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我国非营利组织财务管理存在的问题及解决对策

我国非营利组织财务管理存在的问题及解决对策

我国非营利组织财务管理存在的问题及解决对策【摘要】我国非营利组织在财务管理方面存在着一些问题,如缺乏专业财务人才、财务透明度不足以及监督机制不健全等。

这些问题使得非营利组织在进行财务管理时面临着困难和挑战。

为了解决这些问题,建议加大对非营利组织财务人才的培训和引进,提高财务管理的透明度,加强监督机制的建设。

通过这些对策,可以有效提升我国非营利组织的财务管理水平,确保其经济运作的稳健和可持续发展。

我国非营利组织在财务管理方面仍有待完善,但通过合理的对策和努力,未来的发展前景仍然值得期待。

【关键词】我国非营利组织、财务管理、问题意识、缺乏专业财务人才、财务透明度、监督机制、解决对策建议、总结回顾、展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍中国的非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色,涉及教育、医疗、环保、扶贫等多个领域,为社会提供了丰富的公益服务。

目前我国非营利组织在财务管理方面存在一些问题,主要表现在缺乏专业财务人才、财务透明度不足、监督机制不健全等方面。

这些问题影响了非营利组织的财务运作和公信力,也制约了其在公益事业中的发展。

在我国,非营利组织发展相对较晚,财务管理水平整体偏低。

许多非营利组织由于缺乏专业财务人才,导致财务管理不够规范,预算编制、资金使用等方面存在风险。

一些非营利组织的财务报告缺乏透明度,公众难以了解其财务状况,降低了捐赠者和社会大众对其的信任度。

监督机制不健全也是一个突出问题,一些非营利组织存在着财务管理混乱、挪用资金等行为,但相关监督部门的监督力度不够,难以有效监管。

我国非营利组织在财务管理方面面临着一系列问题,需要采取有效措施加以解决和改善。

这不仅关系到非营利组织自身的发展,也关乎社会公众对其的信任和支持。

1.2 问题意识我国非营利组织财务管理存在的问题主要集中在缺乏专业财务人才、财务透明度不足以及监督机制不健全等方面。

这些问题严重影响着非营利组织的财务运作和管理效率,也导致了一些潜在的风险和漏洞。

非营利组织财务管理存在的问题及对策

非营利组织财务管理存在的问题及对策

非营利组织财务管理存在的问题及对策非营利组织作为为社会公益目标服务的组织,其财务管理存在一些独特的问题。

本文将介绍非营利组织财务管理的问题,并提出相应的对策。

问题一:财务规范性不强非营利组织的财务管理往往没有像企业一样严格的财务规范性。

这是因为非营利组织的财务管理目标不仅是盈利,还包括服务社会的公益目标。

在财务管理方面往往没有明确的利润目标和财务指标,导致财务管理的规范性不强。

对策一:建立明确的财务目标和指标非营利组织应该明确财务目标,如提高资金使用效率、降低管理成本等,并建立相应的财务指标来衡量目标的实现情况。

制定相应的财务管理规定和程序,确保财务管理的规范性。

问题二:财务透明度不高由于非营利组织的财务主要来源于社会捐款和政府拨款,其财务透明度往往较低。

这导致非营利组织的财务管理容易受到质疑和不信任,影响其公益事业的发展。

对策二:加强财务透明度非营利组织应该加强对外财务信息的公开和披露,向社会捐赠者和利益相关者提供真实、准确和及时的财务信息。

建立健全的财务报告制度和审计制度,确保财务透明度。

问题三:财务人员素质不高非营利组织的财务管理往往由兼职人员或非专业人员负责,其财务素质往往不高。

这导致财务管理水平不高,容易出现财务管理失误和违规行为。

对策三:提高财务人员素质非营利组织应该招聘具备财务管理专业知识和经验的人员,或进行培训,提高财务人员的素质。

与此建立健全的内部控制制度,规范财务管理流程,减少财务管理失误和违规行为的发生。

问题四:资金管理不善非营利组织的资金往往来自于社会捐款和政府拨款,其规模和时间不确定性较高。

这导致非营利组织的资金管理面临着困难,容易出现资金不足或闲置资金较多的情况。

对策四:加强资金管理非营利组织应该建立健全的资金管理制度,确保资金的合理使用和安全保障。

加强与捐赠者和政府之间的沟通和对接,提前预估资金需求,并根据实际情况及时调整资金计划。

建立有效的资金监管和审计机制,确保资金的有效运用和监督。

非营利组织的发展问题及解决方案 (3)

