整顿规范旅游市场秩序工作计划
清理整治和规范旅游市场秩序工作方案
清理整治和规范旅游市场秩序工作方案一、背景分析随着旅游业的迅猛发展，旅游市场秩序问题日益突出，涉及到旅游从业人员素质低下、价格垄断、虚假宣传等多个方面。
为了进一步规范旅游市场秩序，维护广大游客合法权益，提升旅游业的整体服务水平，制定清理整治和规范旅游市场秩序工作方案是必要的。
二、目标1.清理整治旅游市场乱象，消除各类违法违规行为；2.规范旅游市场秩序，营造诚信旅游环境；3.提升旅游业服务质量，满足游客多样化需求；4.加强旅游从业人员素质培养，打造专业化队伍；5.加强监管力度，严厉打击旅游市场违法违规行为。
三、工作内容1.建立健全旅游市场监管机制（1）加强对旅游市场的监管力度，设立专门的机构负责旅游市场的规范管理；（2）建立健全旅游市场投诉处理机制，及时处理游客投诉，并给予相应的惩处措施；（3）加强对旅游企业的经营管理和信用评估，通过评级体系对企业进行分类，对不合格企业采取相应的惩戒措施。
2.加强旅游从业人员的培训与管理（1）制定旅游从业人员培训计划，规范培训内容和方式，提升旅游从业人员的专业素质；（2）设立旅游从业人员职业资格认证制度，对从业人员进行资格认证，提高行业整体素质；（3）加强对旅游从业人员的考核，严格按照规定进行考核，不合格者及时淘汰。
3.加强旅游宣传和宣传监管（1）加大旅游宣传力度，推出正面宣传活动，提高旅游行业的知名度和美誉度；（2）严禁虚假宣传，对虚假宣传行为进行严厉惩罚，保护游客的合法权益；（3）建立网络宣传监管机制，定期对旅游网站进行监管，及时清理虚假信息。
4.规范旅游价格和消费行为（1）制定旅游价格监管制度，对旅游价格进行合理定价；（2）加强对旅游产品和服务的质量监管，对不合格产品和服务采取相应措施；（3）加强对旅游消费环节的监管，防止通过价格欺诈等方式损害游客权益。
5.加强旅游市场执法力度（1）加大对旅游市场违法违规行为的打击力度，对于重大违法行为依法惩处；（2）建立旅游市场黑名单制度，对于涉嫌违法违规的企业或个人进行记名，（3）加强旅游市场监测和预警机制，定期发布旅游市场的预警信息，引导游客合理选择旅游目的地和产品。
2023年旅游市场秩序整治方案范本
2023年旅游市场秩序整治方案范本一、背景分析近年来，我国旅游业发展迅猛，成为经济增长的重要引擎，也为人们提供了更多的休闲和娱乐选择。
然而，随着旅游市场的迅速扩大，一些不合规范的行为也开始出现，严重干扰了市场秩序，损害了消费者的权益。
为了进一步规范旅游市场秩序，加强行业监管，确保旅游市场的健康发展，制定2023年旅游市场秩序整治方案就显得尤为重要。
二、总体目标通过2023年旅游市场秩序整治，旨在打造规范、公正、透明的旅游市场环境，提高旅游服务质量，保护消费者权益，促进旅游业可持续发展。
三、重点任务1.建立健全旅游市场监管体制（1）加强旅游市场信息收集和监测能力，及时掌握市场动态。
（2）完善旅游市场监管法律法规，规范市场秩序，提高违法成本。
（3）加强对旅行社、导游、酒店等从业人员的监管，保证服务质量。
2.加强旅游市场主体行为监管（1）加大对不合规商家的查处力度，发布曝光名单。
（2）加强对价格欺诈、虚假宣传等行为的打击，提高消费者维权意识。
（3）加强对在线旅游平台的监管，防止不正当竞争和价格倾斜。
3.提高旅游服务质量（1）加强对旅游从业人员的培训，提高服务水平。
（2）推动旅游行业标准化发展，提高产品质量。
（3）建立旅游投诉处理机制，解决消费者投诉难题。
4.加强旅游市场宣传和教育（1）组织开展旅游市场秩序宣传活动，提高公众对不合规行为的认知。
（2）加强对消费者权益保护法律法规的宣传，引导消费者理性消费。
（3）开展旅游警示教育，提高公众风险意识。
四、组织实施1.各级旅游主管部门要加强协调，形成合力。
中央旅游主管部门要加强对各地方的指导和督导工作。
2.各级旅游主管部门要加大投入，完善机构设置，提高监管能力。
3.广泛发动社会力量，加强旅游市场监督。
成立旅游市场监督委员会，吸纳社会各界力量，共同参与旅游市场秩序整治。
4.加强与相关部门的协作，共同推动旅游市场秩序整治工作。
五、预期效果通过此次旅游市场秩序整治，预计能够使旅游市场更加规范有序，改善旅游服务质量，提高消费者满意度，增加旅游消费信心，推动旅游业高质量发展。
旅游市场秩序整治方案范文（三篇）
旅游市场秩序整治方案范文一、背景和目标随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游已经成为人们生活中重要的休闲方式之一。
然而，在旅游市场中，存在一些乱象和不良现象，如价格虚高、服务质量差、不合理竞争等，严重损害了旅游市场的正常秩序和游客的权益。
