海域使用权可抵押贷款海洋渔业金融大门开启
渔业承包(合同)纠纷12—海域使用权人负有缴纳海域使用金的义务
渔业承包合同纠纷12—海域使用权人负有缴纳海域使用金的义务一、引言渔业承包合同是指海域使用权人与渔民签订的一种合同，用于规定双方在渔业资源利用方面的权利和义务。
然而，在实际操作过程中，由于各种原因，可能会出现合同纠纷的情况。
本文将重点讨论一种常见的合同纠纷，即海域使用权人未按照合同约定履行缴纳海域使用金的义务。
二、海域使用权人的义务根据相关法律法规的规定，海域使用权人在承包海域进行渔业经营时，需履行缴纳海域使用金的义务。
海域使用金是对海域资源利用行为的一种约束和补偿机制，旨在维护海洋生态环境的可持续发展，并促进渔业资源的合理利用。
海域使用金的缴纳义务包括几个方面：1.缴纳期限：海域使用权人应按照合同约定的期限缴纳海域使用金。
通常情况下，合同会规定每年或每季度缴纳一定金额的海域使用金。
2.缴纳金额：海域使用权人需要根据合同约定的标准，按时缴纳相应的海域使用金。
合同可能根据渔业资源的丰富程度、渔获量等因素来确定缴纳金额的标准。
3.缴纳方式：海域使用权人可以选择合同约定的缴纳方式，比如银行转账、现金支付等，以确保缴纳的海域使用金能够按时到达合同约定的收款方。
三、海域使用权人未履行缴纳海域使用金的后果如果海域使用权人未按照合同约定履行缴纳海域使用金的义务，可能会引发一系列不良后果：1.合同解除：根据合同约定，合同双方可以约定在海域使用权人未缴纳海域使用金的情况下解除合同。
如果合同被解除，海域使用权人将失去在承包海域进行渔业经营的权利。
2.赔偿责任：未缴纳海域使用金可能会给合同另一方带来经济损失，因此海域使用权人可能需要承担相应的赔偿责任。
3.行政处罚：根据相关法律法规的规定，在未按时缴纳海域使用金的情况下，海域使用权人可能会面临行政处罚。
行政处罚的具体形式和程度会根据具体情况而定，可能包括罚款、扣押渔业工具等。
四、解决合同纠纷的方法对于海域使用权人未履行缴纳海域使用金的义务引发的合同纠纷，可以通过几种方式来解决：1.协商解决：双方可以通过友好协商的方式来解决合同纠纷。
海域价格评估服务在海洋可持续发展规划中的应用案例
海域价格评估服务在海洋可持续发展规划中的应用案例近年来，随着人们对海洋资源的需求不断增加，海洋可持续发展成为全球关注的焦点。
海域作为海洋资源的重要组成部分，其合理利用与管理对于实现海洋可持续发展至关重要。
在这个过程中，海域价格评估服务扮演着重要的角色，可以为决策者提供数据支持和决策参考，有助于实现海洋可持续发展目标的制定和实施。
海域价格评估服务是指通过对海域资源的经济价值进行评估和分析，为决策者提供科学的依据。
它涉及到多个方面的内容，如海域使用权的交易、生态补偿、损害赔偿等。
下面将介绍几个海域价格评估服务在海洋可持续发展规划中的应用案例，以期为读者提供更多的了解和思考。
首先，海域使用权交易是海域价格评估服务的主要应用之一。
海域使用权交易指的是将海域资源的使用权从一个主体转让给另一个主体，同时以一定的价格进行交易。
通过对不同海域区域的特性、资源潜力、生态环境等进行评估，可以确定海域使用权的市场价格，为海域使用权交易提供市场参考。
例如，某地区的海域资源丰富，适宜进行海洋渔业、海洋旅游等活动，通过海域价格评估服务可以确定合理的海域使用权价格，从而吸引更多投资，促进海域资源的合理利用和可持续发展。
此外，生态补偿也是海域价格评估服务的重要应用之一。
生态补偿是针对海洋生态系统服务功能的损失，通过经济手段进行补偿，以维护和恢复海洋生态系统的平衡。
通过海域价格评估服务可以对海洋生态系统的服务功能进行评估，分析其经济价值和潜在影响，为生态补偿提供合理的补偿金额和计划。
例如，某海域的珊瑚礁生态系统是当地旅游业的重要资源，但受到一些人为因素的损害，通过海域价格评估服务可以确定合理的生态补偿金额，用于珊瑚礁生态系统的修复和保护，提高当地旅游业的可持续发展能力。
此外，海域价格评估服务还可以应用于损害赔偿的计算。
海洋活动中可能会出现一些事故或意外，导致海洋环境和生态系统的损害。
在此情况下，通过对损害程度的评估和海域价格评估服务，可以计算出相应的损害赔偿金额，用于修复和恢复受损的海洋环境。
推广海域使用权抵押贷款破解渔民融资难题——基于对广东沿海七地市渔民融资需求的问卷调查
ｊ婪 袭 人 数 【 比 ｆ 『