非营利组织的发展问题及解决方案 (3)

非营利组织的发展问题及解决方案一、引言非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色,为弱势群体提供支持和公益服务。

然而,在非营利组织的发展过程中,存在一系列问题与挑战。

本文将探讨非营利组织的发展问题,并提出相应解决方案。

二、财务可持续性1. 背景分析非营利组织依赖于捐款、资助和补贴等外部资源来运作。

然而,这种依赖性往往导致财务不稳定,使得非营利组织难以长期开展工作。

2. 解决方案为了提高财务可持续性,非营利组织可以采取以下措施:(1)多元化筹款方式:开展各类募捐活动,如线上众筹、实体筹款活动等,扩大筹款渠道。

(2)建立战略合作伙伴关系:与政府机构、企业或其他组织建立长期合作关系,获得更稳定的赞助和资金支持。

(3)发展自有项目:通过开展收费项目或商业化运作某些服务,增加自身收入来源。

三、组织管理与领导力1. 背景分析非营利组织通常由一支志愿团队或专业人士构成,然而在组织管理和领导力方面存在诸多挑战。

缺乏有效的管理和领导力将影响组织运作效率和效果。

2. 解决方案为了改善组织管理和提升领导力,非营利组织可以采取以下措施:(1)建立有效的组织结构:明确各个职能部门的责任与权限,并确保沟通顺畅,有效协调各部门之间的合作。