为了维护旅游市场的良性发展和消费者的合法权益，制定一套完善的旅游市场秩序整治方案显得尤为重要。
本方案的目标是通过整治旅游市场秩序，建立公平竞争、良好服务的旅游环境，为游客提供优质的旅游产品和服务，促进旅游业的可持续发展。
二、任务和措施1. 加强监管力度（1）加强对旅行社、导游、酒店等旅游服务提供商的监管。
建立健全旅游市场监管机制，加大对旅游市场的日常监督检查力度，严厉打击价格欺诈、虚假宣传、强制消费等违法行为。
（2）建立旅游从业者信用管理系统。
对旅游从业者进行注册登记，建立信用档案，对失信行为进行追溯和纪录，实施失信名单制度，加大对失信从业者的惩罚力度。
2. 提升旅游产品质量和服务水平（1）推进旅游行业标准化建设。
建立旅游产品质量评价体系，制定旅游服务标准，提高旅游产品和服务质量，确保游客的安全和权益。
（2）加强旅游从业者培训和素质提升。
通过开展培训和考核，提高导游、酒店服务人员等从业者的专业知识和服务水平，做到诚信守法、热情服务。
3. 加强宣传和教育（1）加大对游客权益保护的宣传力度。
通过广告、媒体等渠道宣传游客的合法权益，倡导游客理性消费，提高游客的维权意识。
（2）加强旅游消费者投诉渠道建设。
建立健全旅游消费者投诉处理机制，畅通游客的投诉渠道，及时解决游客的投诉和纠纷。
4. 加强协调和合作（1）加强政府部门之间的协调合作。
建立旅游市场秩序整治工作的协调机制，加强相关部门的沟通和协作，形成合力。
（2）加强与行业协会和企业的合作。
与旅游行业协会、旅行社、酒店等企业建立良好合作关系，共同推动旅游市场秩序整治工作。
三、实施计划1. 建立旅游市场秩序整治工作领导小组，负责统筹协调和推动整治工作的落实。
2024年清理整治和规范旅游市场秩序工作方案
2024年清理整治和规范旅游市场秩序工作方案____年清理整治和规范旅游市场秩序工作方案一、背景分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，旅游业成为了我国国民经济的一个重要支柱产业。
然而，在旅游市场快速扩大的同时，也出现了一些乱象，如不合理低价游、虚假宣传、不正当竞争等问题，严重影响了旅游市场的健康发展。
因此，有必要采取一系列措施，清理整治和规范旅游市场秩序，保障旅游市场的正常运行。
二、目标确定1. 清理整治不合理低价游现象，恢复市场秩序；2. 严厉打击虚假宣传，维护消费者权益；3. 加强市场监管，规范旅游企业经营行为；4. 提升旅游服务质量，增加旅游业综合竞争力。
三、工作措施1. 严格执行旅游市场准入制度，加强对旅游企业的监管。
- 设立旅游市场准入黑名单，对有严重违法行为的旅游企业进行名单公示，并限制其经营范围；- 加强对旅游企业的日常监管，对违规经营行为及时进行处理，确保市场秩序的良好运行；- 加大对不合格旅游企业的处罚力度，对违法违规行为进行追责；- 加强对旅游企业从业人员的培训，提高从业人员的素质和服务水平。
2. 加强广告监管，净化市场环境。
- 对旅游广告进行严格审查，禁止虚假宣传、夸大宣传、误导宣传等行为；- 对违规广告进行罚款、撤销广告发布资格等处理措施，保护消费者权益；- 增加对旅游广告投诉的受理渠道和处理力度，对投诉进行及时回应和解决。
3. 提升旅游服务质量，加强监督检查。
- 加强旅游服务质量监督检查，对不合格的旅游服务进行整改；- 鼓励旅游企业提供更加优质的服务，加强服务标准和规范化管理；- 建立旅游服务质量评价体系，对旅游企业进行定期评估，督促其提供更好的服务。
4. 加强行业自律，培育诚信旅游市场。
- 加强旅游行业协会的自律管理，建立行业规范和标准；- 鼓励旅游企业加入行业协会，签署自律承诺，自觉遵守行业规范；- 对违反行业规范的企业进行严厉处罚，确保市场秩序得到有效维护。
2024年旅游市场秩序整治方案范文(二篇)
2024年旅游市场秩序整治方案范文一、背景介绍随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，旅游业已成为了国民经济的支柱产业和人民群众最重要的休闲方式之一。
然而，随着旅游市场的迅猛发展，也暴露出了一系列问题，如旅游市场秩序混乱、价格虚高、服务质量参差不齐等。
为了进一步促进旅游市场的健康有序发展，政府需要推出一系列措施，加强旅游市场秩序整治。
二、目标和原则1.目标：建立健全的旅游市场秩序，提升消费者信任度，推动旅游业健康快速发展。
2.原则：坚持市场化、法治化原则，切实维护各方利益，促进旅游市场健康有序发展。
