安徽2016城乡道路客运一体化发展水平评价情况
安徽省交通运输厅关于2016年安徽省交通运输法治政府部门建设情况
安徽省交通运输厅关于2016年安徽省交通运输法治政府部门建设情况文章属性•【制定机关】安徽省交通运输厅•【公布日期】2017.03.23•【字号】•【施行日期】2017.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文2016年安徽省交通运输法治政府部门建设情况安徽省交通运输厅2016年，在省推进依法行政工作领导小组的领导和省政府法制办的指导下，我厅贯彻落实党的十八届四中全会精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，完善法治体系，规范执法行为，依法化解纠纷，强化法制培训，法治政府部门建设工作取得了明显成效。
一、完善工作机制，统筹推进依法行政法治政府部门建设工作（一）强化组织领导。
厅党组历来高度重视依法行政和法治政府部门建设工作，多次召开厅长办公会议，及时研究和协调解决依法行政中的重要问题。
厅主要领导切实担负起依法行政的第一责任，亲自过问和部署依法行政工作，自觉在法治轨道上谋划改革发展，解决实际问题。
厅其他领导结合分管工作，要求各机关处室、厅直单位要牢记法律的“红线”和“底线”意识，严格把依法行政和法治政府部门建设的各项要求落实到交通运输工作的方方面面、各个环节。
（二）统筹周密安排。
厅依法行政工作领导小组研究制定了《安徽省交通运输厅办公室关于印发2016年依法行政和法制重点工作安排的通知》（办政法字〔2016〕4号）。
同时，将依法行政年度重点工作在各项会议上进行部署，并作为2016年度执法评议考核的重要内容，指导督促各级交通运输部门统筹推进依法行政和法治政府部门建设工作。
二、健全依法决策机制，全面开展合法性审查工作（一）全面开展合法性审查。
2016年，在《安徽省交通运输厅关于进一步规范交通运输重大事项决策行为的实施意见》建立的重大事项决策“1+9”制度体系的基础上，建立了重大事项合法性审查机制全覆盖和“半年一报告、一年一检查”制度，全面规范重大事项决策行为。
安徽省人民政府办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报
安徽省人民政府办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.24•【字号】皖政办〔2017〕49号•【施行日期】2017.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省人民政府办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报皖政办〔2017〕49号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步调动和激发各方积极性、主动性和创造性，进一步健全正向激励机制，鼓励地方因地制宜、大胆探索，竞相推动科学发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（皖政办〔2017〕10号）精神，经省政府同意，对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的16个市、48个县（市、区）予以通报表扬，并采取相应措施予以激励支持。
希望受到表扬激励的地方珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，作出新的更大贡献。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，铆足干劲，迎难而上，锐意进取，主动破解经济运行和改革发展中的难题，加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附件：2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施安徽省人民政府办公厅2017年5月24日附件2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施一、推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市、县（市、区）合肥市、亳州市、芜湖市、铜陵市，合肥市巢湖市、宿州市埇桥区、阜阳市界首市、滁州市天长市、宣城市泾县、黄山市休宁县。
城乡道路客运一体化发展模式及策略
城乡道路客运一体化发展模式及策略摘要：现阶段，随着社会的快速发展，我国的城市化水平也有了很大提高。
城乡公路客运是连接城乡、服务居民出行的重要环节，是城乡经济社会一体化发展的重要基础，与人口的生产生活密切相关。
推进城乡道路客运一体化发展，实现城乡道路客运资源共享、政策协调、布局公平、结构优化、服务优质，是落实中央统筹城乡协调发展战略的迫切需要，服务民生、保障民生，加快城乡客运发展方式转变；提高工业可持续发展能力，充分利用工业比较优势，促进道路和城市客运基本公共服务均等化具有重要意义。
关键词：城乡道路客运一体化；发展模式；战略充分利用城市公共交通、城际客运和农业客运的不同车站设施，规划功能层次合理的换乘中心，统一城际、城市、农业和农村客运网络，优化城乡客运网络的衔接。
河北省交通运输企业协会蔡振标表示：“城乡道路客运一体化，是指通过规划、建设和管理，将城乡道路客运线路、车站等资源和生产要素整合起来，形成一个市场单元，实现城乡客运规划、建设、运营管理、服务的全面协调发展通过体制和运行机制的改革来提高服务和政策水平。
