非营利组织会计论文
【会计论文】关于我国非营利组织会计披露问题讨论
【会计论文】关于我国非营利组织会计披露问题讨论摘要：我国非营利组织数量日益增长，但是大量非营利组织财务会计制度不符合规范。
非营利组织的会计信息披露也得不到应有的重视，存在大量问题和漏洞。
我国应通过制定和完善相关法律法规，会计准则等，使非营利组织会计信息披露规范化。
关键词：非营利组织；会计披露；会计制度改革开放以来，伴随着我国经济的高速增长和国力的日渐强盛，民间非营利组织得到了快速的发展。
民间非营利组织是以提供社会公共服务为主要宗旨，不以营利为目的，具有合法的法人地位的社会民间组织。
在我国，民间非营利组织主要分为社会团体!基金会和民办非企业单位。
民间非营利组织在环境保护，赈灾救难，文化传播，医疗卫生等各个领域均发挥着至关重要的作用。
但是，相比于非营利组织发达的西方国家，我国非营利组织发展仍然存在很多问题，财务治理和披露便是其中之一。
一、我国民间非营利组织财务披露必要性1.非营利组织相关者获取会计信息的需求非营利组织不同于企业，是不以营利为目的的公益性组织，它的宗旨不是积累或创造财富，而是实现社会公益或成员互益。
非营利组织的资金主要来源于各种形式的社会捐赠，捐赠者放弃对捐赠财产的所有权(如资产处置权、受益权、分配权等)，由非营利组织在限定的范围内用于公益事业，以及向服务对象收取服务费等。
非营利组织的资产特点决定了其信息使用者主要包括资金的提供者（捐赠人、会员、委托人等）以及其他相关人员（受益者、组织管理人员、社会监管机构等），他们都有了解民间非营利组织控制的资源状况、负债水平、资金的使用情况及其效果、现金流量等信息的需要，而这些要求在很大程度上必须通过编制能够反映这些信息的财务报告来实现。
[1]2.非营利组织监督和质量考核的需求由于我国非营利组织相关法律制度和体系的不健全不完善，容易导致非营利组织内部管理人员从中获利，相关人员借用非营利组织偷漏税，转移资产等行为的发生。
以“红十字基金会”、“青少年发展基金会”和“宋庆龄基金会”为代表的官办非营利组织问题的接连曝光，引起了社会公众的广泛质疑。
我国非营利组织会计信息披露中的问题及优化论文
我国非营利组织会计信息披露中的问题及优化论文我国非营利组织会计信息披露中的问题及优化论文非营利组织是具有公益性和服务社会性质的组织，是经济进步和社会稳定的重要基础。
我国有许多非营利组织，每年能够获得大量捐款，这也使得非营利组织的会计信息披露备受关注。
非营利组织的会计信息披露质量的关键在于所披露的会计信息是否具有真实性和可靠性，目前非营利组织会计信息披露中仍旧存在一些问题，这些不真实的披露会直接影响非营利组织的社会影响力，甚至造成非营利组织出现信用危机等问题。
基于此，本文主要对非营利组织的会计信息披露中暴露的问题展开分析，并结合实际情况，提出合理的完善措施，确保非营利组织的社会信誉。
一、我国非营利组织情况概述我国的非营利组织的历史较长，且往往具有扶危解困、促进社会和谐与安定的重要使命。
例如：中国红十字会具有100多年的历史，主要从事人道主义救治等相关工作，具有卫生救护、宣传筹资、青少年教育等多项功能，是促进社会安定和谐的重要非营利组织。
据统计，我国约有非营利组织40多万个，其中社会团体22万个，民间非营利组织1.78万个，基金会1400多个，非营利组织组主要有国有非营利组织、具有法人资格的民间非营利组织、不具备法人资格的民间非营利组织.承担着环境保护、慈善救济、医疗保障等社会任务。
非营利组织的资金主要应用于医疗保健（55%）、教育（47%）、社会服务（45%）。
非营利组织的本身不具备营利的能力，活动经费主要来源于社会公众的捐助和国家的资助。
二、我国非营利组织会计信息披露我国在对非营利组织会计信息的披露时，一般采取强制性的披露方式，同时媒体、政府和行业等有关部门也承担着一部分信息披露任务。
会计信息的披露内容主要包括非营利组织的资产负债表、现金流量表、业务活动表等内容。
通过对非营利组织的会计信息披露，能够使社会公众充分了解非营利组织的实际运行情况和捐赠者的资金使用情况。
