档案的立卷方法和要求
档案组卷原则和案卷的装订
1、质量要求1.1案卷内文件材料必须齐全、完整、准确、载体和书写材料必须符合耐久性要求，不得用复印件代替。
凡需立卷的文件村料，从拟稿、会审、审稿、签发、编号、打字，一律使用有装订线的稿纸和专用打印纸。
文件材料必须用毛笔、碳素墨水、钢笔（兰黑墨水）书写，严禁使用圆珠笔、红墨水、纯兰墨水、铅笔、复写纸起草、审批、修改、打印文件材料。
1.2案卷厚度文字材料一般不超过15mm，图样材料一般不超过50mm。
1.3文字材料与图样材料分别组卷。
文件材料数量少的也可合并组卷。
密不可分的文件依序排列在一起，文字材料在前，图样在后；若以图样材料为主，文字材料是对图样材料的补充说明，就可图样在前，文字材料在后。
2、组卷的方法组卷要便于档案的利用和保管。
2.本公司档案的组卷同一问题、同一事件、同一次会议、同一类别的文件要一起立卷；文件的正本与原稿、请示与批复、正件与附件、来文与复文、转发文件与原件、文电要放在一起立卷。
组卷应注意以下几点：（1）、分年度将档案按其形成或针对的年度分开。
（2）、分大类、分二级类将文件按单位的职能分工分开。
（3）、分级别将上级文件、本单位文件、同级机关和非隶属机关，但联系紧密的上、下级文件，如上级的批复，下级的请示等，应与本级文件放在一起。
（4）、分机构将文件按其形成或承办部门分开。
外单位的要把直接主管与非主管单位分开。
（5）、分问题将文件按其所反映的问题分开。
（6）、分期限将文件按不同的保管期限分开。
（注：永久卷中不许有短期保存的文件）2.2基本建设类2.2.1按子项工程，单项工程，专业性质等特征组卷2.2.2前期工程中的动迁协议书按年度组卷，不同年度的文件一般不得放在一起组卷，但跨年度的请示与批复放在复文件组卷。
水、电、地质勘探等资料分别组卷。
2.2.3设备仪器购置，安装与调试，使用与维修，更新改造阶段形成的文件材料，应与设备档案合并一起组成一卷。
3、卷宗内文件材料的排列3.1由同一个责任者关于同一问题的文件材料所组成的案卷，按重要程度或形成日期顺序排列。
档案立卷及整理规范
档案立卷及整理规范一、卷内文件排列（一）不同年度的文件不得放在一起立卷，即卷内文件不允许跨年度立卷；跨年度的请示与批复，放在批复年立卷，没有批复的放在请示年立卷；跨年度的规划放在第一年度立卷；跨年度的总结放在最后一年度立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年立卷；非诉讼案件放在结案年立卷；（二）卷内文件按其形成时间顺序排列。
首先按月份顺序排列，同一月的文件按日期的先后顺序排列；（三）文件的批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；定稿在前、草稿在后；转发件在前、原件在后；结论性材料在前、依据材料在后。
二、卷内文件编号（一）卷内文件应在有文字或图表的每页材料正面的右下角、背面的左下角编写页号，空白页不编号；（二）卷内文件材料要拆除金属物，对破损文件材料应按裱糊技术要求托裱，装订线外有字迹的要加边托裱，有园珠笔、复写纸复写的材料应复制，连同复制件一并订入卷内，原件在前，复制件在后。
三、卷内文件目录的编制（一）顺序号：卷内文件依其排列先后填写序号，一件一号；（二）文号：填写文件制发机关的发文字号，要写完全；（三）责任者：填写制成文件的单位名称，要写全称；（四）题名：一般照实抄录，原文标题过于简单，不能反映内容的，应在标题后用括号标注文件提要。
例：一份五一放假通知，原文题为“通知”，应在标题后注为[关于五一放假的通知]，没有标题的文件，可依内容自拟标题外加[]。
（五）文件日期：填写文件的制发日期，没有日期的文件应考证清楚后填写；（六）所在页号：填写每份文件的首页号，最后一份文件填写起止页号；（七）备注：对卷内文件变化做必要说明。
四、卷内备考表的编制（一）本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况；（二）立卷人：完成立卷后由立卷者签名；（三）检查人：由案卷质量审核者签名；（四）立卷时间：由本单位主管档案负责人签名；（五）备考表附于卷尾。
五、案卷标题的拟定：案卷标题一般由作者、问题、文种组成。
标题简练，概括准确六、案卷的装订：用线绳在左侧三孔装订，中侧和下边要取齐，结头在背面，装订要结实、整齐、美观。
立卷整理归档制度(5篇)
立卷整理归档制度一、文书立卷整理是____工作的一项基本制度。
本所文书立卷工作由内勤人员进行负责。
二、本所档案应编制整理类目，认真执行档案管理办法规定。
三、档案质量应遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件的有机联系，区别不同价值，一事(问题)一件，便于保管和利用。