1城乡客运一体化发展水平随着城乡客运一体化的发展和城乡出行距离的增加，城乡客运机动化水平将继续提高，居民出行将取决于不同交通方式的组合。
但是，由于我国经济发展水平的普遍限制，我国城乡客运仍将以公共交通为主。
作为城乡客运发展的主要交通方式，城乡客运的重要性显而易见。
在城乡客运系统中，徒步旅行主要起换乘和地图驳船的作用，因此城乡客运站的建设应将乘客的出行时间控制在合理的区间内，使乘客有一个安全和谐的步行区。
与徒步旅行相比，自行车在城市和农村地区的客运系统中有更多的活动空间，这有助于扩大客运站的服务范围。
随着城市经济和农村地区的发展，城市公交车和农用车的结合也将成为城乡客运的标志。
因此，应为私家车提供必要的停车设施和便利的换乘点。
客车在城乡客运发展中发挥着重要作用，因此，为了保证城乡客运一体化，网络布局、车站布局以及客车与其他交通方式的衔接成为主要问题。
安徽省206年度城乡道路客运一体化发展水平评价情况
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11
芜湖市
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南陵县
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繁昌县
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马鞍山
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滁州市
滁州市
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太湖县
安徽省交通运输厅关于印发安徽省“四好农村路”督导考评实施办法的通知-皖交运〔2017〕79号
安徽省交通运输厅关于印发安徽省“四好农村路”督导考评实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省交通运输厅关于印发安徽省“四好农村路”督导考评实施办法的通知各市（省直管县）交通运输局，省公路局、省运管局：为进一步做好农村公路和交通扶贫工作，省厅制定了《安徽省“四好农村路”督导考评实施办法》，经厅长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省交通运输厅2017年6月2日安徽省“四好农村路”督导考评实施办法第一章总则第一条为进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，建立健全督导考评体系，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《安徽省农村公路条例》和交通运输部《“四好农村路”督导考评办法》等法律法规规章，制定本办法。
第二条本实施办法适用于对交通运输部及省政府确定的农村公路发展任务，以及省、市、县确定相关任务、目标和主要政策落实情况的督导考评工作。
第三条督导考评应当遵循科学评价、突出重点、奖优罚劣的原则。
第四条督导考评实行逐级督导考评制。
省级督导考评对象为各市（省直管县）交通运输主管部门，市级督导考评对象为县级交通运输主管部门，县级督导考评对象为乡道、村道的管理单位。
第五条省交通运输厅负责省级督导考评的组织实施，监督指导全省督导考评工作。
市级交通运输主管部门负责市级督导考评的组织实施，协助、配合省级督导考评工作，监督指导本辖区督导考评工作。
市级以下督导考评职责由市级交通运输主管部门制定。
第六条各级交通运输主管部门应当定期开展督导考评工作，突出目标导向和结果导向，推动重点任务完成和政策落实，强化行业管理，不断提升“四好农村路”服务“三农”和脱贫攻坚的能力和水平。
有关城乡公交一体化规划与管理现状调研
城乡公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程,也是落实国家城镇化战略的根本保障,它体现了城乡服务均等、资源共享、公平公正、社会事业发展等一体化,并让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的现代化成果及文明服务。
对于滁州城乡统筹发展,建设幸福宜居城市,构筑城乡一体化布局,推进城乡科学发展、全域发展、转型发展、和谐发展,具有重大的战略价值与现实意义。
1 城乡公交一体化现状（1）滁州市公交。
滁州市城乡公交线网在中心城区的起始站以汽车中心站、城南客运站、高铁客运站、城北客运站4个客运枢纽为主,呈“多中心放射状”布局,城乡客流集散中心主要分布在下列城镇:乌衣镇、来安县城、全椒县城、沙河、半塔、汊河、二郎口、古河、章广。
滁州市交通局规划至2020年,滁来全地区形成中心城区—重点城镇的二级公交客运网络,建立高效衔接、无缝换乘、布局合理的城乡公交客运网络。
2015年,滁州市交通运输局到六里-七里-八里-中坝-黄庄-三官新区-三官街道实地考察线路站并于2016年元月1日开通107路公交车且投入8辆开始运营,107路公交开通,真正使乡镇农民出行享受了公交待遇,消除了原农工客运班车破旧的安全隐患,极大地改善了三官及沿线农民出行乘车环境。
而这仅仅只是一小步,城乡公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程,也是落实国家城镇化战略的根本保障,它体现了城乡服务均等、资源共享、公平公正、社会事业发展等一体化,并让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的现代化成果及文明服务。
