国际工程承包的风险与防范
国际工程承包的风险与防范论文
国际工程承包的风险与防范当前，国际承包工程市场的竞争日趋激烈，发达国家、发展中国家都在努力跻身其中，过去主要由西方发达国家垄断的国际承包工程市场，已逐渐演变成群雄逐鹿的局面。
随着国内工程企业竞争实力不断增强，已有众多的国内工程企业走出国门，融于世界的国际化的大市场中，涉足国际工程项目的承包。
可是，目前我国许多建筑施工企业缺乏国际工程项目承包的管理经验，对可能隐含的潜在风险混浊不清，在这种条件下，涉足国际工程项目的承包势必会给企业本身造成经济效益的损失。
为了在未来竞争更为激烈的国际化大市场中站稳脚跟，国内工程企业都必须认真分析和研究国际工程项目中所含的风险，并有针对性地制定相应的具体防范措施，采用科学的管理手段，以求降低风险或转移和分散风险，方能在国际化的大市场中立足，方能为企业创造出更好的经济效益。
一、国际工程承包商自身风险因素分析作为国际工程承包商，在项目执行阶段，难免会发生各类风险。
其中，外在风险因素损失有些是可以通过索赔得到补偿，但如果工程项目内在风险是由于承包商自身局限因素而造成的损失往往难以弥补，需由承包商自己承担。
造成此类风险主要因素包括承包商的投标报价经验、施工技术、项目实施所需设备材料采购渠道和网络、承包商自身项目管理能力等几个方面。
国内工程企业在国际工程项目执行过程中，如果这些风险因素不能够正确辨识和分析研究并提出相应的应对措施，将对整个项目的顺利实施造成严重后果。
具体分析如下：1、缺乏投标报价经验国际工程项目标书的重要性不庸质疑。
它既关系到标书的竞争力，更关系到承包商日后预期经济目标。
而在实践中，国内工程企业在国际工程的报价时，标价不是偏高就是偏低；报价缺乏科学性和预见性；报价漏项比较常见。
主要原因是不少国内承包商对国际工程承包一些惯例掌握不透。
有些承包商无条件遵守招标文件的任何要求，对于招标文件中不合理的要求也没有加以澄清和拒绝；还有些国内承包商对国际工程市场行情了解不透，为了提高中标率，随意采取低价策略，最终给执行工程带来不利影响。
国际工程总承包的风险识别和防范
国际工程总承包的风险识别和防范一、国际工程总承包的风险识别国际工程总承包作为一种综合性的国际经济合作形式，其风险贯穿于规划、设计、采购、设备采购、施工甚至运营等各个环节，风险因素间具有紧密的内在联系，并显示出多层次的、全局性的影响。
因此，风险识别是有效规避风险的第一步，也是其他后续工作的前提和基础。
根据风险的来源不同，可以将国际工程总承包风险分为工程外部风险和工程内部风险。
（一）工程外部风险工程外部风险是国际工程所处外部环境下所面临的普遍性风险，包括政治风险、经济风险、法律风险、社会文化风险等。
1、政治风险政治风险是指由于国际工程项目所在国的政治环境发生变化从而给总承包商带来经济损失的可能性，主要表现在政局的稳定性、国家的对外政治关系、政府信用以及国有化风险等方面。
随着世界形势的变化，政治风险已成为当今国际工程承包企业面临的主要风险之一。
据报道，2014年底，中国铁建与中国南车及4家墨西哥本土公司组成的联合体（CRCC-CSR-GIA-PRODEMEX-TEYA-GHP），中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目，然而3天后，因墨西哥国内党争以及其他国家干扰等政治因素，该国以“为避免公众对投标过程的透明度和合法性存在的质疑”为由，宣布取消墨西哥城至克雷塔罗高铁项目中标结果。
再早前，中缅密松大坝工程和中缅合资的莱比塘铜矿项目被叫停，中缅皎漂-昆明铁路工程计划被取消，斯里兰卡新政府上台导致的中国交建承建的、总投资为15亿美元的科伦坡港口城被叫停等等。
事实上，海外工程都不是一项完全纯粹的商业投资，或多或少均会受到当地国政治因素的影响。