(2)培训与发展:提供相关管理培训,帮助组织成员提升管理技能和领导力水平。

(3)引入专业人才:吸纳具有丰富经验和专业知识的人才担任关键职位,提供专业指导和支持。

四、公信力与透明度1. 背景分析公信力是非营利组织获取社会信任、吸引资源的重要因素。

但在实践过程中,缺乏透明度或存在不当行为可能损害组织的公信力。

2. 解决方案为了提高公信力和透明度,非营利组织可以采取以下措施:(1)建立透明的财务报告机制:公开组织的年度财务报告,确保捐款和资助款项的使用情况清晰可见。

(2)加强社会监督:主动接受社会和媒体的监督与评估,及时回应关注和质疑。

(3)引入独立监察机构:设立独立监督委员会或雇佣第三方机构进行内部审计,确保组织运作符合规范,并及时发现并纠正问题。

我国非营利组织财务管理中的问题及对策

我国非营利组织财务管理中的问题及对策

我国非营利组织财务管理中的问题及对策我国的非营利组织在社会发展中发挥着重要作用,但在财务管理方面仍然存在着一些问题。

本文将就我国非营利组织财务管理中的问题及对策进行探讨。

一、问题分析1. 财务透明度不高我国非营利组织中存在着不少问题,其中主要表现在财务透明度不高。

许多非营利组织在财务公开和披露方面存在很大的问题,一些组织的财务报告不够详细,甚至有的组织财务报告存在不真实的情况,这给捐赠人和社会公众造成了信任危机。

2. 财务管理能力薄弱非营利组织的管理和运营主要依赖于捐赠和政府补助,但是很多组织对财务管理的关注程度不够,导致财务管理能力薄弱。

这种情况下,非营利组织往往无法有效地运用资金,导致浪费和低效问题。

3. 缺乏专业人才我国非营利组织在财务管理方面普遍存在专业人才不足的问题。

许多组织只顾扩大规模,而忽视了内部管理和专业人才的引进培养,导致在财务管理方面出现了不少弊端。

二、对策建议非营利组织应该加强财务管理,提高财务透明度。

组织应该保证财务报告的真实性和完整性,及时公开和披露相关财务信息,接受社会监督。

应该加强组织内部财务管理制度建设,规范财务管理流程,杜绝财务违规行为的发生。

非营利组织应该加强财务管理的能力建设,提高组织的财务管理水平。

组织可以通过专业培训和外部咨询等途径,提升财务管理人员的专业素养,提高财务管理能力。

可以引进财务管理软件和工具,提高工作效率,降低管理成本。

非营利组织应该注重专业人才的培养和引进,提高财务管理人员的专业水平。

组织可以通过与高校合作、开展实习招聘等方式,加强专业人才的引进培养。

可以建立完善的激励机制,留住优秀的财务管理人才。

4. 完善监督机制政府应该加强对非营利组织的监督,完善相关监督机制。

要建立健全的管理制度,制定严格的财务管理规定,加强对非营利组织的日常监督和检查,及时发现和解决财务管理中的问题。

还应该鼓励社会各界参与监督,加强对非营利组织的社会监督,推动组织提高财务管理水平。

非营利组织财务管理存在的问题及对策

非营利组织财务管理存在的问题及对策

非营利组织财务管理存在的问题及对策非营利组织在财务管理方面常常面临着诸多问题,这些问题可能源自于资源有限、管理不善、监管不力等多方面的原因。

如果这些问题得不到妥善的解决,将会对非营利组织的运营和发展造成严重影响。

非营利组织需要积极应对这些问题,采取相应的对策,以保障财务管理的健康和稳定。

一、问题分析1. 资源调配不均衡非营利组织往往依赖于社会捐赠和政府资助,资源来源不稳定。

而且,由于组织规模相对较小,管理能力有限,导致资源的分配和调配不够合理,有些项目可能得不到充分资金支持,而有些项目可能过度消耗资源。

2. 财务监管不当由于非营利组织独立运营,管理层不够专业,有时对财务监管不够严格,容易出现挪用资金、滥用资源等问题。

而且,由于对财务报表的编制和披露要求较低,有些组织可能会故意隐瞒财务信息,不如实地向社会公众公布。

3. 捐赠款项使用不当非营利组织的运作资金主要来自于社会捐赠和政府补贴,如何有效使用这些款项成为组织面临的难题。

有些组织可能随意挥霍捐赠款项,从而导致财务支出不当,而有些则可能因贪图私利而将捐赠款项用于个人目的。

4. 财务公开透明度低大多数非营利组织在财务公开方面存在问题,很多时候更是一团迷雾,社会公众缺乏对组织财务状况的了解,给组织形象和信誉带来了负面影响。

二、对策建议1. 加强内部控制非营利组织应当加强对财务管理的内部控制,建立起合理的财务管理制度和流程,完善财务管理的各项规章制度,确保资源的合理分配和使用。

2. 强化财务监管组织需建立一套完善的财务监管机制,明确财务管理岗位职责和权限,限制财务人员的职权范围,防止出现财务作假、挪用资金等现象的发生。