非营利组织会计信息使用者对非营利组织的净收入的关注度不高，主要对非营利组织运用资金所实现的社会服务度与受益者满意度等内容给予一定的关注。
研究论文：浅析非营利组织会计的问题与改革措施
113846 会计研究论文浅析非营利组织会计的问题与改革措施一、非营利组织会计概述（一）非营利组织的定义非营利组织是指不以营利为目的的营运组织，我们可以根据国际会计理论界公认的，会计准则委员会明确提出的标准来看，但凡有以下特征的，都属于非盈利组织机构：①供应者提供的各种资金、财产既不指望返还，也不期望取得回报。
②对外出售商品或提供服务不以营利作为目的。
③不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份资产的所有者利益。
（二）非营利组织会计概述我国非营利组织会计的目标可以概括为以下三个方面，即会计信息必须符合我国的宏观经济管理的需要，还要满足预算管理方面有关的单位财务状况以及收支情况的需要，这样有利于单位内部的管理。
二、非营利组织会计改革的必要性（一）非营利组织的发展前景非营利组织随着市场经济体制的成熟也在不断发展，收入的多渠道，支出的多用途，使得业务越来越多元化。
另外受托责任进一步强化，向绩效型、服务型趋势转变，都必然促使非营利组织会计进行改革。
（二）现行非营利组织会计存在的问题1.核算内容不全面。
主要反映预算资金收支情况，不能全面反映资金运动及资产负债状况。
比如资产方面，未对固定资产计提折旧，虚增了资产，账面价值与实际价值偏离越来越大；负债方面，只能反映负债总体情况，不能反映其明细。
2.财务报告存在问题。
财务报告的问题主要集中在事业单位会计方面。
首先，没有提供现金流量表，无法反映现金变动、货币资金周转、投融资产生的偿债能力、变现能力等实际情况；其次，资产负债表中左方列示资产和支出，右方列示负债、净资产和收入，动态要素（收入、支出）通过静态报表反映，不符合资产负债表的定义；其次，财务报告并未包含审计报告，不仅影响了财务报告信息的公允性和可信度，而且无法客观反映非营利组织的受托责任。
三、我国非营利组织会计发展建议（一）建立健全财务管理制度具体执行过程中应当遵守以下业务程序：1.规定办理每项经济业务时应由两个或者两个以上人员、两个或者两个以上的部门负责办理，以起到相互制衡的作用。
浅谈我国非营利组织会计发展与展望
浅谈我国非营利组织会计发展与展望第一篇：浅谈我国非营利组织会计发展与展望《政府及非营利组织会计》期末论文浅谈:我国非营利组织会计发展现状与展望学院:会计学院班级:会计班姓名:XXXX学号:XXXXXXX摘要：近几年来，中国民间非营利组织的迅速发展并且发挥着日益突出的作用，因此引起了人们的普遍关注；但同时我国的非营利组织与国外相比，发展还很缓慢，造成其举步不前的原因不仅与非营利组织自身能力不足有关，还与国家相关政策法规的缺乏，管理体制的不完善等原因有关。
文章对于目前民间非营利组织发展的现状，进行一定的论述，并在此基础上提出对未来的展望。
关键词：政府非营利性组织会计发展信息一、前言随着政府转型，经济并轨的发展趋势，非营利组织蓬勃而起，非营利组织的队伍越来越壮大。
主要分布在：卫生、教育、劳动、民政、文化、司法、体育等部门，包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、（教堂）等，民间非营组织已逐步走向市场。
国家对非营利组织的管理已逐步由行政的直接管理转向宏观调控的间接管理，大社会、小政府的格局逐步形成，推进非营利组织健康发展势在必行，并发布相关法律法规以引导非营利组织规范化、科学化。
目前非营利组织有四大类：1、行政机关；2、事业单位；3、社会团体；4、民办非企业单位。
行政事业单位是政府隶属机构在人事部门注册登记、定编制人数，而事业单位会计制度、社会团体和民办非企业单位在民政部门注册登记，人们习惯称为民间非营利组织，执行的是《民间非营利组织会计制度》。
