如东县城乡客运一体化发展的现状及建议
促进县域城乡客运一体化发展的思路和对策
定 的 运 输 安 全 隐 患 ， 重 阻 碍 了农 村 客 运 的发 展 和 城 ！ 严
大 部 分农 村 客 运 站 配 套 设 施 缺 乏 ， 呼 站 损 坏严 重 而 无 法 客 运 一 体 化 的推 进 。 招 及 时 修 复 ， 些 通 班 车 的行 政 村 还 没 有 规 划 候 车 设 施 ， 一 群 众乘车仍 不方便。
（ 农 村 客 运 候 车 配 套 设 施 不 到 位 。 近 年 来 ， 然 国 理 模 式 下 ， 接 导 致 农 村 客 运 “ 线 过 热 、 线 过 冷 ” 争｝ ２） 虽 直 热 冷 、 家 加 大 了 对 农村 客 运 场 站 建 设 的投 资 支 持 力 度 ， 本 实 现 客 源 、 自提 价 等 不 良现 象 的 发 生 。这 既 扰 乱 了客 运 市 ± 基 擅 了 乡 乡都 有 客 运 站 的 目标 ， 多 公 路 沿 线 建 成 了 招 呼 站 ， 经 营 秩 序 ， 时 也 助 长 了 “ 车 ” 客 的 违 法 行 为 ， 在 许 同 黑 载 存 大 大 改 善 了 群 众 的候 车 条 件 。 但 是 ，由于 受 资 金 的 困 扰 ，
差 ， 分道路 雨天路面坑 洼不平 ， 部 行车极 不方便 ， 容易发生 且 超载 现象也较 为普遍 。农村班 车虽有 固定发 车和到 ｉ
意 外 事 故 交通 标 志 、 全 设 施 等 相 关 设 施 也 不 够 齐 备 ， 安 部 时 间 ， 因 客 源 问题 经 常 延 班 和 晚 点 ， 重 影 响 了正 常 自 但 严 分 公 路 还 难 以达 到 通 行 客 车 的安 全 要 求 ， 些都 严 重 地 制 交通 秩 序 。 这 约 了 农村 客 运 的发 展 。 （ 农 村 客 运 普 遍 是 “ 靠 ” 营模 式 。 这 种 经 营 ２） 挂 经 在
浅谈城乡道路客运一体化存在的问题与相应措施
科 பைடு நூலகம்
赢
改 革【 探 讨 【 与【 【
庞 然 赵 静
浅谈城乡道路客运一体化存在的问 题与相应措施
（ 黑龙 江 工程 学 院 ， 龙 江 哈 尔 滨 １０ ０ ） 黑 ５ ０ ０
摘 要： 明确 了城 乡道 路客 运 一体 化 的概 念 和 意 义 ， 分 析 目前 城 乡道路 客 运一 体 化 建 设 中存 在 的 问题 基 础上 ， 出相 应 的 措 施 。 在 提 关键 词 ： 乡 ； 路 客 运 ； 体 化 ； 城 道 一 问题 ； 施 措 城乡道路客运—体化 ，是根据城乡旅客运输 １ ３城乡道路客运主体规模小，市场混乱 ， 经 发展的客观要求， 为适应城乡—体化需要， 采取一 营不规范 系列措施 ， 使城市公交、 出租客运 、 城间客运、 城市 １ ．从市场主体分析。我国城乡道路客运市 ３１ 与农村之间以及城市周边农村的各种客运整体协 场经营主体的建设还没有形成规模经营的发展摸 调发展 ， 城乡道路客运在一定区域内互相融合 ， 以 式。数量多、 规模小 、 效率低 、 成本高、 经营分散等 达到城乡道路客运在管理体制、 运行机制、 经营方 仍是当前我国城乡道路客运市场经营主体的基本 式等方面统一、 有序、 高效、 协调发展的过程。 特． ， 客运市场非常缺乏能够主导其健康发展的 积极推进城乡道路客运—体化 ，有利于城乡 一ｊ 一 大规模企业。据相关统计，０ ２ ２ ０ 年底， 我国道 道路客运行业管理，加强宏观调控能力 ，统筹规 路客运经营 主体达 ４ １ ６ ４万户 ，拥 有 营运客 车 划、 协调发展 ； 有利于精简机构 ， 优化城乡运管部 １０ ９ ４ １ 万辆，户均营运客车 ３ ， 辆 户均从业人员 门职能设置， 提高效率； 有利于城乡客运企业转变 ７ ４ １ 人，而全国的一到五级客运企业 累计才 ４ ０ ７４ 经营机制 ， 提高城乡客运的整体竞争力 ， 建立统 户， 占２ ９ 仅 １％。