3. 提高财务公开透明度组织应当将财务报表及时和准确地公开,接受社会监督,为社会公众提供更加透明和真实的财务信息,建立起公信力和信任度。

4. 加强社会诚信建设非营利组织作为社会服务型组织,应当积极践行诚信理念,树立良好的社会形象,以实际行动表明组织的公益性质和责任担当,赢得社会公众的信赖和支持。

非营利组织中存在的弱点及改进方案

非营利组织中存在的弱点及改进方案

非营利组织中存在的弱点及改进方案一、引言非营利组织在社会中扮演着重要角色,以推动社会公益事业发展为使命。

然而,这些组织在运作过程中常常面临各种困难和挑战,其中存在一些弱点需要加以改进。

本文将探讨非营利组织中存在的弱点,并提出改进的方案。

二、管理体系不完善1. 缺乏专业化管理人才非营利组织常常由志愿者或爱心人士组成,缺乏专业化的管理人才。

这导致了管理体系不完善,无法高效地进行规划和执行工作计划。

2. 决策过程繁琐由于决策过程需要经过多个层级的批准和协调,导致决策速度较慢。

这限制了非营利组织在应对紧急情况或市场变化时的灵活性和反应能力。

改进方案:- 加强专业化管理培训:通过开展相关培训课程,提高管理人员的专业素养和技能水平。

- 引入外部咨询:聘请专业机构或人士提供咨询服务,为组织提供管理方面的支持和建议。

- 简化决策流程:减少决策层级,建立更加快速、高效的决策机制。

三、财务透明度不足1. 财务管理不规范非营利组织中存在着财务管理不规范的问题。

部分组织在项目经费使用、报账等方面存在漏洞,容易引发贪污腐败行为。

2. 缺乏外部监管由于监管机构的力量有限,对非营利组织财务活动的监管不够严格。

这给了一些人以滥用资金和挪用款项的机会。

改进方案:- 建立健全的内部审计制度:加强对财务管理程序和报账流程进行监督和审核。

- 拓宽财务监督渠道:鼓励社会各界参与到对非营利组织的监督中来,增加外部舆论压力和监管力度。

- 主动公开财务信息:积极向公众披露组织的财务状况,增强透明度。

四、资源调配不平衡1. 资金来源单一许多非营利组织仅依赖少数捐赠者或政府资金,导致资金来源单一,难以实现长期稳定的发展。

2. 人力资源短缺由于非营利组织经费有限,缺乏足够的人力资源投入。

这限制了组织的覆盖面和运作效率。

改进方案:- 多元化筹款渠道:通过开展社会募捐活动、与企业合作等方式,拓宽资金来源。

- 建立志愿者库:吸引更多志愿者参与到组织工作中来,减轻员工负担。

我国非营利组织财务管理中的问题及对策

我国非营利组织财务管理中的问题及对策

我国非营利组织财务管理中的问题及对策【摘要】我国非营利组织在财务管理方面存在着诸多问题,如缺乏透明度和监督机制、资金管理不规范、财务信息披露不及时等。

为了解决这些问题,可以采取建立健全的财务管理制度和加强内部控制机制等对策。

通过这些对策,非营利组织可以提升财务管理效率和透明度,更好地实现自身发展目标。

展望未来,随着对非营利组织财务管理重视程度的提高,希望能够进一步完善监督机制,促进非营利组织的可持续发展。

【关键词】非营利组织,财务管理,透明度,监督机制,资金管理,财务信息披露,内部控制机制,健全制度,对策,展望未来。

1. 引言1.1 研究背景研究背景:我国非营利组织在社会发展中扮演着重要角色,涉及领域广泛,影响深远。

随着我国经济的快速发展,非营利组织数量不断增加,规模不断扩大,虽然在推动社会进步、服务社会民生等方面发挥了积极作用,但也面临着诸多财务管理问题。

这些问题不仅影响着非营利组织的正常运转,还可能损害公众利益、破坏组织声誉,甚至引发社会舆论质疑。

加强非营利组织的财务管理,提高透明度和监督机制,规范资金管理,加强财务信息披露,已成为当前亟需解决的重要课题。

本文旨在探讨我国非营利组织财务管理中存在的问题,并提出相关对策,旨在为完善我国非营利组织财务管理体系提供参考和建议。

1.2 研究目的研究目的是为了探讨我国非营利组织财务管理存在的问题,并提出相应的对策。

通过深入分析非营利组织财务管理中缺乏透明度和监督机制、资金管理不规范、财务信息披露不及时等问题,寻求建立健全的财务管理制度和加强内部控制机制的解决方案。

希望通过本研究的结果,能够为我国非营利组织提供更加规范、透明、高效的财务管理模式,促进非营利组织的社会责任履行和可持续发展。

2. 正文2.1 我国非营利组织财务管理存在的问题1. 缺乏透明度和监督机制许多非营利组织的财务管理存在缺乏透明度和监督机制的问题,导致资金使用不清晰、不规范,容易发生贪污腐败等现象。