在欧美发达国家可能面临项目安全性及政治意图或战略目标的审查；东南亚或拉美等发展中国家，主要是政治腐败、政党轮替引发的不稳定性问题；而在利比亚、巴基斯坦等地区，战乱及动荡则将成为国际工程的重大政治风险。
政党斗争或政权更替，很容易导致正在海外开拓市场的中国企业或国际工程项目成为其牺牲品，因此，在项目前期投标阶段就必须重视工程所在地政治风险的研究，加强项目的政治风险管理。
国际工程承包中的风险管理范文（二篇）
国际工程承包中的风险管理范文在国际工程承包中，风险管理是至关重要的一项工作。
由于国际工程项目通常具有更高的复杂性和不确定性，因此风险管理需要承包商和业主共同合作来识别、评估和应对各种潜在的风险。
本文将探讨国际工程承包中的风险管理策略，并提供一些实用的建议。
首先，风险识别是风险管理的起点。
在国际工程承包项目中，存在多种潜在的风险，包括政治风险、金融风险、市场风险、技术风险等。
因此，项目各方应积极主动地开展风险识别工作，以确保及时发现和评估风险。
为此，承包商可以组织专门的风险识别团队，通过调研、访谈和分析等手段收集项目相关的信息，并将风险因素整理成清单形式。
同时，业主也应提供充分的支持和配合，为风险识别提供必要的数据和信息，以便各方共同完成风险评估和管理工作。
其次，风险评估是风险管理的核心环节。
在国际工程承包中，风险评估需要对识别出的各种风险进行定量或定性评估，以确定其可能的影响程度和发生概率。
定量评估可以利用各种风险评估工具和方法，如敏感性分析、蒙特卡洛模拟等，来量化不同风险对项目的影响。
定性评估则可以采用专家判断或专家系统等方法，对风险进行主观评估。
通过风险评估，承包商和业主可以得到一个全面、准确的风险图景，从而为风险应对和管理提供依据。
另外，风险应对是风险管理的关键步骤。
国际工程承包项目中，风险应对通常包括风险转移、风险控制和风险规避等措施。
风险转移可以通过购买保险、签订合同等方式将一部分风险转移到第三方，降低自身承担的风险。
风险控制则要求承包商采取有效的管理措施，减少风险的发生概率和影响程度。
例如，承包商可以制定详细的工程计划和质量控制计划，加强项目管理和监督，提高施工质量和效率。
此外，承包商还可以与业主共同制定应急预案，以应对突发事件和不可预见的风险。
风险规避则是在项目前期就设法避免一些潜在的风险。
例如，承包商可以在投标前充分了解项目背景和业主信用，以避免与不具备足够资金和信誉的业主合作，降低合作风险。
国际工程承包合同法律风险
国际工程承包合同法律风险在全球化经济日益发展的今天，国际工程承包成为了许多企业开拓国际市场的重要手段。
然而，国际工程承包合同涉及多国法律和复杂的商业环境，可能面临多种法律风险。
本文将探讨国际工程承包合同的法律风险及其应对策略。
一、法律风险的定义法律风险是指由于法律法规的变更、合同条款的不明确或解读、法律适用上的争议等，导致合同一方或双方无法实现预期利益，甚至可能造成经济损失和法律责任。
在国际工程承包中，法律风险尤其突出，主要涉及以下几个方面：1.法律适用问题国际工程承包合同通常涉及多个国家的法律，选择适用的法律可能会产生争议。
如果合同未明确约定适用法律，可能导致在发生纠纷时不知所措。
2.合同条款的不明确合同条款的模糊或不清晰可能引发各方的不同解读，导致履约过程中的争议，甚至可能影响工程的进度和质量。
3.违约及损害赔偿如果一方违约，另一方ةيفيك发起索赔，可能会因法律环境的不同而带来各种法律程序和成本。
4.政府法规的变化不同国家的法规可能发生变化，比如税收政策、环境保护法规等。
这些变动可能直接影响合同的履行和成本的预估。
5.纠纷解决机制的不完善如果合同中没有规定合适的纠纷解决机制，如仲裁条款或者选择法院管辖权，可能会导致纠纷处理过程的复杂性和不确定性。
二、国际工程承包合同中的主要法律风险分析1.合规风险各国对工程承包有不同的法律规定，企业需要深入研究并遵循当地的法律法规，以避免合规方面的风险。