这样的经营规模显然不可能获得 开放 、 竞争、 有序的市场环境 ； 有利于城乡道路 规 益。 缴 而在城市公共交通方面， 我国各个城市 运输结构 的调整 ， 使得城乡客运资源有效整合和 目 前基本上是 由—个或几个公交公司经营 ， 属于 充分利用 ， 保持供需平衡。 国有企业 ， 享受政府 的各种优惠和补贴， 因此 ， 公 １ 城乡道路客运—体化存在的问题 共交通企业相对来说缺乏行业竞争压力 ， 在行业 １ 城乡道路客运管理体制问题突出， ． １ 矛盾重 服务等方面自 然成为薄弱环节。 重。 一直以来 ， 我国城乡道路客运采取的是部门分 １． ．２从市场 准八政策分析。目前 ， ３ 在全国范围 管的管理体制，交通部门和城建两个部门分管班 内尚未建立一个统一的市场准人制度。在运输市 车客运、 旅游客运和公交客运 、 出租客运。这种二 场开放 的同时 ，未严把准人关 ， 过分强调量的增 元分割的局面不仅割断了城乡客运的联系，而且 长， 忽略质的需求， 城乡道路运输市场 出现了主体 出现了机构重建、权责脱节、多头多重执法等问 多、 散的局面。主要原因就是城乡道路客运市 小、 题。以济南市出租车客运为例 ， 据调查 ， 由于多头 场准人资质条件过低 ，管理部门对市场准人控制 管理， 经营者在公用事业局和交通局两个部门重 不严 ， 盲目 导致 进入和盲目 投资 ， 客运市场运力大 复审批、 、 、 办证 培训 收费和审验的达 ８ ％ ３ 以上 ， 再 于运量， 形成百家齐放的过度竞争局面。 加上公安部门的证件办理等收费， 加重了经营者 １３ ． 从退出客运市场政策分析。目 对于大 ３ 前， 的负担， 了运输资源浪费。同时， 造成 在这种管理 部分客运经营者的运输违规行为 ， 管理部门一直靠 体制下所产生的不平等竞争，严重破坏了城乡道 罚 ， 效果并不明显 ， 缺乏—套健全的 市场退出机 。 制 路客运的正常秩序。 随着城市化进程的逐步推进， １ ， ４城乡道路客运发展不平衡 ， 基础设施急需 城市公交公司为了扩大其经营范围而突破城区运 加强。 由于我国交通基础薄弱， 公路建设总体上跟 营范围的限制向公路客运范围渗透。由于目 的 不上社会发展的需要。特别是县乡公路技术等级 前 二元分割的管理体制，城市公交不仅享受优惠的 偏低 ， 农村公路通达率不高，汽车客运站建设滞 税 收政策、 免交规费， 还享受政府财政扶持 ， 负担 后 。因此 ， 目前还需要努力完善这些基础设施 ， 为 较轻 ， 因此票价低。而公路客运营运成本大 ， 只能 城乡道路客运—体化创造 良好的条件 。 通过调高票价甚至采用超员超载、降低服务标准 １ ５运政管理队伍人员膨胀 、 尤其运政执法队 等方式来平衡收支， 无疑形成了不平等的竞争环 伍素质偏低。由于目前城乡道路运政队伍没有形 境， 致使城市公交和城乡班线客运在运力投放 、 经 成规范的用人机制，进入运政队伍的人员素质参 营线路开发利用上矛盾突出，不利于我国城乡一 差不齐，尤其是县一级的运政执法人员的政治思 体化的进程和交通事业 的发展。解决城乡道路客 想素质和文化程度普遍较低， 存在不少执法不公、 运管理体制的问题 ， 涉及到国家政策、 法规和政府 执法不严的现象 ， 损害了行政执法对象 的利益 ， 影 机构的职能分工等方面，也涉及到各部门的利益 响了道路运政执法队伍的形象。如何解决 目 前运 问题。所以， 管理体制问题 ， 是城乡道路客运—体 政管理队伍参差不齐的问题，是—体化进程 中遇 化必须解决的首要难题。 到的又一个难题。 ｌ ２缺乏统一的法令法规 ， 法制体系不完善。 ２相 昔 施 近两年分别颁布的中华人民共和国道路运输条例 ２ 调整管理体制。