据调查分析，非营利组织会计存在许多利和弊，而我们也要认识到我国处于计划经济向市场经济的转型期，针对我国这一发展特点，我国的非营利组织会计在其发展过程中一定会遇到许多问题，若不能妥善解决，不仅我国的非营利组织不能得到长久的发展，而且对整个国民经济的发展势必造成影响。
因此，揭示当前我国非营利组织会计发展中存在的问题，不仅有利于我国非营利组织的健康发展，而且对整个国民经济的发展都具有重要意义。
非营利组织会计核算中存在的问题与对策本科毕业论文(可编辑)
非营利组织会计核算中存在的问题与对策本科毕业论文沈阳化工大学科亚学院本科毕业论文题目:非营利组织会计核算中存在的问题与对策摘要非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用,是会计学的两大分支之一。
由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方法具有重要影响润而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会计目标。
非营利组织会计目标的内容包括:谁是财务信息使用者,他们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。
我国的非营利组织会计模式应转向“两级准则居、三个准则群”模式。
通过非营利组织会计核算,有利于管理当局理解问题,并有针对性地改善管理,提高管理水平,使各项经济业务处理有章可循、有法可依;有利于审计人员诊断出会计核算的缺点,促进改正,提升公信度;有利于促进非营利组织会计控制,提高会计工作的地位和其作用的发挥,促进会计管理。
本篇论文我分为四部分对非营利组织会计核算进行探讨,首先第一章对非营利组织会计进行概述,介绍了非营利组织含义、目标及发展现状,把非营利组织会计进行了剖析。
其次第二章提出了非营利组织会计中存在的问题,其中非营利组织内部有会计要素确认问题、会计核算、会计模式和利润指标等问题,外部非营利组织则存在公信力不高的问题。
信息“黑箱”仍存在,不完全符合会计核算的真实性原则。
公信力是非营利组织的灵魂和根基,然而近年有许多案例表明红十字会公信力不高。
接下来第三章就是寻找问题的解决方法,对于非营利组织会计问题的改革措施。
加强建设公信力,对非营利组织会计信息进行披露,加强非营利组织会计的财务核算,采用修正的权责发生制,其次加强内部核算管理,对非营利组织会计核算、会计模式及监管失效等问题做出对策。
最后第四章对我国非营利组织发展趋势进行展望,建立政府会计体系,加快预算制度建设以保证非营利组织会计改革的成功。
我国现行非营利组织会计和会计集中核算制度最终都要转化为政府公共会计并融入国库集中收付制度。
改革是一项艰巨复杂的工作,它涉及政府体制改革、经济改革、管理模式改革等方方面面,牵动着各方的利益和责任,法律是推行政府预算改革的基本前提保障,也是进行非营利组织会计制度改革的第一步,是改革成功的法律基础。
会计研究论文西方非营利组织
会计研究论文西方非营利组织古典文学中常见论文这个词，当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称为论文。
以下就是由编为您提供的会计研究论文。
西方非营利组织的概念是从美国的会计理论中借鉴过来的。
按照美国会计理论界公认的、财务会计准则委员会明确提出的标准,凡是具备以下三个特征的,均应归属于非营利组织,并应遵循有关的会计规则：(1)资财供应者提供的各种资源既不指望返还,也不期望取得经济利益上的回报。
(2)对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的。
(3)不存在可以出售、转让、赎买或一旦清算可以分享一份剩余资财明确的所有者利益。
我国《事业单位会计准则》中,将事业单位会计定义为：以事业单位实际发生的各项经济业务为对象,记录、反映和监督事业单位预算执行过程及其结果的专业会计,是预算会计的一个组成部分。
与西方非营利组织会计概念相比,我国的事业单位会计概念能直观地体现会计管理和预算管理的联系,简洁明了,概念与内涵一致。