2.不可抗力条款的争议在国际承包中，自然灾害、政治动荡等不可抗力因素都可能影响工程的正常推进，而如何界定不可抗力及责任归属往往是纠纷的焦点。
3.保险责任的风险国际工程承包的风险还包括保险条款的履行及责任的承担，特别是在涉及国际保险时，不同国家的法律对保险的规定各异，可能导致索赔困难。
4.劳工法律的影响在国际工程中，雇佣当地劳工可能面临不同的劳动法规，企业需要清楚了解并遵守当地的雇佣法，以避免纠纷和罚款。
三、降低法律风险的应对策略1.明确合同条款在签订合同之前，尽量将所有条款细化且明确，尤其是有关权利义务、违约责任等主要内容，减少后续争议的发生可能性。
承包工程境外EPC项目税务风险及防范
文献综述
国际工程承包项目风险主要包括政治风险、经济风险、合同风险、自然风险 和人员风险等。这些风险具有复杂性和不确定性，可能对项目的进度、成本和质 量产生重大影响。通过对相关文献的回顾和分析，我们发现前人对国际工程承包 项目风险的研究主要集中在风险评估、风险控制和合同管理等方面。
研究案例
以DJ公司在印度电建EPC项目为例，阐述项目风险防范的具体措施和实践案 例。该项目面临的主要风险包括政治风险、经济风险、合同风险和自然风险。DJ 公司采取了以下措施进行防范：
总之，承包工程境外EPC项目的税务风险防范是一项复杂而重要的工作。企 业必须增强风险意识，采取科学有效的防范措施，不断提高涉税管理水平。只有 这样，才能在竞争激烈的国际市场中立足，实现可持续发展。
参考内容
引言
EPC工程承包模式作为一种集设计、采购、施工于一体的总承包模式，在国 内外得到了广泛的应用。然而，由于EPC工程承包项目的复杂性和不确定性，合 同风险管理成为项目成功实施的关键因素之一。本次演示旨在探讨EPC工程承包 项目合同风险管理的重要性和对策，以期为项目实践提供指导。
4积极沟通协调，建立良好的银企关系：企业应加强与当地银行和税务机关 的沟通协调，建立良好的银企关系。这有助于及时了解最新的税收政策动态，并 在遇到问题时得到支持和帮助。
让我们通过一个实际案例来分析承包工程境外EPC项目的税务风险及防范措 施。
某中国企业在海外承包了一个大型EPC项目，由于对当地税收政策了解不足， 企业在项目执行过程中出现了以下问题：未及时申报和缴纳所得税，导致被当地 税务机关罚款；对进口设备的增值税政策理解不准确，
文献综述
EPC工程承包项目合同风险管理研究在国内外得到了广泛。国内外学者从不 同角度对合同风险管理进行了深入研究。这些研究主要集中在风险识别、评估、 控制和应对等方面。
国际工程项目风险及失败案例
贵港至合浦高速公路№Ⅲ总监理工程师办公室
一、国际工程风险的种类
（三）自然风险： 3、地质风险： 地质风险是必须高度关注的风险。有的项目是软土地基， 基层为流动的淤泥层，处理不好会造成整个项目的沉降；有 的项目地下有溶洞或大的裂隙，而如果溶洞或裂隙又与海相 邻，则降水和地基处理都会产生较大困难；有的项目地下岩 石为六类以上岩层，这种项目最好不要采用开挖方案，费时 费力。地基处理是承包工程中对工期和成本影响较大的一步， 很多严重拖期和成本超支的项目都是没有充分预见到地质风 险。
贵港至合浦高速公路№Ⅲ总监理工程师办公室
一、国际工程风险的种类
2009年11月广西交通科研院中标工期为3.5年的越南岘港 龙桥施工监理项目，原人民币兑越南盾为1:2500，可由于 2010-2011年越南通货膨胀和人民币升值影响，每年越币贬值 为20%，到2012年人民币兑越盾为1:3400，造成该项目人民币 收益损失在30%以上，原预计的600多万监理费直接缩水约 200多万元。同样也是广西科研院在2010年5月签订的越南球 也—宁平高速公路管理监控标段也是因为汇率的变化，损失 了3000多万元。所以在选择境外工程承包合同结算货币时， 应尽量选择对我方有利的结算货币，若较为稳定的美元、欧 元等。