理顺管理体制， ． １ 科学划分 和道路旅客运输及客运站管理规定都只是针对道 职责 ， 改革现行多头管理的体制 ， 目前城建部门 将 路运输的法律法规。城市公共汽车和出租车则分 负责的城市客运以及其他部门 参与的部分道路交 别沿用城市公共汽电车客运管理办法和城市出租 通管理职能一并划归交通部门归口管理， 确定交 汽车管理办法。 目 前仍然没有统一的法律法规对 通部门对城乡道路运输全行业实行统一管理。 城市公交、 出租车和道路运输进行统一的管理 ， 一 ２ 整理现行有效的法规， ． ２ 制定统一完善 的法 体化的实施没有法律法规的保障从而难 以实现。 律法规。加快法规建设步伐， 建立—套统一的、 完 因此， 法制工作将是一项长期而艰巨任务 ， 如何克 善的城乡道路运输法规体系， 对城乡客运的运政 服城乡道路客运一体化法制建设 中的各种问题 ， 机构管理、 线路审批、 车辆投放 、 站点规模和企业 是城乡道路客运—体化过程中的又一个难题。 规模 、 服务水平、 监督机制、 评价体系等作出明确、
加强农村客运发展的建议
加强农村客运发展的建议随着城市化进程的不断加快，城镇化程度不断提升，农村地区的发展也日益受到关注。
加强农村客运发展不仅关系到农村地区经济的发展，而且关系到农民的出行、生活、工作等方方面面。
因此，我们应该想办法解决乡村交通问题，切实加强农村客运发展，以下是我的建议：一、多元化客运形式，建设智能化公交站台现在，农村地区交通工具较单一，除了自用车辆以外，还有少量的出租车、公共汽车等传统交通工具，需要多元化客运形式。
将智能设备融入公交站台中，包括车辆调度、行程规划、车速监控、乘客信息管理等功能。
在农村交通中引入新的科技，提高农村客运信息化、智能化水平，构建乡村公交站台，能够实现上述功能，更好的为农民服务。
二、建设配套的农村物流设施，减少时间和成本提升农村物流设施水平，这样可以降低农民在运输、货物交收等方面的成本，同时也可以提高运输的效率。
具体方案可以考虑减少中间环节，直接向村民提供服务，提升客户满意度。
三、优化出行路线，提高安全性建议优化农村客运路线，尊重农民的生活习惯和出行需求，根据道路条件、常备应急、途径乡村市场等因素设计农村客运路线，并完善相关设备和服务。
同时，在客运前应提供安全教育，增强乘客的安全意识，防止出现意外伤害。
四、加大政策支持力度，建立优惠政策政府应加大对农村客运的投入，给予政策支持、优惠政策，包括加大对农村公路建设、农村交通设施等方面的资金投入，鼓励私营企业发展农村客运服务，提升农村旅游和农村旅游交通的发展水平。
同时，应建立长远稳定的政策制度，为农村客运发展提供可持续性的保障和支持。
总之，农村客运发展对于农村地区经济和人民出行生活等方面发展具有非常重要的意义。
我们应该充分调动社会各方面力量，科学引导客运市场勇往直前，促进农村客运高质量发展，提高农村发展的整体水平。
关于加快推进城乡公交客运一体化建议
关于加快推进城乡公交客运一体化建议一、背景介绍城乡公交客运一体化是指在城乡交通一体化的背景下，推动城乡公交客运的互联互通，提高城乡之间的交通服务水平，实现城乡一体化发展的一个重要举措。
目前，我国城乡发展不平衡、交通不便利的问题严重，城市公交发达，而农村公交相对较弱，城乡公交客运一体化的推进具有重要的现实意义。
二、存在的问题1.城乡交通不平衡：由于城乡发展不平衡问题，导致城市交通高度发达，而农村交通仍然相对困难，交通资源配置不均衡。
2.农村公交客运能力不足：农村公交服务设施落后，线路覆盖率低，车辆投放不足，导致农村居民出行困难。
3.信息不互通：城乡之间缺乏信息共享平台，导致人员无法及时了解公交信息，无法灵活选择公交出行方式。
三、推进城乡公交客运一体化的建议1.加大财政投入：增加农村公交客运设施建设资金，提高农村交通服务水平。
同时，优化城市公交线路布局，增加农村线路的覆盖范围，提高服务质量。