三、整治措施1.加强立法和监管（1）完善相关法律法规，修订旅游法，明确旅游市场秩序的底线和红线，加大对违规行为的处罚力度。
（2）建立健全旅游市场监管机制，加大执法力度，加强对旅游企业的监督检查，及时发现和处理违法违规行为。
2.规范价格和合同（1）制定旅游价格监管办法，加强对旅游价格的监管，严禁价格欺诈和虚高。
（2）完善旅游合同制度，明确旅游者权益保护要求，规范行业合同模板，增加合同履约的违约责任。
3.改善服务质量（1）加强旅游从业人员培训，提高服务质量和素质，推行旅游从业资格制度。
（2）建立服务投诉机制，及时解决游客投诉，维护游客的合法权益。
（3）建立旅游业信用评级制度，对服务质量优秀、守法合规的企业进行评级，引导市场向优质企业聚集。
4.加强旅游宣传和信息公开（1）推出旅游宣传政策，提高旅游知名度和影响力，吸引更多游客。
（2）加强对旅游信息的整合和公开，建立旅游信息发布平台，提供准确、真实的旅游信息。
5.加大对黑导游和不合理竞争行为的整治力度（1）严打黑导游和各类非法从业人员，加大对不合理竞争行为的打击力度，维护合法从业人员权益。
（2）规范旅游购物行为，严禁价格欺诈和强制消费行为。
6.加强旅游安全管理（1）建立旅游安全风险预警机制，加强对旅游景区的安全检查和安全措施。
（2）推广旅游保险，引导游客购买旅游保险，提供旅游安全保障。
2024年市委旅游市场治理方案
2024年市委旅游市场治理方案
如下：
一、加强旅游市场监督管理，严格执行相关法律法规，严厉打击违法行为，维护旅游市场秩序。
二、加强旅游市场信息公开，提高市民和游客对旅游产品和服务的认知度，促进市场透明度。
三、加强旅游市场价格监管，严格控制景区门票、酒店住宿等价格，防止价格虚高，确保消费者权益。
四、加强旅游市场投诉处理机制，及时处理各类投诉，解决市民和游客在旅游过程中遇到的问题。
五、加强旅游市场宣传推广，提升本地旅游资源的知名度和美誉度，吸引更多游客前来旅游。
六、加强旅游市场卫生防疫工作，确保旅游景区和酒店等场所的卫生安全，保障游客身体健康。
七、加强旅游市场服务提升，提高旅游从业人员的服务意识和专业水平，为游客提供更优质的旅游体验。
以上就是2024年市委旅游市场治理方案的具体内容，希望能够有效提升市场秩序和服务质量，推动旅游市场健康发展。
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整顿规范旅游市场秩序工作方案
整顿规范旅游市场秩序工作方案一、背景与意义旅游业是我国国民经济中的重要支柱行业，近年来随着人民生活水平的提升和旅游消费需求的增加，国内旅游市场不断壮大。
但是一些不规范、混乱、乱象丛生的旅游市场问题层出不穷，不仅影响了消费者的合法权益，还严重危害了旅游业的健康发展。
因此，整顿规范旅游市场秩序势在必行。
有效推进旅游市场秩序整顿，对全面打造和提升国家旅游品牌形象，增强全民旅游消费信心，提高旅游业的国际竞争力具有重要意义。
特制定本工作方案，旨在借鉴前期经验，实现旅游市场秩序的规范化和良性发展。
二、整顿规范旅游市场秩序目标1.加强旅游市场监管，对违规经营旅游业务的旅行社和相关从业人员进行惩处，保护消费者合法权益；2.通过整治不规范竞争现象，规范培育优秀各类旅游企业；3.提高旅游服务质量，优化旅游体验；4.增加旅游消费信心，促进旅游消费市场健康发展。
三、工作措施和时间进度1.进一步加强旅游市场监管（1）加强旅行社监管：完善旅行社登记制度，建立“三级法律责任保险”制度，对未经登记的旅行社进行封停整顿；对涉嫌虚假宣传、欺骗、不履行合同等严重违规经营的旅行社进行行政处罚，并公示其企业信用情况。
（2）严厉打击非法“黑导”、非法接待、非法购物等违规旅游行为，建立旅游市场黑名单，重点监管重点旅游景区和旅游城市。
预计时间：6个月第1~3期。
2.规范培育优秀各类旅游企业（1）建立行业标准体系，推行评定评级系统，评选优秀旅游企业和优秀旅游从业人员，发挥优秀旅游企业的示范作用。
（2）推动旅游企业和服务机构加强合作，提高服务质量，深化品牌合作。
预计时间：12个月第4~9期。
3.提高旅游服务质量（1）促进互联网与旅游服务结合，加强在线旅游经营平台的管理和监管，提高在线预订、支付、投诉等服务的透明度和安全性。
（2）提高旅游景区的服务质量，制定“道德管理公约”，推进景区全域旅游综合服务预计时间：6个月第10~12期。
4.增加旅游消费信心（1）加强旅游服务价格的透明度和公开程度，对价格虚高、强制消费等违规现象进行惩处。
整顿规范旅游市场秩序工作方案
整顿规范旅游市场秩序工作方案近年来，我国旅游市场逐渐兴盛起来，成为国民经济发展的重要支柱。