贵港至合浦高速公路№Ⅲ总监理工程师办公室
国际工程项目风险 及工程失败案例
贵港至合浦高速公路№Ⅲ总监理工程师办公室
材料提纲
一
二 三 国际工程风险种类 我国国际工程承包现状 国际工程承包失败案例
贵港至合浦高速公路№Ⅲ总监理工程师办公室
一、国际工程风险的种类
（一）政治风险： 1、政局不稳： 有些国家经常会发生政变，实行戒严，要求解散政府， 重新选举。例如，泰国是国际承包市场比较发达的国家，同 时也是政治问题比较突出国家，其政府更换及军事政变的频 率之高也令人惊异，直接影响到承包市场正常的工作秩序。 政府更换随之带来的影响就是上一任政府的项目被暂停或取 消，项目的前期投入以及应收工程款无法收回，承包商蒙受 损失。 最明显2013年10月17日李克强总理在出访泰国期间，中泰 双方签署的谅解备忘录中明确透露，中国将用高铁换取泰国 的大米和橡胶。
国际工程承包安全风险及规避措施
国际工程承包安全风险及规避措施在国际工程承包领域，安全问题一直是一个重要的话题。
许多工程项目因为安全问题而面临着很大的风险。
为了保障工程项目的安全，建设单位和承包商需要采取一系列措施来规避安全风险。
下面将从国际工程承包中常见的安全风险入手，探讨规避措施。
健康安全风险在工程建设过程中，由于各种原因，会存在一些健康安全风险。
例如，工人因为长时间的工作而产生的身体疲劳、头晕、呕吐等不适症状，或者因为长期暴露在噪音、粉尘、辐射等有害环境中而引起的职业病等。
这些风险不仅会影响工人的身体健康，还会影响工程建设的进展，甚至对周边环境和居民的健康造成影响。
为了规避健康安全风险，承包商需要采取一系列措施来保障工人的身体健康和安全。
首先，承包商需要对工人进行全面的身体检查和职业健康评估，以保证工人身体健康。
其次，承包商需要采用各种工程技术手段来控制噪音、粉尘、辐射等有害因素的产生，从而保护工人的健康。
再次，承包商需要为工人配备适当的劳动保护用品，例如安全帽、耳塞、口罩等，从而保证其在工作中的安全。
工程安全风险工程安全风险是指在工程施工中由于各种原因，如疏忽、失误、设备故障等造成的安全风险。
这些风险可能导致材料损失、人员伤亡等严重后果，对工程项目的进展和施工成本均会造成影响。
为了避免工程安全风险，承包商需要在施工前进行细致的风险评估，并确定相应的安全措施。
例如，在高空作业时，承包商需要采用安全绳索、安全带等安全设备，以保障工人的生命安全；在起重作业时，承包商需要保证起重机的各项设备正常运转，避免因起重机故障而造成的工程安全风险。
社会安全风险在国际工程承包领域，承包商还需要考虑社会安全风险。
例如，承包商需要遵守当地的法律法规，避免因违法行为而面临的安全风险；同时，承包商还需要注意工程项目对周边环境和民众的影响，保证工程项目建设过程中的环保和公益用地的保护，以避免因社会问题导致的安全风险。
为了规避社会安全风险，承包商需要积极了解当地的法律法规，遵守当地的规定；同时，承包商还需要与政府和当地的居民沟通，收集他们的意见和建议，在工程项目建设中体现环保和社会公益。
第7章 国际工程风险和风险管理《国际工程承包》PPT课件
第二节 国际工程风险管理
第七章 国际工程风险和风险管理
应用层次分析法进行风险分析的过程共有八个步骤:
• 第一步,通过工作分解结构(WBS),按工作相似性质原则把整个项目分解 成可管理的工作包,然后对每一工作包作风险分析。
(4)保函风险。
第一节 国际工程风险
第七章 国际工程风险和风险管理
第一节 国际工程风险
二、国 际工程 风险的
分类
3.建设环境风险
建设环境的风险主要由自然、地理气候、人为因素、基本外部设施 等方面构成。
4.工程管理失误风险
如果承包商缺乏管理经验或本身的资金、技术力量不足,则也会带来 风险。这种风险常表现为:投标报价的失误,报价与标底相距甚远,这 就使承包工程缺乏良好的条件和基础,从而造成风险;有的承包商超 越自己的技术能力和资金状况,承揽特别大的工程;有些业主或分包 商对招标文件中一些模棱两可的条款没有及时澄清,进而招致风险。