《事业单位会计准则》仅仅适用于国有事业单位,对于民办非企业单位、社会团体则适用于《民间非营利组织会计制度》。
首先,西方非营利组织通常采用权责发生制。
以西方会计界较为公认的美国财务会计准则委员会发布的第93号公告《非营利组织折旧的确认》要求,非营利组织的大部分固定资产应计提折旧;非营利组织收到资源提供者规定在将来期间方可使用的资源时,不能将其确认为收入,应确认为递延收入。
收到限定用途的资源时,不能马上确认为收入,要等到这部分资源满足其所附限制条件时才可确认为收入。
我国《事业单位会计准则》规定：会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
收付实现制具有简便易行、可直观反映预算执行情况、人工成本低等优点。
随着经济体制改革的不断深入,收付实现制的局限性也日益显现。
其次,西方非营利组织会计准则比起企业会计准则和政府会计准则要简单得多。
西方对非营利组织会计报告却比较重视。
政府与非营利组织会计论文
政府与非营利组织会计论文引言政府和非营利组织作为公共利益的代表，在社会生活中扮演着重要角色。
政府作为国家的管理者和协调者，以公共服务为宗旨，承担着政治、经济、文化等多方面的职责。
非营利组织则以社会公益为目标，通过社会行动来服务公共利益。
政府和非营利组织在运营中需要进行会计核算和财务管理，以保证资金的使用和管理的透明度和合法性。
因此，政府和非营利组织的会计核算和财务管理具有重要的研究价值和实践意义。
政府会计论文政府会计是指政府各级财政部门和下属机构为履行其职责，对政府活动进行会计核算、编制财务报表、监督和管理财务活动的一种会计体系。
政府会计涉及到资金的收支、管理等多个环节。
政府会计核算的财务报表包括财务收支总报表、财政拨款预算执行情况表、资产负债表等。
政府会计的核算目标是保证政府资金的使用和管理的透明度和合法性。
政府会计涉及到国家财政、公共利益等方面，研究政府会计的问题需要从宏观角度来理解和分析。
研究表明，政府会计的发展需要积极借鉴国际会计准则和国际会计实践，提高政府财务管理的透明度和效率。
此外，政府会计核算应当与政府职能的实施相适应，推动政府职能的转型和升级。
非营利组织会计论文非营利组织是指不以谋求经济利益为目的，以社会公益为服务对象的组织形式。
如慈善组织、教育组织、文化组织等。
非营利组织涉及到社会公益和爱心行动，需要进行会计核算和财务管理，以保证资金的使用和管理的透明度和合法性。
非营利组织会计的目标是保证社会公益的实现，核算方法应当与非营利组织的特点相适应。
由于非营利组织不以赚取利润为目的，所以其会计核算不同于商业企业会计核算。
非营利组织的会计核算应当注重对社会贡献的反映，同时也应当关注捐赠资金的来源和去向等问题。
因此，非营利组织的会计核算需要注意公益性、透明度和规范性等方面的问题。
政府和非营利组织的会计核算和财务管理是重要的研究领域。
研究政府和非营利组织的会计核算和财务管理方法，不仅可以提高政府和非营利组织的资金使用效率和管理透明度，也可以为国家公共利益的实现做出积极贡献。
政府与非营利组织会计论文参考
政府与非营利组织会计论文参考政府与非营利组织会计论文参考随着我国政府与非营利组织自身的不断发展，对会计的要求不断提高。
下面是店铺为你整理的政府与非营利组织会计论文，希望对你有帮助。
政府及非营利组织会计改革问题的研究摘要：由于我国起步较晚，一些体系的建设还不太完善，需要对比借鉴西方的先进技术。
基于我国的国家性质，我国的会计制度较之西方也有很大的差异，今天我想谈一下政府及非盈利组织会计改革问题的研究。
关键词：政府、非营利组织、会计制度、会计改革问题、中西方对比前言：虽然我国政府及非盈利组织会计制度发展迅速，且逐年完善，但距离世界先进水平还有一定的差异，要缩小这段差异，就必须清醒地认识到我们现在真正的实力及国际先进的高度。
正所谓：“见贤思齐”就是这个道理。
一、政府会计改革1、我国政府的会计制度及缺陷我国的政府会计制度在严格意义上来说还没有建立。