、
沿 海 渔 民 融 资 现 状
本 次 凋 金 范 为 汕 昆 、潮 州 、汕 头 、揭 ｍ 、湛 、
茂 、 阳 等 Ｌ个 沿 海 地 巾 ， ２ ０ ０ ９年 Ｌ巾 渔 业 产 为 ３ ４亿 元 ，约 占 仝 省 ４ ％ 一 测 奔 对 象 以 青 年 渔 民 为 ０ ６ ｔ
１ ３
１ ２ ２ 。 １０ ２ １ ｌ ０ Ｊ １ 川 ８ 。 ｌ ０ ｊ ｛ ｌ ２
１０ ０ （ ０ ）
式 卡叟 采 取 问 卷 币走 访 等方 进 仃 ，ｊ 发放 卷 ４ ０ ｕ Ｌ ２
份 ， 收 ｌ 仃 效 问 巷 ３ ９份 ， 问 卷 有 效 率 为 ９ ．２％ ｕ ｊ ８ ２６
中图 分 类 号 ：Ｆ ３ ． ８ ０５ ８ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０ — ０ １２ １（６一 ０ ３ ０ ０ ７ ９４ —０ ０ ）０ ６ — ３ １
随 着 海 洋 渔 业 资 源 ／ 断 枯 竭 ， 柴 、汽 油 等 牛 产 ｆ 资料价格小断 ｌ ， 涨 业 渔 增 收 ｌＩ ，渔 民 返 贫 木难
象 有 昕 增 加 、为 了晰 渔 民 牛活 技 融 资现 状 ，人 民银 行 汕 尾 市 Ｉｌ 、 行 会 同 潮 州 、汕 、揭 阳 、湛 ： 『【支 Ｊ 、 、茂 名 、 阳 汀 等 市 巾 心 支 行 存 Ｌ个 沿 海 地 市 丌 眨 Ｊ沿 海 渔 民 融
有
・ 的 比例 一 定
摘
要 ：海域使用权抵押 贷款是金融支持 海洋渔业发展的重要形 式 ，也是一项重要的农村金融创新。广东省海
洋经济发达 ，但海域使用权抵押贷款开展却相对滞后 ：本文在广东沿海 七地市 渔民融资需求 问卷调查分析的基础
浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障促进海洋经济高质量发展若干政策措施的通知
浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障促进海洋经济高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】浙江省自然资源厅•【公布日期】2024.05.13•【字号】浙自然资规〔2024〕4号•【施行日期】2024.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障促进海洋经济高质量发展若干政策措施的通知浙自然资规〔2024〕4号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为贯彻落实省委省政府海洋强省建设决策部署，进一步加强自然资源要素保障，统筹高质量发展和高水平保护，助推海洋经济高质量发展，加快培育海洋新质生产力，经省政府同意，制定以下政策举措。
一、强化规划引领，保障发展空间1.科学规划配置海洋经济发展空间。
高质量抓好国土空间规划实施管理，确保海洋经济发展各类国土空间要素精准落地。
在各级国土空间规划正式批准前，实施过渡期政策，保障海洋经济急需开工建设项目所需规划空间。
加快海岸带及海洋空间规划报审，统筹优化交通运输、渔业、工矿通信等各类海洋发展功能区空间布局，并在规划中设置一定比例预留区，为世界一流强港建设和海洋经济发展中远期预留空间。
在历史围填海详细布局方案完成编制前，可采取承诺制，由地方政府承诺地块性质、地块用途、开发方向等控制要求，作为用海规划符合性材料。
加快海底电缆管道路由规划修编，积极推进海底电缆管道“三审合一”改革试点。
2.支持开发边界外项目布局。
在符合用地类型和规模管控的前提下，结合城乡融合、区域一体化发展、“平急两用”公共基础设施等合理需求以及城镇开发边界管理相关规定，允许有特定选址要求、少量的海洋经济发展城镇建设用地布局在城镇开发边界外。
除符合单独选址报批要求的用地外，其他用地按照城镇村分批次用地（含城乡建设用地增减挂钩实施方案）报批。
在历史围填海区域涉及开发边界外的项目，建设规模计入总规模和城镇开发边界扩展倍数。
03天津市海域使用权抵押贷款实施意见
03天津市海域使用权抵押贷款实施意见一、引言随着国家对海洋经济的重视程度不断提高，天津市作为我国重要的沿海城市，积极推进海域使用权的抵押贷款业务。
本意见旨在明确天津市海域使用权抵押贷款的实施原则、贷款条件、操作程序等方面，为金融机构和海洋经济参与者提供指导和参考。
