2011年4月1日
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（共印3份）。