然而，与此同时，旅游市场也暴露出一些乱象，如价格虚高、服务质量参差不齐、景区资源严重浪费等问题。
为了进一步发展旅游市场，提升旅游服务水平，特制定以下整顿规范旅游市场秩序工作方案。
一、加强价格监管1.建立健全价格监管机制，严禁任意涨价行为。
对价格虚高的旅游产品进行处罚，恢复合理价格水平。
2.加强对旅游出行线路价格的监督检查，查处价格欺诈行为，向游客提供真实价格信息，保障消费者合法权益。
二、加强旅游从业人员培训1.加大对旅游从业人员的培训力度，提升其服务意识和素质水平。
加强旅游行业人员的道德教育，培养他们的诚信意识和服务意识。
2.建立从业资格认证制度，对旅游从业人员进行资格认证，提升从业人员的职业素质和服务能力。
三、加强景区管理与资源保护1.加大对景区管理的投入力度，提升景区的基础设施建设，改进服务设施。
2.制定景区资源利用与保护规划，加强对景区资源的管理和保护。
禁止任意开发和商业化利用景区资源，确保景区资源的可持续利用。
四、加强旅游宣传和广告监管1.加强旅游广告的监管力度，严禁虚假宣传和故意误导游客的行为。
对宣传内容和方式进行严格把关，确保广告真实、准确、诚信。
2.组织开展旅游宣传活动，提升公众对旅游市场的认知和了解，引导公众理性消费。
五、加强对旅游投诉的处理1.建立健全旅游投诉处理机制，加强对游客投诉的受理和处理工作。
及时处理游客投诉，保障游客合法权益。
2.加强与相关部门的合作，形成旅游投诉处理的联动机制，加强对投诉问题的协同处理，提高投诉处理效率。
六、加强旅游市场监管1.加强旅游市场监管，建立健全监管体系，对旅游市场的各类违法行为进行监督检查，严厉打击旅游市场违法行为。
2.加强执法力度，对违法行为进行严肃处理，依法查处违法者，维护旅游市场的健康有序发展。
通过以上措施的实施，我们可以有效整顿和规范旅游市场秩序，提升旅游服务水平。
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厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案2005年04月12日15:02厦门市人民政府关于印发整顿规范旅游市场秩序工作方案的通知厦府〔2002〕52号各区人民政府，市直各委、办、局，海沧管委会：现将《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻实施。
牵头单位要切实负起责任，制定工作方案，采取有力措施，把牵头工作抓紧抓好。
配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见，加大工作力度，共同推进整顿工作的深入开展，确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。
厦门市人民政府二○○二年三月十八日厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神，着力解决厦门旅游市场中存在的突出问题，优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”，决定开展厦门市整顿规范旅游市场秩序工作。
现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署，制定本方案。
一、指导思想以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导，以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口，按照建整并举、标本兼治的原则，形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响厦门旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。
二、工作重点厦门市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境，整顿“一日游”市场，规范导游执业行为，整治旅行社违规经营，基本实现“五无”和“三提高”。
“五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标，即做到旅游购物、消费无宰客，“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。
“三提高”是城市改善旅游环境的具体目标，即做到提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。