1、归档文件、材料的种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整，字迹模糊或易退变的文件应予以复制；2、归档文件以件为单位，一般以每份文件为一件，文件正本定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制为一件，转发件与被转发件为一件，报表、名册、图册等一册(本)为一件，来文与复文可为一件；3、盒内文件材料应按先批复后请示，先正件后附件，先印件后定稿的次序排列；4、盒卷内文件应除去金属物，已破损的应予以修整，托裱整齐，逐件用缝纫机装订并依次编页号或件号；5、填写盒内目录和备考表应符合有关规定，用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰；6、声像档案应用文字标出摄像或录音对象、时间、地点中心内容和责任者。
7、实物档案应用文字标出授奖单位、获奖名称、日期、单位和载体种类；8、会计档案由财务部门收集齐全，按照会计凭证、会计帐簿、会计报表分类整理立卷，装订成册，并在每册封皮上注明保管期限，在财务部门管理一年后移交档案室，并编写会计档案案卷目录和移交清单一式两份；9、基建档案由基建部门，按分类组合案卷编制目录和移交清单一式两份，工程完工验收后移交档案室；四、文书书写要求1、书写材料应用碳素墨水、蓝黑墨水，除特殊行业规定外不能使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、复写纸等。
2、文字书写一律从左至右横写。
立卷整理归档制度（2）是指企业或组织为了管理和保存文件资料而制定的规章制度。
该制度旨在规范文件资料的整理、归档和保存，并确保文件资料的安全性和可查性。
立卷整理归档制度的主要内容包括：1. 文件分类和编号：按照一定的分类标准对文件进行分类，并为每个文件编号，以便于整理和查找。
2. 文件整理和归档：根据文件分类和编号的要求，对文件进行整理和归档。
档案归档立卷要求
2、归档立卷要求2.1案卷质量的总要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
2.2归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
2.3在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷。
绝密文电应单独立卷，少数普通文件如果与绝密文件有密切联系，也可随同绝密文件立卷。
2.4不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，应放在复文立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷按照有关规定执行。
2.5档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其他文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
2.6永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写《卷内文件目录》，填写的字迹要工整，卷内目录放在卷首。
2.7有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在《备考表》内。
若无情况可说明，也应将立卷人、检查人的姓名和时间填上以示负责。
2.8凡事归档的案卷、卷面、卷内目录、备考表等内容必须填写正确、规范，标题简明确切，装订整齐、牢固、美观，不适合装订的文件、图纸等要折叠整齐、编写件号与页号。
2.9归档的文件材料，其制成材料必须易于长久保存，同时要保证图像清晰、字迹工整，审查签字手续完备，严禁使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、红墨水、复写纸等；需要装订的，不能使用普通的订书钉，只能用不锈钢订书钉。
因为不锈钢订书钉成本高，所以可以采用打孔缝线装订法，打孔缝线必须按照相关要求。
此外，还可以用固体胶、胶水等粘贴，但必须保证干燥后才能归档。
档案馆归档资料立卷装订要求
市城建档案馆对归档文件质量、立卷、排列、编目、装订的要求（2011）1、归档的工程文件应为原件，因为只有原件才具备法律依据。
例如：天富房地 产开发公司 51＃小区天富康城静园 1＃2＃3＃4＃5＃6＃六栋楼同时开工，工程准备 阶段文件（开工前）只有一份原件,原件应放在 1#楼内，其它五栋楼必须在备考表里 写明原件在 1＃楼内(这一点对若干年以后查档案十分重要)。
2、工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
3、工程文件应采用打印或者耐久性的书写材料，不得使用易褪色的书写材料。
4、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
5、工程文件中文字材料幅面尺寸规格应为 A4 幅面。
6、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。