2.建立信息交互平台：建立城乡公交客运信息共享平台，实现城乡公交线路、票价、发车时间等信息的互通。
通过手机APP、互联网等方式将信息传递给居民，方便他们选择合适的出行方式。
3.鼓励社会参与：鼓励社会资本进入公交客运领域，加大投资力度，推动农村公交客运水平的提升。
同时，鼓励社会组织、志愿者组织等参与公交服务，提供更加便捷的公交服务。
4.建立城乡公交客运一体化的监管机制：完善城乡公交客运一体化的管理体制，建立健全行业标准和规范。
加强监管，提高服务质量，推动城乡公交客运一体化的顺利推进。
5.加强人才培养：培养和引进城乡公交客运一体化的人才，提高公交客运人员的素质。
通过专业的培训和学习，提高公交人员的服务意识和能力，为城乡公交客运一体化提供专业的人才支持。
6.信息化技术应用：利用信息化技术，提高公交客运的智能化水平，提供更便捷、高效的公交服务。
例如，通过智能调度系统，实现公交车辆的准时到达和运营安全。
四、推进城乡公交客运一体化的意义城乡公交客运一体化是实现城乡交通一体化的重要手段。
2024年城乡客运一体化半年工作总结
2024年城乡客运一体化半年工作总结2024年上半年, 我所负责的城乡客运一体化工作取得了一定的成绩。
在这半年的工作中, 我主要分为以下几个方面进行总结。
首先, 我积极推进城乡客运一体化的整体规划工作。
我们对城乡客运现状进行调研和分析, 制定了合理的发展目标和策略。
在此基础上, 我组织编制了城乡客运一体化的整体规划, 明确了具体的实施路径和举措。
通过全面规划, 我确保了城乡客运一体化工作的顺利推进。
其次, 在城乡客运一体化的落地实施过程中, 我注重加强与相关部门和企业的合作与沟通。
我与县乡交通运输部门、乡镇企业、农民合作社等进行了深入的交流, 了解了他们的需求和问题。
在此基础上, 我积极协调资源, 提供政策支持, 推动了城乡客运一体化的实施。
通过与各方合作, 我成功推动了一批城乡客运项目的落地, 有效提升了城乡客运服务水平。
另外, 我注重加强对城乡客运一体化工作的宣传和推广。
我组织召开了座谈会、宣传活动等, 向各界人士和群众介绍了城乡客运一体化的意义和优势。
同时, 我通过媒体渠道发布了相关政策和信息, 提升了公众对城乡客运一体化的认知度和支持度。
这些宣传推广工作有效地提高了城乡客运一体化的知名度和影响力。
最后, 我注重对城乡客运一体化工作进行监督和评估。
我建立了健全的监测和评估体系, 对各项工作进行定期检查和绩效评估。
通过这些监督和评估工作, 我及时发现问题, 并采取相应的措施进行纠正和改进。
同时, 我也加强了对项目进度和效果的跟踪, 确保工作的顺利进行和取得实效。
总的来说, 2024年上半年, 我在城乡客运一体化工作中取得了一定的成绩。
但同时也面临着一些困难和挑战, 比如融资问题、管理问题等。
这些问题需要在下半年的工作中加以解决。
我会继续坚持科学规划、加强合作与沟通、加强宣传推广、加强监督评估等工作, 努力推动城乡客运一体化工作取得更好的成绩, 为促进城乡交通一体化、促进农村经济发展做出更大的贡献。
关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见
关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见城乡道路客运一体化发展是推动城乡经济社会协调发展、构建和谐社会的重要举措之一、为了进一步推进城乡道路客运一体化发展，我提出以下意见：一、政策支持和措施1.加强政策支持：建立健全城乡道路客运发展的政策体系，制定相关优惠政策，如减免车辆购置税、免征过路费等，以鼓励更多的企业投入城乡道路客运业务。
2.管理体制：建立城乡道路客运一体化管理机制，整合各级政府、交通、城乡规划等部门的职责和权限，实现资源的统一配置和信息的共享，提高运输效率。