(一)净化旅游购物、消费环境工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治，整治对象是我市主要旅游景点周边100米内的商店、流动商贩，主要游览街道上的商店，旅游定点商店，旅游饭店内的商场等。
整治重点是：1、开展查处销售假冒伪劣商品、强买强卖、价格欺诈、诱迫购物、欺客宰客行为的专项整治；2、依据《厦门市旅游管理条例》第二十一条的规定，查处旅游经营者采用付给司机、导游等人员“介绍费”的方式招揽客源的违法行为，做到旅游购物、消费无宰客。
要积极发挥旅游协会的行业自律作用，鼓励、支持同业企业签定《诚信经营公约》，旅游购物、消费场所共同公开承诺，不销售假冒伪劣商品，不给司机、导游人员回扣，不欺客宰客，并开展大规模的公众宣传，接受社会舆论的监督。
(二)整顿“一日游”市场旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。
整治重点是：1、查处散落在机场、码头、火车站、汽车站的“黄牛”等非法中介者以及社会饭店、招待所违法招揽经营“厦门一日游”的行为；2、查处“海上一日游”违规经营行为；3、严厉打击“黑车”、“黑船”非法营运旅游运输业务和“野导”非法从事导游活动的行为，争取做到导游服务无“野导”；4、对旅游汽车、旅游船舶的基本状况、旅游交通经营企业的服务质量开展大检查，查处违章违纪行为，消除各种安全稳患，做到旅游交通无重大事故。
(三)规范导游执业行为强化导游执业行为监督检查的工作重点是：1、学习贯彻《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；2、建立公开公平的导游人员工作报酬机制，建立公开合法的企业与企业之间佣金收授制度，并依法纳入企业财务核算体系规范管理，严厉查处司机、导游人员私拿私授回扣的违法行为；3、建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系。
“专职导游”所属旅行社必须全面负起对导游的教育、管理责任；对“社会导游”，则统一由导游管理服务机构管理，由该机构对外独立开展导游人事代理活动并承担法律责任；4、按照《导游人员管理实施办法》，进一步修改、完善厦门导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场执法检查；5、尽快建立起厦门导游执业信誉档案制度和除名公示制度。
(四)整治旅行社违规经营整治旅行社违规经营的工作重点是：1、坚决查处一批违规违纪旅行社，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及不给导游人员合理报酬，纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。
2、建立旅行社市场优胜劣汰机制。
通过强化市场检查监督，迫使一批违规旅行社退出市场；通过年检等行业管理手段和建立旅行社信誉档案制度、旅行社资质等级评定机制、旅行社违规违纪公示制度等，形成低质旅行社市场淘汰机制；3、认真贯彻国务院《中国公民出国旅游管理办法》，打击违规违纪经营，依法规范出境旅游市场。
根据国家旅游局通知，在开展整顿规范旅游市场工作期间，暂停审批国内旅行社。
三、工作机制抓好整顿规范旅游市场秩序工作，必须启动、建立和完善四大机制：(一)启动创优工作机制开展整顿规范旅游市场秩序工作，将为厦门争创“中国最佳旅游城市”奠定坚实基础。
创优工作机制在厦门创建“中国优秀旅游城市”活动中发挥了巨大的作用，它是政府主导机制的体现，是市委市政府、相关职能部门、区政府和全体市民同心促旅游的凝聚力所在。
要落实整顿规范旅游市场秩序的各项工作任务，必须再次启动创优工作机制，在以市长挂帅的“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，成立厦门市整顿规范“旅游市场秩序办公室”，设在市旅游局，形成旅游市场整顿规范的浩大声势和强力局面。
(二)建立城市综合执法机制根据旅游市场整顿规范的具体工作目标，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下建立综合执法工作机制，开展经常性的综合执法检查工作。
由旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合，建立“一日游”综合执法工作机制；由8家有海上客运管理执法权的职能部门联合建立“海上一日游”综合执法工作机制；由工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合建立“旅游购物、消费环境整治”综合执法工作机制等。