图纸一般 采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图，有些图（如公路竣工图）是计算机出图，但必须 清晰，但不得交计算机出图的复印件。
7、所有竣工图均应加盖竣工图章。
竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样，施工单位、编制人、审核人、 技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
竣工图章示例如下80竣工图15 50施工单位7编制人审核人7技术负责编制日期7人监理单位7总监现场监理720202020竣工图章尺寸为：50mm×80mm 竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。
利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据，有重大改变的，应当重新绘制竣工图。
不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成 A4 幅面，图标栏必须露在外面。
立卷的原则和方法1、立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。
2、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
建设工程项目：经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。
档案管理制度立卷
档案管理制度立卷第一章总论第一条为规范和加强档案管理工作，保障档案的安全、完整和准确，提高档案利用效率，根据《档案法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有的档案管理工作，包括档案的编煅、整理、交接、借阅、销毁等工作。
第三条档案管理制度立卷应根据本单位档案管理工作的实际情况，结合相关法律法规和规章制度，根据本单位档案管理的特点和需求具体制定。
第四条本制度的执行单位为本单位档案管理部门，具体责任人为本单位的档案管理员。
第五条本制度的具体内容包括档案管理的基本原则、档案的分类与保管、档案的整理与编煅、档案的借阅与调阅、档案的销毁与归档等。
第六条本制度经相关部门审议，于××年××月××日发布施行。
第二章档案管理的基本原则第七条档案管理工作应遵循法治原则，保证档案的合法、公正、准确和完整。
第八条档案管理工作应遵循规范原则，确保档案的有序、完整和准确。
第九条档案管理工作应遵循安全原则，保障档案的安全、完整和保密。
第十条档案管理工作应遵循服务原则，服务于企业工作需要和公众利益。
第十一条档案管理工作应遵循便捷原则，使档案的查阅和使用更加便捷高效。
第三章档案的分类与保管第十二条档案应按照归档期限的长短分为永久档案、长期档案和临时档案。
第十三条永久档案应存放在专用档案库里，长期档案应存放在专用档案柜里，临时档案应存放在普通文件柜里。
第十四条档案室的布局和设施应符合档案管理的要求，环境应保持干燥、通风、光线充足。
第十五条档案管理人员应定期检查档案的保存状态，发现问题及时处理。
第十六条档案管理人员应做好档案的防火、防水、防盗等安全工作，确保档案的安全。
第四章档案的整理与编煅第十七条档案的整理工作应遵循规范的操作流程，包括验收、分类、整理等。
第十八条档案的编煅工作应规范操作，确保档案的条理清晰、易于查找。
第十九条档案的整理和编煅应及时更新，确保档案信息的准确性。
文书档案的立卷归档方法及要求
文书档案的立卷归档方法及要求1.收集重点（1）本企业或本部门形成的文件材料；（2）上级单位及与本企业主管业务有密切联系的文件材料。
2.收集范围文件收集的范围应是收文与单位、部室形成的文件，收集文件时可参照综合管理部门的收、发文登记簿，有重点地进行。
3.整理原则文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
4.质量要求（1）归档的文件材料应为原件。
因故无原件的应归档有效复印件。
（2）文件材料归档后不得更改。
（3）归档的文件材料要齐全完整，同一份文件、一个问题的内容要完整。
（4）归档的文件材料字迹要符合长期保管需要。
（5）对破损的文件材料要予以修复或托裱，用易于褪变、扩散的材料（热敏纸等）书写的文件，要予以复制并与原件一起归档。
（6）对大于A4规格的文件，应按A4规格加以折叠，对小于32开规格的文件，应按A4规格托裱。
（7）整理文件材料所使用的文件载体、装具、装订材料要符合档案保护和耐久性要求。
5.整理方法（1）文件的确定原则：归档文件一般以每份自然文件为一件。
1）正文与附件为一件。
2）文件正本与定稿为一件。
3）正文与发文稿纸、文件承办单为一件。
4）转发文与被转发文为一件。
5）原件与复印件为一件。
6）正本与翻译本为一件。
7）中文本与外文本为一件。
8）来文与复文（请示与批复、函与复函）各为一件。
9）会议记录、会议纪要一次会议为一件。
10）报表、名册、图册、介绍信存根等每册(本)为一件。