非营利组织财务管理存在的问题及对策

非营利组织财务管理存在的问题及对策

非营利组织财务管理存在的问题及对策1. 捐赠资金管理不善:非营利组织依赖于捐赠资金来支持其运营和项目实施,但如果对捐赠资金的管理不善,容易导致资金的浪费和滥用。

对策是建立严格的捐款收据和发票管理制度,确保捐款的使用和流动性合理,同时加强对财务人员的监督和培训,提高财务管理的专业水平。

2. 会计制度不规范:非营利组织可能缺乏专业的会计人员和健全的会计制度,导致财务数据的准确性和可靠性受到影响。

对策是聘用专业的会计人员或外包会计服务,确保会计工作的规范和准确,同时建立健全的内部控制制度,加强对会计人员的监督和培训。

3. 资金筹集和项目运作不匹配:非营利组织可能在资金筹集和项目运作方面存在不匹配的问题,导致资金的闲置或项目无法按时实施。

对策是建立严格的预算制度,制定明确的资金筹集和项目实施计划,加强对项目进展和资金使用的监督和管理,确保资金和项目的高效运作。

4. 财务报告透明度不高:非营利组织的财务报告对于捐赠者、政府和其他利益相关者来说至关重要,但如果财务报告的透明度不高,容易引发信任危机。

对策是建立透明的财务报告制度,及时向相关方公开财务信息,同时加强财务审计和监督,确保财务报告的准确性和可靠性。

5. 税务合规问题:非营利组织可能会面临税务合规方面的问题,如未及时缴纳税款或未按规定申报税务。

对策是加强对税收法规的了解和遵守,聘请专业的税务顾问提供咨询和指导,确保税务合规性并及时纳税申报。

对于以上问题,非营利组织可以采取以下对策来改善财务管理:1. 建立健全的财务制度和内部控制制度,确保财务活动的合规性和透明度。

2. 聘请专业的财务人员或外包财务服务,提高财务管理的专业水平和质量。

3. 加强对财务人员的培训和监督,提高其工作的准确性和可靠性。

4. 建立严格的预算制度和项目管理制度,确保资金的高效使用和项目的按时实施。

5. 定期进行财务审计,确保财务报告的准确性和可靠性。

6. 加强与税务部门的合作,了解和遵守税收法规,确保税务合规性。

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浅析非营利组织存在的问题与对策——以中国红十字会“郭美美事件”为例张玉摘要:近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善,非营利组织作为现代社会的第三大部门,在提供公共服务、代行政府职能、影响公共政策等方面发挥着不可替代的重要作用。

但是,非营利组织在其发展初期阶段出现了诸如资金流向不明、捐赠信息平台透明度不高、公众信任危机、内部监管不力的问题,以下从内部外部两方面对非营利组织发展中面临的问题进行简要分析,并试图找出解决对策,以期非营利组织今后能更好地发挥作用。

关键词:非营利组织;问题;对策Abstract:In recent years, with the development and improvement of China's socialist market economy, non-profit organizations as the third largest sector of modern society, participate in social security, livelihood issues, regulation of social distribution, promote the social civilization, and plays an irreplaceable role. However, the nonprofit organization in its early stages of development, such as transparency of capital flows is unknown, donation information platform is not high, the question of public crisis of confidence, weak internal controls, the following nonprofit organizations in the development of a brief analysis of the problems, and trying to find solutions, to non-profit organizations can play a better role in the future.Key words:non-profit organizations;the problems;solutions近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善,非营利组织作为现代社会的第三大部门,在提供公共服务、代行政府职能、影响公共政策等方面发挥着不可替代的重要作用。

[1]国内学者在非营利组织的研究上开展的理论研究较为深远,并且大都以经济管理学、政治学领域研究和从整体角度研究的较多,但是仍存在以下不足:(1)理论在一定程度是未达成共识的,比如非营利组织的概念界定、分类及特征、研究方法的统一等;(2)对于非营利组织的个案研究虽有涉及,但还是比较缺乏。

以下将从社会学的角度,采用文献资料收集的方法,以中国红十字会(注:后文简称“红会”)中出现的“郭美美事件”等一系列事件作为个案研究的对象切入,对非营利组织中存在的问题及针对这些问题的解决对策进行简要分析。