因为我国在现有制度用语上还从未出现“政府会计”之类的字眼，更多的是“预算会计”，缺乏完善具体的政府会计标准及目标，再加之我国现行预算会计是对各级政府预算和行政、事业单位预算的执行情况进行完整、连续、系统的核算和监督。
透明度差，这是一个主要的矛盾的来源。
再加之我国的会计体系属于纵向财政会计体系。
它的主要缺点是：预算会计体系造成会计制度条块分割，下属的各组成部分之间的协调性较差，并强化了内部结构体系之间的利益关系，相比较而言是“弊大于利”。
随着我国的财政体系不断完善，但由于预算会计体系各组成部分之间协调性较差。
一方面存在交叉重叠，另一方面又存在空白之处，影响了预算管理效果；再加上，我国事业单位的组成相对较复杂。
因此，不是所有的事业单位都适用于事业单位会计制度。
在我看来，现有的预算会计已难以适应市场经济体制和改革的需要，我国预算会计改革势在必行。
2、我国的会计改革方向政府会计要服从于政府整体受托责任的实现，并服务于政府整体受托责任的全面真实反映。
政府会计系统为公共财政管理的控制、管理及计划目标服务。
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非营利组织会计论文非营利组织会计论文非营利组织会计就是用于确认、计量、记录和报告各类非营利组织财务收支活动及其受托责任履行情况的一种会计类型。
以下是店铺为大家整理的关于非营利组织会计论文，一起来看看吧!非营利组织会计论文篇1浅谈非营利组织会计思考摘要:非营利组织作为一种社会组织形态,在社会经济发展中扮演着不可或缺的角色。
我国的事业单位和民间非营利组织也在市场经济建设中发挥着非常重要的作用。
目前我国虽然制定了不少关于事业单位和民间非营利组织的会计规范,但显得比较混乱,不成体系。
非营利组织的发展对其会计核算和管理实践提出了新的要求,也为会计理论研究提供了新的课题。
关键词:非营利组织;非营利组织会计;会计核算非营利组织的原义指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。
一、非营利组织会计研究概述非营利组织作为一种社会组织形态,在社会经济发展中扮演着不可或缺的角色。
随着非营利组织的快速发展,要求有相应的会计规范,但目前我国所有非营利组织统一执行由财政部制定的《民间非营利组织会计制度》。
这种对各类非营利组织不加区分、一统到底的会计制度,已不适应非营利组织发展的需要,因此,改革我国原有的预算管理制度,健全非营利组织会计制度,建立非营利组织会计法规体系,不仅有利于客观真实地评价非营利组织的财务受托责任实现其会计目标,而且有利于加强与国外非营利组织的交流,增强中外非营利组织所提供的会计信息的可比性,是与国际会计接轨的必然要求。
二、非营利组织会计的体系研究非营利组织会计,首先也要明确其会计目标。
民间非营利组织的会计目标可以分为经管责任目标和决策有用性目标。
经管责任目标主要是针对组织对净资产中的限定性净资产的保管和运用情况是否符合捐赠者设置的限定;决策有用性是指提供的信息应满足外部人评价组织公益性活动开展的效果如何、是否继续提供资金等方面的需要,以及内部人进行组织监管的需要。
会计要素是对会计核算对象的基本分类,是会计报表的基本构件,也是进行确认和计量的基础。
对会计要素加以严格的定义,就能为会计核算奠定坚实的基础。
在现行事业单位会计制度中,会计要素分为资产、负债、净资产、收入、支出、结余这六个;在企业会计制度中,会计要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润这六个。
民间非营利组织会计要素的设置要以它的特征和业务特点为基础,这直接决定着会计核算的具体内容。
首先在权责发生制会计下,不存在收付实现制下的“支出”问题,故没有设置预算会计中的“支出”这一会计要素。
其次在企业财务中,要明确所有者权限,但由于民间非营利组织的资源提供者不享有组织的所有权,所以和企业会计比起来不存在核算“所有者权益”的问题。