11）信息、简报等一期为一件。
（2）文件材料归档年度的确定：原则上文件签发日期为文件所属年度。
1）计划、总结、预算、统计报表、表彰先进等涉及不同年度的文件，统一按文件签发日期判定所属年度。
2）跨年度办理的请示与批复、函与复函等来往文件，归入文件的批复、复函（有结果）年度。
3）跨年度形成的文件材料，归入事项的办结年度。
4）跨年度形成的会议文件归入会议的开幕年度。
5）合同（协议）归入执行完结的年度。
会计档案的整理立卷及装订要求
会计档案的整理立卷及装订要求1.会计档案的整理立卷会计年度终了后，对会计资料进行整理立卷。
会计档案的整理一般采用“三统一”的办法，即分类标准统一、档案形成统一、管理要求统一，并分门别类按各卷顺序编号。
1）分类标准统一。
一般将财务会计资料分成一类账簿，二类凭证，三类报表，四类文字资料及其他。
2）档案形成统一。
案册封面、档案卡夹、存放柜和存放序列统一。
3）管理要求统一。
建立财务会计资料档案簿、会计资料档案目录；会计凭证装订成册，报表和文字资料分类立卷，其他零星资料按年度排序汇编装订成册。
2.会计档案的装订会计档案的装订主要包括:会计凭证、会计账簿、会计报表及其他文字资料的装订。
（1）会计凭证的装订会计凭证一般每月装订一次，装订好的凭证按年分月妥善保管归档。
1）会计凭证装订前的准备工作。
○1分类整理，按序列排列，检查日数、编号是否齐全；○2按凭证汇总日期归集（如按上、中、下旬汇总归集）确定装订成册的本数；○3摘除凭证内的金属物（如钉书针、大头针、回形针），对大的张页或附件要折叠成同记账凭证大小，且要避开装订线，以便翻阅保持数字完整；○4整理检查凭证顺序号，如有颠倒要重新排列，发现缺号要查明原因。
再检查附件有否漏缺，领料单、入库单、工资、奖金发放单是否随附齐全；○5记账凭证上有关人员（如财务主管、复核、记账、制单等）的印章是否齐全。
2）会计凭证装订时的要求。
○1用“三针引线法”装订，装订凭证应使用棉线，在左上角部位打上三个针眼，实行三眼一线打结，结扣应是活的，并放在凭证封皮的里面，装订时尽可能缩小所占部位，使记账凭证及其附件保持尽可能大的显露面，以便于事后查阅；○2凭证外面要加封面，封面纸用上好的牛皮纸印制，封面规格略大于所附记账凭证；○3装订凭证厚度一般为1.5厘米，方可保证装订牢固，美观大方。
会计凭证装订后的注意事项：○1每本封面上填写好凭证种类、起止号码、凭证张数、会计主管人员和装订人员签章；○2在封面上编好卷号，按编号顺序入柜，并要在显露处标明凭证种类编号，以便于调阅。
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3.科学研究的可靠资料
档案可以从两方面为科学研究提供丰富的历史资料:一 方面,专门进行科学研究的原始记录,可供现实的研究工作直 接借鉴;另一方面,从记录的广泛事实和经验中,为各项研究 活动提供大量的实验、观察和理论概括的基础材料.所以,档 案是科学研究的必要条件.
4.宣传教育的生动素材
利用档案写回忆录、著书、演讲报告,进行文艺创作、举 办各种展览等宣传教育活动,都富有强烈的说服力和感染力.
c)密级大体相同;
d)材料具有有机联系(这点最重要).
2)组卷要求(也叫立卷的五点要求.是办法的第11--15条) a) 各门类档案的质量总的要求是：遵循文件材料的 形成规律，保持彼此之间的有机联系，区别不同 价值，便于保管和利用; b) 归档文件材料必须准确反映我院科研项目和管理 活动的真实内容，手续完备，制作和书写材料利 于长期保存; C) 凡应立卷归档的档案资料任何人不得擅自占有， 任意涂改，或用复印件替换，应将完整的原件按 时归档; d) 使用国家统一标准的目录、卷皮、卷盒；卷内目 录、纸制文件、卷内备考表的规格统一为： A4 （ 297mm×210mm ）的纸张，并且要用激光或喷墨 打印，脊背规格与卷盒、卷夹的长度和厚度相同， 规格为300mm×20（30、40、50、60）mm。除有特 殊要求，档案所用各种表格、档案盒，内容规格 应统一（具体规格以国家制定的有关标准为准）;
3.文件部门整理的优点
1 ） 可以充分发挥文书部门熟悉本机关、本部门 业务工作情况，了解文书处理过程的长处，有利 于提高整理的质量和工作的效率。 2 ） 文件在本部门随时归卷，可以防止文件散失， 有利于文件的保管，有利于归档文件材料的齐全、 完整和保密。 3 ） 文书部门暂存当年文件，方便了本部门工作 人员对文件的查阅，也便于平时文件的收集。 4）有利于档案工作的全面开展。
e） 归档文件材料字迹工整，用碳素、蓝黑墨水书写； 图纸必须符合国家标准，字图清晰，纸质优良. 2.案卷的组织方法(也叫归档文件组卷原则.是办法的 第16条)
1)文书档案一般以每份文件为一件，文件正本为一件， 正文与附件为一件，原件与复印件为一件，转发文与 被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为 一件，来文与复文为一件，去文与复文为一件。并且 按年度-保管期限(再按文件材料的不同内容分别组卷) 分类.