一、非营利组织的概念及分类(一)非营利组织的概念非营利组织(Non-Profit organizations, NPO),是指由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。

[2](二)非营利组织的特征美国约翰霍普金斯大学非营利组织比较研究中心指出非营利组织应具有下列六个特征,该中心的观点获得了国内外学者的普遍认同。

1、正规性;2、私立性;3、非利润分配性;4、自我治理性;5、志愿性;6、公共利益性;[3](三)我国非营利组织的分类清华大学非营利组织研究所借鉴霍普金斯大学的非营利组织国际分类体系,并结合中国国情,制定了一个关于中国非营利组织的基本分类体系。

1、会员制组织。

对于这一类型的组织,根据它们所体现的公益属性,将其划分为互益型组织和公益型组织。

2、非会员制组织。

依其组织的活动类型,将其区分为运作型组织和和实体型社会服务组织。

[4]69本文从我国非营利组织中的公益型组织入手,结合“郭美美事件”等一系列事件对当前我国非营利性组织在发展过程中内部所出现的资金流向不明、捐赠信息平台的公开化程度不高、透明度低下、组织内部的监管不到位及公众信任危机等问题,并就其所处的外部环境及公众公益意识淡薄的问题进行简要分析。

二、新时期我国非营利组织发展中存在的问题(一)非营利组织内部存在的问题1、资金流向不明。

资金是保证机构正常运作的基本条件,对于非营利组织而言,资金运作起到关键作用。

在我国,少数大型的非营利组织通过其在社会上的影响力向企业或个人筹集善款,并将所筹集到的款项用于需要帮扶的对象,帮助他们改善生活状况,均衡社会福利资源;但是大部分的小型非营利组织在筹措资金上面临困难,难以维持机构正常运转。

在资金筹集、资金运作及资金流向等环节上也存在问题。

这其中涉及到作为捐赠者的企业或个人、非营利组织以及受助对象。

近来,随着网络上的“郭美美事件”等一系列事件的曝光,在资金流向这一环节上,公众对于红会把所筹集到的善款是否真正用在帮助对象上,是否与其最初的慈善理念相符提出了怀疑。

这是当前红会面临的问题之一,也是公众最想了解的。

2、捐赠信息平台公开化程度较低。

非营利组织在捐赠信息平台运行过程中,出现了平台信息公开化程度不高、透明程度低下的现象。

“郭美美事件”刚发生不久,紧随其后的就是红会捐赠信息平台事件的发生。

在2011年7月份,红会的捐赠信息发布(试运行)正式上线,公布了红会数十万笔接受的青海玉树地震灾区捐款。

不过,在该平台上能查询到相对应的公益项目和善款具体使用情况的条件是个人捐款在十万元以上和企业捐款在五十万元以上的捐赠者方可查询。

而关于十万元以下的捐赠者查询不到相关情况以及数据出现误差等情况遭到网友的质疑。

3、非营利组织内部监管不力。

非营利组织作为社会性组织,其运作体系是庞大的。

尤其是像红会这样的在中国有影响力的慈善机构,它拥有组织机构、内部规章制度、负责人及机构文化理念等诸多事项。

作为庞大的运作体系,在内部监管上总避免不了出现监管不到位、人员敷衍了事的现象。

在“郭美美事件”等一系列事件发生后,红会内部成员在面对网友的质疑时,表现出来的是敷衍塞责、反应缓慢、不能有效地做出正面回应。

4、非营利组织信誉度较低。

作为现代社会的第三大部门,在提供公共服务、代行政府职能、影响公共政策等方面发挥着不可替代的重要作用。

但是,由于非营利组织处于发展初期阶段,在日常运作中总避免不了出现问题。

非营利组织先后被曝出了“章子怡诈捐门事件”“郭美美炫富事件”等一系列丑闻,这些破坏了非营利组织在公众心中的慈善形象,使公众对其产生不信任感,从而引发非营利组织的信任危机。