最后企业以获得利润为经营目标,为所有者创造财富,但是民间非营利组织是不以获取利润为目的的为社会公益服务的组织,所以和企业会计比起来不存在核算“利润”的问题。
非营利组织会计要素与营利组织会计要素相比还是存在较大区别的,不仅会计要素在名称上有所不同,即使名称相同的要素,其含义也存在差异。
改革后的预算会计制度(现行的),将五大要素解释为:资产是单位能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权或其他权利;负债是单位承担的能以货币计量的、需要以资产或者劳务来偿还的债务。
净资产是指资产减去负债后的差额。
收入是指国家或单位依法取得的非偿还性资金。
支出是指单位按照批准的预算所发生的资产的耗费和损失。
它们之间的关系可通过会计等式来反映:资产=负债+净资产+(收入-支出)。
会计主体是指从事社会、经济活动,并对此进行会计核算和报告的特定单位作为一个会计主体,至少应具有两个特征:经济上的独立性,即必须与其他主体或个人的经济关系划分开来,以核算和报告该主体本身的业务活动;组织上的统一性,即必须具有统一的组织、目标、职责,以系统的核算和报告该主体全部的业务活动。
作为非营利组织,其获得的财务资源有时是有限定的,即它们的使用只能限定于特定目的或活动。
非营利组织是“没有最终委托人的代理人”,不存在所有者权益,一般不受产品市场和资本市场的约束。
它主要是通过法律法规及合同条款、基金会计来替代其所缺乏的市场规则,并对组织进行约束和控制。
因此,通常情况下我们把基金作为非营利组织会计核算的主体,基金是拥有自我平衡账户体系的一个财政和会计主体,用于记录现金和其他财务资源、相关负债、剩余权益或余额及其变动。
非营利组织会计的显著特征就是将会计科目划分成多种基金主体,每一种基金主体都与该组织的委托契约所规定的某一种特定公共产品或服务有关,充分体现非营利组织“专款专用”的特点。
一套完整的财务报表就像适用于整个组织一样适用于每一项基金。
从这个意义上,我们可以把基金看成非营利组织内部的准会计主体。
三、非营利组织会计核算基础我国现行的《事业单位会计准则》规定事业单位采用收付实现制,《民间非营利组织会计制度》规定民间非营利组织采用权责发生制,尽管收付实现制存在着操作简便、易于理解、信息披露成本低等优点。
但随着非营利组织管理要求的不断上升和发展环境的变化,收付实现制的局限性日益显现。
其中最主要的局限性是:第一,财务状况信息被扭曲;第二,绩效评价缺乏长期性;第三,隐性负债问题;第四,不利于评价管理效率,不利于评价受托责任。
《事业单位会计准则》(试行)第一次集中全面而又系统地提出了11条会计核算的一般原则,对于统一协调事业单位各部门的会计核算具有重要的作用。
《民间非营利组织会计制度》将权责发生制从会计原则中剔除出来,专门放入了会计核算基础中,但是,却仍旧保留了历史成本原则。
即,要求非营利组织在进行核算时遵循客观性原则、相关性原则、实质重于形式原则、可比性原则、及时性原则、可理解性原则、配比性原则、重要性原则、谨慎性原则以及划分收益性支出和资本性支出原则。
其中,客观性原则和可比性原则是对会计核算总体性要求的一般原则;相关性原则、及时性原则、可理解性原则和实质重于形式原则是体现会计信息质量要求的一般原则;收支配比原则与划分收益性支出和资本性支出原则是体现会计要素确认、计量要求的一般原则;谨慎性原则和重要性原则是体现会计修订性惯例要求的一般原则。
四、非营利组织会计核算的发展我国的非营利组织通常都具有非营利性、非政府性、志愿性、公益性等特征。
除此之外,与西方国家相比,我国非营利组织从两方面体现出自身特殊性:第一, 社会环境不健全。
社会环境因素包括: 政治、经济、法律、技术和自然因素,从非营利组织的政治环境来看,都还留有明显的行政化色彩。
一方面,非营利组织作为“公民社会组织”,独立于政府,为广大民众服务;另一方面,非营利组织又与我国政府有着千丝万缕的联系,部分从事的是政府垄断性质的业务,与政府有“近亲”的关系,组织内管理人员保持干部身份,组织与个人享受体制内资源较多。