3.优化营运环境：简化办证手续，加快办结时间，降低办证成本，提升城乡道路客运经营者的准入门槛，打造公平竞争的市场环境。
二、加大投入力度1.增加资金投入：国家和地方政府应增加对城乡道路客运一体化发展的财政资金支持，用于改善农村道路、购置新能源公交车辆等方面，提升农民和农村居民的出行条件。
2.拓宽融资渠道：鼓励城乡道路客运企业多渠道融资，通过发行债券、股权融资等方式筹集资金，引入社会资本参与城乡道路客运一体化建设。
三、优化运营模式1.提高服务质量：加强城乡道路客运企业的服务意识和素质培训，提高服务质量，满足乘客出行需求，优化营运环境。
2.推广智能化管理：推动城乡道路客运业务的信息化建设，建立智能调度系统，优化线路规划和运力配置，提高运输效率。
四、加强宣传和引导1.加强宣传引导：政府应加大城乡道路客运一体化发展的宣传力度，提高农民和农村居民对城乡道路客运发展的认知度，增强他们的出行意识，引导他们主动选择公共交通工具。
2.增强安全意识：加强城乡道路客运企业的安全管理，开展安全教育培训，提高驾驶员和乘客的安全意识，减少交通事故的发生。
以上是我对于积极推进城乡道路客运一体化发展的一些建议。
城乡道路客运一体化发展不仅可以改善农村居民的出行条件，提高交通运输效率，还可以促进农村经济的发展，推动产业的升级，实现城乡经济社会的协调发展。
希望各级政府和相关部门能够重视城乡道路客运一体化发展的重要性，加大政策支持和投入力度，推动城乡道路客运一体化发展取得更好的成效。
城乡客运一体化调研报告
城乡客运一体化调研报告城乡客运一体化调研报告一、调研目的近年来，我国城乡客运发展迅速，但在城乡客运一体化方面仍存在一些问题。
本次调研旨在了解城乡客运一体化的现状，并探索相应的解决方案，为城乡客运的进一步发展提供参考。
二、调研方法1. 现场调研：我们前往了北京市及周边地区的城乡交通枢纽，包括长途客运站、乡村公交站、村庄集市等地进行实地考察，观察城乡客运的运营情况。
2. 访谈：我们进行了一系列的访谈，包括城乡客运管理部门、客运企业负责人以及乘客，了解他们对于城乡客运一体化的认知和期望。
三、调研结果1. 城乡客运发展不均衡：城市地区的客运发展相对较好，交通网络完善，车辆设施先进，但乡村地区的客运条件有限，乘车资源不足，服务水平有待提高。
2. 票价差异较大：由于城乡客运市场的不同，票价差异较大，让一些乘客感到不公平，对于城乡之间的客运出行造成了一定的限制。
3. 客运信息不畅通：乡村客运线路普遍较少，信息传递不畅，乘客对于线路信息和发车时间不了解，存在信息不对称的问题。
四、解决方案1. 完善城乡客运网络：加大对乡村客运的投入，建设更多乡村公交站和客运枢纽，提高乡村客运线路的覆盖率。
2. 统一票价政策：建立统一的城乡客运票价政策，消除票价差异，让乘客能够享受到公平的客运服务。
3. 加强信息发布与传递：建立城乡客运信息平台，提供统一的客运线路和发车时间信息，方便乘客了解乘车信息，减少信息不对称问题。
五、结论城乡客运一体化是我国交通发展的重要方向，本次调研为进一步推进城乡客运一体化提供了参考依据。
完善城乡客运网络、统一票价政策以及加强信息发布与传递是实现城乡客运一体化的重要措施。
只有通过进一步整合资源，提高服务水平，才能满足广大乘客对于城乡客运的需求，推动我国城乡客运一体化进程的顺利推进。
城乡交通运输一体化发展问题与对策建议
城乡交通运输一体化发展问题与对策建议摘要：交通经济是宏观经济的一个组成部分，乡村振兴、城镇化必然出现城乡间人员、物资的快速交流与互动，这就需要完备的城乡道路、场站等基础设施，需要高效运作的城乡交通运输服务网络体系。
但由于当前我国城乡交通在管理等方面均存在较大的差异，高质量的交通运输仍然受到限制，以下将对当前城乡交通运输发展过程中的问题进行分析并提出可行的解决对策。