(三)建立行政、社会、新闻三位一体的监督机制一是把政府各职能部门的行政执法与市旅游行政管理部门的日常行业管理相结合，采取检查、受理投诉等方式，对我市的旅游环境和旅游市场进行有效的行政监督。
二是发挥旅游协会的行业监督作用，聘请游客、市民担任“社会监督员”，对旅游活动的各环节及同业诚信承诺进行有效的全面、全程监督。
三是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的计划和组织下，选择典型案例，采取明查或暗访的方式，根据重点和深层次问题，进行跟踪报道、公开曝光，形成强大的舆论声势。
(四)完善旅游投诉受理机制一是抓住政府机构改革的契机，针对我市旅游执法队伍力量薄弱的问题，采取切实有效措施，加强我市旅游专业执法队伍的建设，健全旅游投诉直接受理机制，确实解决市旅游质量监督管理所在职能、编制、经费等方面存在的问题。
二是将各部门设立的投诉电话与旅游投诉电话建立通联网络，全面受理旅游者和市民对厦门旅游消费的各类投诉、意见和建议。
三是在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，对受理的重大旅游投诉案件，市政府分管领导和相关职能部门直接介入，与旅游行政管理部门一起，从严从快处理。
四、工作安排根据厦门旅游市场的实际，整顿规范旅游市场秩序工作分为四个工作阶段、四个重点时段和十项主题行动。
(一)工作阶段1、宣传部署阶段(1—3月)召开“厦门市旅游产业发展协调领导小组”会议，研究部署整顿和规范旅游市场工作，通过《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》，落实措施和建立健全工作机制。
通过动员会、新闻发布会等多种形式，大造声势，形成行业社会齐动员、共抓市场整顿的氛围。
2、全面展开阶段(4—8月)整顿和规范市场的各项工作全面展开，各项工作机制开始运行，旅游行政执法检查紧密跟进，对整顿不力的旅游企业及时发出《整改通知书》。
3、重点检查阶段(9—10月)集中力量对旅行社和导游人员的执业行为和旅游购物、消费环境进行重点检查，实施优胜劣汰机制。
4、督查整改阶段(11—12月)对整顿和规范旅游市场的各项工作进行自查，迎接国家旅游局和省旅游局组织的交叉检查，重点督查整改存在问题，总结主题年工作。
(二)重点时段春节、“五一”、“十一”黄金周和7月中旬—9月上旬的暑期旅游旺季，是整顿和规范旅游市场工作的重点时段，要加大旅游市场综合执法检查的力度，充分发挥行政、社会、新闻三位一体的监督作用。
(三)主题行动开展整顿规范旅游市场秩序工作，重点要抓好以下十项主题行为。
1、整顿“一日游”市场秩序从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。
2、综合整治旅游购物、消费环境从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治。
同时，配合“全国旅游行业打假打非联合行动”开展工作，力争做到旅游购物、消费无宰客。
3、建立服务质量社会监督体系从3月份开始至年底，由市旅游局在景点、餐馆、购物点等旅游接待环节和相关单位聘请“社会监督员”，由旅行社在接待的每个团队中由游客选定代表，作为“临时社会监督员”，以文字、电话和意见表等方式，向旅行政管理部门和市政府反映有关情况。
旅游行政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体联合在第四季度开展“游客话厦门”有奖征文活动。
4、签定同业《诚信经营公约》3月份，由市旅游协会牵头，鼓励、支持同业企业就诚信待客、优质服务等共同准则签定《诚信经营公约》，签约率应达到80%以上。
5、杜绝私拿私授回扣行为3月份，市旅游局制定有关规范性文件，要求各旅游消费场所必须与旅行社实行公收佣金制度，各旅行社均建立合法公开的导游报酬机制，明确导游的劳动报酬和返回佣金比例。
6、规范导游执业行为3月份，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系；进一步修改、完善厦门市导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场综合执法检查，力争做到导游服务无“野导”。
7、规范旅行社经营行为3月份开始至全年，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。