第一节 国际工程风险
第七章 国际工程风险和风险管理
第一节 国际工程风险
二、国 际工程 风险的
分类
(一)从风险的来源性质进行分类
国际工程风险从风险的来源性质进行分类,大体可以划分为政治风险、 经济风险、建设环境风险、工程管理失误风险等。
1.政治风险
政治风险通常表现为政治形势的变化带来的风险,它包括工程项目所在 国的政局是否稳定,会不会经常发生政权的更迭;有没有发生战争、动乱、 内战的可能;周边国家政局是否稳定;政策上的稳定性和连续性如何,有没 有没收外资、拒付债务的可能;工程项目所在国有没有发生大规模政治 运动的可能;当地政府的办事效率如何,政府官员廉洁与否,当地工会组织 对外国公司的态度,是否常用罢工手段向雇主提出各种要求等。
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第五节国际工程承包的风险与防范见教材P330——P333国际工程承包历来被认为是一种“风险事业”。
我国参与国际工程的机会不多，缺乏防范风险的经验，造成承包工程亏损导致经济损失的事件时有发生。
因此，在国际工程承包中如何防范和减少风险对我们尤为重要。
一、国际工程承包风险见教材P330——P331中所谓风险，按照上海辞书出版社1989年出版的《辞海》中的定义，风险是指“人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故和其他不测事件的可能性。
工程承包中的风险集中表现为工程亏损，承包商遭受到严重的经济损失。
从风险的来源性质划分，大体上可以分为政治风险、经济风险和其他风险。
（一）政治风险1．主权风险所谓主权风险是指一个国家从本国利益出发所采取的不受外来法律约束的行为关系。
例如两国关系紧张时，债务国可以冻结或没收债权国的资产，对政府工程项目宣布废弃合同，拒负债务。
在一个政治上不稳定的国家，特别是一个同承包商注册国没有外交关系的国家，这种风险是很大的。
2．战争和内乱这类政治风险可能导致原有建设项目的终止或毁约，或者建设现场直接遭到破坏，或者中断施工而使工期延长，或者由此增加工程保护费用，给国际承包商以沉重打击。
3．征用风险又称国有化风险。
一些国家出于本国政治经济的需要，直接占用和没收外国在本国的财产，或者采取间接方式没收外国资金，如禁止外国公司将利润汇回本国甚至汇出当地。
此外，由于工程所在国有关土地、税收、市场、产业发展等具体政策发生变化所带来的风险，也属于政治风险。
（二）经济风险1．迟延付款刁钻的业主可以采取多种方法来推迟工程付款，最终吃亏的是承包商。
2．汇率风险。
（以下为教材第331页的内容）一般业主都要求工程承包合同以工程所在地的货币进行计价，如果当地汇率下跌，不仅会使合同价款贬值，而且直接影响到合同价款的结算和支付，有时承包商所得到的工程价款还弥补不了工程的投入，。
此类风险发生率通常较高，尤其是在软通货地区承包工程。
由于汇率波动，也使施工过程中存在着大量的支付风险。
施工过程按进度逐步投入资金、购买原材料设备，每次支付可能使用不同的外汇硬通货，一旦在还款间借入货币汇率上升，或当地使用的货币汇率下降，也会使承包商蒙受损失，增加投资成本。
3．外汇管制风险。
在发展中国家，对承包商兑换硬通货往国外或工程方面进口用汇都实行了严格的控制措施，从而给承包商换回外汇带来了困难。
4．工程所在国缺乏外部条件。
有些发展中国家经济落后，基础设施、交通、通信等外部条件不能满足工程顺利进行，合同签订后，承包商不得不支付许多额外费用来改善当地的外部条件，造成经济上的损失。
（三）其他风险，其他风险的范围非常广泛。
例如承包商本身缺乏管理人才和管理经验以及一些人力不可抗拒的灾害等。