关键词：城乡经济；交通运输；一体化建设引言改革开放40多年来，我国经济社会发展迈出了辉煌的步伐，取得令世人瞩目的成就。
随着乡村振兴战略的进一步深化落实，城乡差距也逐步缩小，社会公共服务日趋均衡，乡村人民群众共同享受到经济社会发展成果。
城乡公共交通一体化发展是城镇化和发展一体化的重要体现。
城乡公共交通一体化是城乡交通运输一体化的重要内容和进一步延伸，其主要特点在于把原来的乡村客运班线改造为公交路线，对于提高城乡交通运输服务水平，方便城乡群众出行，促进城乡基本公共服务均等化具有重要的意义。
1城乡公共交通一体化发展的时代背景1.1一体化是我国交通发展的必然选择未来交通需求和供给形势面临着变化和挑战。
需求方面，客货运量增长趋缓，更强调服务质量，货运要求更高效经济，客运要求更便捷舒适。
供给方面，新投入资源要素的制约条件不断增强，如土地、环保要求、能源消耗等。
可见，运输需求更多元、要求更高，但交通供给更有限，要求交通发展要以更少的投入，获得更优的结果。
这就需要交通供给体系内各要素紧密协作，避免浪费，互相配合，互相促进，在统一目标牵引和统筹组织下，各运输方式、各区域交通要素密切合作，有机融合，一体运作，资源共享，利益共赢。
为应对未来交通供需形势挑战，推进交通一体化十分必要。
1.2城乡公共交通一体化发展成为民生建设的重要内容正是拥有了良好的发展背景，在我们党的正确领导下，国家要求各级政府共同发力推动此项利好工作，并在国家层面上给予政策和行动支持。
早在2016年交通运输部等十多个部委共同下发了《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》，支持加快推动城乡客运一体化发展，于是一个推进城乡交通运输一体化建设的社会环境逐步形成。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
１ 目前现 状
１ ． １城 乡客 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
县 内客运经 营性 亏损和政 策性 亏损给 予定额 补贴 ：城市 公 交 每车每年２ ５ 万元 补贴 ，城镇客 运每车每年５ 万元补贴 、镇
村 公交 每车 每年 １ ２ 万 元补 贴 。
城 乡客运线路 ３ ０ 条 ，其 中 ：城 市公交线路６ 条 ，投入２ ３
“ 经 营 主 体 单 一 、经 营成 分 多元 ” 的思 路 ，将 原来 经 营
县 内城 乡客运 一 体 化３ 家 企 业 整合 为 １ 家 “ 如 东 飞鹤 公 共 交通有 限公 司” ，优化 资源 、整 合资源 、利用 资源 ，统一
标 准 、统 一 经 营 、 统 一 管 理 ，使 县 内 客 运 向集 约 化 、规 模
２ ． ２ 出 行 习 惯 有 待 改 变 ，发 展 环 境 还 不 够 理 想 如 东 地 理 位 置 比 较 偏 僻 ，属 于 交 通 末 梢 ， 城 市 框 架
化 、公 司化 、高效化转 变 。县 际以上班 线客运企业 ｌ 家 ，为
南 通 汽 运 集 团如 东 分 公 司 ；旅 游 客 运 企 业 １ 家 ，为 南 通 南 黄 海 旅 游 服 务 有 限责 任 公 司 。 １ ． ４财政补贴
总３ ５ ７ 期 ２ ０ １ ５ 年第 １ ５ 期 （ ５ 月 下）
交通世界 ・ 运输车辆
如东县城乡客运一体化发展的现状及建议
徐 辰
（ 江 苏如 东 县 运 输 管 理 处 ，江 苏 南 通 ２ ２ ６ ４ ０ ０）
摘 要 ：近年 来，随着经济社会 的快速 发展 ，人 民群众对进一步满足 出行需求的呼 声 日益 高涨，在每年 “ 两会 ”期 间 ，人大代 表、政协委 员纷纷提 出加快城 乡公 共交通事业的发展建议和 意见 ，如 东县 全县上下和社会各界更是广泛 关注，城 乡客 运发 展
小 ，道路 窄 ，人 口结 构 以本 地 为 主 ，流 动人 口较 少 ，城