对于滁州城乡统筹发展,建设幸福宜居城市,构筑城乡一体化布局,推进城乡科学发展、全域发展、转型发展、和谐发展,具有重大的战略价值与现实意义,地方政府还应继续加大力度促进城乡公交一体化发展。
（2）制约滁州市公交一体化的主要原因:第一,相关政策制度尚未出台。
如:市政府没有出台《滁州市公交财政补贴管理办法》《滁州市公交管理办法》《滁州市区城乡公交一体化的规划》等规范性文件,公交优先,城乡公交一体化建设缺少政策保障,城乡二元格局尚未打破,制约了该市城乡公交一体化建设进程。
安徽省新型城镇化发展水平测度
安徽省新型城镇化发展水平测度摘要：新型城镇化在实现城乡统筹发展，发展绿色城镇与人性化城镇，使城镇化发展可持续、高效集约和各地区相互协调具有重要意义。
本文基于新型城镇化的相关理论研究，运用主成分分析法对安徽省的新型城镇化水平进行测度，得到安徽省2009至2018年以及2018年16市的新型城镇化水平的综合得分，并得出结论。
关键词：新型城镇化；测度；发展不平衡一、引言改革开放以来，随着经济的腾飞，中国城镇化发展迅速。
1978年至2018年，常住人口城镇化率从17.92%迅速提高到59.58%，城市常住人口数量增加了6.6余亿人，全国城市数量从193 个增加至672个。
但以往中国的城镇化发展模式粗放，片面追求增加城镇人口数量，造成了生态失衡、土地资源浪费和公共服务配套设施不完善等一系列问题。
[1]在人口红利逐渐减少、老龄化加快的情形下，中国经济增速放缓，传统工业化模式制约了城镇化发展，因此急需转变城镇化发展方向和主要驱动力。
新型城镇化的发展是适应当前社会需求，践行科学发展观理念，从片面注重人口城镇化发展速度到全面提高城镇化质量的重要转变。
[2]安徽省是我国新型城镇化进程中的重要省份，在2015年被正式确立为新型城镇化试点地区以来，省政府响应国家政策，坚持工业化和城镇化共同驱动，城镇化水平快速稳步提升。
理论指导上，《安徽省新型城镇化发展规划(2016-2025年)》认为目前安徽省城镇化建设从外延扩张发展为内涵的提升，坚持速度与质量并行、质量为主的发展方式。
具体实践上，安徽省将以人为本作为城镇化核心，改革机制体制，注重提高户籍人口城镇化率，城镇的综合承载力以及可持续发展能力都得到较大提升。
[3]本文进一步从质量角度认识安徽省城镇化水平，运用主成分分析法得出安徽省各市新型城镇化得分，得出结论并提出建议，推进城镇化建设。
二、文献综述首先关于评价指标方面，以往用单指标，如常住人口城镇化率来评价城镇化水平，数据易于比较，但对新型城镇化内涵反映较少，因此我国学者基本采用多指标评价法，可以更加准确、全面的反映新型城镇化水平。
20152016年安徽经济形势分析与展望
2015—2016年安徽省经济形势分析与展望安徽省经济信息中心经济预测处2015年以来，面对持续加大的下行压力，全省上下坚持稳中求进的总基调，主动适应新常态，加快调结构转方式促升级，经济运行呈现总体平稳、稳中向好态势，主要经济指标增幅快于全国。
2016年，世界经济继续在分化中缓慢复苏，不确定性因素增多；国家对经济继续实施精准定向调控，国内经济有望继续保持稳定运行，全省面临的外部环境总体稳定。
安徽经济正处于新旧动能转换阶段，经济回稳动力和下行压力仍将相持，但发展的机遇大于挑战，有条件、有能力继续实现平稳较快增长。
一、2015年全省经济增长呈现筑底回稳向好态势在新增长动力加速成长和稳增长政策推动下，2015年安徽经济遏制了近年来快速下行的走势，进入增速换挡第二阶段,由传统动力快速减弱的加速下滑期转向新旧动力相持的缓慢筑底期。
2011—2013年，全省GDP增速同比分别回落1.1、1.4和1.7个百分点；2014年和2015年前三季度，同比分别回落1.2和0.4个百分点,回落幅度明显收窄。
同时，经济运行稳定性增强，2015年季度累计增速波幅在0.1个百分点内，而过去五年在0.3～0.9个百分点之间。
整体走势平稳向好，进入三季度后，经济积极因素不断增多，四季度有望继续保持当前稳中向好态势，预计全年GDP增长8.7%左右。
图1 近年来安徽和全国GDP增长情况1.有效需求回落放缓在充分发挥投资对稳增长的关键作用，大力推进项目工作和基建投资等措施带动下，投资增速快速下滑势头明显缓解，1—10月份，全省固定资产投资增长13.3%，较年初仅回落1.7个百分点，回落幅度较2014年同期和全国分别收窄1.8和2个百分点。
投资资金来源三季度以来逐月回升，前10个月重点项目投资超序时进度9.9个百分点。
社会消费品零售总额增速近两年保持在12%以上，前三季度增幅居全国第5位，中部第2位，农村消费、网上销售等增长势能强劲，为全省经济平稳健康运行发挥了重要作用。
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黟县
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滁州市
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芜湖市
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阜阳市
阜阳市
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安徽省2016年度城乡道路客运一体化发展水平评价情况
序号
市县
评价分值
评价等级
1
合肥市
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2
肥西县
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