二、风险的分析与评价见教材P331——P332中（一）对风险的一般认识国际工程的风险具有必然性和偶然性。
由此造成的损失是不可估计的。
风险有其自身产生、发展和消亡的过程，规律是可以认识和利用的。
只要我们努力探索和认识规律，把风险造成的损失限制在最小程度的范围内是有可能的。
（二）加强潜在风险的调查研究进行工程承包风险的分析和评价，应当在选择项目和投标阶段加强调查研究，以发现各种潜在风险。
该项调查一般至少包括工程项目环境调查、工程项目情况调查（包括工程的性质、规模、招标范围、技术要求、工期、资金来源等）。
（1）工程项目环境，是指工程项目所在国的政治、经济、法律、社会、自然条件等对投标和中标后履行合同有影响的各种宏观因素。
（2）工程项目情况调查。
主要是看工程项目本身的具体情况如何，其内容主要包括：工程性质、规模、发包范围；工程的技术规模和对材料性能及工人技术水平的要求；对总工期和分批竣工交付使用的要求；工程所在地区的气象和水文资料；施工场地的地形、土质、地下水位等情况；工程项目的资金来源和业主资信情况；对外国承包商和本国承包商有无差别待遇；工程价款的支付方式，外汇所占比率；业主监理工程师的资历和工作作风等。
具体来讲，可以从以下诸方面着手：1．考察工程所在国家及地区的政治局势，了解国内政治派别，分析该国政治斗争的发生和后果（可举霍英东被广州番禺区政协主席梁柏楠刁难、欺压与盘剥事件）、调查了解工程所在国家及地区恐怖主义活动、宗教冲突、地方武装和民族分裂势力（可举2007年4月24日凌晨，中原油田勘探局埃塞俄比亚工地遭袭，导致74人遇害，其中包括9名中国工人，另有7名中国工人被掳事件）、有组织的犯罪活动、极端民族主义分子的排外行为（如印尼的历次排华风潮）、战争历史遗留的安全风险、经济利益冲突、经济利益冲突等产生的风险附：我国外经行业内通常根据面临的不同程度的安全威胁，将全球划分为五类风险地区：* 一类风险(高危区)为巴基斯坦、阿富汗、中亚和伊拉克。
这些地区与国家或已发生针对我人员与机构的袭击；或是“东突”活动范围；或是该国中央政府控制乏力、地方势力割据地区。
* 二类风险(次高危区)包括中东在内的亚洲其他地区(日本和朝鲜半岛除外)。
这类地区既是伊斯兰极端组织为主体的国际恐怖势力基地及活动区域，又是中央政府控制力薄弱、跨国有组织犯罪活动(包括毒品、海盗活动)的高发区。
* 三类风险地区为非洲与拉美。
特点是地区冲突加剧，国家政局动荡，反政府武装众多；跨国有组织犯罪猖獗。
如南美毒品泛滥、架案多发；非洲则诈骗集团多，国际恐怖活动日益向该地区蔓延。
* 四类风险地区包括北美、欧洲、俄罗斯。
这类地区和国家风险系数较小，但美国等西方国家已成恐怖袭击主要目标，新法西斯主义死灰复燃；境外敌对势力主要聚集美日欧等地。
各公司在开发安全风险高的国别市场时，一定要进行充分的调查和研究。
2．考察工程所在国的经济形势，包括国家预算、财政收支、基本建设规模等，研究经济政策和货币金融政策。
3．考察工程所在国主要生产和生活资料的近年来价格浮动趋势，了解该国（以下为教材第332页的内容）的进口物资和设备的基本情况。
4．考察工程所在国近年来建筑市场的发展状况，国际承包公司和当地公司承包工程的价格水平和质量体系，了解争议的解决办法。
5．调查了解投标项目的业主情况，了解其信誉情况。
6．认真研究招标文件的一般合同条件和特殊条件，与国际通用合同进行比较分析，重点研究合同条件中的支付条款、税收、外汇和价格调整等条款，7．调查建设项目所在地的社会环境状况。
8．调查投标项目的现场条件，包括外部条件、地形、地质、水文、气象等环境条件，特别研究建设地区的自然灾害历史。
（五）投标准备和投标：1．投标准备，进入国际承包市场参加某一工程项目的投标竞争，需要进行一系列的准备工作，准备工作充分与否，往往对能否中标和中标后能否获得较大的赢利起着重要作用，必须给予足够的重视。