二、实施原则1、依法合规：海域使用权抵押贷款的实施应遵守国家法律法规和相关政策，确保合法合规。
2、风险可控：金融机构应建立完善的风险评估机制，确保海域使用权抵押贷款的风险可控。
3、公平公正：海域使用权抵押贷款的实施应遵循公平公正的原则，确保各方利益得到充分保障。
4、便民利民：海域使用权抵押贷款的实施应注重便民利民，提高服务效率，降低融资成本。
三、贷款条件1、借款人：借款人应具有完全民事行为能力，且在天津市内注册并从事与海洋经济相关的业务。
2、抵押物：海域使用权抵押物应符合国家法律法规和相关政策的规定，并具有合法有效的权属证明。
3、信用状况：借款人应具有良好的信用状况，无不良信用记录。
4、还款能力：借款人应具有稳定的还款能力，能够按时偿还贷款本息。
5、其他条件：根据金融机构的风险评估要求，借款人可能还需提供其他相关材料。
四、操作程序1、借款人向金融机构提出海域使用权抵押贷款申请，提交相关材料。
2、金融机构对借款人的申请进行审核，评估抵押物的价值和风险。
3、金融机构与借款人签订贷款合同，明确贷款金额、期限、利率等条款。
4、金融机构办理海域使用权抵押登记手续，确保抵押权的合法有效。
5、金融机构发放贷款，并按照合同约定对借款人的还款情况进行监测和管理。
6、在贷款到期或出现违约情况时，金融机构按照合同约定进行抵押物处置，确保债权得到保障。
五、风险控制措施1、金融机构应建立完善的风险评估机制，对海域使用权抵押贷款的风险进行全面评估和管理。
2、金融机构应加强对借款人的信用状况和还款能力的审查，降低信用风险。
3、金融机构应与相关部门密切合作，加强对海域使用权的监管和管理，防止权属纠纷和法律风险的发生。
福建省海洋经济促进条例
福建省海洋经济促进条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.23•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔14届〕第16号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十六号《福建省海洋经济促进条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年11月23日通过，现予公布。
本条例自2024年1月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2023年11月23日福建省海洋经济促进条例（2023年11月23日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）目录第一章总则第二章产业发展第三章科技创新第四章生态保护第五章文化兴海第六章开放合作第七章闽台融合第八章服务保障第九章监督管理第十章附则第一章总则第一条为了落实海洋强国战略，促进本省海洋经济高质量发展，统筹推进山海协作，打造高水平的“海上福建”，加快建设海洋强省，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省海洋经济及其管理与服务相关活动，适用本条例。
本条例所称海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及以各种投入产出为纽带、与海洋产业构成技术经济联系的生产和服务活动总和。
第三条促进海洋经济发展应当坚持新发展理念，遵循陆海统筹、生态优先、创新驱动、集约开发、开放合作的原则。
第四条省、沿海设区的市人民政府和平潭综合实验区管委会应当加强对海洋经济促进工作的领导，负责海洋政策制定、重要规划编制、重点产业布局、重大基础设施建设、公共资源利用等重大决策，督促落实有关政策措施，统筹海洋经济发展。
其他设区的市、县（市、区）人民政府可以根据本区域涉海产业发展情况，建立相应协调机制，解决海洋经济发展中的重大问题。
第五条省人民政府发展和改革部门负责牵头本省海洋经济促进工作。
设区的市、县（市、区）人民政府确定的承担海洋经济工作的部门负责牵头推进本区域内海洋经济促进工作。
山东省海域海岛使用权抵押贷款实施意见-鲁金办发[2011]11号