档案的立卷方法和 要求
讲解提纲
一.档案的作用 二.立卷制度的确定 三.立卷的准备 四.归档文件整理工作的内容和方法 五.各类档案年度号的确定原则 六.档案归档时间和归档手续
一.档案的作用
它是国家、企事业单位一种重要的资源,是一种重 要的科技知识财富,为国家现代化建设具有重要作用, 为企事业单位经营发展具有重要作用.概括为五点: 1.行政管理的查考凭据 档案记录了各种机关、单位过去活动的状况,其中 包括行使行政职权的法律依据 , 处理行政事务的过程 与结果以及管理活动的经验 , 为企、事业单位的领导 工作和业务管理,提供证据和咨询材料,借以熟悉情况、 总结经验、制定计划、进行决策、处理问题. 2.生产建设的参考依据 档案中记载了各种生产活动的情况、成果、经验、 和教训 , 从自然资源、生产手段到生产过程以及计划 管理和生产技术等各方面的信息 , 可以作为工农业生 产和经济管理的科学依据和参考材料.
5.维护国家、集体和个人权益的法律书证
档案能够以其内容、涵义和外形特征如实地说明历史的 某些事实,作为证实国家、集体和个人正当利益的书面文件, 许多单位和个人以档案为证据,解决了债务、产权和著作权 等各种纠纷,也有的人证实了个人的学历、经历以及工资、度是我国机关文书工作中 实行的一项基本制度。 1.文件处理部门立卷制度的确立 早在1955年1月17日经中共中央批准的《中 国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作 和档案工作暂行条例》中，将文书部门承担立 卷工作作为一项制度确定下来并开始试行。 1956年4月16日，国务院作出的《关于加强国 家档案工作的决定》，单独写了一条“全面推 行文 书处理部门立卷，以建立统一的归档制度”， 规定立档部门在日常工作中形成的文书材料， 在作为档案移交给档案部门保存(即归档)之前, 均要按照档案部门的要求将其组合成一个个便 于管理的案卷(即立卷).立卷工作在我国应由 文书部门等形成档案部门的人员来承担.并定期
2. 档案部门整理的弊端
由档案部门整理归档文件会产生以下弊端： 由档案部门整理该归档的文件，整理工作几乎成 了档案部门的全部工作。尽管档案人员花费了大 量的精力，但由于他们不熟悉、不了解具体的业 务工作和文件处理过程，不掌握文件之间的联系， 因此立卷的工作难度大，案卷质量也难以保证。 另外，当年形成的文件要经常使用，如果办完后 就归档，每次需要时要到档案部门查阅，这就给 文件的利用者带来不便。所以往往有些人为了使 用方便，到年终才将文件清理上交。这样就加大 了档案部门年终接收归档文件和分类归卷的工作 量。同时文件存在个人手里，极易丢失，他人又 无法利用。
四.归档文件整理工作的内容和方法
1.案卷的含义和组卷要求 1)案卷的含义 案卷是档案基本的个体保管单位 , 它是一组具 有有机联系、价值和密级大体相同的文件的集合 体. 构成案卷的四个要素:
a)文件的集合体,案卷是管理档案的基本单元;
b) 它们的价值大体相同 ( 就是说案卷里面各种文件 的价值基本一致);
三.立卷的准备
1.什么叫立卷 将零散的文件材料根据其相互联系 、特征和保存 价值分类组成案卷的整理过程. 2.立卷的准备
第一准备工作是对本部门形成的文件材料根据院颁发的 <档案 管理办法> 、<院文件材料归档和不归档的范围 >和<院档案保 管期限暂行规定>的要求,逐一鉴别、分类、整理,最终归档.
第二准备是平时归卷。依照编制好的立卷类目，将已经处理完 毕的文件材料，随时按类目上的有关条款归入临时卷夹（或卷 盒）内，这就是平时归卷。平时归卷要求“随办随归”，不能 积累到第二年立卷时再归卷。这样，有利于保持文件材料之间 的联系，保证归档文件材料的齐全完整。还要根据形成文件材 料的实际情况，随时修改或增补立卷类目的有关条款。