主要体现在以下两点:第一,在非营利组织再度筹集善款的过程中出现数额锐减的情况,中民慈善捐助信息中心之前公布的监测数据显示,自2011年6月下旬郭美美事件发生后,全国2011年7月份社会捐款数为五亿元,环比下降百分之五十,慈善组织2011年6月到8月的捐赠额降幅则达到百分之八十六。

[5]红会接收的捐赠也有所减少。

就其地方红会接收捐款而言,甚至出现了无人捐款的情况;第二,就国内非营利组织排名来讲,红会的排名有所下降,其在非营利组织排行榜上未进前十。

这些是在“郭美美事件”等一系列事件的背景下发生的现象。

5、募集款项数额锐减。

自红会被曝出“郭美美事件”等一系列事件后,非营利组织面临社会捐款和慈善组织捐款数额锐减的状况:2011年7月社会捐款较2010年7月捐款环比下降百分之五十;而慈善组织2011年6月到8月的捐赠额降幅达到百分之八十六。

[6](二)就非营利组织所处的外部环境上,主要面临如下问题:1、政府方面,主要有以下两点:(1)政府监管存在漏洞。

目前我国政府在对非营利组织的管理上存在日常监管不力的的情况。

在对其进行外部监管上存在监管不到位、人员敷衍了事、年检流于形式的问题。

在对非营利组织进行年检时,更多的是流于形式,只是例行公事,让他们填好表格上交后就完事。

尤其是在对非营利组织的日常监管上,政府没有及时全面掌握非营利组织的日常动态,在“郭美美事件”等一系列事件发生后,政府在面对公众对红会的质疑问题上,未能迅速有效地向公众做出明确合理的解释。

政府的这种做法恰恰表明了其在对像红会这样的非营利组织的监管上存在漏洞。

(2)政策支持力度不够。

当前,在非营利组织的法律法规上,存在有法律法规不完善、相关体系不健全的情况。

目前,我国涉及慈善事业以及公益捐赠的法律法规总共有七部,分别是:《中华人民共和国公益事业捐赠法》《红十字会法》《社会团体登记管理条例》《基金会登记管理条例》《企业所得税法》以及《个人所得税条例实施细则》。

[7]可见,非营利组织的相关法律法规的数量少,政府在对非营利组织的政策支持力度上表现出不够到位,这是非营利组织迫切需要解决的问题。

2、就社会氛围方面,主要面临的问题有:当前,就我国非营利组织所处的社会环境而言,其所面临的主要问题是在整个社会上没有形成良好的关于公益、慈善的文化氛围。

首先,在非营利组织的社会认同方面,面临社会认同度不高的问题。

大多数非营利组织在做宣传时,由于公众对非营利组织了解不深,导致公众对其认知上存在偏差,因此遭遇不被认可的尴尬境况。

在“郭美美事件”等一系列事件中,焦点从集中于郭美美本人炫富到网友对红会慈善真伪的质疑的转变来看:更不要说能深入了解红会的相关情况。

尤其是在红会被曝出“郭美美事件”等一系列事件后,红会的慈善形象在公众心中大打折扣,社会认同度下降。

红会再度向社会筹款时出现数额锐减及在非营利组织排行榜上名次下降的现象。

其次,在非营利组织的社会参与方面,非营利组织面临社会参与度低下的问题。

由于公众对非营利组织的认同度低,在非营利组织开展的公益项目参与上,公众表现出来的是对其不感兴趣,不愿参与进来。

(三)就公众参与方面,公众公益意识淡薄,参与积极性不高“做公益、做慈善,不是一个人能做;而是需要整个社会来做。

”[8]做公益事业的必定要在社会上宣传,宣传的最终目的是要公众接受你的慈善理念、接受你的公益理念。

但是,就当前我国非营利组织的宣传效果来看,对非营利组织文化产生认同感并能参与其中的是越来越多的大学生,最终能让公众积极参与到公益事业中来的少之甚少;这与我国公民的自身素质普遍不高及其本身对公益的关注度低有关系;尤其是在“郭美美事件”等一系列事件曝光后,公众对非营利组织的慈善理念提出质疑,非营利组织在公众中的形象有所损毁。

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