乡 居 民 习 惯 以 摩 托 车 、 自行 车 、 电瓶 车 等 为 出 行 工 具 ，
加 之受人 力三轮 车 、 “ 黑车 ”的冲击 ，城 乡客运县 内班线
规 模 、效 益 都 得 不 到 保 障 ， 陷 入 了 “ 客 源 减 少 — — 效 益 下 降— — 减 车 降 亏 — — 间 隔 拉 长 — — 客 源 进 一 步 减 少 ” 这 样
镇 村 公 交线 路 １ ４ 条１ ４ 辆 客车 ， 日发 班 次８ ４ 对 。经 实地 调
研 ， 目前 尚有 ７ ２ 个 行 政 村 未 能 实 际意 义 上 通 班 车 ｊ 。 １ ． ２ 基 础 设 施
势 、人 民群众 对公共 交通 的巨大需 求 以及周边 县市城 乡客 运一体化 的进程相 比，仍然存在许多不容 忽视 的问题。
站 ，普 遍 存 在 规 模 小 、设 施 老 化 、管 理 力 量 薄 弱 、 缺 乏 综
合服 务功 能等 问题 ，远远 不能满 足现实 需要 。Ｌ ＮＧ） Ｊ ＇ Ｕ 气 站
如 东 目前 只 有 １ 处 ，数 量 严 重 不 足 ，且 距 离 较 远 ，加 气 不 方 便 。 虽 然 燃 料 价 格 低 ，但 没 有 节 约 企 业 成 本 ，还 在 一 定 程
辆 公交型 中客 ，其 中 Ｌ ＮＧ新 能源客 车２ ２ 辆 ， 日发班次 １ ２ ４
对 ；城 镇 客 运 线 路 ２ １ 条 ，投 入 ６ ７ 辆 客 车 ， 日发 班 次 ２ ５ ０ 对；
２存在 问题 及原因分析
２ ０ １ ２ 年 底 ，我 县 城 乡 客 运 公 交 化 改 造 后 ， 安 全 保 障 、 服 务 水 平 得 到 大 力 提 升 ，但 与 全 县 经 济 社 会 快 速 发 展 的 态
牌 ，新 建 了 ８ ６ ４ 只 客 运 站 牌 ，城 区 还 先 后 新 建 了 ７ ２ 座城市公 交 站 亭 ，极 大 地 方 便 了 群 众 出 行 。
１ ． ３ 客 运 企业
由于历 史原 因 ，我县 公共交 通各类 基础设 施建 设相对 滞后 ，难 以满足城 乡客运 一体 化的要求 。现有 的农 村客 运
除 国家对城 乡道 路客运 成 品油 价格补 助外 ，县财政 对
收稿 日期 ：２ ０ １ ５ ３ — ３ Ｏ 作者 简介 ：徐辰 ，女 ，本科 ，经济师 ，研 究方向为公路运输 经济。 ２０
交 通 运 输
ＴＲＡＮＳＰＯ尺Ｔ ＡＴ ／ ＯＮ
的 恶性 循 环 怪 圈 ｌ 。
度上制约 车辆调 度使 用 。另 外 ，农 路农桥 建设任 务依然 艰 巨 ，有 路无桥 、宽路 窄桥 、断头路 等现象 在各镇 （ 区 ）仍 不 同程 度存在 ，在 一定程度 上制 约了我县 城 乡客运 一体化
发展 。
２ ０ １ ２ 年 底 我 县 推 进 县 内 城 乡 客 运 公 交 化 改 造 ，按 照
需求的呼 声不 断。就如 东而言 ，加快推进城 乡客运统筹发展 ，切 实解决城 乡居民 “ 行有所乘” 的民生问题 ，既必须更 紧迫 。 文 中讨论 了如 东县城 乡客运一体化存在 的一 些问题 ，并提 出若干建议 ，认 为应坚持 政府主导 ，优先发展公共 交通 。 关键 词 ：城 乡客运 ；一体化 ；建议 中 图分类 号 ：Ｃ ９ １ ３ 文 献标识 码 ：Ａ
２ ． １ 历 史 欠 账 较 多 ，硬 件 设 施 还 不 够 完 善 ＿ ３
目前 全 县共 有 中心 客运 站 １ 个 、农村 客 运 站６ 个 ，分 别是 掘港 中心客运 站 、兵 房客运 站 、岔河客运 站 、马 塘客 运站 、拼茶 客运站 、河 口客运站 、小 洋 口客运 站 ，其 中掘 港 、马塘 、岔河 、拼茶 客运站 己不能满 足需求 ，丰 利 、洋 口港还没有客运站 。 ２ ０ １ ２ 年底 ，撤 除 了原 有破 损 严 重 的城 乡 客运 站 亭 、