![山东省海域海岛使用权抵押贷款实施意见-鲁金办发[2011]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/b2dc787b0a1c59eef8c75fbfc77da26924c5965b.png)
山东省海域海岛使用权抵押贷款实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省海域海岛使用权抵押贷款实施意见（鲁金办发[2011]11号）青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州市人民政府、省政府有关部门：为规范海域使用权抵押贷款行为，探索发展海岛使用权抵押贷款工作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《山东省海域使用管理条例》和《海域使用权管理规定》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，经省政府同意，制定本《实施意见》。
一、充分认识推进海域、海岛使用权抵押贷款工作的重要意义我省海域辽阔，区位条件优越，海洋资源丰富，海洋生态环境良好，具有加快发展海洋经济的巨大潜力。
随着山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略，我省沿海地区进入一个快速发展的新阶段。
海域使用权与土地使用权一样，是物权法确定的用益物权。
积极推进开展海域使用权抵押贷款，探索开展海岛使用权抵押贷款，是落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和省委省政府重大战略部署的重要举措，有利于创新海洋开发投融资体制、积极吸引各类社会资金参与海洋经济发展，对于拓展金融服务空间、促进涉海产业发展、壮大我省海洋经济实力具有重要作用。
各级各有关部门要充分认识到推进海域、海岛使用权抵押贷款的重要意义，进一步统一思想，加强组织协调，加大宣传力度，创造良好的金融服务环境，积极开展海域使用权、探索开展海岛使用权抵押贷款工作。
驻鲁各金融机构和金融组织要根据各自实际情况，制定开展海域、海岛使用权抵押贷款的工作措施，拓展业务范围，在做好风险防范的同时，加大对海洋经济支持力度，为山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设做出应有的贡献。
福建省海域使用管理条例（2016）
福建省海域使用管理条例（2016）文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2016.04.01•【字号】•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】海洋资源正文福建省海域使用管理条例（2006年5月26日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2010年9月30日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例〉等八项地方性法规的决定》第一次修正根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省海洋环境保护条例〉等三部地方性法规的决定》第三次修正）第一条为了规范海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的保护、开发和利用，推动海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土。
在本省行政区毗邻海域持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本条例。
第三条海域使用应当符合海洋功能区划，实行统一规划、综合利用、合理开发、促进经济发展与环境保护相结合的原则。
第四条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。
沿海乡（镇）人民政府应当协助沿海县级人民政府海洋行政主管部门开展本行政区毗邻海域使用的监督管理。
第五条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当会同同级有关部门，依据上一级海洋功能区划，依法编制、报批本级海洋功能区划。