不健全的法律规定也是非营利组织发展的障碍。
第二,内部管理缺陷。
首先,制度不健全。
许多政府主管部门掌握事业单位人、财、物等内部事务管理权,直接管理事业单位,组织具体业务,政事职责不分,致使财政补助居高不下,造成资源的极大浪费。
事业单位管理层的权利与义务不对等,权利与责任不相应,绩效与利益不挂钩,激励与约束不完善。
其次管理和运营无效率。
长期以来,我国国有事业单位一直作为行政机关的附属机构,由政府按照行政机关模式直接管理,而导致效率低下。
我国现行非营利组织会计制度自颁布实行至今对规范非营利组织的会计核算,加强非营利组织的财务管理起到了巨大的作用。
但是,非营利组织会计存在的种种不统一不规范的问题,已经严重影响到非营利组织的会计核算和组织发展。
因此,有必要改革我国目前的事业单位会计制度,建立一套既能让国内认可、又能使国际认同的会计准则趋同模式,以规范非营利组织的会计行为。
参考文献(1)中华人民共和国财政部,民间非营利组织会计制度[S],2004,8,18.(2)中华人民共和国财政部,事业单位会计准则[S],1997.(3)刘益平,会计学, 科学出版社[M],2004.(4)许玉红,建立我国非营利组织会计体系的构想,财务与会计,2004(10).(5)陈少华,非营利组织会计信息供求解读,财经问题研究,2006,3:75～80.非营利组织会计论文篇2浅谈非营利组织内部会计控制探讨【摘要】自改革开放以来，我国的非营利组织得到了空前的发展，但是，在我国目前的非营利组织中，很少有对内部会计控制理论加以系统正确运用的。
这在一定程度上限制了非营利组织的运营效率，使得资源不能得到合理有效的配置，从而造成组织监督不严、浪费严重。
【关键词】非营利组织;会计控制;机制非营利组织，它的原意指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织，其中不仅包括基金会、慈善组织、公益组织，还包括私人创立的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。
非营利组织正日益成为中国社会生活中不可或缺的组织创新，在社会服务、扶贫、环境保护、民办教育、学术研究、行业管理、国际交流、慈善等方面发挥着政府、市场不可替代的作用。
内部会计控制，是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行，避免或降低各种风险，提高经营管理效率，实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
一、非营利组织内部会计控制的主体一般来说，在非营利组织中，其内部会计控制可分为三个层次：第一，高层为理事会一级，即组织内的重大事项决策层。
这一层次的主体为非营利组织的诸位理事或会员，它们相对应的最高负责人是理事长或主席。
第二，非营利组织内部会计控制的中层是指由常设机构领导下的中层管理人员，即组织内管理层次，他们构成了组织正常运转的主体结构，其运营质量与组织运行效率的高低息息相关。
这一层次的控制主体应为常务秘书长或类似领导人员，他们对该层次的控制负主要责任。
第三，非营利组织内部会计控制的底层是组织内各部门基层员工的控制，即具体业务层次。
这一层次内部会计控制的主体是各业务部门的负责人。
我们可以在非营利组织中设立相关的审计委员会。
该委员会直接隶属于理事会领导并对理事会负责，代表理事会监督各项业务的进行及内部会计控制的实施。
审计委员会所进行的内部审计与外部审计相结合，会对常务秘书长的工作实现很好的监督和评估，促进组织健康良性的发展。
二、非营利组织内部会计控制的目标非营利组织属于非物质生产领域，但也同样是国民经济的重要组成部分。
非营利组织一方面为社会提供科学、文化、教育等等方面的服务;另一方面又是商品、劳务的购买者和消费者。
具体说来，必须达到以下目标：第一，严格遵守国家有关法律法规和行业监管规章，自觉形成依法履行职责、业务规范运作的经营管理思想和风格。