投标前的准备工作一般有投标环境调查、工程项目情况调查（包括工程的性质、规模、招标范围、技术要求、工期、资金来源等）、物色代理人、寻求合作对象、办理注册手续、参加资格预审、收集情报与分析招标文件。
（1）投标环境，是指招标工程项目所在国的政治、经济、法律、社会、自然条件等对投标和中标后履行合同有影响的各种宏观因素。
（2）工程项目情况调查。
主要是看招标工程项目本身的具体情况如何，它是决定投标报价的微观因素，在投标之前必须尽可能详尽地了解，调查的内容主要包括：工程性质、规模、发包范围；工程的技术规模和对材料性能几工人技术水平的要求；对总工期和分批竣工交付使用的要求；工程所在地区的气象和水文资料；施工场地的地形、土质、地下水位等情况；工程项目的资金来源和业主资信情况；对外国承包商和本国承包商有无差别待遇；工程价款的支付方式，外汇所占比率；业主监理工程师的资历和工作作风等。
（3）物色代理人或合作者。
国际承包工程活动中通行代理制度，外国承包商进入工程所在地国投标，一般需要委托工程所在国的代理人开展业务活动。
代理人实际上是为外国承包商提供综合服务的咨询机构，有的是个人独立开业的咨询工程师，有的是合伙企业或公司。
其服务的内容主要有：协助外国承包商争取参加本地招标工程项目投标资格预审和取得招标文件；协助办理外国人出入境签证、拘留证、工作证以及汽车驾驶执照等；为外国公司介绍本地合作对象和办理注册手续；提供当地市场信息和有关商业活动的知识；提供当地有关法律和规章制度方面的咨询；协助办理建筑器材和施工机械设备以及生活资料的进口手续；促进与当地官方及工商界、金融界的友好关系。
在国际工程招标中，外国公司常常需要寻求与工程所在地国的公司进行合作。
这种合作主要基于以下两种情况：一是国际资助机构对当地承包商的优惠。
如由世界银行提供贷款的项目，在评标时对借款国公司报价或外国公司与借款国公司联合投标报价优惠7.5%，即借款国公司的报价或与借款国公司联合投标的报价可以比最低报价高7.5%而中标。
二是世界上多数国家要求外国公司与本国公司合作。
如有的国家以指定分包或联合承包的形式让外国企业与本国企（以下为教材第318页的内容）业合作，有的国家要求成立合作企业并让本国人出任董事甚至董事长，有的国家规定本国的合作者必须占一定股份（如51%）等。
分包商的选择。
对分包商的选择不仅要看分包商条件，还要依据招标文件中对分包方式进行的规定和限制。
国际上惯用的确定分包方式主要有两种：①业主指定分包。
在某些工程项目的招标文件中，有时规定了业主或工程师可以指定分包商，或者要求承包商在业主指定的分包商名单中选择分包商。
FIDIC的《土木工程施工合同条件》对指定分包商问题做了比较公允的限制：指定分包商应当向主承包商承担如同向业主所承担的同样的义务和责任；同时，指定分包商不得滥用主承包商为此工程提供的施工设备和临时工程，并保障主承包商免受损害和获得补偿。
②总包确定分包。
这种形式是由主承包商直接与分包商签定合同，分包商完全对主承包商负责，而不与业主发生关系。
主承包商可以在投标前选择分包商，也可以在中标后选择分包商，各有利弊。
联合体合作伙伴的选择。
联合体，又称单个项目合营或项目联合体，是一些公司为特定的项目组成的非永久性团体，以便对该项目进行投标、承包和实施。
到目前为止，我国接受世界银行贷款的许多大型水电工程项目大多是由几家外国的承包公司或由几家外国公司和我国公司组成联合体实施的。
与其他承包方式相比，联合体有以下一些优点：可增大整体的融资能力；有利于共同承担风险，使风险分散；有利于各公司发挥各自的技术优势，以弥补技术力量的不足；相互检查报价，提高报价的可靠性；确保合同顺利履行；针对发展中国家而言，可以提高该国的施工企业的水平。
但是也要看到，由于联合体是几个公司的临时合作伙伴，所以有时在工作中难以迅速作出反应，如协调不好则会影响项目的实施。
这就需要在制定联合体合同时，明确职责、权利和义务，组成一个强有力的领导班子。