任何单位和个人不得擅自改变海洋功能区划。
但有下列情形之一的，经原批准机关批准可以修改海洋功能区划：（一）海域自然资源和自然环境等发生重大变化的；（二）公共利益、国家安全需要的；（三）大型能源、交通等基础设施建设和临港产业发展需要的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
银行叩开海洋渔业金融大门的敲门砖。 “金融排除”现象 “海洋经济具有劳动、资本和技术密集型的特点。”一 位银行业人士称，加之生态环境社会公益性和效益外溢 性相互脱节，海洋经济潜
在收益存在不确定性，从而减弱了现有金融体系与海洋 经济的融合度，一定程度上存在着“金融排除”现象。 所谓金融排除，是20世纪90年代中期新兴的一个概念， 是指部分经济主体由于自身缺
、赤潮等天灾容易让养殖户血本无归，二是渔民和远洋 养殖企业缺乏银行认可的抵押物。 明岛样本 明岛实业是一家海洋资源综合开发公司，注册资本为 5000万元。2012年，明岛实业获
得福建首个无居民海岛——福建连江洋屿岛旅游综合开发 项目的使用权证。 明岛实业一位财务人员称，目前公司遇到的问题是数亿 元资金投进去之后，后续资金来源困难，缺乏流动资金 购入鱼苗。因
融空间巨大。 李彦发并称，根据第三方对明岛的海域使用权和海岛使 用权的评估，打上一定折扣后，民生银行将会给明岛提 供8000万左右的贷款。 山东青岛鲜美源海产品养殖有限公司的情
况，与明岛实业极其类似。其总经理陈磊，用海域的使 用权证办理了融资抵押，亦获得民生银行3000万元贷款。 银行贷款内流通 通过海域使用权抵押贷款的创新，民生银行逐渐进入了 海洋
这条产业链，民生银行通过水产加工这家核心企业介入， 往上游深挖到其渔货供应商水产养殖客户，进而对其进 行授信，然后再往上深挖到饲料加工企业，这样给水产 加工客户的贷款会支付给民生银行的水
产养殖客户，水产养殖客户也会付款给民生银行的水产 饲料加工企业。 苏素华解释称，这样保证了企业资金需求的同时，民生 银行的贷款实现了行内流通，有效地降低了授信风险。
优惠券
ty9651htvv
完！转载请注明出处，谢谢！
此，从银行申请贷款是明岛实业的第一反应。但几经碰 壁之后，明岛实业发现，在银行传统的业务模式下，明 岛最值钱的资产——海域使用权和海岛使用权，是多数银 行不认可的抵押品。 几经周折之
ห้องสมุดไป่ตู้
下，明岛实业找到了民生银行海洋金融产业部总监李彦 发。 “海洋产业在很多银行看来是高风险行业，谨慎介入， 这直接造成了该类客户融资难、发展难。”李彦发称， 但硬币的另一面是海洋渔业金
陷以及制度因素难以进入金融体系，缺乏或没有能力通 过合适的渠道获得必要的金融产品或金融服务。 数据显示，2011年中国渔业经济总产值1.5万亿元，比 2010年渔业产值6751.8
亿元翻了一番。 民生银行董事长董文标此前分析称，韩国、日本每人每 年消费海洋蛋白产品分别为70公斤和112公斤，而中国人 均只有8公斤，海洋渔业产品具有巨大的市场空间。但与 渔业经济
近日，在获得一笔近亿元的贷款之后，福建省明岛 实业有限公司(下称“明岛实业”)的“海洋牧场”战略将 得以推进，而拥有的海域使用权可以作为抵押是明岛实 业获得贷款的关键。 无独
有偶，青岛鲜美源海产品养殖有限公司总经理陈磊，亦 是通过其拥有的海域使用权，办理融资抵押，获得了民 生银行(600016)3000万元贷款。 由点到面，海域使用权抵押贷款已逐渐成为
蒸蒸日上形成对比的是，愿意介入渔业的银行少之又少。 “现代渔业建设对金融有着强烈的需求，而目前存在金 融服务不足的问题。”农业部渔业局副局长崔利锋就曾 公开表示过，作为高投入的产业
，渔业对资金的需求很大，远洋渔业、深加工、养殖池 塘标准化、渔民小额信贷和海洋基地建设都和金融分不 开。 金融业之所以不愿意介入海洋渔业，核心原因有两方面， 一是海洋渔业风险高，台风
渔业金融。 “做海洋金融，我们有四句话，‘大中小、本外币、表 内外、银非银’”。民生银行福州分行行长苏素华称， 大中小，就通过产业链的形式，将产业链上的大型、中 型、小型企业一起开发
。 在具体业务的开发模式上，以核心企业如远洋、加工、 冷藏为基点，辐射带动上下游企业，以达到资金闭环运 作和产业链整体控制。比如说，水产饲料—水产养殖—水 产加工—冷链物流—贸易流通